LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO

Įsakymas netenka galios 2017-07-01:

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas

Nr. A1-314, 2017-06-22, paskelbta TAR 2017-06-22, i. k. 2017-10528

Dėl Darbo rinkos stebėsenos sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo

Suvestinė redakcija nuo 2015-08-05 iki 2017-06-30

Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 95-4044, i. k. 1092230ISAK00A1-473

Nauja redakcija nuo 2015-05-19:

Nr. A1-275, 2015-05-15, paskelbta TAR 2015-05-18, i. k. 2015-07598

Lietuvos respublikos

socialinės apsaugos ir darbo ministras

ĮSAKYMAS

DĖL darbo rinkos stebėsenos sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo

2009 m. rugpjūčio 4 d. Nr. A1-473

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo 12 straipsnio 2 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. liepos 24 d. nutarimo Nr. 744 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymą“ 1.3 papunkčiu:

1. T v i r t i n u Darbo rinkos stebėsenos sąlygų ir tvarkos aprašą (pridedama).

2. P a v e d u šio įsakymo vykdymo kontrolę viceministrui pagal veiklos sritį.

Socialinės apsaugos ir darbo ministras Donatas Jankauskas

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir

darbo ministro 2009 m. rugpjūčio 4 d. įsakymu

Nr. A1-473

(Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir

darbo ministro 2015 m. gegužės 15 d. įsakymo

Nr. A1- 275 redakcija)

darbo rinkos stebėsenos sąlygų ir tvarkos aprašas

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Darbo rinkos stebėsenos sąlygų ir tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja darbo rinkos stebėsenos organizavimo ir vykdymo sąlygas bei tvarką.

2. Šiame Apraše vartojamos sąvokos:

2.1. EURES – visų Europos ekonominės erdvės valstybių narių valstybinių įdarbinimo tarnybų bendradarbiavimo tinklas, kurio paskirtis – užtikrinti laisvą darbuotojų judėjimą Europos ekonominėje erdvėje ir Šveicarijoje ir kurį koordinuoja Europos Komisija.

2.2. Ieškantis darbuotojų darbdavys – darbdavys, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos darbo kodekso 16 straipsnyje, ieškantis tinkamo darbuotojo už įmonės, įstaigos, organizacijos ar kitos organizacinės struktūros ribų.

2.3. Išsilavinimą, kompetenciją, kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai – diplomai, pažymėjimai ir kiti teisės aktų nustatyta tvarka išduoti dokumentai, patvirtinantys asmens mokymosi rezultatus: švietimo programos, švietimo modulio baigimą, išsilavinimo, kvalifikacijos, kompetencijos įgijimą.

2.4. Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos darbo kodekse, Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatyme (toliau – Užimtumo rėmimo įstatymas), Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės darbuotojų papildomų užimtumo ir socialinių garantijų įstatyme, Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme, Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatyme vartojamas sąvokas.

II skyrius

DARBO RINKOS STEBĖSENA

3. Darbo rinkos stebėsenos tikslas – sudaryti prielaidas efektyviai įgyvendinti užimtumo rėmimo sistemos tikslus ir uždavinius.

4. Darbo rinkos stebėsenos vykdymo sąlygos:

4.1. kiekviena teritorinė darbo birža vykdo jai priskirtos teritorijos darbo rinkos stebėseną, Lietuvos darbo birža prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Lietuvos darbo birža) vykdo šalies darbo rinkos stebėseną;

4.2. teritorinės darbo biržos, registruodamos asmenis, nustato darbo pasiūlą;

4.3. ieškantys darbuotojų darbdaviai, informuodami teritorines darbo biržas apie laisvas darbo vietas, suteikia joms informaciją apie darbo paklausą;

4.4. Lietuvos darbo birža ir teritorinės darbo biržos pagal joms priskirtą kompetenciją ir funkcijas, siekdamos suderinti darbo pasiūlą ir paklausą, vertina padėtį darbo rinkoje ir prognozuoja jos pokyčius;

4.5. Lietuvos darbo birža ir teritorinės darbo biržos pagal joms priskirtą kompetenciją ir funkcijas vertina užimtumo rėmimo priemonių įgyvendinimo ir darbo rinkos paslaugų teikimo efektyvumą ir viešai skelbia vertinimo rezultatus;

4.6. Lietuvos darbo birža ir teritorinės darbo biržos laikosi Aprašo 5 punkte nurodytų darbo rinkos stebėsenos principų.

5. Darbo rinkos stebėsenos principai:

5.1. tikslingumas – renkami tik tie duomenys ir informacija, kurie yra reikalingi ir tinkami darbo rinkos stebėsenai;

5.2. sistemingumas – darbo rinka stebima planingai, suderintai ir laikantis tęstinumo;

5.3. nešališkumas – darbo rinkos stebėsena vykdoma be išankstinio nusistatymo, laikantis profesinio nepriklausomumo nuo įvairių interesų grupių;

5.4. patikimumas – duomenys renkami, laikantis duomenų rinkimo standartų, skelbiama tikrovę atitinkanti informacija;

5.5. konfidencialumas – skelbiama tik apibendrinto pobūdžio informacija, garantuojanti asmens duomenų anonimiškumą;

5.6. skaidrumas – darbo rinkos stebėsenos rezultatai skelbiami viešai.

III SKYRIUS

DARBO IEŠKANČIŲ ASMENŲ REGISTRAVIMAS IR APSKAITA

6. Teritorinės darbo biržos registruoja darbo ieškančius asmenis (toliau – asmenys), kurie gyvena jų nurodytoje gyvenamojoje vietoje, esančioje teritorinės darbo biržos aptarnaujamoje teritorijoje, ir tvarko jų bei dalyvaujančių aktyvios darbo rinkos politikos priemonėse asmenų apskaitą. Asmenys, kurie nėra Lietuvos Respublikos gyventojai, tačiau remiantis Užimtumo rėmimo įstatymo 1 straipsniu jiems šis įstatymas yra taikomas, yra registruojami toje teritorinėje darbo biržoje, į kurią kreipiasi.

7. Teritorinėse darbo biržose registruojami ne jaunesni kaip 14 metų asmenys.

8. Asmuo vienu metu gali registruotis tik vienoje teritorinėje darbo biržoje.

9. Asmenys, registruodamiesi teritorinėje darbo biržoje, turi pateikti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą arba kitą galiojantį dokumentą, pagal kurį galima nustatyti asmens tapatybę ir kuriame yra nuo pašalinio poveikio apsaugota nuotrauka, asmens kodas arba gimimo data, asmens vardas ir pavardė (pvz., asmens tapatybės kortelę, pasą, vairuotojo pažymėjimą, išduotą nuo 2005 m. lapkričio 1 d., ir kt.).

Jeigu teritorinėje darbo biržoje registruojasi Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis (toliau – ES pilietis), jis privalo pateikti galiojantį kelionės dokumentą, o trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės (išskyrus sezoninius darbuotojus) – taip pat galiojantį leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje ar kitą dokumentą, suteikiantį teisę gyventi ir dirbti Lietuvos Respublikoje.

Trečiosios šalies pilietis, atvykstantis dirbti sezoninių darbų, privalo pateikti galiojantį kelionės dokumentą, vizą, jei ją būtina turėti, ir leidimą dirbti Lietuvos Respublikoje.

10. Per kiekvieną apsilankymą teritorinėje darbo biržoje asmuo turi pateikti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ar kitą dokumentą, nurodytą Aprašo 9 punkte, pagal kurį galima nustatyti asmens tapatybę.

11. Papildomai prie registracijai būtinų Aprašo 9 punkte nurodytų dokumentų toliau išvardyti asmenys pateikia šiuos dokumentus:

11.1. asmenys, įgiję išsilavinimą ir (ar) kvalifikaciją, ir (ar) kompetenciją, – išsilavinimą, kompetenciją, kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus teritorinės darbo biržos prašymu, jeigu informacija negaunama iš valstybės registrų ar informacinių sistemų.

Asmenys, kurių išsilavinimą, kompetenciją, kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai išrašyti ne lietuvių kalba, pateikia šių dokumentų vertimus į lietuvių kalbą. Vertimas turi būti patvirtintas vertėjo, išvertusio dokumentus, parašu.

Asmenys, įgiję profesinę kvalifikaciją ir (ar) kompetenciją kitoje šalyje ir siekiantys dirbti pagal profesinę kvalifikaciją, įtrauktą į Lietuvos Respublikoje reglamentuojamų profesijų sąrašą, kurį tvirtina Lietuvos Respublikos ūkio ministras, – profesinės kvalifikacijos pripažinimo dokumentus;

11.2. įspėti apie atleidimą iš darbo darbingo amžiaus asmenys, siekiantys dalyvauti profesinio mokymo, remiamojo įdarbinimo priemonėse, – raštišką įspėjimą apie atleidimą iš darbo;

11.3. ES piliečiai, dirbę kitose (ne Lietuvoje) Europos Sąjungos (toliau – ES) ir Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybėse narėse, – PD U1 ar SED U002 dokumentus dėl laikotarpių, kurie turi būti sumuojami, skiriant nedarbo socialinio draudimo išmokas; PD U2 dokumentą dėl teisės į nedarbo socialinio draudimo išmoką išsaugojimo, jeigu ji buvo skirta (pagal 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 5 skyrius, 5 tomas, p. 72) ir 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 987/2009, nustatantį Reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo įgyvendinimo tvarką (OL 2009 L 284, p. 1) (toliau – Europos Sąjungos reglamentai dėl socialinės apsaugos sistemos koordinavimo);

11.4. buvę laikinieji Europos Bendrijų institucijų darbuotojai ir asmenys, dirbantys Europos Bendrijų institucijose pagal terminuotas sutartis, tapę bedarbiais pasibaigus jų tarnybai šiose institucijoje, – Bendrijų institucijos, kurioje dirbo, išduotą dokumentą EB–AATC (pagal 2009 m. rugpjūčio 27 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 780/2009, kuriuo nustatomos kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 28a straipsnio 2 dalies trečios pastraipos ir 96 straipsnio 2 dalies trečios pastraipos įgyvendinimo nuostatos (OL 2009 L 226, p. 3);

11.5. asmenys, kurie pagal Užimtumo rėmimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1–4, 8, 9, 11–14 punktus laikomi darbo rinkoje papildomai remiamais, – dokumentus, patvirtinančius šį požymį, teritorinės darbo biržos prašymu, jeigu ši informacija nėra gaunama iš valstybės registrų ar informacinių sistemų;

11.6. asmenys, kuriems nustatytas profesinės reabilitacijos paslaugų poreikis, – Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išduotą išvadą dėl profesinės reabilitacijos paslaugų poreikio teritorinės darbo biržos prašymu, jeigu ši informacija nėra gaunama iš Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos informacinės sistemos;

11.7. asmenys, pageidaujantys gauti nedarbo socialinio draudimo išmoką, – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus patvirtintos formos prašymą skirti nedarbo socialinio draudimo išmoką.

12. Asmenys, registruodamiesi teritorinėje darbo biržoje arba atvykę gauti darbo rinkos paslaugas, kaip nurodyta Aprašo 18 punkte, nepateikę Aprašo 11 punkte nurodytų dokumentų, juos gali pristatyti teritorinei darbo biržai per kitą apsilankymą.

13. Teritorinės darbo biržos darbuotojas užpildo Darbo ieškančio asmens kortelę, kurios formą tvirtina Lietuvos darbo biržos direktorius, ir pateikia asmeniui pasirašyti.

14. Asmuo atsako už Darbo ieškančio asmens kortelėje nurodytų duomenų teisingumą. Nuslėpęs ar pateikęs neteisingą informaciją arba suklastotus dokumentus, asmuo atsako teisės aktų nustatyta tvarka.

15. Informacija apie asmenis, pateikta Darbo ieškančio asmens kortelėje ir Aprašo 11 punkte nurodytuose dokumentuose, kaupiama ir saugoma Lietuvos darbo biržos informacinėje sistemoje.

16. Teritorinė darbo birža užtikrina, kad duomenys apie registruotus asmenis būtų tvarkomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatomis.

17. Teritorinėje darbo biržoje registruotam asmeniui pakeitus gyvenamąją vietą, jo prašymu jo asmens duomenis pradeda tvarkyti ir paslaugas teikti teritorinė darbo birža, aptarnaujanti naujos asmens gyvenamosios vietos teritoriją.

Jeigu asmuo, kuriam vadovaujantis Užimtumo rėmimo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punktu taikomas šis įstatymas, persikelia gyventi į kitą Europos Sąjungos ir Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybę narę, jo prašymu jo asmens duomenis pradeda tvarkyti ir paslaugas teikti prašyme nurodyta teritorinė darbo birža.

18. Asmenys gali įsiregistruoti pasirinktoje teritorinėje darbo biržoje, pasinaudoję Lietuvos darbo biržos interneto svetainėje www.ldb.lt prieinama e. paslauga „Išankstinė registracija darbo biržoje“. Įsiregistravusieji internetu per 5 darbo dienas su Aprašo 9, 11 punktuose nurodytais dokumentais turi atvykti į teritorinę darbo biržą gauti darbo rinkos paslaugas. Asmeniui neatvykus į teritorinę darbo biržą per 5 darbo dienas, išankstinė registracija panaikinama.

19. Teritorinėje darbo biržoje įsiregistravusiam asmeniui įteikiama individuali Darbo ieškančio asmens atmintinė, kurios formą ir pildymo tvarką nustato Lietuvos darbo biržos direktorius.

20. Ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo asmens įregistravimo pradedamas duomenų apie asmens draudimo laikotarpius, draudžiamąsias pajamas, individualios veiklos, įskaitant žemės ūkio, miškininkystės ar alternatyvios veiklos, vykdymą, mokymąsi ir kitų duomenų, kurių reikia registracijai teritorinėje darbo biržoje ir su ja susijusioms paslaugoms teikti, gavimas iš valstybės registrų ir informacinių sistemų.

21. Teritorinės darbo biržos specialistas, nustatęs, kad asmuo yra individualios įmonės savininkas, mažosios bendrijos narys, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos tikrasis narys, sutikrina, ar individualiai įmonei, mažajai bendrijai, tikrajai ūkinei bendrijai ar komanditinei ūkinei bendrijai suteiktas likviduojamos ar bankrutuojančios įmonės, mažosios bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos statusas, ar individuali įmonė, mažoji bendrija, tikroji ūkinė bendrija ar komanditinė ūkinė bendrija laikinai nevykdo veiklos ir tai yra deklaravusios Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.

22. Teritorinei darbo biržai gavus Aprašo 20 ir 21 punktuose nurodytą informaciją, asmenims, įskaitant dirbančius sezoninius darbus, kuriems taikomas 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr.1231/2010, kuriuo išplečiamas Reglamento (EB) Nr. 883/2004 ir Reglamento (EB) Nr. 987/2009 taikymas trečiųjų šalių piliečiams, kuriems tie reglamentai dar netaikomi tik dėl jų pilietybės (OL 2010 L 344, p. 1), atitinkantiems bedarbio apibrėžimą, bedarbio statusas suteikiamas nuo registracijos teritorinėje darbo biržoje dienos.

23. Asmenims, užsiregistravusiems naudojantis e. paslauga „Išankstinė registracija darbo biržoje“ ir atitinkantiems bedarbio apibrėžimą, bedarbio statusas suteikiamas nuo registracijos pasinaudojus e. paslauga dienos.

24. Sprendimas dėl bedarbio statuso suteikimo priimamas ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo Aprašo 20 ir 21 punktuose nurodytos informacijos gavimo dienos.

25. Teritorinėje darbo biržoje įregistruoto asmens pageidavimu informavimas apie priimtus individualius administracinius aktus, kurie yra skirti asmeniui arba kurie turi tiesioginį poveikį asmens teisėms ir pareigoms, vykdomas asmens pasirinkta ir Darbo ieškančio asmens kortelėje nurodyta nuotolinio paslaugų teikimo priemone.

26. Vykdydamos įregistruotų asmenų, negavusių bedarbio statuso, apskaitą, teritorinės darbo biržos juos skirsto į šias grupes:

26.1. dirbantys;

26.2. pensinio amžiaus;

26.3. nedarbingi;

26.4. besimokantys.

27. Teritorinėse darbo biržose įregistruoti asmenys, pasikeitus jų duomenims, nurodytiems Darbo ieškančio asmens kortelėje, privalo per 5 darbo dienas nuo naujų aplinkybių atsiradimo dienos apie tai pranešti teritorinei darbo biržai. Atsižvelgiant į pasikeitusius duomenis, atliekami Užimtumo rėmimo įstatymo 4¹ straipsnio 2, 4, 5 dalyse, 13 straipsnio 2, 4 dalyse ir Aprašo 31, 33 ir 35 punktuose nurodyti veiksmai.

Punkto pakeitimai: