Suvestinė redakcija nuo 2017-01-04 iki 2018-12-05
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2010, Nr. 18-843, i. k. 1102330ISAK0003D-80
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL TEISĖS AKTŲ NUOSTATŲ PAŽEIDIMŲ, SUSIJUSIŲ SU EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO GARANTIJŲ FONDO, EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO FONDO KAIMO PLĖTRAI IR EUROPOS ŽUVININKYSTĖS FONDO PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMU, ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2010 m. vasario 5 d. Nr. 3D-80
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimo Nr. 189 „Dėl valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai priemonių įgyvendinimą, paskyrimo“ (Žin., 2007, Nr. 22-839; 2009, Nr. 43-1667) 1 ir 2 punktais,
tvirtinu Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2010 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. 3D-80
TEISĖS AKTŲ NUOSTATŲ PAŽEIDIMŲ, SUSIJUSIŲ SU EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO GARANTIJŲ FONDO, EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO FONDO KAIMO PLĖTRAI IR EUROPOS ŽUVININKYSTĖS FONDO PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMU, ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių (toliau – Taisyklės) tikslas – reglamentuoti teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo (toliau – EŽŪGF), Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (toliau – EŽŪFKP), Europos žuvininkystės fondo (EŽF) ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondo (toliau – EJRŽF) priemonių įgyvendinimu, nustatymo, registravimo, tyrimo, šalinimo, prevencijos ir informacijos apie šiuos pažeidimus teikimo tvarką, siekiant užtikrinti tinkamą ir efektyvų Europos Sąjungos (toliau – ES) ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų panaudojimą ir apsaugoti ES ir (arba) Lietuvos valstybės finansinius interesus. Taisyklės nustato Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijoje (toliau – ministerija) ir Nacionalinėje mokėjimo agentūroje prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – agentūra) veikiančią teisės aktų nuostatų pažeidimų administravimo sistemą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
2. Šios Taisyklės parengtos vadovaujantis 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (OL 2005 L 209, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. vasario 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 121/2012 (OL 2012 L 44, p. 1), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai (OL 2005 L 277, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1310/2013 (OL 2013 L 347, p. 865), 2006 m. liepos 27 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo (OL 2006 L 223, p. 1), 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011 (OL 2014 L 149, p. 1), 2006 m. gruodžio 14 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1848/2006 dėl su bendrosios žemės ūkio politikos finansavimu susijusių pažeidimų ir neteisingai sumokėtų sumų susigrąžinimo bei šios srities informacinės sistemos organizavimo ir panaikinančiu Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 595/91 (OL 2006 L 355, p. 56), 2015 m. liepos 8 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/1971, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 papildomas specialiomis nuostatomis dėl pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondu ir Europos žemės ūkio fondu kaimo plėtrai, ataskaitų teikimo ir kuriuo panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1848/2006 (OL 2015 L 293, p. 6), 2015 m. liepos 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/1974, kuriuo nustatomas pranešimų apie pažeidimus, susijusius su Europos regioninės plėtros fondu, Europos socialiniu fondu, Sanglaudos fondu ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondu, dažnumas ir forma pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1303/2013 (OL 2015 L 293, p. 20), 2006 m. gruodžio 15 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1974/2006, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai taikymo taisykles (OL 2006 L 368, p. 15), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. balandžio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 335/2013 (OL 2013 L 105, p. 1), 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentu (ES) Nr. 807/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, ir nustatomos pereinamojo laikotarpio nuostatos (OL 2014 L227, p. 1), 2007 m. kovo 26 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 498/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 120, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. gruodžio 22 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1249/2010 (OL 2010 L 341, p. 3), 2009 m. sausio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 73/2009, nustatančiu bendrąsias tiesioginės paramos schemų ūkininkams pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatančiu tam tikras paramos schemas ūkininkams, iš dalies keičiančiu Reglamentus (EB) Nr. 1290/2005, (EB) Nr. 247/2006, (EB) Nr. 378/2007 ir panaikinančiu Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003 (OL 2009 L 30 p. 16), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. gegužės 13 d. Komisijos deleguotasis reglamentu (ES) Nr. 994/2014 (OL 2014 L 280, p. 1), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 189 „Dėl valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai priemonių įgyvendinimą, paskyrimo“, 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 (OL 2013 L 347, p. 487), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 27 d. Komisijos deleguotasis reglamentu (ES) 2015/791 (OL 2015 L 127, p. 1), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL 2013 L 347, p. 320) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. spalio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/1839 (OL 2015 L 270, p. 1), 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011, 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1310/2013 (OL 2013 L 347, p. 865), 2006 m. gruodžio 14 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1848/2006 dėl su bendrosios žemės ūkio politikos finansavimu susijusių pažeidimų ir neteisingai sumokėtų sumų susigrąžinimo bei šios srities informacinės sistemos organizavimo ir panaikinančiu Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 595/91 (OL 2006 L 355, p. 56), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 722 „Dėl valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos įgyvendinimą, paskyrimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 190 „Dėl institucijų, atsakingų už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos įgyvendinimą, paskyrimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 3 d. nutarimu Nr. 907 „Dėl institucijų, atsakingų už Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos valdymą ir kontrolę, paskyrimo“, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 3D-507 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. paramos lėšos – EŽŪGF, EŽŪFKP, EŽF, EJRŽF ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos;
3.2. sankcija – pareiškėjui ar paramos gavėjui taikomas paramos dydžio sumažinimas, paramos neskyrimas, reikalavimas grąžinti visą ar dalį išmokėtos sumos, ir (arba) kitos poveikio priemonės už su prašoma arba gauta parama susijusių įsipareigojimų nevykdymą ir (arba) nustatytų reikalavimų nesilaikymą;
3.3. teisės aktų nuostatų pažeidimų administravimas – teisės aktų nuostatų pažeidimų nustatymas, registravimas, tyrimas, šalinimas, prevencija ir informacijos apie pažeidimus teikimas;
3.4. teisės aktų nuostatų pažeidimų kontrolierius (toliau – ministerijos pažeidimų kontrolierius) – pažeidimų administravimo funkciją vykdantis ministerijos valstybės tarnautojas;
3.5. teisės aktų nuostatų pažeidimo tyrimas (toliau – pažeidimo tyrimas) – ministerijos ir (arba) agentūros atliekamas pareiškėjo ar paramos gavėjo pateiktos ir papildomai pareikalautos informacijos, duomenų ir dokumentų tikrinimas, patikra vietoje, pažeidimo aplinkybių paaiškinimo prašymas ir (arba) kiti veiksmai, kuriais siekiama ištirti įtariamą arba nustatytą pažeidimą;
3.6. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (toliau – valstybės biudžeto lėšos) – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, skiriamos EŽŪFKP, EŽF ir EJRŽF priemonėms bendrai finansuoti ir EŽŪGF priemonėms papildomai finansuoti.
Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos ES ir Lietuvos teisės aktuose.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
II. PAREIŠKĖJO AR PARAMOS GAVĖJO PADARYTŲ PAŽEIDIMŲ ADMINISTRAVIMAS
4. Agentūros valstybės tarnautojams ar kitiems darbuotojams įtarus pažeidimą ir (arba) gavus informacijos apie įtariamą pažeidimą iš Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų ir kitų institucijų ar asmenų, taip pat gavus informacijos iš Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – FNTT) apie įtariamą nusikalstamą veiką, kuri gali būti susijusi su agentūros administruojamomis paramos lėšomis, agentūroje ne vėliau kaip per 20 darbo dienų (dėl objektyvių priežasčių šis terminas gali būti pratęstas) atliekamas tyrimas.
5. Jei ministerijos valstybės tarnautojai ar kiti darbuotojai įtaria pažeidimą, taip pat jei ministerija gauna informacijos apie įtariamą pažeidimą iš Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų ir kitų institucijų ar asmenų, taip pat gavus informacijos iš FNTT apie įtariamą nusikalstamą veiką, kuri gali būti susijusi su paramos lėšomis, apie tai raštu informuojamas ministerijos pažeidimų kontrolierius ir agentūra, kuri Taisyklių 4 punkte nustatytu terminu nuo informacijos iš ministerijos gavimo dienos atlieka pažeidimo tyrimą.
6. Jei tirdama pažeidimą agentūra įtaria nusikalstamą veiką, apie tai turi skubiai, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokio įtarimo nustatymo, informuoti FNTT ir kartu pateikti visą su šia veika susijusią informaciją ir dokumentų kopijas. Apie įtariamą nusikalstamą veiką agentūra taip pat informuoja ministeriją
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
7. Jei įtariamas pažeidimas susijęs su išlaidomis, dėl kurių apmokėjimo paramos gavėjas yra pateikęs agentūrai mokėjimo prašymą, arba su išmokomis, kai mokėjimo prašymas nėra teikiamas, agentūra sustabdo paramos gavėjo pateiktų mokėjimo prašymų nagrinėjimą ir (arba) paramos lėšų išmokėjimą, kol bus ištirta, ar yra pažeidimas ir (arba) priimtas sprendimas dėl sankcijų, bei nedelsiant, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, informuoja paramos gavėją apie paramos gavėjo pateiktų mokėjimo prašymų nagrinėjimo ir (arba) paramos lėšų išmokėjimo sustabdymą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-729, 2012-09-13, Žin., 2012, Nr. 108-5496 (2012-09-19), i. k. 1122330ISAK003D-729
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
8. Atlikdama pažeidimo tyrimą, agentūra gali kreiptis į pareiškėją arba paramos gavėją, taip pat į kitas institucijas, prašydama pateikti informaciją, susijusią su atliekamu pažeidimo tyrimu.
9. Agentūra, atlikusi pažeidimo tyrimą ir nustačiusi pažeidimą, padarytą įgyvendinant investicines EŽŪFKP, EŽF ar EJRŽF priemones, už kurį siūlomos sankcijos suma nesiekia 50 000 Eur arba pažeidimą, padarytą įgyvendinant kompensacines EŽŪFKP, EŽF, EJRŽF ar EŽŪGF priemones, už kurį siūloma sankcija, nesusijusi su galimai neteisėtų sąlygų gauti paramą sukūrimu, ir siūloma sankcija nesiekia 50 000 Eur, priima sprendimą dėl sankcijų ir per 20 darbo dienų nuo šio sprendimo priėmimo apie jį informuoja pareiškėją arba paramos gavėją.”
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-355, 2010-06-11, Žin., 2011, Nr. 4-140 (2011-01-10), i. k. 1102330ISAK003D-355
Nr. 3D-302, 2014-05-27, paskelbta TAR 2014-05-27, i. k. 2014-05723
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
10. Jei pažeidimo, padaryto įgyvendinant investicines EŽŪFKP, EŽF ar EJRŽF priemones, siūlomos sankcijos suma siekia 50 000 Eur arba pažeidimo, padaryto įgyvendinant kompensacines EŽŪFKP, EŽF, EJRŽF ar EŽŪGF priemones, už kurį siūloma sankcija susijusi su galimai neteisėtų sąlygų gauti paramą sukūrimu, ir siūlomos sankcijos suma siekia 50 000 Eur, agentūra per 10 darbo dienų nuo pažeidimo nustatymo pateikia ministerijai visą su pažeidimu susijusią medžiagą ir agentūros siūlomą sprendimą dėl sankcijų, pagrįstą objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, išskyrus 101 punkte numatytus atvejus
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-302, 2014-05-27, paskelbta TAR 2014-05-27, i. k. 2014-05723
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
101. Agentūra neteikia ministerijai svarstyti pažeidimų, kai:
Papildyta punktu:
Nr. 3D-302, 2014-05-27, paskelbta TAR 2014-05-27, i. k. 2014-05723
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
11. Gavęs iš agentūros 10 punkte nurodytus dokumentus, ministerijos pažeidimų kontrolierius per 20 darbo dienų (dėl objektyvių priežasčių ministerijos įgalioto asmens teisės aktu šis terminas gali būti pratęstas) atlieka pažeidimo tyrimą, siekdamas įsitikinti, ar pagrįstai nustatytas pažeidimas ir siūlomas sprendimas dėl sankcijų.
12. Atliekant pažeidimo tyrimą, gali būti kreipiamasi į ministerijos struktūrinius padalinius, ministerijai pavaldžias institucijas, kitas institucijas ar specialistus, pareiškėją ar paramos gavėją, prašant pateikti su atliekamu pažeidimo tyrimu susijusią informaciją arba suteikti pagalbą tiriant pažeidimą.
13. Atlikęs pažeidimo tyrimą, ministerijos pažeidimų kontrolierius ne vėliau kaip kitą darbo dieną pateikia Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu sudarytai komisijai, kuriai priskirta svarstyti su pažeidimais susijusius klausimus (toliau – komisija), pažymą apie pažeidimą, kurioje išdėstyta išvada apie agentūros siūlomą sprendimą dėl sankcijų.
14. Komisija, gavusi ministerijos pažeidimų kontrolieriaus pažymą apie pažeidimą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šios pažymos gavimo (dėl objektyvių priežasčių šis terminas komisijos sprendimu gali būti pratęstas), atsižvelgdama į Taisyklių 17 punkte nurodytas aplinkybes, priima sprendimą:
15. Komisijos sprendimas pateikiamas posėdžio protokole, kurio kopijos ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos perduodamos už paramos administravimą atsakingiems ministerijos struktūriniams padaliniams. Apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas raštu informuojama agentūra.
16. Kai komisija mano, kad parama, patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu, buvo skirta nepagrįstai, ji priima rekomendacinio pobūdžio sprendimą ir apie tai raštu informuoja už tokio įsakymo parengimą atsakingą ministerijos struktūrinį padalinį, kurio specialistai skubiai parengia žemės ūkio ministro įsakymo pakeitimo projektą, o jį priėmus ne vėliau kaip kitą darbo dieną apie tai raštu informuoja agentūrą.
17. Sprendimas dėl sankcijų siūlomas ir priimamas atsižvelgiant į padaryto pažeidimo sunkumą, pobūdį, aplinkybes, turėjusias įtakos pažeidimo padarymui.
18. Agentūra Taisyklių 15 ir 16 punktuose nustatyta tvarka gavusi ministerijos sprendimą dėl sankcijų, per 10 darbo dienų nuo šio sprendimo gavimo apie jį raštu informuoja pareiškėją arba paramos gavėją ir sprendimą skubiai pradeda vykdyti.
19. Jei paaiškėja naujų aplinkybių, kurios nebuvo žinomos pažeidimo tyrimo metu ir kurios galėtų turėti įtakos pažeidimo nustatymui ir sprendimo dėl sankcijų priėmimui (taip pat ir tos, kurios paaiškėja atlikus administracines, ikiteismines ar teismines procedūras), atliekamas pakartotinis pažeidimo tyrimas ir kiti veiksmai, nurodyti Taisyklių 4–18 punktuose. Atsižvelgiant į naujai paaiškėjusias aplinkybes gali būti priimtas kitas sprendimas dėl pažeidimo ir sankcijų.
20. Tuo atveju, kai priimamas sprendimas dėl paramos grąžinimo, grąžintinos lėšos, susidariusios įgyvendinant EŽŪGF, EŽŪFKP, EŽF ir EJRŽF priemones, administruojamos vadovaujantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137, ir Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos žuvininkystės fondo priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. 275, nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
201. Agentūros ir (arba) ministerijos sprendimai dėl sankcijų taikymo skundžiami teisės aktų nustatyta tvarka.
Papildyta punktu:
Nr. 3D-302, 2014-05-27, paskelbta TAR 2014-05-27, i. k. 2014-05723
III. AGENTŪROS NUSTATYTŲ PAŽEIDIMŲ PATIKRINIMAS
21. Ministerijos pažeidimų kontrolierius, gavęs iš agentūros Taisyklių 28 punkte nustatyta tvarka informaciją apie naujai nustatytus pažeidimus, peržiūri agentūros į Europos kovos su sukčiavimu tarnybos informacinę sistemą (toliau – AFIS) įvestus duomenis apie juos, atsitiktinės atrankos būdu atrenka pažeidimus ir per 20 darbo dienų (dėl objektyvių priežasčių ministerijos įgalioto asmens teisės aktu šis terminas gali būti pratęstas) atlieka jų tyrimą, siekdamas įsitikinti, ar pagrįstai nustatyti pažeidimai ir (arba) priimti sprendimai dėl sankcijų.
22. Atlikęs pažeidimo tyrimą ir įsitikinęs, kad nepagrįstai buvo nustatytas pažeidimas ir (arba) priimtas sprendimas dėl sankcijų, ministerijos pažeidimų kontrolierius ne vėliau kaip kitą darbo dieną pateikia komisijai pažymą apie pažeidimą, kurioje išdėstyta išvada apie agentūros priimtą sprendimą ir siūlomas ministerijos pažeidimų kontrolieriaus sprendimas dėl sankcijų.
23. Komisija, gavusi ministerijos pažeidimų kontrolieriaus pažymą apie pažeidimą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šios pažymos gavimo (dėl objektyvių priežasčių šis terminas komisijos sprendimu gali būti pratęstas), atsižvelgdama į Taisyklių 17 punkte nurodytas aplinkybes, priima sprendimą:
23.2. nepritarti ministerijos pažeidimų kontrolieriaus siūlomam sprendimui ir palikti galioti agentūros priimtą sprendimą dėl sankcijų;
IV. AGENTŪROS PADARYTŲ PAŽEIDIMŲ ADMINISTRAVIMAS
25. Ministerijos valstybės tarnautojams ar darbuotojams įtarus agentūros, kaip pareiškėjos ir (arba) paramos gavėjos, pažeidimą ir (arba) ministerijai gavus informacijos apie įtariamą agentūros pažeidimą iš Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų ir kitų institucijų ar asmenų, taip pat informacijos iš FNTT apie nusikalstamą veiką, kuri gali būti susijusi su agentūrai numatytomis skirti ar skirtomis paramos lėšomis, apie tai nedelsiant raštu informuojamas ministerijos pažeidimų kontrolierius, kuris per 20 darbo dienų (dėl objektyvių priežasčių ministerijos įgalioto asmens teisės aktu šis terminas gali būti pratęstas) atlieka pažeidimo tyrimą.
26. Atlikęs pažeidimo tyrimą ir nustatęs pažeidimą, ministerijos pažeidimų kontrolierius ne vėliau kaip kitą darbo dieną informaciją apie jį registruoja Nustatytų teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Nacionaline mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos, kaip pareiškėja ir (arba) paramos gavėja, registracijos žurnale, kurio forma pateikiama Taisyklių priede, ir teikia komisijai pažymą apie pažeidimą, kurioje nurodomas siūlomas sprendimas dėl sankcijų. Kiti veiksmai atliekami Taisyklių 15–17, 19, 20 punktuose nustatyta tvarka.
V. INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMAS
27. Pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui, bet ne vėliau kaip per 2 mėnesius, Agentūra įveda į AFIS reglamento (EB) Nr. 1848/2006 3 straipsnyje, reglamento (EB) Nr. 498/2007 55 straipsnyje bei Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/1970 3 straipsnyje nurodytus duomenis apie pažeidimus, kurie siekia arba viršija 10 000 eurų fondų įnašą. Duomenys apie pažeidimus, kurių suma nesiekia 10 000 eurų, į AFIS įvedami tik Europos Komisijai prašant atsiųsti tokią informaciją. Pažeidimų duomenys, nurodyti reglamento (EB) Nr. 1848/2006 4 straipsnyje ir reglamento (EB) Nr. 498/2007 56 straipsnyje, įvedami skubiai. 2015 m. liepos 8 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/1971 6 straipsnyje nustatyta, kad Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1848/2006 panaikinamas, tačiau jis ir toliau taikomas pranešimams apie pažeidimus, susijusius su pagal Reglamentą (EB) Nr. 1290/2005 skirta parama.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
28. Apie Taisyklių 27 punkte nurodytų duomenų įvedimą agentūra elektroniniu paštu informuoja ministerijos pažeidimų kontrolierių.
29. Pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui, bet ne vėliau kaip per 2 mėnesius, agentūra įveda į AFIS reglamento (EB) Nr. 1848/2006 5 straipsnyje, reglamento (EB) Nr. 498/2007 57 straipsnyje bei Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/1970 4 straipsnyje nurodytus atnaujintus duomenis apie pažeidimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
30. Agentūra reglamento (EB) Nr. 1848/2006 3 ir 5 straipsniuose, reglamento (EB) Nr. 498/2007 55 ir 57 straipsniuose bei Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/1970 3 ir 4 straipsniuose nurodytus pažeidimų duomenis, įvestus į AFIS, ne vėliau kaip per 2 mėnesius pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui per AFIS siunčia Europos Komisijai. Pažeidimų duomenis, nurodytus reglamento (EB) Nr. 1848/2006 4 straipsnyje ir reglamento (EB) Nr. 498/2007 56 straipsnyje, agentūra per AFIS skubiai siunčia Europos Komisijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
31. Agentūra nagrinėja nustatytus pažeidimus, jų priežastis, o pastebėjusi sisteminių trūkumų ar susidūrusi su pažeidimų administravimo problemomis teikia ministerijai siūlymus, kaip šalinti pastebėtus trūkumus, tobulinti pažeidimų administravimą. Ministerijos pažeidimų kontrolierius išnagrinėja agentūros siūlymus ir ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo jų gavimo ministerijoje dienos kartu su savo siūlymais teikia komisijai.
32. Komisija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas priima sprendimus dėl pateiktų agentūros ir ministerijos pažeidimų kontrolieriaus siūlymų.
33. Komisijos sprendimai pateikiami posėdžio protokole, kurio kopijos ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimų priėmimo perduodamos ministerijos struktūriniams padaliniams, atsakingiems už paramos administravimą. Apie priimtus sprendimus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas raštu informuojama agentūra.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos
žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo
kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių
įgyvendinimu, administravimo taisyklių
priedas
(Nustatytų teisės aktų nuostatų pažeidimų registracijos žurnalo pavyzdinė forma)
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJA
NUSTATYTŲ TEISĖS AKTŲ NUOSTATŲ PAŽEIDIMŲ, SUSIJUSIŲ SU NACIONALINE MOKĖJIMO AGENTŪRA PRIE ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS, KAIP PAREIŠKĖJA IR (ARBA) PARAMOS GAVĖJA, REGISTRACIJOS ŽURNALAS
| Eil. Nr. |
Projekto Nr. |
Fondas, priemonės pavadinimas |
Projekto pavadinimas |
Pažeidimo nustatymo data |
Skirta paramos suma, Lt |
Su pažeidimu susijusi paramos suma, Lt |
Išmokėta paramos suma, Lt |
Nustatyto pažeidimo aprašymas |
Veiksmai, atlikti tiriant ir/arba šalinant nustatytą pažeidimą |
Kitų institucijų informavimas apie nustatytą arba įtariamą pažeidimą |
|||||||||
| bendra suma |
ES lėšos |
bendrojo finansavimo lėšos |
PVM suma |
bendra suma |
ES lėšos |
bendrojo finansavimo lėšos |
PVM suma |
bendra suma |
ES lėšos |
bendrojo finansavimo lėšos |
PVM suma |
||||||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6=7+8+9 |
7 |
8 |
9 |
10=11+12+13 |
11 |
12 |
13 |
14=15+16+ 17 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-355, 2010-06-11, Žin., 2011, Nr. 4-140 (2011-01-10), i. k. 1102330ISAK003D-355
Dėl žemės ūkio ministro 2010 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. 3D-80 "Dėl teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-729, 2012-09-13, Žin., 2012, Nr. 108-5496 (2012-09-19), i. k. 1122330ISAK003D-729
Dėl žemės ūkio ministro 2010 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. 3D-80 "Dėl Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-302, 2014-05-27, paskelbta TAR 2014-05-27, i. k. 2014-05723
Dėl žemės ūkio ministro 2010 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. 3D-80 „Dėl Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
4.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-1006, 2014-12-29, paskelbta TAR 2014-12-30, i. k. 2014-20893
Dėl žemės ūkio ministro 2010 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. 3D-80 „Dėl Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
5.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-749, 2016-12-15, paskelbta TAR 2017-01-03, i. k. 2017-00415
Dėl žemės ūkio ministro 2010 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. 3D-80 „Dėl Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo