Suvestinė redakcija nuo 2017-01-02 iki 2019-08-20
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2013, Nr. 7-315, i. k. 113301IISAK0001V-10
valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos viršininkO
Į S A K Y M A S
DĖL STATYBOS UŽBAIGIMO AKTŲ IR DEKLARACIJŲ APIE STATYBOS UŽBAIGIMĄ TIKRINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO IR VALSTYBINĖS TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS VIRŠININKO 2011 M. KOVO 9 D. ĮSAKYMO NR. 1V-41 „DĖL VALSTYBINĖS TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS PATVIRTINTOSE DEKLARACIJOSE APIE STATYBOS UŽBAIGIMĄ NURODYTŲ STATINIŲ STATYBOS TEISĖTUMO TIKRINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2013 m. sausio 16 d. Nr. 1V-10
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597; 2010, Nr. 84-4401) 27 straipsnio 3 dalies 2 punktu ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 349 (Žin., 2003, Nr. 76-3499; 2012, Nr. 73-3803), 19.1, 19.15 punktais:
1. T v i r t i n u Statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2011 m. kovo 9 d. įsakymą Nr. 1V-41 „Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos patvirtintose deklaracijose apie statybos užbaigimą nurodytų statinių statybos teisėtumo tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos
inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2013 m. sausio 16 d. įsakymu Nr. 1V-10
(Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos
inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko
2016 m. gruodžio 29 d. įsakymo Nr. 187 redakcija)
STATYBOS UŽBAIGIMO AKTŲ IR DEKLARACIJŲ APIE STATYBOS UŽBAIGIMĄ TIKRINIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šis Statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) išduotų statybos užbaigimo aktų (toliau – SU aktas) ir statytojų (savininkų, užsakovų, valdytojų, naudotojų, paveldėtojų) (toliau – statytojas) surašytų bei Inspekcijos patvirtintų arba tiesiogiai valstybės įmonei Registrų centrui (toliau – RC) pateiktų deklaracijų apie statybos užbaigimą (toliau – deklaracija) teisėtumo tikrinimo tvarką.
2. Vadovaujantis šiuo Aprašu tikrinama SU aktų ir deklaracijų atitiktis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas.“ (toliau – STR 1.05.01:2017), patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878, nuostatoms.
3. SU aktai tikrinami ne vėliau kaip vienerius metus nuo jų išdavimo dienos, deklaracijos – ne vėliau kaip per vienerius metus nuo jų patvirtinimo, surašymo ar įregistravimo RC Nekilnojamojo turto registre (kai netvirtinamos) dienos.
4. Vadovaujantis šiuo Aprašu atliekami SU aktų ir deklaracijų patikrinimai, vykdant Inspekcijos Teritorijų planavimo ir statybos departamento (toliau – TPS departamentas) darbo planą, atskirus Inspekcijos vadovybės pavedimus, Inspekcijos ir RC pasirašyto bendradarbiavimo susitarimo (toliau – susitarimas) sąlygas ir nagrinėjant Inspekcijos gautus skundus (pranešimus), susijusius su statybos užbaigimo dokumentų teisėtumu.
5. SU aktų ir deklaracijų patikrinimas atliekamas remiantis Lietuvos Respublikos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) privalomais paskelbti duomenimis.
II. STATYBOS UŽBAIGIMO AKTŲ TIKRINIMAS
7. Tikrintinų SU aktų skaičius nustatomas TPS departamento metiniame darbo plane. Neplaniniai SU aktų patikrinimai atliekami vykdant atskirus Inspekcijos vadovybės pavedimus, susitarimo įsipareigojimus ir nagrinėjant Inspekcijos gautus skundus (pranešimus), susijusius su SU aktų teisėtumu.
9. Atrenkant pagal darbo planą tikrintinus SU aktus, pirmenybė teikiama SU aktams, kuriuose nurodyti:
– ypatingi statiniai;
– neypatingi statiniai, pastatyti miestuose;
– statiniai, pastatyti konservacinio prioriteto ar kompleksinėse saugomose teritorijose ir jų apsaugos zonose bei kultūros paveldo objektuose ar jų teritorijose, kultūros paveldo vietovėse ar jų apsaugos zonose;
– statiniai, dėl kurių statybos buvo gauta skundų (pranešimų).
10. TPS departamento pareigūnas, tikrinantis atrinktą SU aktą:
10.1. patikrina IS „Infostatyba“ užregistruoto SU akto ir prie jo pridėtų dokumentų atitiktį teisės aktų reikalavimams ir užbaigtos statybos statinio atitiktį projekto sprendiniams pagal pridėtų dokumentų duomenis;
10.2. gali pakviesti patikrinime dalyvauti į statybos užbaigimo komisijos narius turėjusių deleguoti subjektų, kurių kompetencijai priskirti įtarimų keliantys tikrinami SU akto aspektai, atstovus;
10.3. esant reikalui, paprašo statytojo (statinio savininko, kai su namo statyba susijusi dokumentacija perduota jam) pateikti tam tikrus dokumentus;
10.4. išanalizuoja SU akte nurodytus duomenis ir prie jo pridėtų bei statytojo pateiktų dokumentų atitiktį teisės aktų reikalavimams, jeigu reikia, nuvykęs į vietą vizualiai apžiūri statinį ir/ar matavimo priemonėmis patikrina SU akte nurodytus duomenis bei palygina statinio projekte numatytus ir faktiškai įgyvendintus sprendinius.
11. SU akto patikrinimas atliekamas surašant Statybos užbaigimo akto patikrinimo aktą pagal Inspekcijos viršininko įsakymu patvirtintus rekvizitus. Nustačius, kad statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD) nebuvo išduotas ar pažeisti esminiai projekto sprendiniai, teisės aktų nustatyta tvarka atliekami veiksmai dėl SU akto galiojimo panaikinimo ir savavališkos statybos padarinių šalinimo.
III. DEKLARACIJŲ TIKRINIMAS
12. Tikrintinų patvirtintų deklaracijų skaičius nustatomas TPS departamento metiniame darbo plane. Neplaniniai deklaracijų (patvirtintų ar statytojų tiesiogiai RC pateiktų, ar tik registruotų IS „Infostatyba“ arba Inspekcijos dokumentų valdymo informacinėje sistemoje „Avilys“ (toliau – „Avilys“)) patikrinimai atliekami vykdant atskirus Inspekcijos vadovybės pavedimus, susitarimo įsipareigojimus ir nagrinėjant Inspekcijos gautus skundus (pranešimus), susijusius su deklaracijų teisėtumu.
13. Vykdant susitarimo sąlygas, tiesiogiai statytojo RC pateiktas nepatvirtintas deklaracijas ar tik IS „Infostatyba“ arba „Avilyje“ registruotas deklaracijas tikrina teritoriniai Teritorijų planavimo ir statybos departamentai (toliau – teritorinis (-iai) departamentas (-ai)), o patvirtintas –TPS departamentas.
14. Atrenkant pagal darbo planą tikrintinas deklaracijas, pirmenybė teikiama deklaracijoms, kuriose nurodyti:
– statiniai, pastatyti miestuose;
– statiniai, pastatyti konservacinio prioriteto ar kompleksinėse saugomose teritorijose ir jų apsaugos zonose bei kultūros paveldo objektuose ar jų teritorijose, kultūros paveldo vietovėse ar jų apsaugos zonose;
– 2 butų namai;
– statiniai, dėl kurių statybos buvo gauta skundų (pranešimų);
– statiniai, nurodyti STR 1.05.01:2017 11 priede.
15. Inspekcijos pareigūnas, pagal darbo planą ar nagrinėjant skundą tikrinantis deklaraciją:
15.1. raštu, pateikdamas Pranešimą apie prievolę sudaryti galimybę atlikti patikrinimą (jeigu reikia patikrinti vietoje) pagal Aprašo 1 priede nurodytus rekvizitus, informuoja deklaracijoje nurodytą statytoją apie planuojamo patikrinimo datą ir laiką, paprašo patikrinimo metu turėti visus su statinio statyba susijusius privalomuosius dokumentus;
15.2. gali pakviesti dalyvauti tikrinant deklaraciją kitų subjektų atstovus, kurie pagal kompetenciją surašo savo išvadas dėl deklaracijoje nurodytų statinių statybos teisėtumo:
15.2.1. Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos – jei statyba buvo vykdoma kultūros paveldo statinyje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje ar jų apsaugos zonose;
15.2.2. Saugomų teritorijų direkcijos – jei statyba buvo vykdoma konservacinio prioriteto, kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kurioje įsteigta saugomos teritorijos direkcija, ar šių teritorijų apsaugos zonose;
15.2.3. Regiono aplinkos apsaugos departamento – jei statyba buvo vykdoma valstybiniame draustinyje, kuriame neįsteigta saugomos teritorijos direkcija, paviršinio vandens telkinių apsaugos zonose, kai paviršiniai vandens telkiniai yra už nacionalinių ar regioninių parkų, turinčių administraciją, ribų, taip pat tais atvejais, kai buvo atliktas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas;
15.3. išanalizuoja deklaraciją ir su ja susijusius turimus ir pateiktus dokumentus, nuvykęs į vietą (jeigu reikia patikrinti vietoje) vizualiai apžiūri statinį ir, jeigu reikia, matavimo priemonėmis patikrina deklaracijoje nurodytus duomenis bei palygina statinio projekte (jei jis buvo privalomas) numatytus ir faktiškai įgyvendintus sprendinius;
15.4. Tikrindamas deklaraciją pagal Inspekcijoje gautus skundus (pranešimus), susijusius su statybos užbaigimo dokumentų teisėtumu, gali patikrinti ir kitus statinio projekte (kai statybą leidžiantis dokumentas privalomas) numatytus ir faktiškai įgyvendintus sprendinius, nenurodytus STR 1.05.01:2017 97 punkte.
17. Deklaracijos, kurioje statytojas nurodė SLD, patikrinimas atliekamas surašant Deklaracijos apie statybos užbaigimą (kai statybą leidžiantis dokumentas privalomas) patikrinimo aktą pagal Inspekcijos viršininko įsakymu patvirtintus rekvizitus.
18. Deklaracijos, kurioje statytojas nenurodė SLD, patikrinimas atliekamas surašant Deklaracijos apie statybos užbaigimą (kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas) patikrinimo aktą pagal Inspekcijos viršininko įsakymu patvirtintus rekvizitus.
19. Deklaracijos patikrinimo metu nustačius, kad SLD buvo privalomas, o statytojas deklaracijoje jo nenurodė ir patikrinimo metu nepateikė arba pažeisti esminiai projekto sprendiniai, kai projektas privalomas, teisės aktų nustatyta tvarka atliekami veiksmai dėl deklaracijos patvirtinimo ir įregistravimo panaikinimo ir savavališkos statybos padarinių šalinimo.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
20. Baigęs patikrinimą, jį atlikęs Inspekcijos pareigūnas Aprašo 11, 17 ir 18 punktuose nurodytuose aktuose įrašo išvadą dėl SU akto ar deklaracijos atitikties teisės aktų reikalavimams.
Tuo atveju, kai kitų institucijų atstovų išvados nesutampa su Inspekcijos pareigūno išvadomis arba kitų institucijų atstovai nedalyvavo patikrinime, teritorinio departamento Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vedėjas (kai išvadą surašė šio departamento darbuotojas) arba TPS departamento Teritorijų planavimo ir statybos skyriaus vedėjas (kai išvadą surašė TPS departamento Teritorijų planavimo ir statybos skyriaus pareigūnas), esant abejonėms dėl Inspekcijos pareigūno išvadų pagrįstumo, gali kreiptis į atstovus delegavusias institucijas dėl oficialios nuomonės pateikimo (tarnybinės pagalbos suteikimo).
21. Patikrinimą atlikęs Inspekcijos pareigūnas patikrinimo rezultatus ir išvadas įformina Aprašo 11, 17 ir 18 punktuose nustatyta tvarka, naudodamasis IS „Infostatyba“. Aprašo 11, 17 ir 18 punktuose nurodytus aktus pasirašo elektroniniu parašu. Jeigu nėra galimybės patikrinimo rezultatus ir išvadas įforminti naudojantis IS „Infostatyba“, patikrinimą atlikęs Inspekcijos pareigūnas Aprašo 11, 17 ir 18 punktuose nurodytus aktus įregistruoja „Avilyje“. Jeigu nustatyta pažeidimų, perduoda patikrinimo aktą kartu su tarnybiniu pranešimu (jame pateikia pasiūlymų dėl nustatytų pažeidimų pašalinimo) atitinkamai TPS departamento ar savo teritorinio departamento direktoriui, kuris įrašo rezoliuciją dėl tolesnių nustatytų pažeidimų šalinimo veiksmų, informacijos apie atestuotų statybos dalyvių netinkamą pareigų vykdymą pateikimo Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu sudarytoms atestavimo komisijoms ir inicijuoja tarnybinės nuobaudos SU aktą pasirašiusiam ar deklaraciją patvirtinusiam Inspekcijos pareigūnui skyrimo procedūrą. Jeigu nustatyta pažeidimų kitų Komisijos narių kompetencijai priskirtose srityse, apie tai raštu informuojami šiuos Komisijos narius delegavę subjektai.
22. Nustačius, kad SU aktas išduotas ar deklaracija surašyta pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, SU akto galiojimo ar deklaracijos patvirtinimo ir įregistravimo panaikinimo procedūros vykdomos pagal Statybos įstatymo 28 straipsnio, Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 13 dalies ir STR 1.05.01:2017 109 ir 110 punktų nuostatas.
23. Patikrinimas pagal šį Aprašą sustabdomas nustačius, kad statinio statyba vykdyta pagal galbūt neteisėtai išduotą SLD, ar paaiškėjus, kad teisme yra priimtų nagrinėti asmenų prašymų (išskyrus viešojo administravimo subjektų ar prokuratūros prašymus) dėl SLD teisėtumo. Šiais atvejais Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka atliekamas SLD išdavimo teisėtumo patikrinimas. Patikrinimas pagal šį Aprašą tęsiamas tik nustačius, kad SLD išduotas teisėtai.
24. Patikrinimas pagal šį Aprašą nutraukiamas, kai patikrinimo metu paaiškėja, kad dėl SLD išdavimo teisėtumo teisme yra priimtų nagrinėti viešojo administravimo subjektų ar prokuratūros prašymų. Tokiais atvejais gavus informaciją apie įsiteisėjusį teismo sprendimą byloje atliekamas pakartotinis SU akto ar deklaracijos patikrinimas. Patikrinimas pagal šį Aprašą nutraukiamas, kai patikrinimo metu paaiškėja, kad dėl SU akto ar deklaracijos teisėtumo teisme yra priimtų nagrinėti viešojo administravimo subjektų, prokuratūros ar kitų asmenų prašymų.
25. Patikrinimas nagrinėjant skundą ar pranešimą atliekamas per Asmenų prašymų, skundų, pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse, patvirtintose Inspekcijos viršininko 2014 m. sausio 8 d. Nr. 1V-5, nustatytus terminus.
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-168, 2013-10-21, Žin., 2013, Nr. 133-6819 (2013-12-21), i. k. 113301IISAK001V-168
Nr. 1V-187, 2016-12-29, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00406
Statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie
statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašo
1 priedas
VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA
PRIE APLINKOS MINISTERIJOS
Biudžetinė įstaiga, A. Vienuolio g. 8, LT-01104 Vilnius,
tel. (8 5) 272 2748, faks. (8 5) 272 3620, el. p. info@vtpsi.lt, http://www.vtpsi.lt.
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 288600210
_________________________________________________________________________________________________________
Teritorinio departamento duomenys:
________________________________________________________________________________
______________________________________________________ _
(Adresatas (fizinio asmens vardas ir pavardė, adresas; jei juridinis asmuo – juridinio asmens pavadinimas, buveinės pavadinimas, adresas)
PRANEŠIMAS APIE PRIEVOLĘ SUDARYTI GALIMYBĘ ATLIKTI PATIKRINIMĄ
20 m. _________________ d. Nr.
(data)
Informuojame, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), vadovaudamasi Inspekcijos viršininko 20 m. _________ d. įsakymu Nr. _________ patvirtintu Statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašu,
20___ m. _____________ d. __________ val. organizuoja Jūsų 20__ __ __ surašytos deklaracijos apie statybos užbaigimą Nr. _________, kurią Inspekcija 20___ ___ ___ patvirtino ir užregistravo Nr. ___________ arba kurią tiesiogiai pateikėte valstybės įmonei Registrų centrui, patikrinimą deklaracijoje nurodytoje statinio (-ių) buvimo vietoje___________________________________________________________________________
_________________. (adresas)
Prašome patikrinimo metu turėti visą su statinio (-ių) statyba susijusią dokumentaciją, kuri buvo reikalinga statybos darbams pradėti, ir privalomuosius statybos darbų dokumentus (statinio projektą (kai jis privalomas), statybos darbų žurnalą (kai jis privalomas), požeminių inžinerinių tinklų geodezines nuotraukas, statinių kadastro duomenų bylas, inžinerinių tinklų, inžinerinių sistemų išbandymo aktus.
Patikrinime gali dalyvauti ir Jūsų pakviesti deklaracijoje nurodyti statybos dalyviai.
Jei rašte nurodytu laiku dalyvauti patikrinime negalėtumėte, iki 20 m. ____________d. būtina (telefonu................... arba el. paštu............................) apie tai pranešti Inspekcijai ir suderinti kitą patikrinimo laiką. Negavus tokios informacijos bus manoma, kad patikrinime Jūs dalyvausite.
Dalyvavimas patikrinime yra privalomas. Jeigu pirmiau nurodyta tvarka nepranešite ir nedalyvausite patikrinime, Jums gali būti taikomos Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnyje numatytos sankcijos.
| ___________________________ (pareigos) |
_________ (parašas) |
_______________ (vardas ir pavardė) |
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-168, 2013-10-21, Žin., 2013, Nr. 133-6819 (2013-12-21), i. k. 113301IISAK001V-168
Nr. 1V-187, 2016-12-29, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00406
Pakeitimai:
1.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos, Įsakymas
Nr. 1V-168, 2013-10-21, Žin., 2013, Nr. 133-6819 (2013-12-21), i. k. 113301IISAK001V-168
Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2013 m. sausio 16 d. įsakymo Nr. 1V-10 "Dėl Statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2011 m. kovo 9 d. įsakymo Nr. 1V-41 "Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos patvirtintose deklaracijose apie statybos užbaigimą nurodytų statinių statybos teisėtumo tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo" pripažinimo netekusiu galios" pakeitimo
2.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Įsakymas
Nr. 1V-18, 2016-02-22, paskelbta TAR 2016-02-23, i. k. 2016-03414
Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2013 m. sausio 16 d. įsakymo Nr. 1V-10 „Dėl statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Įsakymas
Nr. 1V-187, 2016-12-29, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00406
Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2013 m. sausio 16 d. įsakymo Nr. 1V-10 „Dėl statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2011 m. kovo 9 d. įsakymo Nr. 1V-41 „Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos patvirtintose deklaracijose apie statybos užbaigimą nurodytų statinių statybos teisėtumo tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios“ pakeitimo