Nutarimas skelbtas: 2008, Nr. 134-5196
Neoficialus nutarimo tekstas
nutarimas
DĖL PROBLEMINIŲ TERITORIJŲ plėtros programų PATVIRTINIMO
2008 m. spalio 29 d. Nr. 1160
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558; 2007, Nr. 61-2339) 9 straipsnio 4 dalimi ir siekdama įgyvendinti probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą, nustatytą Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185), 26 punkte, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti pridedamas:
1.1. Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;
1.2. Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;
1.3. Mažeikių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;
1.4. Rokiškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;
1.5. Skuodo rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;
1.6. Šalčininkų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą;
1.7. Švenčionių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą.
2. Rekomenduoti šiuo nutarimu patvirtintose programose nurodytoms savivaldybėms, asociacijoms ir gyventojams dalyvauti įgyvendinant 1 punkte nurodytas programas; rekomenduoti savivaldybėms skirti iš savo biudžeto lėšų joms įgyvendinti.
Ministras Pirmininkas Gediminas Kirkilas
Vidaus reikalų ministras Regimantas Čiupaila
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160
AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS
PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Akmenės rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.
2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.
3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Šiaulių regiono plėtros prioritetus, nustatytus Šiaulių regiono 2007–2013 metų plėtros plane, patvirtintame Šiaulių regiono plėtros tarybos 2007 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. R-2, Akmenės rajono savivaldybės 2008–2010 metų strateginį veiklos planą, patvirtintą Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2008 m. vasario 13 d. sprendimu Nr. T-1, kitus Akmenės rajono savivaldybės planavimo dokumentus, taip pat į Akmenės rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.
4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:
4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:
4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;
4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;
4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;
4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.
5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).
6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).
II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė
7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Akmenės rajono savivaldybės administracijos.
8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 28 204 gyventojai, iš jų Naujosios Akmenės mieste – 11 563, Ventos mieste – 3 083, Akmenės mieste – 2 813. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (61,9 procento) gyveno mieste, tačiau miesto gyventojų dalis buvo šiek tiek mažesnė už šalies vidurkį (66,8 procento).
9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (59,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo daugiau 0–15 metų gyventojų (19,7 procento) ir pensinio amžiaus gyventojų (20,8 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų skaičius probleminėje teritorijoje išliko stabilus – nuo 2006 iki 2007 metų jis pakito vos 3 gyventojais – 0 procento (nuo 16 793 iki 16 796), o šalyje per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų daugėjo sparčiau – 0,7 procento. Net 4,9 procento (nuo 5 837 iki 5 552) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,8 procento (nuo 5 964 iki 5 856). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,4 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-195); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 225 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,7 ir 0,8 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.
10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi infrastruktūros būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 199 daugiabučiai namai, visi jie pastatyti iki 1993 metų. Naujojoje Akmenėje ir Ventoje dominavo stambiaplokščiai daugiabučiai namai. Tokie namai yra neekonomiški energijos vartojimo požiūriu. Senstant gyvenamųjų namų fondui ir brangstant energijos ištekliams, vis opesnė darosi racionalaus energijos vartojimo problema, sunku išlaikyti būstą. Dėl minėtų veiksnių atsiranda poreikis atnaujinti šiuos namus.
11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 80,6 procento (nuo 62 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 112 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 371 valstybei ar savivaldybei priklausantis butas.
12. Iš viso Akmenės rajono savivaldybei priklauso 55 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 9 procentai šių pastatų (kitaip tariant, 5 pastatai).
13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 169 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 394 kilometrus (33,7 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2007 metais nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 2 kilometrais (iki 396 kilometrų, arba 33,9 procento visų šios teritorijos kelių).
14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 1 120 ir 1 514 litų tiesioginių užsienio investicijų (15,9 procento 2006 metų ir 17,7 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 835 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 36,4 procento šalies vidurkio (5 044 litai).
15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 8 106 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (net 75,4 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis reikšmingesnis – pasinaudojus ES parama, parengta Akmenės rajono savivaldybės kaimo vietovės studija ir integruotos plėtros strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje ir ši strategija bus sėkmingai įgyvendinama.
16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 8,7 procento, taigi 155,9 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 824 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė net 42,3 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).
17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 3,8 procento, taigi 339,1 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis nepagerėjo nė 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 3,8 procento, taigi 353,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).
18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.
III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.
20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad probleminėje teritorijoje 2010 metais:
20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;
20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.
21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:
21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;
21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;
21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;
21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;
21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;
21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;
21.7. gerinti Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)
22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):
22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;
22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.
23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:
23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Akmenės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 255,9 procento šalies vidurkio);
23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Akmenės rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 353,9 procento šalies vidurkio).
24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):
24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;
24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:
24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;
24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;
24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;
24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;
24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:
24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio procento pokytis;
24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;
24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;
24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.
25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:
25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Naujosios Akmenės mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 20/11,5 procento 2010 metais;
25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 10 procentų (nuo 112 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 102 asmenų (šeimų) 2010 metais);
25.4. trijose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.5. Akmenės rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 10 procentų (nuo 8 106 gyventojų 2007 metais iki 8 917 gyventojų 2010 metais);
25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 6,3 procento (nuo 396 kilometrų 2007 metais iki 421 kilometro 2010 metais);
25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 300 procentų (nuo 9 procentų 2007 metais iki 36 procentų 2010 metais);
25.8. ilgalaikių bedarbių Akmenės rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 824 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 577 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);
25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų 2010 metais nesumažės ir išliks ne mažesnė kaip 90 procentų (90 procentų 2007 metais).
V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė
26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.
27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.
28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Akmenės rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.
––––––––––––––––––––
Akmenės rajono savivaldybės – probleminės
teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos
priedas
Akmenės RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
Priemonės pavadinimas |
Įvykdymo terminas (metai) |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) |
Numatomi finansavimo šaltiniai |
|||
2008 metais |
2009 metais |
2010 metais |
|||||
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui |
|||||||
1. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą |
||||||
1.1. |
Kompleksiškai sutvarkyti Naujosios Akmenės senamiesčio gyvenamąją aplinką (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus) ir renovuojamų daugiabučių gyvenamųjų namų gyvenamąją aplinką |
2008–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
500 |
2 165 |
2 166 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Akmenės rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) |
1.2. |
Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
613 |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.3. |
Rekonstruoti Vegerių gatvę Naujosios Akmenės mieste |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
1 700 |
– |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.4. |
Rekonstruoti J. Dalinkevičiaus gatvę Naujosios Akmenės mieste |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
1 000 |
1 000 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.5. |
Rekonstruoti Luokavos gatvę Naujosios Akmenės mieste |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
2 000 |
– |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.6. |
Rekonstruoti Vėlaičių gatvę Naujosios Akmenės mieste |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
330 |
– |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.7. |
Rekonstruoti Ramučių gatvę Naujosios Akmenės mieste |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
1 060 |
– |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.8. |
Rekonstruoti transporto infrastruktūrą Ventos miesto pramoninės teritorijos Statybininkų ir Žemaičių gatvėse (valstybinio kelio Nr. 155 Mažeikiai–Šiauliai dalyje) |
2008–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
450 |
3 000 |
2 200 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.9. |
Gerinti vandens telkinių būklę Akmenės rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
1 000 |
500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.10. |
Tvarkyti užterštas teritorijas Akmenės rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
300 |
300 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.11. |
Modernizuoti ir plėtoti Akmenės rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Susisiekimo ministerija |
– |
2 000 |
2 393 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.12. |
Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Akmenės rajono savivaldybėje |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
1 200 |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.13. |
Įrengti šaligatvį Ventos miesto Ventos gatvėje |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
– |
230 |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas |
1.14. |
Rekonstruoti K. Kasakausko gatvę Akmenės mieste |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
– |
1 000 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.15. |
Rekonstruoti P. Cvirkos gatvę Akmenės mieste |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
– |
340 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
1.16. |
Rekonstruoti Sodo gatvę Akmenės mieste |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
– |
550 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
2. |
Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą |
||||||
2.1. |
Įrengti socialinius būstus,
pritaikant socialiniam būstui kitos paskirties pastatus (Akmenės miesto
Stoties g. 4, Laižuvos g. (bendrabutis), Naujosios Akmenės miesto Eibučių g.
1 ir |
2008–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
366 |
786 |
366 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
2.2. |
Atnaujinti daugiabučius namus kompleksiškai tvarkomoje Naujosios Akmenės miesto senamiesčio teritorijoje |
2008–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
4 310 |
4 310 |
2 873 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
3. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą |
||||||
3.1. |
Kompleksiškai sutvarkyti Akmenės miesto gyvenamąją aplinką (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus), atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą, sutvarkyti Stadiono gatvės 7, 9, 13 ir 17 namų gyvenamąją aplinką |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
973 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.2. |
Kompleksiškai sutvarkyti Sablauskių kaimo viešąją infrastruktūrą (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus) |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
805 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.3. |
Kompleksiškai sutvarkyti Ramučių kaimo viešąją infrastruktūrą (gatves, apšvietimą, šaligatvius, pastatų fasadus, skverus) |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
920 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.4. |
Rekonstruoti Sablauskių kaimo vandentiekio ir nuotekų tinklus |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
2 700 |
– |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
3.5. |
Rekonstruoti Papilės miestelio drenažo sistemą |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
800 |
– |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
3.6. |
Įrengti Žerkščių kaimo vandentiekio ir kanalizacijos tinklus |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
4 268 |
– |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
3.7. |
Rekonstruoti Ramučių kaimo Žvirbulių, Šilų, Aukštųjų, Žilvyčių ir Luokavos gatves |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
500 |
1 000 |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas |
3.8. |
Rekonstruoti Žerkščių kaimo (Ventos seniūnija) Parko ir Pušyno gatves |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
– |
700 |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas |
4. |
Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas |
||||||
4.1. |
Steigti universalius kaimo centrus Akmenės rajono savivaldybės Kairiškių, Sablauskių ir Agluonų kaimuose |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
5 809 |
– |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
5. |
Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą |
||||||
5.1. |
Atnaujinti Akmenės rajono savivaldybės Socialinių paslaugų namų materialinę bazę ir plėtoti paslaugas |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija |
– |
741 |
1 000 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.2. |
Parengti Akmenės rajono savivaldybės Vaikų globos namų lauko sporto aikštyno ir sporto salės rekonstravimo investicinį projektą, rekonstruoti sporto aikštyną ir sporto salę |
2008–2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
70 |
1 000 |
– |
valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas |
5.3. |
Rekonstruoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės pastatą |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
1747 |
2 157 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.4. |
Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės Priėmimo-skubios pagalbos skyriaus paslaugas |
2008 |
Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
935,7 |
– |
– |
valstybės biudžetas |
5.5. |
Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Naujosios Akmenės ligoninės Slaugos ir palaikomojo gydymo skyriaus paslaugas |
2008 |
Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
921,3 |
– |
– |
valstybės biudžetas |
5.6. |
Rekonstruoti Akmenės rajono Papilės vaikų lopšelio-darželio „Kregždutė“ pastatus |
2008 |
Akmenės rajono savivaldybė |
40 |
– |
– |
savivaldybės biudžetas |
5.7. |
Rekonstruoti Akmenės rajono Akmenės vaikų lopšelio-darželio „Gintarėlis“ pastatus |
2008 |
Akmenės rajono savivaldybė |
84 |
– |
– |
savivaldybės biudžetas |
5.8. |
Rekonstruoti Akmenės rajono Ventos vaikų lopšelio-darželio „Berželis“ pastatus |
2008 |
Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
342 |
– |
– |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.9. |
Rekonstruoti Naujosios Akmenės darželio-mokyklos „Atžalynas“ pastatus |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
– |
– |
500 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.10. |
Rekonstruoti Naujosios Akmenės darželio-mokyklos „Buratinas“ pastatus |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
– |
– |
500 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.11. |
Įrengti ar rekonstruoti sporto aikšteles šalia bendrojo lavinimo mokyklų |
2008–2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
14 |
4 140 |
– |
valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas |
5.12. |
Įrengti sporto aikštelę šalia Akmenės rajono savivaldybės Suaugusiųjų mokymo centro |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
1 000 |
1 000 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas |
5.13. |
Rekonstruoti Akmenės rajono
savivaldybės Kultūros centrą, esantį Naujojoje Akmenėje, |
2008–2009 |
Akmenės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
1 546 |
2 006 |
– |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.14. |
Rekonstruoti pastatą Naujojoje Akmenėje, V. Kudirkos g. 9, – pritaikyti jį Akmenės rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos reikmėms |
2008–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
1 000 |
2 590 |
2 976 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.15. |
Rekonstruoti Naujosios Akmenės „Saulėtekio“ pagrindinės mokyklos pastatą |
2008–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
500 |
1000 |
1056 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.16. |
Parengti ir įgyvendinti viešosios įstaigos Akmenės rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Naujosios Akmenės poliklinikos ir Akmenės poliklinikos patalpų renovavimo investicinius projektus |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
– |
5 600 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.17. |
Modernizuoti Akmenės rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
400 |
400 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.18. |
Steigti universalius daugiafunkcius centrus Akmenės rajono savivaldybės kaimo gyvenamosiose vietovėse |
2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
– |
400 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.19. |
Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Akmenės rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
1 000 |
1 000 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.20. |
Modernizuoti ir / arba rekonstruoti viešosios paskirties pastatus, esančius Akmenės rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
2 000 |
3 000 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.21. |
Rekonstruoti kelio Nr. 155 Kuršėnai–Mažeikiai 21,32–34,6 km ruožą |
2009 |
Susisiekimo ministerija |
– |
5 000 |
– |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
5.22. |
Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1001 Naujoji Akmenė–Vegeriai–Vytiniai 4,3–11,3 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
6 500 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.23. |
Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1005 Suginčiai–Klykoliai–Agluonai 0–3,82 km ruožą |
2009 |
Susisiekimo ministerija |
– |
3 600 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.24. |
Asfaltuoti žvyrkelio Nr. 1005 Suginčiai–Klykoliai–Agluonai 10,62–13 km ruožą |
2009–2010 |
Susisiekimo ministerija |
– |
1 150 |
1 150 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.25. |
Rekonstruoti Akmenės miesto nuotekų ir vandentiekio sistemas |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija |
– |
1 260 |
3 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
6. |
Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti |
||||||
6.1. |
Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Akmenės darbo birža |
348,2 |
700 |
800 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas |
6.2. |
Remti verslo kūrimą ir plėtrą kaimiškosiose Akmenės rajono savivaldybės teritorijose |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
1 700 |
1 700 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
6.3. |
Skatinti kaimo turizmo veiklą Akmenės rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
500 |
600 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
7. |
Uždavinys – gerinti Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus |
||||||
7.1. |
Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Akmenės rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Akmenės rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti |
2009 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
500 |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
7.2. |
Rengiant ir atnaujinant Akmenės rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus pagalba, metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Akmenės rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
400 |
400 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
7.3. |
Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Akmenės rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas |
2009–2010 |
Akmenės rajono savivaldybė |
– |
250 |
250 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
Iš viso |
17 927,2 |
70 923 |
43 107 |
|
––––––––––––––––––––––––
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160
LAZDIJŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.
2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.
3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Lazdijų rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Lazdijų rajono savivaldybės strateginiame plėtros plane 2005–2010 metams, patvirtintame Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2004 m. gruodžio 7 d. sprendimu Nr. 5TS-598, ir kituose Lazdijų rajono savivaldybės strateginio planavimo dokumentuose, taip pat į Alytaus regiono plėtros plano 2008–2013 metų prioritetus, tikslus ir uždavinius, patvirtintus Alytaus regiono plėtros tarybos 2008 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. (1.5)-2R-3, ir Lazdijų rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.
4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:
4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:
4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;
4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;
4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;
4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.
5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).
6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).
II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė
7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Lazdijų rajono savivaldybės administracijos.
8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 25 233 gyventojai, iš jų Lazdijų mieste – 4 862. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (74,2 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo daugiau kaip dvigubai didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).
9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (55,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo daug mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo šiek tiek daugiau 0–15 metų gyventojų (18 procentų) ir kur kas daugiau pensinio amžiaus gyventojų (26,3 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų šiek tiek padaugėjo – 0,5 procento (nuo 13 965 iki 14 034), bet per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo sparčiau – 0,7 procento. Net 4,8 procento (nuo 4 781 iki 4 553) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 3,7 procento (nuo 6 902 iki 6 646). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,6 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-122); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 159 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,5 ir 0,6 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.
10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi infrastruktūros būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 201 daugiabutis gyvenamasis namas. Visi probleminėje teritorijoje esantys daugiabučiai gyvenamieji namai pastatyti iki 1993 metų, todėl daugelis šių namų yra fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos, todėl sunaudojama daug šiluminės energijos. Didėjant energijos kainoms, daugeliui namų ūkių sunku išlaikyti būstą.
11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 20 procentų (nuo 95 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 114 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 180 valstybei ar savivaldybei priklausančių butų.
12. Lazdijų rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 37 viešieji pastatai, kuriuose buvo teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 11 procentų šių pastatų (kitaip tariant 4 pastatai).
13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 374 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 380 kilometrų (27,6 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2007 metais nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 7 kilometrais (iki 387 kilometrų, arba 28,2 procento visų šios teritorijos kelių).
14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 110 litų ir 127 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 1,6 procento 2006 metų ir 1,5 procento 2007 metų šalies vidurkio). Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 150 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 22,8 procento šalies vidurkio (5 044 litai).
15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 11 138 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (59,5 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose vis reikšmingesnis. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams įgyvendinti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.
16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 7,8 procento, taigi 129,4 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 425 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 31,6 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).
17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,6 procento, taigi 134,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis šiek tiek pagerėjo 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 2,5 procento (šalyje – 1,1 procento), taigi buvo 129,4 procento didesnis už šalies vidurkį.
18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, didelis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.
III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.
20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais:
20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;
20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.
21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:
21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;
21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;
21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;
21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;
21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;
21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;
21.7. gerinti Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)
22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):
22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;
22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.
23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:
23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 229,4 procento šalies vidurkio);
23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Lazdijų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 229,4 procento šalies vidurkio).
24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):
24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;
24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:
24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;
24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;
24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;
24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;
24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:
24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio procento pokytis;
24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;
24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;
24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.
25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:
25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Lazdijų mieste (2004–2006 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 2,4/2,1 procento 2010 metais;
25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 5 procentais (nuo 114 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 108 asmenų (šeimų) 2010 metais);
25.4. keturiose gyvenamosiose vietovėse, turinčiose iki 3 000 gyventojų, bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.5. Lazdijų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 15 procentų (nuo 11 138 gyventojų 2007 metais iki 12 809 gyventojų 2010 metais);
25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 5 procentais (nuo 387 kilometrų 2007 metais iki 406 kilometrų 2010 metais);
25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 118 procentų (nuo 11,7 procento 2007 metais iki 25,5 procento 2010 metais);
25.8. ilgalaikių bedarbių Lazdijų rajono savivaldybėje sumažės 25 procentais (nuo 425 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 318 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);
25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 128 procentais (nuo 35 procentų 2007 metais iki 80 procentų 2010 metais).
V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė
26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.
27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.
28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Lazdijų rajono savivaldybės biudžeto, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.
––––––––––––––––––––
Lazdijų rajono savivaldybės – probleminės
teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos
priedas
Lazdijų RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Įvykdymo terminas (metai) |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) |
Numatomi finansavimo šaltiniai |
||
2008 metais |
2009 metais |
2010 metais |
|||||
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui |
|||||||
1. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą |
||||||
Kompleksiškai plėtoti Lazdijų miesto teritorijos, esančios tarp Dainavos ir Vytauto gatvių, ir teritorijos, esančios tarp Kauno, Senamiesčio, Nepriklausomybės, Seinų, Gustaičio, Vilniaus, Sodų, Dzūkų gatvių, infrastruktūrą: įrengti mažosios architektūros formas (suoliukus, vaikų žaidimo aikšteles, šiukšliadėžes ir panašiai), žaliąsias zonas, lietaus kanalizaciją, sutvarkyti aikštes, šaligatvius ir gatves, apšvietimą, tvarkyti parkus, gėlynus, pastatų fasadus, kitą viešąją infrastruktūrą |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
1 300 |
2 553 |
1 200 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Lazdijų rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) |
|
1.2. |
Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
500 |
500 |
500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.3. |
Gerinti vandens telkinių būklę Lazdijų rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
200 |
300 |
200 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.4. |
Tvarkyti užterštas teritorijas Lazdijų rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
400 |
537 |
300 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.5. |
Modernizuoti ir plėtoti Lazdijų rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
1 817 |
1 817 |
1 817 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
1.6. |
Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Lazdijų rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
– |
400 |
200 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė
parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. |
1.7. |
Plėtoti kūrybines industrijas Lietuvos ir Lenkijos pasienio regione – tobulinti jas Lazdijų rajono savivaldybėje ir sudaryti sąlygas darniai pasienio regiono plėtrai |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
6 000 |
6 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas |
1.8. |
Užtikrinti Plaskos valsčiaus (Lenkija) ir Lazdijų rajono savivaldybių bendradarbiavimą aplinkosaugos srityje (mažinant Nemuno aukštupio vandens telkinių ir Augustavo kanalo vandens taršą) |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
2 200 |
2 300 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
2. |
Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą |
||||||
2.1. |
Atnaujinti Lazdijų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus kompleksiškai sutvarkytoje teritorijoje |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
500 |
965 |
300 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
2.2. |
Atnaujinti Veisiejų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus kompleksiškai sutvarkytoje teritorijoje |
2008–2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
293 |
330 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
2.3. |
Įrengti naujus socialinius būstus Lazdijų rajono savivaldybėje |
2008–2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
400 |
1 000 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
3. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą |
||||||
3.1. |
Kompleksiškai atnaujinti ir plėtoti Veisiejų miesto urbanistinę infrastruktūrą |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
1 300 |
2 200 |
1 007 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.2. |
Sutvarkyti teritoriją prie kultūros pastato Krosnoje – modernizuoti ją, pritaikyti smulkiajam verslui ir bendruomenės poreikiams |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
1 000 |
1 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.3. |
Kompleksiškai sutvarkyti Kapčiamiesčio miestelio centrinę aikštę ir aplinkinę teritoriją, atnaujinti čia esančią urbanistinę infrastruktūrą |
2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
700 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.4. |
Kompleksiškai sutvarkyti Seirijų centrinę dalį, atnaujinti čia esančią urbanistinę infrastruktūrą |
2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
– |
700 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
4. |
Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas |
||||||
4.1. |
Steigti ir modernizuoti bendruomenines įstaigas Lazdijų rajono savivaldybės kaimo vietovėse |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija |
500 |
1 000 |
500 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
4.2. |
Įgyvendinti bendruomeninius kaimo plėtros projektus |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija |
50 |
1 200 |
1 200 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
5. |
Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą |
||||||
5.1. |
Diegti elektronines sveikatos paslaugas Lazdijų rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose |
2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
– |
114 |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.2. |
Pritaikyti viešajai bibliotekai pastatą Lazdijų miesto Seinų g. 1 |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
1 600 |
2 289 |
2 290 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.3. |
Plėtoti ambulatorines reabilitacijos paslaugas viešojoje įstaigoje Lazdijų ligoninėje – įrengti sveikatinimo kompleksą |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
3 000 |
5 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
5.4. |
Plėtoti bendras priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo paslaugas Lietuvos ir Lenkijos pasienyje |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
2 000 |
2 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas |
5.5. |
Diegti naujus infrastruktūros kokybės standartus Lazdijų rajono savivaldybėje esančiose Lietuvos ir Lenkijos pasienio švietimo įstaigose |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
2 600 |
2 600 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas |
5.6. |
Steigti universalius daugiafunkcius centrus Lazdijų rajono savivaldybės kaimo vietovėse |
2008–2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
1 000 |
1 000 |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.7. |
Plėtoti ambulatorines, palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugas, optimizuoti stacionarias paslaugas Lazdijų rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose |
2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
400 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
5.8. |
Asfaltuoti žvyrkelio Rūda–Šventežeris–Teizai–Kavalčiukai 24,83–29,3 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
2 035 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.9. |
Asfaltuoti žvyrkelio Veisiejai–Vainiūnai–Barzdžiūnai–Liškiava 0,3–0,75 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
250 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.10. |
Asfaltuoti žvyrkelio Seirijai–Balkasodis–Tolkūnai 0–4 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
2 156 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.11. |
Asfaltuoti žvyrkelio Veisiejai–Viktorinas–Paliepis 1,1–10,5 km ruožą |
2009–2010 |
Susisiekimo ministerija |
– |
1 920 |
4 480 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.12. |
Įrengti Lazdijų rajono savivaldybėje laikino sustojimo vietas, kurių reikia vandens turizmui plėtoti |
2008–2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
50 |
50 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas |
5.13. |
Plėtoti bendras priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo paslaugas Lietuvos ir Lenkijos pasienyje |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
2 000 |
2 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas |
5.14. |
Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Lazdijų rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
2 300 |
2 400 |
1 300 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.15. |
Modernizuoti ir/ar rekonstruoti viešosios paskirties pastatus Lazdijų rajono savivaldybėje ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
3 849 |
3 849 |
3 849 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas.
|
6. |
Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti |
||||||
6.1. |
Remti darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Lazdijų darbo birža |
372,7 |
80 |
80 |
Užimtumo fondas |
6.2. |
Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Lazdijų darbo birža |
203 |
225 |
225 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas |
6.3. |
Remti verslo kūrimą ir plėtrą kaimiškosiose Lazdijų rajono savivaldybės teritorijose |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
200 |
200 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
6.4. |
Skatinti kaimo turizmo veiklą Lazdijų rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
1 800 |
1 800 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
6.5. |
Plėtoti turizmo verslą Lazdijų rajono savivaldybėje, bendradarbiaujant su asmenimis ir institucijomis Lenkijos Respublikoje |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
3 000 |
2 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Teritorinio bendradarbiavimo tikslą), savivaldybės biudžetas |
7. |
Uždavinys – gerinti Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus |
||||||
7.1. |
Diegti Lazdijų rajono savivaldybės administracijoje efektyvią asmenų aptarnavimo sistemą, veikiančią „vieno langelio“ principu |
2008–2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
100 |
86 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
7.2. |
Įdiegti Lazdijų rajono savivaldybės administracijoje kokybės vadybos sistemą, atitinkančią ISO 9001 standartą |
2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
150 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
7.3. |
Organizuoti Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti |
2008–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
244 |
244 |
244 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
7.4. |
Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Lazdijų rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Lazdijų rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
– |
400 |
400 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
7.5. |
Rengiant ir atnaujinant Lazdijų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus |
2009–2010 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
– |
500 |
600 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
7.6. |
Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Lazdijų rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas |
2008–2009 |
Lazdijų rajono savivaldybė |
70 |
35 |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
Iš viso |
51 044 |
46 292 |
51 044 |
|
–––––––––––––––––––––
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160
MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS
PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mažeikių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.
2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.
3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Telšių regiono plėtros prioritetus, nustatytus Telšių regiono plėtros iki 2013 metų plane, patvirtintame Telšių regiono plėtros tarybos 2005 m. lapkričio 29 d. sprendimu Nr. 11, taip pat į Mažeikių rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.
4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:
4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:
4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;
4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;
4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;
4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.
5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), be to, pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).
6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370) (toliau vadinama – Regioninės politikos strategija).
II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė
7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Mažeikių rajono savivaldybės administracijos.
8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 65 554 gyventojai, iš jų Mažeikių mieste – 40 802, Viekšnių mieste – 2 194, Sedos mieste – 1 203. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (67,4 procento) gyveno mieste, tačiau miesto gyventojų dalis buvo panaši kaip ir vidutiniškai šalyje (66,8 procento).
9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (64,3 procento) buvo darbingo amžiaus, šis rodiklis buvo didesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo kur kas daugiau 0–15 metų gyventojų (20,1 procento) ir kur kas mažiau pensinio amžiaus gyventojų (15,6 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,9 procento (nuo 41 733 iki 42 128), taigi sparčiau, negu vidutiniškai šalyje (0,7 procento). 3,7 procento (nuo 13 679 iki 13 170) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,5 procento (nuo 10 416 iki 10 256). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 0,4 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-206); 2007 metais būklė dar pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 344 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,3 ir 0,5 procento. Nors probleminėje teritorijoje yra daug darbingo amžiaus gyventojų ir jų daugėja, neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.
10. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje buvo 393 daugiabučiai gyvenamieji namai (iš jų 19 bendrabučių), kuriuose buvo 15 784 butai (iš jų 1 103 butai – bendrabučiuose). Dauguma daugiabučių namų yra fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Didėjant energijos kainoms, daugeliui namų ūkių sunku išlaikyti būstą. Prie ypač probleminių priskirtini bendrabučio tipo daugiabučiai gyvenamieji namai.
11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 31,5 procento (nuo 413 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 543 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 658 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.
12. Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 85 viešieji pastatai, iš jų 17 (kitaip tariant, 20 procentų) iš dalies renovuota. Visiškai renovuotų viešųjų pastatų probleminėje teritorijoje nebuvo.
13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 974 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė vos 391 kilometrą (19,8 procento visų šios teritorijos kelių). 2007 metais bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 3 kilometrais (iki 394 kilometrų, arba 20 procentų visų šios teritorijos kelių).
14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 57 913 litų ir 95 771 litas tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis šalies vidurkį viršijo 8,2 karto 2006 metais ir 11,2 karto – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko 1,5 karto daugiau negu vidutiniškai šalyje – 7 603 litai. Dideles tiesiogines užsienio ir materialines investicijas probleminėje teritorijoje sąlygojo užsienio investicijos į akcinę bendrovę „Mažeikių nafta“.
15. Regioninės politikos strategijoje Mažeikių miestas išskirtas kaip plėtotinas ekonominį potencialą turintis centras, esantis greta regioninio centro – Telšių miesto. Tai suteikia galimybę 2007–2013 metais plėtoti Mažeikių miesto urbanistinę infrastruktūrą, pasinaudojant tam skirta 61,7 mln. litų ES struktūrinių fondų parama.
16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6,3 procento, taigi 85,3 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Probleminėje teritorijoje buvo registruoti net 1 932 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė net 52,2 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).
17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,7 procento, taigi 139,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis šiek tiek pagerėjo 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje buvo 2,2 procento, taigi 198,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).
18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, didelis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.
III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.
20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Mažeikių rajono savivaldybėje 2010 metais:
20.1. vidutinis metinis nedarbo lygis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;
20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.
21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:
21.1. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;
21.2. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;
21.3. plėtoti socialinę infrastruktūrą;
21.4. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;
21.5. gerinti Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)
22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):
22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;
22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.
23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:
23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Mažeikių rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 185,3 procento šalies vidurkio);
23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Mažeikių rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 298,9 procento šalies vidurkio).
24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):
24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio:
24.1.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;
24.1.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;
24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;
24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio:
24.3.1. patobulintos dangos kelių ilgio pokytis, procentais;
24.3.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;
24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;
24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio – Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją procento pokytis.
25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:
25.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 12,5/12 procentų 2010 metais;
25.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 6 procentais (nuo 543 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 511 asmenų (šeimų) 2010 metais);
25.3. penkiose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.4. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 8,1 procento (nuo 394 kilometrų 2007 metais iki 426 kilometrų 2010 metais);
25.5. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 25 procentais (nuo 20 procentų 2007 metais iki 25 procentų 2010 metais);
25.6. ilgalaikių bedarbių Mažeikių rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 1 932 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 1 358 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);
25.7. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 53 procentais (nuo 62 procentų 2007 metais iki 95 procentų 2010 metais).
V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė
26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.
27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.
28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Mažeikių rajono savivaldybės biudžeto, Privatizavimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.
––––––––––––––––––––
Mažeikių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos
plėtros 2008–2010 metų programos
priedas
MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Įvykdymo terminas (metai) |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) |
Numatomi finansavimo šaltiniai |
|||
2008 metais |
2009 metais |
2010 metais |
||||||
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui |
||||||||
1. |
Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą |
|||||||
1.1. |
Atnaujinti 5 daugiabučius namus Mažeikių miesto Gamyklos gatvėje |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
532 |
1 596 |
3 192 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.2. |
Atnaujinti 8 daugiabučius namus Mažeikių miesto Laisvės gatvėje |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
130 |
390 |
780 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.3. |
Atnaujinti 3 daugiabučius namus Mažeikių miesto V. Burbos gatvėje |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
120 |
357 |
714 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.4. |
Atnaujinti 6 daugiabučius namus Mažeikių miesto Mindaugo gatvėje |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
310 |
924 |
1 848 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.5. |
Atnaujinti 4 daugiabučius namus Mažeikių miesto P. Vileišio gatvėje |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
280 |
840 |
1 680 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.6. |
Atnaujinti 3 daugiabučius namus Mažeikių miesto Vasario 16-osios gatvėje |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
70 |
210 |
420 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.7. |
Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto J. Basanavičiaus gatvėje |
2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
– |
945 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.8. |
Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto Stoties gatvėje |
2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
– |
385 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.9. |
Atnaujinti 5 daugiabučius namus Mažeikių miesto Naftininkų gatvėje |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
668 |
1 613 |
2 176 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.10. |
Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto Sodų gatvėje |
2008 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
1 553 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.11. |
Atnaujinti 1 daugiabutį namą Mažeikių miesto Bažnyčios gatvėje |
2008 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
397 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą) |
|
1.12. |
Įrengti socialinį būstą Viekšniuose, Tilto gatvėje (2 namai, 13 butų) |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
500 |
800 |
526 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), Mažeikių rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) |
|
1.13. |
Įrengti socialinį būstą Tirkšliuose, Dariaus ir Girėno gatvėje (1 namas, 3 butai ) |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
223 |
333 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
|
1.14. |
Įrengti socialinį būstą Mažeikiuose, J. Basanavičiaus gatvėje (1 namas, 8 butai ) |
2008–2009 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
300 |
918 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
|
2. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą |
|||||||
2.1. |
Sutvarkyti Viekšnių miestelio centrą (gatvės asfaltavimo, šaligatvių tvarkymo, apšvietimo sistemos rekonstravimo darbai, autobusų stotelės įrengimas, viešųjų tualetų, skverelio Tilto gatvėje sutvarkymas, parko su žaidimų aikštelėmis, automobilių stovėjimo aikštelės įrengimas, Biržiškų šeimos namų aplinkos sutvarkymas, seniūnijos pastato fasado atnaujinimas) |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
1 157 |
1 158 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|
2.2. |
Sutvarkyti Tirkšlių miestelio centrą (šaligatvių ir gatvių dangos atnaujinimo darbai, kanalizacijos tinklų tiesimas, skverelio, automobilių stovėjimo aikštelės įrengimas, seniūnijos pastato fasado atnaujinimas) |
2008–2009 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
1 041 |
453 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|
2.3. |
Sutvarkyti Sedos miestelio centrą (teritorijos prie bažnyčios sutvarkymas, pastatų fasadų, langų, stogų keitimas, gėlynų formavimas, gatvių, pėsčiųjų takų, apšvietimo sistemos rekonstravimo darbai) |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
153 |
484 |
415 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|
2.4. |
Sutvarkyti Židikų miestelio centrą (šaligatvių remonto, gatvės apšvietimo rekonstravimo darbai, turgaus aikštės remontas, aikščių, skvero sutvarkymas, seniūnijos pastato fasado atnaujinimas) |
2008–2009 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
466 |
266 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|
2.5. |
Sutvarkyti Auksūdžio kaimo viešąsias erdves (kelio dangos ir šaligatvių remonto, apšvietimo sistemos rekonstravimo darbai, pėsčiųjų takų, rekreacinės teritorijos, žaidimų aikštelės įrengimas) |
2008 |
Mažeikių rajono savivaldybės administracija, Vidaus reikalų ministerija |
700 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|
2.6. |
Įgyvendinti Ventos–Lielupės upių baseino vandentvarkos investicinės programos 2 paketo projektus (vandentiekio ir nuotekų tinklų tiesimas Viekšniuose ir Mažeikiuose) |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija |
14 371 |
3 933 |
5 897 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|
2.7. |
Remti verslo kūrimą ir plėtrą Mažeikių rajono savivaldybės kaimo vietovėse |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
1 380 |
1 380 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
|
2.8. |
Gerinti gyvenamąją aplinką Mažeikių rajono savivaldybės kaimo vietovėse – remti kaimo bendruomenių iniciatyvų projektus |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
1 000 |
2 000 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
|
2.9. |
Suremontuoti ir rekonstruoti Mažeikių rajono savivaldybės melioracijos objektus |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
1 608 |
1 600 |
1 600 |
valstybės biudžetas |
|
2.10. |
Modernizuoti ir plėtoti Mažeikių rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
150 |
2 000 |
2 000 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
2.11. |
Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
324 |
486 |
486 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
2.12. |
Gerinti vandens telkinių būklę Mažeikių rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
– |
1 200 |
1 100 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
2.13. |
Tvarkyti užterštas teritorijas Mažeikių rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
– |
600 |
500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
2.14. |
Restauruoti medinę Pievenų bažnyčią |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
500 |
500 |
500 |
valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas |
|
2.15. |
Pritaikyti Renavo dvaro sodybą viešosioms reikmėms |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
5 100 |
5 100 |
5 100 |
valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas |
|
3. |
Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą |
|||||||
3.1. |
Rekonstruoti Mažeikių rajono savivaldybės viešąją biblioteką, esančią Mažeikių miesto Laisvės g. 31 / Vasario 16-osios g. 14 |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
617,6 |
617,6 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|
3.2. |
Rekonstruoti Mažeikių rajono savivaldybės Kultūros centrą, esantį Mažeikiuose, Naftininkų g. 11 |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
4 950 |
4 950 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|
3.3. |
Rekonstruoti Mažeikių muziejų, esantį Mažeikiuose, V. Burbos g. 9 |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
495 |
495 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|
3.4. |
Rekonstruoti kelio Tirkšliai–Žemalė–Račiai 3,5–7,05 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
2 124 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
|
3.5. |
Rekonstruoti kelio Tirkšliai–Užlieknė–Viekšniai 0,89–6,77 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
5 880 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
|
3.6. |
Rekonstruoti kelio Mažeikiai–Plungė–Tauragė 11–20 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
14 700 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
|
3.7. |
Rekonstruoti kelio Mažeikiai–Plungė–Tauragė 22–25,5 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
5 200 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
|
3.8. |
Rekonstruoti kelio Seda–Barstyčiai–Salantai 0,9–4,4 km ruožą |
2008–2009 |
Susisiekimo ministerija |
900 |
2 100 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
|
3.9. |
Rekonstruoti kelio Reivyčiai–Leckava 1,99–7,84 km ruožą |
2009–2010 |
Susisiekimo ministerija |
– |
990 |
2 310 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
|
3.10. |
Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Mažeikių rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
– |
1 000 |
1 000 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
3.11. |
Atnaujinti viešosios įstaigos Mažeikių greitosios medicinos pagalbos centro greitosios pagalbos automobilių parką |
2008 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
730 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|
3.12. |
Įkurti Psichinės sveikatos dienos centrą Mažeikių rajono savivaldybėje |
2009 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
– |
2 700 |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
3.13. |
Rekonstruoti viešosios įstaigos Mažeikių ligoninės gydomąjį korpusą |
2008–2009 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
2 000 |
2 928,2 |
– |
valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas, savivaldybės biudžetas |
|
3.14. |
Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Mažeikių ligoninės Priėmimo ir skubios pagalbos skyriaus paslaugas |
2008 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
707,5 |
– |
– |
Privalomojo sveikatos draudimo fondas |
|
3.15. |
Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Mažeikių ligoninės Slaugos ir palaikomojo gydymo skyriaus paslaugas |
2008 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
147,5 |
– |
– |
Privalomojo sveikatos draudimo fondas |
|
3.16. |
Rekonstruoti Mažeikių specialiosios mokyklos pastatą Mažeikiuose, Laižuvos g. 3 |
2008 |
Telšių apskrities viršininko administracija, Švietimo ir mokslo ministerija |
500 |
– |
– |
valstybės biudžetas |
|
3.17. |
Modernizuoti Mažeikių rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
200 |
200 |
200 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
3.18. |
Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Mažeikių rajono savivaldybėje |
2008 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
996 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
3.19. |
Modernizuoti viešosios paskirties pastatus Mažeikių rajono savivaldybėje – pagerinti jų energetines charakteristikas, modernizuoti ir / ar rekonstruoti šių pastatų energetikos sistemas |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
1 048 |
1 746 |
2 096 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
3.20. |
Rekonstruoti Mažeikių rajono Sedos Vytauto Mačernio gimnazijos pastatus Sedoje, Dariaus ir Girėno g. 16 |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
500 |
500 |
500 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|
3.21. |
Rekonstruoti Mažeikių „Vyturio“ pradinę mokyklą Mažeikiuose, Sodų g. 14 |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
300 |
300 |
300 |
valstybės biudžetas |
|
4. |
Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti |
|||||||
4.1. |
Remti darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Mažeikių darbo birža |
252,2 |
500 |
500 |
Užimtumo fondas |
|
4.2. |
Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Mažeikių darbo birža |
– |
225 |
225 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas |
|
4.3. |
Skatinti kaimo turizmo veiklą Mažeikių rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
690 |
1 380 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
|
5. |
Uždavinys – gerinti Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus |
|||||||
5.1. |
Organizuoti Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti |
2009–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
– |
400 |
495 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
5.2. |
Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Mažeikių rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti, Mažeikių rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
44 |
45 |
48 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
5.3. |
Rengiant ir atnaujinant Mažeikių rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Mažeikių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
200 |
200 |
200 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
5.4. |
Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Mažeikių rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė |
250 |
250 |
630 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|
5.5. |
Diegti Mažeikių rajono savivaldybės administracijoje efektyvią asmenų aptarnavimo sistemą, veikiančią „vieno langelio“ principu |
2008–2010 |
Mažeikių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
220 |
60 |
60 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
|
Iš viso |
66 172,2 |
48 431,8 |
50 646,6 |
|
||||
–––––––––––––––––––––––
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160
ROKIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS
PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Rokiškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.
2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.
3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Rokiškio rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Rokiškio rajono savivaldybės strateginiame plėtros iki 2015 metų plane, patvirtintame Rokiškio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. TS-17, ir kituose Rokiškio rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Panevėžio regiono plėtros prioritetus, nustatytus Panevėžio regiono plėtros plane, patvirtintame Panevėžio regiono plėtros tarybos 2004 m. kovo 19 d. sprendimu Nr. R2-4, ir Rokiškio rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.
4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:
4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:
4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;
4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;
4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;
4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.
5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).
6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).
II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė
7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Rokiškio rajono savivaldybės administracijos.
8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 39 451 gyventojas, iš jų Rokiškio mieste – 15 692, Pandėlio mieste – 956. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (54,6 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo kur kas didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).
9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės
teritorijos gyventojų (58,3 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis
rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje
teritorijoje buvo mažiau 0–15 metų gyventojų (16,8 procento) ir daug daugiau
pensinio amžiaus gyventojų – 24,8 procento, palyginti su šalies vidurkiu
(šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje
teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,1 procento (nuo 22 996 iki 23 018),
bet per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo 7 kartus
sparčiau (0,7 procento). Net 5,3 procento (nuo 7 018 iki 6 647) sumažėjo
0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2,4 procento (nuo
19 082 iki 18 734). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras
probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,5 procento. Probleminėje
teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės
migracijos saldo
(-234); 2007 metais būklė pagerėjo, tačiau iš probleminės teritorijos išvyko
114 gyventojų daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais
probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 0,6 ir 0,3 procento.
Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo
nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.
10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metų pradžioje probleminėje teritorijoje buvo 513 daugiabučių gyvenamųjų namų. Net 93,5 procento visų probleminėje teritorijoje esančių pastatų pastatyta iki 1990 metų, iš jų 41 procentas – 1940–1960 metų statybos. Kadangi gyvenimo sąlygų pablogėjimas labiausiai pastebimas daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose (ypač bendrabučio tipo), labai svarbu atnaujinti šiuos namus – pagerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias savybes.
11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 31,6 procento (nuo 57 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 75 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 231 valstybei ar savivaldybei priklausantis butas.
12. Rokiškio rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 127 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 8,7 procento šių pastatų (kitaip tariant, 11 pastatų).
13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2 019 kilometrų, o patobulintos dangos kelių ilgis siekė 337 kilometrus (16,6 procento visų šios teritorijos kelių). 2007 metais šie rodikliai nepakito.
14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 7 litai ir 16 litų tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė vos 0,1 procento šalies vidurkio 2006 metais ir 0,2 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 150 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 22,8 procento šalies vidurkio.
15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 4 861 probleminės teritorijos kaimo gyventojui (22,6 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams vykdyti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.
16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6,5 procento, taigi 91,1 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 573 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 28,5 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).
17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,3 procento, taigi 108,5 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje nepasikeitė nė 2007 metais – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis išliko 2,3 procento, taigi buvo 109,8 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).
18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.
III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.
20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Rokiškio rajono savivaldybėje 2010 metais:
20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;
20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.
21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:
21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;
21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;
21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;
21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;
21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;
21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;
21.7. gerinti Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)
22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):
22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;
22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.
23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:
23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Rokiškio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 191,2 procento šalies vidurkio);
23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Rokiškio rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 209,8 procento šalies vidurkio).
24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):
24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;
24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:
24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;
24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;
24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;
24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Rokiškio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;
24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;
24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;
24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.
25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:
25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Rokiškio mieste (2004–2006 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 0,6/1 procento 2010 metais;
25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 17,3 procento (nuo 75 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 62 asmenų (šeimų) 2010 metais);
25.4. keturiose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.5. Rokiškio rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 23,4 procento (nuo 4 861 gyventojo 2007 metais iki 6 000 gyventojų 2010 metais);
25.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 244 procentais (nuo 8,7 procento 2007 metais iki 30 procentų 2010 metais);
25.7. ilgalaikių bedarbių Rokiškio rajono savivaldybėje sumažės 20 procentų (nuo 573 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 458 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);
25.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 40 procentų (nuo 50 procentų 2007 metais iki 70 procentų 2010 metais).
V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė
26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.
27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.
28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų paramą), Rokiškio rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams vykdyti skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.
––––––––––––––––––––
Rokiškio rajono savivaldybės – probleminės teritorijos
plėtros 2008–2010 metų programos
priedas
ROKIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Įvykdymo terminas (metai) |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) |
Numatomi finansavimo šaltiniai |
||
2008 metais |
2009 metais |
2010 metais |
|||||
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui |
|||||||
1. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą |
||||||
1.1. |
Kompleksiškai sutvarkyti ir tobulinti teritoriją Rokiškio mieste tarp Respublikos, Aušros, Parko, Taikos, Vilties, P. Širvio ir Jaunystės gatvių: rekonstruoti aikštę šalia Respublikos gatvės, įrengti automobilių stovėjimo aikšteles, šaligatvius, rekonstruoti sporto aikštyną minėtoje teritorijoje, rekonstruoti ir plėtoti vaikų žaidimų aikšteles, tvarkyti žaliąsias zonas ir aplinką; rekonstruoti urbanistinėje teritorijoje esančių gatvių apšvietimo sistemas, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
2 015 |
2 500 |
2 252 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas, Rokiškio rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) |
1.2. |
Modernizuoti ir plėtoti Rokiškio rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
2 000 |
3 000 |
2 830 |
valstybės
biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
1.3. |
Plėtoti automobilių stovėjimo aikštelių tinklą Rokiškio mieste |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
100 |
100 |
100 |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas |
1.4. |
Parengti sveikatingumo, rekreacijos ir sporto komplekso įkūrimo Rokiškio mieste techninę dokumentaciją |
2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
|
291 |
Privatizavimo fondas |
1.5. |
Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
700 |
1 000 |
700 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas.
|
1.6. |
Gerinti vandens telkinių būklę Rokiškio rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
1 000 |
700 |
valstybės
biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
1.7. |
Tvarkyti užterštas teritorijas Rokiškio rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
500 |
500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas.
|
1.8. |
Plėtoti ekologišką viešąjį transportą Rokiškio rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
1 500 |
1 500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas.
|
2. |
Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą |
||||||
2.1. |
Atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus Rokiškio miesto Taikos gatvėje |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
1 345 |
3 500 |
3 355 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
2.2. |
Pritaikyti socialiniam būstui negyvenamąsias patalpas Rokiškio mieste |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
1 500 |
730 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
3. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą |
||||||
3.1. |
Sutvarkyti ir tobulinti Juodupės miestelio centrinę dalį: rekonstruoti centrinę aikštę, sutvarkyti parką ir pritaikyti jį bendruomenės poreikiams, įrengti vaikų žaidimo aikštelę ir sporto aikštyną, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
250 |
300 |
301 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.2. |
Sutvarkyti ir tobulinti Kavoliškio kaimo centrinę teritoriją: pritaikyti bendruomenės poreikiams rekreacinę teritoriją, sutvarkyti parką, iš dalies rekonstruoti Melioratorių gatvę, įrengti šaligatvius, pritaikyti bendruomenės poreikiams vaikų darželio pastatą, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
250 |
300 |
301 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.3. |
Kompleksiškai sutvarkyti ir tobulinti Laibgalių kaimo centrinę teritoriją: pritaikyti bendruomenės poreikiams buvusios mokyklos pastatą, įrengti šalia esančią poilsio zoną, rekonstruoti centrinę gatvę, įrengti šaligatvius ir apšvietimą, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
250 |
300 |
301 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.4. |
Kompleksiškai sutvarkyti ir tobulinti Pandėlio miesto centrinę dalį: rekonstruoti centrinę aikštę, sutvarkyti ir pritaikyti bendruomenės poreikiams parką, įrengti ar atnaujinti kitą viešąją infrastruktūrą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
250 |
300 |
301 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
3.5. |
Asfaltuoti Rokiškio rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelius (žvyrkelius) |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
250 |
300 |
400 |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas |
3.6. |
Rekonstruoti ir plėtoti Rokiškio rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelius (gatves) |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
930 |
750 |
930 |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas |
3.7. |
Rekonstruoti Obelių miesto Vytauto, Dariaus ir Girėno ir Zaukos gatvių sankryžą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
600 |
600 |
900 |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), savivaldybės biudžetas |
3.8. |
Rekonstruoti žemės ūkio vandentvarkos įrenginius Rokiškio rajono savivaldybėje |
2008–2009 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
1 253 |
1 355 |
– |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
3.9. |
Atstatyti melioracijos statinius Rokiškio rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
1 305 |
1 300 |
1 300 |
valstybės biudžetas |
3.10. |
Gerinti Rokiškio rajono savivaldybės kaimo vietovių gyvenamąją aplinką |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
3 000 |
3 000 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
4. |
Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas |
||||||
4.1. |
Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Rokiškio rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Rokiškio rajono vietos veiklos grupė, Žemės ūkio ministerija |
70 |
2 500 |
2 500 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai), savivaldybės biudžetas |
4.2. |
Skatinti bendruomenines iniciatyvas Rokiškio rajono savivaldybėje: organizuoti bendruomenių narių konferencijas, mokymą |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija, Rokiškio rajono kaimo bendruomenių asociacija, kaimo bendruomenės |
– |
200 |
200 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai), savivaldybės biudžetas |
5. |
Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą |
||||||
5.1. |
Rekonstruoti Rokiškio kultūros centro pastatą Rokiškyje, Respublikos g. 96 |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
1 383 |
3 194 |
5 563 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.2. |
Rekonstruoti Rokiškio Juozo Tumo-Vaižganto vidurinės mokyklos ir mokyklos bendrabučio pastatus Rokiškyje, M. Romerio g. 1 ir J. Basanavičiaus g. 8 |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
660 |
500 |
1 000 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.3. |
Rekonstruoti Rokiškio rajono Kamajų Antano Strazdo gimnaziją |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
280 |
500 |
2 200 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.4. |
Rekonstruoti
Rokiškio rajono Pandėlio gimnaziją Pandėlio mieste, |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija |
2 701 |
2 550 |
1 408 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
5.5. |
Modernizuoti Rokiškio rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
800 |
700 |
250 |
valstybės
biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
5.6. |
Steigti universalius daugiafunkcius centrus Rokiškio rajono savivaldybės kaimo vietovėse |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
500 |
1 000 |
1 000 |
valstybės
biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
5.7. |
Rekonstruoti ir modernizuoti Rokiškio rajono savivaldybės Juozo Keliuočio viešąją biblioteką Rokiškio mieste, Nepriklausomybės a. 16 |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
300 |
200 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.8. |
Atnaujinti sporto aikštynus, stadionus, sporto sales Rokiškio rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
2 000 |
2 500 |
valstybės biudžetas (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama), savivaldybės biudžetas |
5.9. |
Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Rokiškio rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
500 |
1 000 |
1 000 |
valstybės
biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
5.10. |
Rekonstruoti viešosios įstaigos Rokiškio psichiatrijos ligoninės kompleksą |
2008 |
Sveikatos apsaugos ministerija |
500 |
– |
– |
valstybės biudžetas |
5.11. |
Įkurti Psichikos dienos stacionarą Rokiškio rajono savivaldybėje |
2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
– |
2 000 |
valstybės
biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
5.12. |
Kapitališkai suremontuoti ir modernizuoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono savivaldybės pirminės asmens sveikatos priežiūros centro Juodupės ambulatorijos pastatą |
2008–2009 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
350 |
178 |
– |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
5.13. |
Rekonstruoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono ligoninės gydomąjį korpusą (Dienos chirurgijos skyrių ir operacines) |
2009 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
1 131 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
5.14. |
Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono ligoninės Priėmimo-skubios pagalbos skyriaus paslaugas |
2008 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
763,93 |
– |
– |
valstybės biudžetas |
5.15. |
Restruktūrizuoti viešosios įstaigos Rokiškio rajono ligoninės Dienos chirurgijos skyriaus paslaugas |
2008 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
250 |
– |
– |
valstybės biudžetas |
5.16. |
Plėtoti ambulatorines, palaikomojo gydymo ir slaugos paslaugas, tobulinti stacionarių paslaugų teikimą viešojoje įstaigoje Rokiškio rajono ligoninėje |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
4 860 |
2 700 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
5.17. |
Diegti informacines technologijas ir elektroniniu būdu teikiamas paslaugas Rokiškio rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigose |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
450 |
500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
5.18. |
Modernizuoti ir / ar rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Rokiškio rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
6. |
Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti |
||||||
6.1. |
Remti darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Rokiškio darbo birža |
126,9 |
100 |
110 |
Užimtumo fondas |
6.2. |
Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Rokiškio darbo birža |
60,3 |
295 |
320 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas |
6.3. |
Organizuoti viešuosius darbus |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Rokiškio darbo birža |
1 696,8 |
1 400 |
1 300 |
savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas |
7. |
Uždavinys – gerinti Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus |
||||||
7.1. |
Organizuoti Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
200 |
200 |
150 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal
Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas. |
7.2. |
Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Rokiškio rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Rokiškio rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
100 |
100 |
100 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
7.3. |
Rengiant ir atnaujinant Rokiškio rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Rokiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus |
2008–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
600 |
600 |
300 |
valstybės biudžetas (Europos
Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
7.4. |
Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Rokiškio rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas
|
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
500 |
500 |
valstybės biudžetas (Europos
Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
7.5. |
Plėtoti „vieno langelio“ principu veikiančią gyventojų aptarnavimo sistemą Rokiškio rajono savivaldybės administracijoje |
2008–2009 |
Rokiškio rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
250 |
250 |
– |
valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
7.6. |
Diegti elektroninę demokratijos sistemą Rokiškio rajono savivaldybės administracijoje |
2009–2010 |
Rokiškio rajono savivaldybė |
– |
150 |
150 |
valstybės
biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos
tikslą), savivaldybės biudžetas. |
Iš viso |
27 289,93 |
61 763 |
60 352 |
|
Priedo pakeitimai:
Nr. 1211, 2010-08-25, Žin., 2010, Nr. 102-5270 (2010-08-28)
––––––––––––––––––––
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160
SKUODO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS
PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Skuodo rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.
2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.
3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Skuodo rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Skuodo rajono savivaldybės plėtros strateginiame plane, patvirtintame Skuodo rajono savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T9-160, ir kituose Skuodo rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Klaipėdos regiono plėtros prioritetus, nustatytus rengiamame Klaipėdos regiono plėtros iki 2013 metų plane, ir Skuodo rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.
4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:
4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:
4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;
4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;
4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;
4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.
5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).
6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).
II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė
7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Skuodo rajono savivaldybės administracijos.
8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 24 148 gyventojai, iš jų Skuodo mieste – 7 408. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (69,3 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo daugiau kaip dvigubai didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).
9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (58,8 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo daug mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo kur kas daugiau 0–15 metų gyventojų (20,2 procento), šiek tiek daugiau ir pensinio amžiaus gyventojų (20 procentų), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,3 procento (nuo 14 150 iki 14 199), bet per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo sparčiau (0,7 procento). Net 6,8 procento (nuo 5 223 iki 4 866) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 1,7 procento (nuo 5 170 iki 5 073). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,6 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-236); 2007 metais būklė šiek tiek gerėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 217 gyventojų daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo atitinkamai 1 procentu ir 0,9 procento. Neigiamos migracijos tendencijos ir tai, kad mažėja 0–15 metų gyventojų, rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.
10. Gyvenamojo būsto statyba probleminėje teritorijoje neišvystyta. Paskutinis daugiabutis gyvenamasis namas probleminėje teritorijoje buvo pastatytas 1996 metais, nuo to laiko kasmet pastatoma po 5–10 naujų butų, esančių 1–2 butų gyvenamuosiuose namuose. 2007 metais daugiabučiai gyvenamieji namai buvo Skuode (73 daugiabučiai, kuriuose buvo 1 680 butų) ir Mosėdyje (2 daugiabučiai, kuriuose buvo 8 butai). Daugelis daugiabučių namų fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Didėjant energijos kainoms, daugeliui namų ūkių sunku išlaikyti būstą.
11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 metų iki 2007 metų padaugėjo 18,5 procento (nuo 27 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 32 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 135 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.
12. Skuodo rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 45 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 13 procentų šių pastatų (kitaip tariant, 6 pastatai).
13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 064 kilometrai, patobulintos dangos kelių ilgis siekė 268 kilometrus (25,2 procento visų šios teritorijos kelių). 2007 metais bendras kelių ilgis savivaldybėje padidėjo 1 kilometru (iki 1 065 kilometrų), patobulintos dangos keliai pailginti 2 kilometrais – iki 270 kilometrų (25,4 procento visų šios teritorijos kelių).
14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 278 ir 226 litai tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė 4 procentus šalies vidurkio 2006 metais ir 2,6 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 065 litai, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 21,1 procento šalies vidurkio.
15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 9 940-čiai probleminės teritorijos kaimo gyventojų (59,4 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis – pasinaudojus ES parama, parengta Skuodo rajono savivaldybės kaimo vietovės studija ir integruota bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams vykdyti, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje ir ši strategija bus sėkmingai įgyvendinama.
16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 5,1 procento, taigi 50 procentų didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruota 416 ilgalaikių bedarbių, jų dalis sudarė net 46,1 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).
17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 2,6 procento, taigi 135,7 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje 2007 metais šiek tiek pagerėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 2,4 procento, taigi buvo 116,9 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).
18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.
III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.
20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Skuodo rajono savivaldybėje 2010 metais:
20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;
20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.
21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:
21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;
21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;
21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;
21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;
21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;
21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;
21.7. gerinti Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)
22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):
22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;
22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.
23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:
23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Skuodo rajono savivaldybėje 2010 metais nepadidės – bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 150 procentų šalies vidurkio);
23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Skuodo rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais –216,9 procento šalies vidurkio).
24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):
24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Skuodo rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;
24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:
24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;
24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;
24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;
24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Skuodo rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;
24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:
24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio pokytis, procentais;
24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;
24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;
24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.
25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:
25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Skuodo mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 7 / 7,1 procento 2010 metais;
25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 12,5 procento (nuo 32 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 28 asmenų (šeimų) 2010 metais);
25.4. keturiose kaimo gyvenamosiose vietovėse bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.5. Skuodo rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 20 procentų (nuo 9 940 gyventojų 2007 metais iki 11 928 gyventojų 2010 metais);
25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 3,7 procento (nuo 270 kilometrų 2007 metais iki 280 kilometrų 2010 metais);
25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 258 procentais (nuo 13 procentų 2007 metais iki 46,6 procento 2010 metais);
25.8. ilgalaikių bedarbių Skuodo rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 416 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 291 ilgalaikio bedarbio 2010 metais);
25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 30 procentų (nuo 100 darbuotojų 2007 metais iki 130 darbuotojų 2010 metais).
V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė
26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.
27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.
28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Skuodo rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.
––––––––––––––––––––
Skuodo rajono savivaldybės – probleminės teritorijos
plėtros 2008–2010 metų programos
priedas
SKUODO RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Įvykdymo terminas (metai) |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) |
Numatomi finansavimo šaltiniai |
||||
2008 metais |
2009 metais |
2010 metais |
|||||||
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui |
|||||||||
1. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą |
||||||||
1.1. |
Rekonstruoti Skuodo miesto centro viešąsias erdves: išvalyti miesto parke esantį tvenkinį, rekonstruoti šaligatvius, gatvių apšvietimo, kitą viešąją infrastruktūrą, renovuoti miesto aikštės dangą, atnaujinti viešosios įstaigos Skuodo kultūros centro ir Skuodo meno mokyklos fasadus, įrengti automobilių stovėjimo aikštelę Dariaus ir Girėno gatvėje |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
300 |
1 650 |
1 500 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Skuodo rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) |
||
1.2. |
Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
200 |
300 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
1.3. |
Gerinti vandens telkinių būklę Skuodo rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
200 |
350 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
1.4. |
Tvarkyti užterštas teritorijas Skuodo rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
200 |
300 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
1.5. |
Modernizuoti ir plėtoti Skuodo rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
220 |
310 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
2. |
Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą |
||||||||
2.1. |
Renovuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Skuodo miesto P. Cvirkos gatvėje |
2008–2009 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
250 |
900 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
2.2. |
Renovuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Skuodo miesto Birutės gatvėje |
2008–2009 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
10 |
100 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
2.3. |
Renovuoti daugiabutį gyvenamąjį namą Skuodo miesto Šatrijos gatvėje |
2008–2009 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
100 |
450 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
2.4. |
Renovuoti daugiabučius gyvenamuosius namus Skuodo miesto Gedimino gatvėje |
2009 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
2025 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
2.5. |
Įrengti socialinį būstą nenaudojamose Skuodo ligoninės patalpose |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
400 |
600 |
250 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
3. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą |
||||||||
3.1. |
Gerinti gyvenamąją aplinką Skuodo rajono savivaldybės kaimo vietovėse |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
300 |
1 614 |
1 614 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
||
3.2. |
Kompleksiškai tvarkyti Aleksandrijos kaimo centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
50 |
400 |
350 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
||
3.3. |
Kompleksiškai tvarkyti Ylakių miestelio centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
100 |
428 |
300 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
||
3.4. |
Kompleksiškai tvarkyti Mosėdžio miestelio centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
100 |
500 |
400 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
||
3.5. |
Kompleksiškai tvarkyti Lenkimų miestelio centro viešąsias erdves: šaligatvius, skverus, apšvietimo sistemą, atnaujinti ir plėtoti kitą viešąją infrastruktūrą, rekonstruoti kelių dangą, viešuosius pastatus ir jų fasadus |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
50 |
400 |
350 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
||
4. |
Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas |
||||||||
4.1. |
Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Skuodo rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
500 |
1 000 |
1 000 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
||
5. |
Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą |
|
|||||||
5.1. |
Pastatyti Skuodo savivaldybės Viešosios bibliotekos pastatą |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
200 |
4 000 |
4 064 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
||
5.2. |
Rekonstruoti kelio Ylakiai–Vabaliai–Prialgava 10,21–13,68 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
2 600 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.3. |
Rekonstruoti kelio Lenkimai–Daukšiai–Mosėdis 12–13,63 km ir 14,88–16,17 km ruožus |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
2 350 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.4. |
Rekonstruoti kelio Skuodas–Mosėdis–Šaukliai 8,3–9,79 km ruožą |
2008–2009 |
Susisiekimo ministerija |
390 |
910 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.5. |
Rekonstruoti kelio Mosėdis–Šliktinė 10,47–14,74 km ruožą |
2008–2009 |
Susisiekimo ministerija |
1 080 |
2 520 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.6. |
Rekonstruoti kelio Seda–Barstyčiai–Salantai 22,42–23,7 km ir 30,66–33,74 km ruožus |
2009–2010 |
Susisiekimo ministerija |
– |
1 110 |
2 590 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.7. |
Rekonstruoti kelio Ylakiai–Raudoniai–Barstyčiai 5,9–6,7 km ruožą |
2009–2010 |
Susisiekimo ministerija |
– |
210 |
490 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.8. |
Rekonstruoti kelio Notėnai–Vindeikiai–Prialgava 0–0,6 km ruožą |
2009–2010 |
Susisiekimo ministerija |
– |
150 |
350 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.9. |
Suremontuoti valstybei priklausančius melioracijos įrenginius Skuodo rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
– |
1 500 |
1 500 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.10. |
Rekonstruoti Skuodo vaikų lopšelį-darželį |
2008 |
Skuodo rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
350 |
– |
– |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
||
5.11. |
Rekonstruoti Skuodo Pranciškaus Žadeikio gimnaziją |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
– |
500 |
500 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
||
5.12. |
Gerinti švietimo paslaugų kokybę Skuodo Pranciškaus Žadeikio, Skuodo rajono Ylakių ir Skuodo rajono Mosėdžio gimnazijose, Skuodo Bartuvos ir Skuodo rajono Barstyčių vidurinėse mokyklose, Skuodo rajono Aleksandrijos, Lenkimų Simono Daukanto ir Šačių pagrindinėse mokyklose |
2008–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
700 |
1 500 |
1 000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
5.13. |
Steigti universalius daugiafunkcius centrus Skuodo rajono savivaldybės kaimo vietovėse |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
200 |
500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
5.14. |
Rekonstruoti Skuodo rajono savivaldybės Barstyčių vaikų globos namus ir viešąją įstaigą Mosėdžio parapijos vaikų globos namus |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija |
– |
250 |
550 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
||
5.15. |
Modernizuoti Skuodo rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
290 |
500 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
5.16. |
Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Skuodo rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
900 |
1 200 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
5.17. |
Modernizuoti ir / ar rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Skuodo rajono savivaldybėje, ir šių pastatų energetikos sistemas – pagerinti jų energetines charakteristikas |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
1 750 |
1 850 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
6. |
Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti |
||||||||
6.1. |
Remti darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Skuodo darbo birža |
294,5 |
300 |
300 |
Užimtumo fondas |
||
6.2. |
Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė, Skuodo darbo birža |
– |
225 |
225 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas |
||
6.3. |
Remti verslo kūrimą ir plėtrą kaimiškosiose Skuodo rajono savivaldybės teritorijose |
2009–2010 |
Žemės ūkio ministerija, Skuodo rajono savivaldybė |
– |
500 |
500 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
||
6.4. |
Skatinti kaimo turizmo veiklą Skuodo rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Žemės ūkio ministerija, Skuodo rajono savivaldybė |
– |
400 |
400 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
||
7. |
Uždavinys – gerinti Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus |
||||||||
7.1. |
Organizuoti Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
300 |
519 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
7.2. |
Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Skuodo rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Skuodo rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
200 |
200 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
7.3. |
Rengiant ir atnaujinant Skuodo rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Skuodo rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
150 |
160 |
valstybės biudžetas (Europos
Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
||
7.4. |
Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Skuodo rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas |
2009–2010 |
Skuodo rajono savivaldybė |
– |
240 |
250 |
valstybės biudžetas (Europos
Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
||
Iš viso |
10 124,5 |
28 992 |
24 672 |
|
|||||
––––––––––––––––––
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160
ŠALČININKŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS
PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šalčininkų rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.
2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.
3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į Šalčininkų rajono savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Šalčininkų rajono savivaldybės strateginiame veiklos iki 2013 metų plane, patvirtintame Šalčininkų rajono savivaldybės tarybos 2008 m. vasario 14 d. sprendimu Nr. T-318-1, ir kituose Šalčininkų rajono savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Vilniaus regiono plėtros prioritetus, nustatytus Vilniaus regiono plėtros iki 2013 metų plane, patvirtintame Vilniaus regiono plėtros tarybos 2007 m. birželio 8 d. sprendimu Nr. 10.9-6, ir Šalčininkų rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.
4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:
4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:
4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;
4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;
4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;
4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.
5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).
6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).
II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė
7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos.
8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 25 233 gyventojai, iš jų Šalčininkų mieste – 6 558, Eišiškių mieste – 3 629, Baltosios Vokės mieste – 1 067. Dauguma probleminės teritorijos gyventojų (70,3 procento) gyveno kaime, kaimo gyventojų dalis buvo daugiau kaip dvigubai didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).
9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos
gyventojų (62 procentai) buvo darbingo amžiaus, šis rodiklis buvo kiek mažesnis
už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo daugiau 0–15
metų gyventojų (19 procentų) ir kiek mažiau pensinio amžiaus gyventojų (19
procentų), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4
procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki
2007 metų daugėjo sparčiau negu vidutiniškai šalyje – 1 procentu (nuo 23 244
iki 23 480); per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų šalyje padaugėjo
0,7 procento. Net 3,7 procento (nuo 7 449 iki 7 177) sumažėjo 0–15 metų
gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 3,2 procento (nuo 7 431 iki 7 195).
Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos
gyventojų skaičius sumažėjo 0,7 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais
buvo stebimas teigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (+25);
2007 metais būklė pablogėjo – iš probleminės teritorijos išvyko 29
gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais
probleminės teritorijos gyventojų skaičius nelabai kito – padidėjo ir sumažėjo
po 0,1 procento. Nors probleminėje teritorijoje stebimos palyginti palankios
migracijos tendencijos, o darbingo amžiaus gyventojų daugėja, mažėjantis
0–15 metų gyventojų skaičius rodo nepakankamą probleminės teritorijos
demografinį potencialą.
10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelę įtaką turi daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. 2007 metų pradžioje probleminėje teritorijoje buvo 365 daugiabučiai gyvenamieji namai. 95,3 procento visų probleminėje teritorijoje esančių pastatų yra pastatyta iki 1990 metų, iš jų 44,5 procento – 1940–1960 metų statybos. Šių daugiabučių namų susidėvėjimas gyvenamąją aplinką probleminėje teritorijoje daro nepatrauklią. Kadangi gyvenimo sąlygų pablogėjimas labiausiai pastebimas daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose (ypač bendrabučio tipo), labai svarbu atnaujinti šiuos namus – pagerinti energijos vartojimo efektyvumą lemiančias savybes.
11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo net 35,6 procento (nuo 90 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 122 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 362 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.
12. Šalčininkų rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 128 viešieji pastatai, kuriuose teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 18 procentų šių pastatų (kitaip tariant, 24 pastatai).
13. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 26 ir 29 litai tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė 0,4 procento šalies vidurkio 2006 metais ir 0,2 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 1 560 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 30,9 procento šalies vidurkio.
14. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 9 966 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (37,5 procento visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis – pasinaudojus ES parama, parengta Šalčininkų rajono kaimo vietovių integruota bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams, paskatins probleminės teritorijos gyventojus dar aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje ir ši strategija bus sėkmingai įgyvendinama.
15. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 6 procentai, taigi 76,5 procento didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Ilgalaikis nedarbas buvo mažesnis negu vidutiniškai šalyje – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 402 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 22,2 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).
16. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 2,3 procento, taigi 110,6 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje 2007 metais dar pablogėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 2,4 procento, taigi 122,2 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).
17. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.
III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
18. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.
19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Šalčininkų rajono savivaldybėje 2010 metais:
19.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;
19.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.
20. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:
20.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;
20.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;
20.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;
20.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;
20.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;
20.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;
20.7. gerinti Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)
21. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):
21.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;
21.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.
22. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:
22.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Šalčininkų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 176,5 procento šalies vidurkio);
22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Šalčininkų rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 222,2 procento šalies vidurkio).
23. Šios programos 20 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):
23.1. nurodyto 20.1 punkte uždavinio – Šalčininkų rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;
23.2. nurodyto 20.2 punkte uždavinio:
23.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;
23.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;
23.3. nurodyto 20.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;
23.4. nurodyto 20.4 punkte uždavinio – Šalčininkų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;
23.5. nurodyto 20.5 punkte uždavinio – viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;
23.6. nurodyto 20.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;
23.7. nurodyto 20.7 punkte uždavinio – Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.
24. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:
24.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Šalčininkų mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);
24.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 1 / 1,5 procento 2010 metais;
24.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 7 procentais (nuo 122 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 114 asmenų (šeimų) 2010 metais);
24.4. vienoje kaimo gyvenamojoje vietovėje bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);
24.5. Šalčininkų rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 20 procentų (nuo 9 966 gyventojų 2007 metais iki 11 959 gyventojų 2010 metais);
24.6. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 100 procentų (nuo 18 procentų 2007 metais iki 36 procentų 2010 metais);
24.7. ilgalaikių bedarbių Šalčininkų rajono savivaldybėje sumažės 10 procentų (nuo 402 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 360 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);
24.8. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 30 procentų (nuo 40 procentų 2007 metais iki 52 procentų 2010 metais).
V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė
25. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.
26. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.
27. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Šalčininkų rajono savivaldybės biudžeto ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.
––––––––––––––––––––
Šalčininkų rajono savivaldybės – probleminės
teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos
priedas
ŠALČININKŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Įvykdymo terminas (metai) |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) |
Numatomi finansavimo šaltiniai |
|||||
2008 metais |
2009 metais |
2010 metais |
||||||||
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui |
||||||||||
1. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą |
|||||||||
1.1. |
Kompleksiškai sutvarkyti viešosios įstaigos Šalčininkų rajono savivaldybės ligoninės aplinkinę teritoriją ir įrengti kvartalo, esančio už ligoninės, infrastruktūrą |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
2000 |
1000 |
1000 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Šalčininkų rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) |
|||
1.2. |
Sutvarkyti Šalčininkų miesto parko teritoriją ir parko teritorijos prieigas (įrengti parko apšvietimą, želdinius, takus, šaligatvius, dviračių takus ir kitą viešąją infrastruktūrą) |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
250 |
250 |
250 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|||
1.3. |
Sutvarkyti Eišiškių miesto teritoriją šalia renovuojamų daugiabučių gyvenamųjų namų |
2009 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
500 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|||
1.4. |
Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
250 |
250 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
1.5. |
Modernizuoti ir plėtoti Šalčininkų rajono savivaldybės transporto infrastruktūrą |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
195 |
196 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
1.6. |
Gerinti vandens telkinių būklę Šalčininkų rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
200 |
200 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
1.7. |
Tvarkyti užterštas teritorijas Šalčininkų rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
690 |
690 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
2. |
Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą |
|||||||||
2.1. |
Atnaujinti daugiabutį namą Eišiškių miestelyje, Jono Pauliaus gatvėje |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija, |
221 |
221 |
147 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
|||
2.2. |
Plėtoti socialinį būstą Eišiškėse, Jašiūnuose ir Šalčininkuose |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
500 |
1170 |
100 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
|||
2.3. |
(neteko galios) |
|
|
|
|
|
|
|||
2.4. |
Atnaujinti Šalčininkų miesto daugiabučius gyvenamuosius namus |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Aplinkos ministerija |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
3. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą |
|||||||||
3.1. |
Rekonstruoti Šalčininkų rajono savivaldybės Kultūros centro pastatą, esantį Baltojoje Vokėje, Vilniaus g. 10, ir sutvarkyti teritoriją šalia šio pastato |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
1 000 |
1 000 |
500 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|||
3.2. |
Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Šalčininkų rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Šalčininkų rajono vietos veiklos grupė, Žemės ūkio ministerija |
– |
5 250 |
5 250 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
|||
4. |
Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas |
|||||||||
4.1. |
Pritaikyti bendruomenės poreikiams buvusios mokyklos pastatą Jančiūnų kaime |
2008–2009 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
2 000 |
2 000 |
– |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
|||
4.2. |
Pritaikyti bendruomenės poreikiams buvusios mokyklos pastatą Vilkiškių kaime |
2008–2009 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Žemės ūkio ministerija |
1 000 |
2 000 |
– |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
|||
5. |
Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą |
|||||||||
5.1. |
Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldybės Viešąją biblioteką, esančią Šalčininkų mieste, Vilniaus g. 48 |
2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
– |
209 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.2. |
Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos pastatą, esantį Eišiškėse, Gegužės a. 11 |
2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
– |
85,1 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.3. |
Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldy-bės Viešosios bibliotekos pastatą, esantį Eišiškėse, Kaštonų g. 5 (vaikų biblioteką) |
2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
– |
79,9 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.4. |
Suremontuoti Šalčininkų rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos Baltosios Vokės biblioteką |
2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
– |
18,4 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.5. |
Rekonstruoti Šalčininkų rajono savivaldybės Kultūros centrą |
2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
– |
– |
6 030 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.6. |
Rekonstruoti Šalčininkų „Santarvės“ vidurinės mokyklos pastatą |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
500 |
500 |
500 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.7. |
Rekonstruoti Šalčininkų lopšelio-darželio „Vyturėlis“ pastatą |
2008 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
460 |
– |
– |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.8. |
Rekonstruoti Šalčininkų rajono Baltosios Vokės „Šilo“ vidurinės mokyklos pastatą |
2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija |
– |
– |
500 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
|||
5.9. |
Įkurti Psichikos dienos stacionarą Šalčininkų rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
243 |
243 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
5.10. |
Modernizuoti Šalčininkų rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
71 |
71 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
5.11. |
Gerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Šalčininkų rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
1 028 |
1 028 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
5.12. |
Modernizuoti ir / arba rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Šalčininkų rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
2 434 |
2 434 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
5.13. |
Steigti universalius daugiafunkcius centrus Šalčininkų rajono savivaldybės kaimo vietovėse |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
273 |
274 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
6. |
Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti |
|||||||||
6.1. |
Organizuoti viešuosius darbus |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Šalčininkų darbo birža |
832 |
700 |
700 |
savivaldybės biudžetas, Užimtumo fondas |
|||
6.2. |
Remti darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Šalčininkų darbo birža |
126,9 |
50 |
50 |
Užimtumo fondas |
|||
6.3. |
Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė, Šalčininkų darbo birža |
880 |
450 |
450 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas |
|||
6.4. |
Organizuoti verslo pagrindų ir valstybinės kalbos mokymą |
2008–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
25 |
25 |
25 |
savivaldybės biudžetas |
|||
7. |
Uždavinys – gerinti Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus |
|||||||||
7.1. |
Organizuoti Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
62 |
63 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
7.2. |
Rengti ir įgyvendinti projektus, skirtus Šalčininkų rajono savivaldybės strateginio planavimo sistemai tobulinti ir Šalčininkų rajono savivaldybės regioninės plėtros studijoms, tyrimams ir analizei vykdyti |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
136 |
136 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
7.3. |
Rengiant ir atnaujinant Šalčininkų rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
356 |
356 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
7.4. |
Skatinti elektroninio ryšio priemonių panaudojimą Šalčininkų rajono savivaldybės administracijoje teikiant administracines paslaugas |
2009–2010 |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
– |
358 |
357 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
|||
Iš viso |
10 794,9 |
22 412 |
23 192,4 |
|
||||||
Priedo pakeitimai:
Nr. 1211, 2010-08-25, Žin., 2010, Nr. 102-5270 (2010-08-28)
––––––––––––––––––––
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. 1160
ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS
PLĖTROS 2008–2010 METŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Švenčionių rajono savivaldybės – probleminės teritorijos (toliau vadinama – probleminė teritorija) plėtros 2008–2010 metų programos (toliau vadinama – ši programa) paskirtis – nustatyti probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, siekiant tikslingai panaudoti lėšas, skiriamas nacionalinei regioninei politikai įgyvendinti – teritoriniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams tarp Lietuvos regionų ir juose mažinti, teritorinei socialinei sanglaudai šalyje didinti.
2. Rengiant šią programą, atsižvelgta į įgyvendinamas 2008–2010 metais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau vadinama – valstybės biudžetas) ir savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamas programas, visų pirma – numatomas finansuoti Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinės paramos lėšomis, kuriose nustatyti su probleminės teritorijos plėtra susiję tikslai, uždaviniai ir priemonės.
3. Nustatant probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės plėtros priemones, atsižvelgta į savivaldybės plėtros prioritetines kryptis, nustatytas Švenčionių rajono plėtros strateginiame plane iki 2010 metų, patvirtintame Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2004 m. spalio 28 d. sprendimu Nr. T-115, ir kituose savivaldybės planavimo dokumentuose, taip pat į Vilniaus regiono plėtros prioritetus, nustatytus Vilniaus regiono plėtros 2007–2013 metų plane, patvirtintame 2007 m. birželio 8 d. Vilniaus regiono plėtros tarybos sprendimu Nr. 10.9-6, ir Švenčionių rajono savivaldybės 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo būsto ir kompleksinei plėtrai galimybių studijos pasiūlymus.
4. Atsižvelgiant į Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo 2007–2010 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1269 (Žin., 2007, Nr. 127-5185) (toliau vadinama – Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programa), 31 punkte nustatytus valstybės pagalbos teikimo probleminėms teritorijoms kriterijus, valstybės pagalba probleminei teritorijai teikiama:
4.1. sudarant palankesnes sąlygas panaudoti ES struktūrinės paramos lėšas probleminėje teritorijoje vykdomiems projektams:
4.1.1. remiant projektus, skirtus probleminės teritorijos miestų gyvenamajai aplinkai ir kokybei gerinti;
4.1.2. remiant projektus, skirtus būsto sąlygoms gerinti ir socialinio būsto pasiūlai didinti probleminėje teritorijoje;
4.1.3. finansuojant ES struktūrinių fondų lėšomis vietines ir regionines iniciatyvas atitinkančius projektus, atrenkamus regionų projektų planavimo būdu ir įgyvendinamus probleminėje teritorijoje;
4.2. vykdant probleminių teritorijų plėtros programų priemones, finansuojamas iš nacionalinio biudžeto, taip pat kitų programų priemones.
5. Šioje programoje, atsižvelgiant į jos bendrąsias nuostatas (I skyrius) ir probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizę (II skyrius), nustatyti probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai (III skyrius), siekiami rezultatai (vertinimo kriterijai) (IV skyrius), pateikti duomenys apie šios programos įgyvendinimo, stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmą (V skyrius), taip pat pateiktas šios programos įgyvendinimo priemonių planas (priedas).
6. Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme (Žin., 2000, Nr. 66-1987; 2002, Nr. 123-5558) ir Lietuvos regioninės politikos iki 2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 575 (Žin., 2005, Nr. 66-2370).
II. probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizė
7. Probleminės teritorijos socialinės ir ekonominės aplinkos analizei naudojami duomenys, pateikiami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro ir Švenčionių rajono savivaldybės administracijos.
8. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pradžioje gyveno 31 130 gyventojų, iš jų Švenčionėlių mieste – 6 407, Pabradės mieste – 6 254, Švenčionių mieste – 5 622. Šiuose miestuose gyveno dauguma probleminės teritorijos gyventojų – 58,4 procento. Kaimo gyventojų dalis (41,6 procento) buvo kiek didesnė už šalies vidurkį (33,2 procento).
9. 2007 metų pradžioje daugelis probleminės teritorijos gyventojų (59,6 procento) buvo darbingo amžiaus, tačiau šis rodiklis buvo mažesnis už šalies vidurkį (63,1 procento). Probleminėje teritorijoje buvo mažesnė ir 0–15 metų gyventojų dalis (16,1 procento), ir daug daugiau pensinio amžiaus gyventojų (24,3 procento), palyginti su šalies vidurkiu (šalyje atitinkamai 17,4 ir 19,4 procento). Darbingo amžiaus gyventojų probleminėje teritorijoje 2006–2007 metų laikotarpiu šiek tiek (mažiau negu 0,1 procento) mažėjo (nuo 18 555 iki 18 551), o šalyje per tą patį laikotarpį darbingo amžiaus gyventojų padaugėjo 0,7 procento. Net 3,9 procento (nuo 5 217 iki 5 011) sumažėjo 0–15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 2,9 procento (nuo 7 798 iki 7 568). Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios bendras probleminės teritorijos gyventojų skaičius sumažėjo 1,4 procento. Probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo stebimas ir neigiamas tarptautinės ir vidinės migracijos saldo (-83); 2007 metais būklė nepasikeitė – iš probleminės teritorijos išvyko 83 gyventojais daugiau, negu atvyko. Dėl migracijos 2006 ir 2007 metais probleminės teritorijos gyventojų sumažėjo po 0,3 procento. Neigiamos migracijos tendencijos, nedidėjantis darbingo amžiaus ir mažėjantis 0–15 metų gyventojų skaičius rodo nepakankamą probleminės teritorijos demografinį potencialą.
10. Probleminės teritorijos gyvenamosios aplinkos patrauklumui didelės įtakos turi daugiabučių gyvenamųjų namų būklė. Probleminėje teritorijoje 2007 metų pabaigoje buvo 114 daugiabučių gyvenamųjų namų, iš jų 59 namai – dviejų aukštų, 2 – trijų, 13 – keturių ir 40 – penkių aukštų. Iš šių 114 daugiabučių gyvenamųjų namų 113 buvo statyti iki 1993 metų, 1 – 1999 metais, todėl daugelis šių namų yra fiziškai susidėvėję: jų termoizoliacinės savybės neatitinka nustatytų reikalavimų, neefektyvios pastatų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos.
11. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) probleminėje teritorijoje nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 29,3 procento (nuo 150 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 194 asmenų (šeimų) 2007 metais). Probleminėje teritorijoje 2007 metais buvo 293 valstybei ar savivaldybei priklausantys butai.
12. Švenčionių rajono savivaldybei 2007 metais priklausė 51 viešasis pastatas, kur teikiamos paslaugos gyventojams. Renovuota tik 6 procentai šių pastatų (kitaip tariant, 3 pastatai).
13. Bendras kelių ilgis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 1 439 kilometrai, patobulintos dangos kelių – 322 kilometrai (22,4 procento visų šios teritorijos kelių). Bendras kelių ilgis 2007 metais probleminėje teritorijoje nepasikeitė, o patobulintos dangos keliai pailginti 4 kilometrais (iki 326 kilometrų) ir sudaro 22,7 procento visų šios teritorijos kelių.
14. Vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 1 939 ir 1 898 litai tiesioginių užsienio investicijų. Šis rodiklis siekė 27,6 procento šalies vidurkio 2006 metais ir 22,2 procento – 2007 metais. Materialinių investicijų vienam probleminės teritorijos gyventojui 2006 metais teko palyginti daugiau – 2 310 litų, tačiau ir šis rodiklis siekė vos 45,8 procento šalies vidurkio.
15. Probleminės teritorijos kaimo gyvenamųjų vietovių bendruomenės 2007 metais atstovavo 4 375 probleminės teritorijos kaimo gyventojams (34 procentams visų probleminės teritorijos kaimo gyventojų). Probleminėje teritorijoje veikiančių bendruomenių įtaka ekonominei ir infrastruktūros plėtrai kol kas nelabai didelė, tačiau jų vaidmuo savivaldos procesuose tampa vis reikšmingesnis. Pasinaudojus ES parama, parengta Švenčionių rajono kaimo plėtros bandomoji strategija. Tikimasi, kad ES parama, skiriama bendruomenių projektams, paskatins probleminės teritorijos gyventojus aktyviau dalyvauti bendruomenių veikloje.
16. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis probleminėje teritorijoje 2006 metais buvo 5,7 procento, taigi 67,6 procentais didesnis už šalies vidurkį (3,4 procento). Išliko didelis ilgalaikis nedarbas – 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo registruoti 553 ilgalaikiai bedarbiai, jų dalis sudarė 37,5 procento visų registruotų bedarbių (šalies vidurkis – 27 procentai).
17. Vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis 2006 metais probleminėje teritorijoje buvo 1,8 procento, taigi 63,6 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento). Padėtis probleminėje teritorijoje 2007 metais pagerėjo – vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis buvo 1,6 procento, taigi 49,7 procento didesnis už šalies vidurkį (1,1 procento).
18. Prasta probleminės teritorijos socialinės infrastruktūros būklė, būsto kokybė, nepatraukli gyvenamoji ir investicinė aplinka, išliekantis ilgalaikis nedarbas ir gyventojų skaičiaus mažėjimas dėl migracijos lemia tai, kad pagrindiniai teritorinę socialinę sanglaudą atspindintys rodikliai – vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis – čia daug didesni už šalies vidurkį.
III. PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS strateginis TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
19. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas ir uždaviniai nustatyti atsižvelgiant į probleminių teritorijų plėtros 2007–2010 metais strateginį tikslą ir probleminių teritorijų plėtros uždavinius, nustatytus Regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programoje.
20. Probleminės teritorijos plėtros strateginis tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui, t. y. pasiekti, kad Švenčionių rajono savivaldybėje 2010 metais:
20.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį;
20.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis nebūtų daugiau kaip 50 procentų didesnis už šalies vidurkį.
21. Probleminės teritorijos plėtros uždaviniai yra šie:
21.1. kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą;
21.2. atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą;
21.3. kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą;
21.4. skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas;
21.5. plėtoti socialinę infrastruktūrą;
21.6. subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti;
21.7. gerinti Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI (vertinimo kriterijai)
22. Probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo pasiekimo vertinimo kriterijai (rezultato kriterijai):
22.1. vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais;
22.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis, palyginti su šalies vidurkiu, procentais.
23. Numatoma, kad siekiant probleminės teritorijos plėtros strateginio tikslo:
23.1. vidutinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis Švenčionių rajono savivaldybėje 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2006 metais – 167,6 procento šalies vidurkio);
23.2. vidutinis metinis socialinės pašalpos gavėjų ir gyventojų santykis Švenčionių rajono savivaldybėje nepadidės ir 2010 metais bus ne didesnis kaip 150 procentų šalies vidurkio (2007 metais – 149,7 procento šalies vidurkio).
24. Šios programos 21 punkte nurodytų uždavinių įgyvendinimo vertinimo kriterijai (produkto kriterijai):
24.1. nurodyto 21.1 punkte uždavinio – Švenčionių rajono savivaldybės įgyvendintų kompleksinės urbanistinės plėtros projektų, skirtų gyvenamosios aplinkos ar investiciniam patrauklumui didinti, skaičiaus pokytis;
24.2. nurodyto 21.2 punkte uždavinio:
24.2.1. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose procento pokytis;
24.2.2. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) procento pokytis;
24.3. nurodyto 21.3 punkte uždavinio – kaimo vietovių, kuriose kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka, skaičiaus pokytis;
24.4. nurodyto 21.4 punkte uždavinio – Švenčionių rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, procento pokytis;
24.5. nurodyto 21.5 punkte uždavinio:
24.5.1. patobulintos dangos kelių ilgio pokytis, procentais;
24.5.2. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, procento pokytis;
24.6. nurodyto 21.6 punkte uždavinio – ilgalaikių bedarbių procento pokytis;
24.7. nurodyto 21.7 punkte uždavinio – Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, tobulinusių kvalifikaciją, procento pokytis.
25. Numatoma, kad įgyvendinant probleminės teritorijos plėtros uždavinius:
25.1. bus įvykdytas vienas kompleksinės urbanistinės plėtros projektas Švenčionėlių mieste (2004–2007 metų laikotarpiu tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.2. atnaujintų daugiabučių gyvenamųjų namų ir butų juose dalis atitinkamai nuo 0/0 procentų 2007 metais padidės iki 7 / 5 procentų 2010 metais;
25.3. socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų) sumažės 5,1 procento (nuo 194 asmenų (šeimų) 2007 metais iki 184 asmenų (šeimų) 2010 metais);
25.4. vienoje kaimo gyvenamojoje vietovėje bus kompleksiškai sutvarkyta viešoji infrastruktūra ir aplinka (2004–2007 metais tokie projektai nebuvo vykdomi);
25.5. Švenčionių rajono savivaldybės gyventojų, dalyvaujančių bendruomenių veikloje, padaugės 35 procentais (nuo 4 375 gyventojų 2007 metais iki 5 906 gyventojų 2010 metais);
25.6. patobulintos dangos kelių ilgis padidės 6,7 procento (nuo 326 kilometrų 2007 metais iki 348 kilometrų 2010 metais);
25.7. viešųjų pastatų, rekonstruotų siekiant padidinti jų energetinį efektyvumą, padaugės 100 procentų (nuo 6 procentų 2007 metais iki 12 procentų 2010 metais);
25.8. ilgalaikių bedarbių Švenčionių rajono savivaldybėje sumažės 30 procentų (nuo 553 ilgalaikių bedarbių 2006 metais iki 387 ilgalaikių bedarbių 2010 metais);
25.9. valstybės tarnautojų ir darbuotojų, tobulinusių kvalifikaciją per paskutinius metus, dalis iš visų Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų padidės 269 procentais (nuo 23 procentų 2007 metais iki 85 procentų 2010 metais).
V. programos įgyvendinimas, stebėsena ir atskaitomybė
26. Teisės aktų nustatyta tvarka šios programos įgyvendinimą koordinuoja ir stebėseną atlieka Vidaus reikalų ministerija.
27. Atsakingi vykdytojai, nurodyti šios programos priede, kasmet iki vasario 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie šios programos priemonių vykdymą. Vidaus reikalų ministerija kasmet iki kovo 1 d. teisės aktų nustatyta tvarka informuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybę apie šios programos įgyvendinimo eigą ir rezultatus.
28. Šios programos įgyvendinimas gali būti finansuojamas iš valstybės biudžeto (įskaitant ES struktūrinę paramą ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai paramą), Švenčionių rajono savivaldybės biudžeto, Privatizavimo fondo ir Užimtumo fondo asignavimų, taip pat iš kitų finansavimo šaltinių. ES parama, Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų parama šios programos priemonių įgyvendinimo projektams skiriama vadovaujantis šios paramos naudojimą reglamentuojančiais teisės aktais.
–––––––––––––––––––––
Švenčionių rajono savivaldybės – probleminės
teritorijos plėtros 2008–2010 metų programos
priedas
ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS – PROBLEMINĖS TERITORIJOS PLĖTROS 2008–2010 metų programos ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Įvykdymo terminas (metai) |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų) |
Numatomi finansavimo šaltiniai |
||||
2008 metais |
2009 metais |
2010 metais |
|||||||
Tikslas – užtikrinti gyvenimo kokybę, artimą šalies vidurkiui |
|||||||||
1. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti urbanistinę infrastruktūrą, didinti gyvenamosios aplinkos patrauklumą |
||||||||
1.1. |
Kompleksiškai tvarkyti daugiabučių gyvenamųjų namų kvartalo, esančio Švenčionėlių mieste, tarp Liepų ir Bažnyčios gatvių, teritoriją ir Aušros gatvę |
2009–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
– |
400 |
200 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), Švenčionių rajono savivaldybės biudžetas (toliau vadinama – savivaldybės biudžetas) |
||
Kompleksiškai rekonstruoti Liepų gatvę, esančią Švenčionėlių mieste, ir aplinkinę teritoriją (įrengti apšvietimo, lietaus vandens nuvedimo tinklus, pėsčiųjų takus, pastatyti automobilių stovėjimo aikšteles, tvarkyti teritoriją) |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
2 000 |
2 000 |
400 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
|||
1.3. |
Plėtoti regioninės reikšmės viešąją turizmo infrastruktūrą ir paslaugas |
2009–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė |
– |
400 |
400 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
1.4. |
Gerinti vandens telkinių būklę Švenčionių rajono savivaldybėje |
2009–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė |
– |
2 600 |
2 600 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
2. |
Uždavinys – atnaujinti daugiabučius gyvenamuosius namus ir plėtoti socialinį būstą |
||||||||
2.1. |
Renovuoti aštuonis daugiabučius gyvenamuosius namus Švenčionėlių mieste, tarp Liepų ir Bažnyčios gatvių |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
1 700 |
1 700 |
1 683 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
2.2. |
Plėtoti socialinį būstą Švenčionių mieste |
2008–2009 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
100 |
1500 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
3. |
Uždavinys – kompleksiškai plėtoti kaimo gyvenamųjų vietovių infrastruktūrą |
||||||||
3.1. |
Pritaikyti Sarių ežero paplūdimį aktyviam poilsiui, sportui ir kultūros renginiams, rekonstruoti kaimo stadioną |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
500 |
500 |
400 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
||
3.2. |
Rekonstruoti Sarių kaimo gatves ir pėsčiųjų takus, įrengti kaimo apšvietimą, sutvarkyti parką ir tvenkinius, įrengti kaimo bendruomenės patalpas |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
400 |
400 |
487 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
||
4. |
Uždavinys – skatinti gyventojų bendruomenines iniciatyvas |
||||||||
4.1. |
Teikti finansinę paramą bendruomenių centrų projektams |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė |
10 |
10 |
10 |
savivaldybės biudžetas |
||
4.2. |
Įgyvendinti vietos veiklos partnerystės principus Švenčionių rajono savivaldybėje |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, kaimo bendruomenės, Žemės ūkio ministerija |
400 |
3 000 |
3 000 |
valstybės biudžetas (Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai parama), savivaldybės biudžetas |
||
5. |
Uždavinys – plėtoti socialinę infrastruktūrą |
||||||||
5.1. |
Rekonstruoti Švenčionių vidurinės mokyklos pastatą |
2008–2009 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija |
3 000 |
2 400 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas), savivaldybės biudžetas |
||
5.2. |
Asfaltuoti žvyrkelio Antalamėstė–Saldutiškis–Labanoras 9,5–12,53 km ruožą |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
2 250 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.3. |
Asfaltuoti žvyrkelio Labanoras–Lakaja–Žaugėdai–Joniškis 0–0,4 km ir 11,3–12,1 km ruožus |
2008 |
Susisiekimo ministerija |
900 |
– |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.4. |
Asfaltuoti žvyrkelio Švenčionėliai–Raudonė–Zablatiškė 6,52–11 km ruožą |
2008–2009 |
Susisiekimo ministerija |
1 260 |
2 940 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.5. |
Asfaltuoti žvyrkelio Švenčionys–Reškutėnai–Rėkučiai 10,5–12 km ruožą |
2008–2009 |
Susisiekimo ministerija |
420 |
980 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.6. |
Rekonstruoti kelio Vilnius–Švenčionys–Zarasai 55,74–62,88 km ruožą |
2009 |
Susisiekimo ministerija |
– |
9 000 |
– |
valstybės biudžetas (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos) |
||
5.7. |
Rekonstruoti kelio Utena–Kaltanėnai–Švenčionys 44,72–48,9 km ruožą |
2009 |
Susisiekimo ministerija |
– |
8 000 |
– |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.8. |
Asfaltuoti žvyrkelio Švenčionys–Reškutėnai–Rėkučiai 14,44–17,1 km ruožą |
2009–2010 |
Susisiekimo ministerija |
– |
630 |
1 470 |
valstybės biudžetas (ES struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą, valstybės biudžeto bendrasis finansavimas) |
||
5.9. |
Modernizuoti Švenčionių rajono savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigas |
2009–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė |
– |
1 000 |
1 000 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
5.10. |
Modernizuoti ir/ar rekonstruoti viešuosius pastatus, esančius Švenčionių rajono savivaldybėje, ir jų energetikos sistemas, gerinti šių pastatų energetines charakteristikas |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė |
300 |
9 000 |
3 000 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
5.11. |
Rekonstruoti Švenčionių miesto kultūros centro ir Švenčionių rajono savivaldybės Viešosios bibliotekos pastatą Švenčionių mieste, Vilniaus g. 2 |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Kultūros ministerija |
1 050 |
1 487 |
200 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
||
5.12. |
Modernizuoti viešosios įstaigos Švenčionių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro Švenčionėlių ir Pabradės padalinius |
2009–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
1 826 |
2 383 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
||
5.13. |
Rekonstruoti viešosios įstaigos Švenčionių rajono pirminės sveikatos priežiūros centro pastatą Švenčionyse |
2008–2009 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
968 |
720 |
– |
valstybės biudžetas, Privatizavimo fondas, savivaldybės biudžetas |
||
5.14. |
Rekonstruoti Švenčionių rajono ligoninės vidaus patalpas, įgyti ir/ar modernizuoti Reanimacijos skyriaus, Sterilizacinės ir Operacinių bloko įrangą |
2009–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Sveikatos apsaugos ministerija |
– |
584 |
2 358 |
valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
||
6. |
Uždavinys – subsidijuoti darbo vietų steigimą, ypač daug dėmesio skirti ilgalaikio nedarbo problemoms spręsti |
||||||||
6.1. |
Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo vietų steigimą |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Švenčionių darbo birža |
680 |
225 |
225 |
savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, Užimtumo fondas |
||
7. |
Uždavinys – gerinti Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinius gebėjimus |
||||||||
7.1. |
Organizuoti Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą, skirtą jų administraciniams gebėjimams ugdyti |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė |
100 |
100 |
100 |
valstybės biudžetas (ES
struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės
biudžetas. |
||
7.2. |
Rengiant ir atnaujinant Švenčionių rajono savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, pasitelkus išorės ekspertus, pasinaudojus metodine ir technine parama, gerinti už teritorijų planavimą atsakingų Švenčionių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gebėjimus |
2009–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė |
– |
100 |
90 |
valstybės biudžetas (Europos
Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą),
savivaldybės biudžetas. |
||
7.3. |
Diegti Švenčionių rajono savivaldybės administracijoje efektyvią asmenų aptarnavimo sistemą, veikiančią „vieno langelio“ principu |
2008–2010 |
Švenčionių rajono savivaldybė, Vidaus reikalų ministerija |
50 |
50 |
50 |
valstybės biudžetas (Europos Sąjungos struktūrinė parama, gaunama pagal Konvergencijos tikslą), savivaldybės biudžetas |
||
Iš viso |
16 088 |
51 552 |
20 056 |
|
|||||
Priedo pakeitimai:
Nr. 1211, 2010-08-25, Žin., 2010, Nr. 102-5270 (2010-08-28)
––––––––––––––––––
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Nutarimas
Nr. 1211, 2010-08-25, Žin., 2010, Nr. 102-5270 (2010-08-28)
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2008 M. SPALIO 29 D. NUTARIMO NR. 1160 "DĖL PROBLEMINIŲ TERITORIJŲ PLĖTROS PROGRAMŲ PATVIRTINIMO" PAKEITIMO
*** Pabaiga ***
Redagavo Aušra Bodin (2010-08-30)
aubodi@lrs.lt