Suvestinė redakcija nuo 2012-07-25
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 139-6129, i. k. 1092310ISAK001V-619
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL 2007–2013 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FINANSINIO LAIKOTARPIO EUROPOS KAIMYNYSTĖS IR PARTNERYSTĖS PRIEMONĖS BENDRADARBIAVIMO PER SIENĄ PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMO LIETUVOJE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2009 m. lapkričio 19 d. Nr. 1V-619
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 524 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimo Nr. 203 „Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų rengimo ir įgyvendinimo Lietuvoje“ pakeitimo“ (Žin., 2009, Nr. 67-2707) 2.1.1.1 ir 2.1.5 punktais,
t v i r t i n u 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų įgyvendinimo Lietuvoje taisykles (pridedama).
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų
ministro 2009 m. lapkričio 19 d.
įsakymu Nr. 1V-619
2007–2013 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FINANSINIO LAIKOTARPIO EUROPOS KAIMYNYSTĖS IR PARTNERYSTĖS PRIEMONĖS BENDRADARBIAVIMO PER SIENĄ PROGRAMŲ įgyvendinimo LIETUVOJE taisyklės
i. bENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų įgyvendinimo Lietuvoje taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2006 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1638/2006, išdėstančio bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę (OL 2006 L 310, p.1) (toliau – Bendrasis reglamentas), ir 2007 m. rugpjūčio 9 d. Europos Sąjungos Komisijos reglamento (EB) Nr. 951/2007, nustatančio tarpvalstybinio bendradarbiavimo programų, finansuojamų pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1638/2006, išdėstantį bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę, įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 210, p. 10) (toliau – Įgyvendinimo reglamentas), 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės (toliau – EKPP) bendradarbiavimo per sieną (toliau – BPS) programų dokumentų nuostatomis.
2. Taisyklėse nustatytos pagrindinių institucijų, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos struktūrinių padalinių, administruojančių EKPP BPS programas Lietuvoje, funkcijos, pagrindiniai Europos Sąjungos lėšų, skirtų šioms programoms įgyvendinti, ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų bendrai finansuoti šių programų įgyvendinimą, naudojimo paskirtis, projektų atrankos tvarka ir įgyvendinimo principai, EKPP BPS programų įgyvendinimo priežiūros tvarka.
3. Taisyklėmis vadovaujamasi įgyvendinant šias EKPP BPS programas (toliau – programos):
3.3. Baltijos jūros regiono programą, kuri finansuojama Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo ir EKPP lėšomis; įgyvendinant šią programą, Taisyklės taikomos tik tiems projektams, kurie gauna EKPP finansavimą, ir tik tiek, kiek nėra reglamentuojama atitinkamais Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo programų įgyvendinimo Lietuvoje teisės aktais.
4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Bendrojo finansavimo lėšos – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, numatytos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimuose ir skiriamos bendrai finansuoti programų įgyvendinimą.
Gairės projektų pareiškėjams – bendrosios valdymo institucijos kartu su jungtiniu techniniu sekretoriatu parengtas ir jungtinio priežiūros komiteto patvirtintas dokumentas, nustatantis projekto paraiškos teikimo sąlygas, tvarką, vertinimo ir atrankos kriterijus, paraiškos formų pildymo reikalavimus.
Lietuvos partneris – Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, kuriam skirta parama projektui įgyvendinti. Jeigu Lietuvos partneris yra paramos gavėjas, jam taip pat taikomos visos Taisyklių nuostatos, skirtos paramos gavėjui.
Paramos gavėjas – įmonė, įstaiga ar organizacija, pagal paramos sutartį įgyvendinanti projektą ir už projekto įgyvendinimą atsakinga bendrajai valdymo institucijai.
Parama – Europos Sąjungos lėšos, skirtos įgyvendinti programas.
Paramos sutartis – paramos gavėjo ir bendrosios valdymo institucijos sudaryta paramos skyrimo ir naudojimo sutartis. Papildomai paramos sutartį gali pasirašyti ir kitos šalys, jeigu tai numatyta pagrindiniuose programos dokumentuose.
Pažeidimas – bet kuris Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų pažeidimas, padarytas programą įgyvendinančio subjekto veiksmais ar neveikimu, dėl kurio Europos Bendrijų bendrajam biudžetui ar jų valdomiems biudžetams arba Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui padaroma ar galėjo būti padaryta žala.
Projektas – ekonomiškai nedalomų ir tikslioms funkcijoms atlikti skirtų veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai nustatytus tikslus, pagal kuriuos galima spręsti, ar rezultatų ekonominė ir socialinė nauda bus proporcinga panaudotiems ištekliams.
Projekto paraiška – pagrindiniuose programos dokumentuose nustatytos jungtinio priežiūros komiteto patvirtintos formos dokumentas, kurį pildo projekto pareiškėjas, siekiantis gauti paramą projektui įgyvendinti.
Projekto pareiškėjas – įmonė, įstaiga arba organizacija, teikianti jungtiniam techniniam sekretoriatui projekto paraišką gauti paramą.
Projekto partneris – įmonė, įstaiga arba organizacija, savo veikla ir (arba) įnašu prisidedanti prie projekto įgyvendinimo. Jeigu projekto partneris yra Lietuvos partneris, jam taip pat taikomos visos Taisyklių nuostatos, skirtos Lietuvos partneriui.
Tinkamos finansuoti išlaidos – viešosios projekto išlaidos (valstybės, savivaldybių, valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, įmonių, valstybės ir savivaldybių kontroliuojamų įmonių ir kitų viešuosius interesus tenkinančių įmonių, įstaigų ir organizacijų išlaidos), jeigu numatyta pagrindiniuose programos dokumentuose, nurodytuose Taisyklių 6.1 punkte, ir privačios projekto išlaidos, kurios padarytos nepažeidžiant Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nuostatų ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai.
II. PAGRINDINIAI DOKUMENTAI
6. Pagrindiniai programų dokumentai:
6.1. programos dokumentas – Europos Sąjungos Komisijos sprendimu patvirtintas pagrindinis programos dokumentas, kuriame aprašyta programa, jos tikslai, prioritetai ir priemonės, lėšų paskirstymas pagal prioritetus, valdymo sistema; Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos dokumentas yra patvirtintas 2008 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2008) 8113, Taisyklių 3.2 punkte nurodytos programos dokumentas yra patvirtintas 2008 m. gruodžio 17 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2008) 8352, Taisyklių 3.3 punkte nurodytos programos dokumentas yra patvirtintas 2007 m. gruodžio 21 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2007) 6550;
III. PAGRINDINĖS PROGRAMas ĮGYVENDINančios INSTITUCIJOS
7. Pagrindinės programas įgyvendinančios institucijos: jungtiniai priežiūros komitetai, bendrosios valdymo institucijos, jungtiniai techniniai sekretoriatai ir jų padaliniai.
8. Jungtiniai priežiūros komitetai sudaromi iš valstybių, dalyvaujančių įgyvendinant atitinkamas programas, deleguotų atstovų. Lietuvos delegacijas, dalyvaujančias jungtinių priežiūros komitetų ir jų sprendimu sudarytų darbo grupių veikloje, pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 524 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimo Nr. 203 „Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų rengimo ir įgyvendinimo Lietuvoje“ pakeitimo“ (Žin., 2009, Nr. 67-2707) (toliau – Nutarimas) 2.1.2 punktą sudaro vidaus reikalų ministras.
9. Bendrosios valdymo institucijos funkcijas, nustatytas atitinkamos programos dokumente, atlieka:
9.1. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, įgyvendindama Taisyklių 3.1 punkte nurodytą programą;
9.2. Lenkijos Respublikos regioninės plėtros ministerija, įgyvendindama Taisyklių 3.2 punkte nurodytą programą;
10. Atitinkamos programos bendrosios valdymo institucijos funkcijas, vadovaudamasis atitinkamos programos dokumentu ir sutartimi su bendrąja valdymo institucija, padeda atlikti jungtinis techninis sekretoriatas:
10.1. viešoji įstaiga Jungtinis techninis sekretoriatas su padaliniais Latvijoje (Daugpilyje) ir Baltarusijoje (Vitebske) – Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos;
10.2. Europinių projektų centras, Jungtinis techninis sekretoriatas (angl. the Joint Technical Secretariat, The Cooperation Fund Foundation, Warsaw, Poland), kurio padalinio Lietuvoje funkcijas atlieka viešoji įstaiga Jungtinis techninis sekretoriatas – Taisyklių 3.2 punkte nurodytos programos;
11. Jungtiniai priežiūros komitetai skiria projektų atrankos komitetus, nustato šių komitetų funkcijas ir darbo tvarką.
12. Įgyvendindamos atitinkamas programas, dalyvaujančios valstybės gali įsteigti nacionalinį pakomitetį, kaip patariamąją instituciją, kurio darbas, jei toks įsteigiamas, organizuojamas pagal jo patvirtintą darbo reglamentą. Nacionalinio pakomitečio funkcijos numatytos Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos dokumente, patvirtintame 2008 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2008) 8113.
IV. PROGRAMOMS ĮGYVENDINTI SKIRTŲ LĖŠŲ NAUDOJIMAS
13. Programoms įgyvendinti skirtos lėšos paramos sutarties nustatyta tvarka pervedamos paramos gavėjui, esančiam vienoje iš EKPP BPS programose dalyvaujančių valstybių:
13.1. Taisyklių 3.1 punkte nurodytai programai įgyvendinti skirtas lėšas paramos sutarties nustatyta tvarka pagal Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos paraišką paramos gavėjui, esančiam vienoje iš trijų šioje programoje dalyvaujančių valstybių, perveda Lietuvos Respublikos finansų ministerija;
14. Programų įgyvendinimas Lietuvoje gali būti finansuojamas paramos, bendrojo finansavimo ir Lietuvos partnerio lėšomis.
16. Bendrojo finansavimo lėšos naudojamos:
17. Taisyklių 15 ir 16.1 punktuose nurodytos lėšos naudojamos pagal Išlaidų, padaromų įgyvendinant 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų programas, atitikties finansavimo reikalavimams taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gruodžio 9 d. įsakymu Nr. 1V-679 (Žin., 2009, Nr. 148-6643) ir 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų techninės pagalbos lėšų naudojimo Lietuvoje taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. spalio 12 d. įsakymu Nr. 1V-546 (Žin., 2009, Nr. 124-5359).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-544, 2012-07-18, Žin., 2012, Nr. 88-4642 (2012-07-24), i. k. 1122310ISAK001V-544
18. Taisyklių 16.2 punkte nurodytos lėšos naudojamos pagal vidaus reikalų ministro patvirtintas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų Vidaus reikalų ministerijai 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programoms administruoti, naudojimo taisykles.
V. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ GAUTI PARAMĄ TEIKIMAS IR ATRANKA
20. Projekto pareiškėjas, vadovaudamasis atitinkamos programos jungtinio priežiūros komiteto patvirtintomis gairėmis projektų pareiškėjams, skelbiamomis jungtinio techninio sekretoriato interneto puslapyje, teikia projekto paraišką jungtiniam techniniam sekretoriatui ar jo padaliniui, jei tai numatyta gairėse projektų pareiškėjams, per kvietimuose teikti projektų paraiškas nustatytą terminą.
21. Jungtinis techninis sekretoriatas per bendrosios valdymo institucijos nustatytą terminą įvertina projektų paraiškas vadovaudamasis jungtinio priežiūros komiteto patvirtintais vertinimo kriterijais. Prireikus jungtinis techninis sekretoriatas arba projektų atrankos komitetas gali pasitelkti nepriklausomus ekspertus. Jungtinio priežiūros komiteto sprendimu institucijos, koordinuojančios atitinkamos programos įgyvendinimą toje programoje dalyvaujančiose valstybėse, gali deleguoti savo atstovus dalyvauti vertinant projektų paraiškas.
22. Įvertinus projektų paraiškas, jungtinis techninis sekretoriatas per bendrosios valdymo institucijos nustatytą terminą, pateikia projektų atrankos komiteto nariams projektų paraiškų vertinimo ataskaitą, kurios formą, remdamasis Įgyvendinimo reglamento 23 straipsnyje nurodytu Europos Bendrijos išorės veiksmų sutarčių procedūrų praktiniu vadovu rengia jungtinis techninis sekretoriatas, o tvirtina jungtinis priežiūros komitetas.
23. Lietuvos delegacija jungtiniame priežiūros komitete balsuoja dėl paramos projektams įgyvendinti skyrimo, atsižvelgdama į jungtinio techninio sekretoriato ar bendrosios valdymo institucijos ir (arba) projektų atrankos komiteto išvadas ir pasiūlymus.
24. Jungtinis techninis sekretoriatas per gairėse projektų pareiškėjams nurodytą terminą informuoja projekto pareiškėją apie jungtinio priežiūros komiteto sprendimą dėl paramos projektams įgyvendinti skyrimo ir rengia paramos sutarties projektą bei suderina jį su projekto pareiškėju.
VI. BENDRIEJI PROJEKTO ĮGYVENDINIMO PRINCIPAI
27. Lietuvos partneris, kuris yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102), atlieka prekių, paslaugų ar darbų pirkimus, reikalingus projektui įgyvendinti, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais viešuosius pirkimus. Lietuvos partneris, kuris nėra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, atlieka projektui įgyvendinti reikalingus prekių, paslaugų ar darbų pirkimus, vadovaudamasis 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų projektams vykdyti reikalingų pirkimų, atliekamų Lietuvos įmonių, įstaigų ir organizacijų, nesančių perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2010 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. 1V-176 (Žin., 2010, Nr. 38-1833).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-544, 2012-07-18, Žin., 2012, Nr. 88-4642 (2012-07-24), i. k. 1122310ISAK001V-544
28. Visos prekės, paslaugos arba darbai, kuriems įsigyti naudojamos paramos lėšos, privalo būti perkami sudarant pirkimų sutartis su Europos Bendrijos valstybių narių, Bendrojo reglamento 1 priede nurodytų paramą gaunančių valstybių, pagal 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį pasirengimo narystei pagalbos priemonę (OL 2006 L 210, p. 82), paramą gaunančių valstybių arba Europos ekonominės erdvės valstybių narių fiziniais asmenimis, kurie yra šių valstybių piliečiai, ir jose įsisteigusiais juridiniais asmenimis.
29. Visų prekių ir medžiagų, įsigytų naudojant paramos lėšas, kilmės valstybė turi būti Europos Bendrija ar Taisyklių 28 punkte nurodytos valstybės.
31. Projekto partneris teikia paramos gavėjui informaciją apie jo projekto dalies įgyvendintas veiklas ir padarytas išlaidas (toliau – partnerio ataskaita). Paramos gavėjas paramos sutartyje nustatyta tvarka ir per joje nustatytus terminus teikia savo ir projekto partnerių įgyvendintų veiklų ir padarytų išlaidų pagrindu suformuotas bendras projekto įgyvendinimo tarpines ir galutinę ataskaitas jungtiniam techniniam sekretoriatui.
32. Partnerių ataskaitose, teikiamose paramos gavėjui, ir bendrose paramos gavėjo ir projekto partnerių projekto įgyvendinimo tarpinėse ir galutinėse ataskaitose, teikiamose jungtiniam techniniam sekretoriatui, nurodytų išlaidų bei veiklos ir paramos sutarties sąlygų atitiktis turi būti patvirtinta nepriklausomo auditoriaus.
33. Paramos gavėjas ir projekto partneris registruoja visas ūkines operacijas, susijusias su projekto įgyvendinimu, ir tvarko apskaitą valstybės, kurioje yra įsteigtas, teisės aktų nustatyta tvarka.
34. Bet kurios atitinkamą programą įgyvendinančios institucijos, nurodytos Taisyklių 7 punkte, ar kitos kompetentingosios institucijos prašymu per jame nurodytą terminą paramos gavėjas ir projekto partneriai privalo pateikti informaciją ir prireikus ją patvirtinančius dokumentus, susijusius su projekto įgyvendinimu.
35. Paramos gavėjas ir projekto partneriai užtikrina, kad visi projekto deklaruotas tinkamas finansuoti išlaidas pateisinantys ir išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai, būtų tinkamai saugomi ne mažiau nei septynerius metus, skaičiuojant nuo tos dienos, kai paramos gavėjui, vadovaujantis paramos sutarties nuostatomis, apskaičiuojamas ir pervedamas galutinis mokėjimas, ir prieinami turintiems teisę juos tikrinti asmenims Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nustatyta tvarka.
VII. LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS FUNKCIJOS
36. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, dalyvaujant viešajai įstaigai Jungtiniam techniniam sekretoriatui, kurio kompetencija nustatyta Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir viešosios įstaigos Jungtinio techninio sekretoriato sutartyje:
36.1. vykdo programos, nurodytos Taisyklių 3.1 punkte, bendrosios valdymo institucijos funkcijas, ir programos, nurodytos Taisyklių 3.2 punkte, įgyvendinimą Lietuvoje koordinuojančios institucijos funkcijas, kaip tai numatyta atitinkamų programų dokumentuose;
36.3. sudaro Lietuvos Respublikos delegacijas, kurios dalyvauja programų jungtiniuose priežiūros komitetuose ir darbo grupėse;
36.4. apmoka iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų programoms bendrai finansuoti:
36.4.1. Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos Lietuvos Respublikos techninės pagalbos įnašą, nustatytą šios programos dokumente, patvirtintame 2008 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2008) 8113;
36.5. tvarko Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos paramos ir bendrojo finansavimo lėšų apskaitą pagal nustatytą Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų apskaitos tvarką, rengia ir teikia finansinę atskaitomybę teisės aktų nustatyta tvarka;
36.6. tvirtina Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos paramos gavėjo projekto įgyvendinimo tarpinėje ir galutinėje ataskaitose nurodytų išlaidų bei veiklos ir paramos sutarties sąlygų atitiktį;
36.8. užtikrina, kad visi Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos deklaruotas tinkamas finansuoti išlaidas pateisinantys ir išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai, taip pat šių tinkamų finansuoti išlaidų tikrinimo dokumentai pagal Bendrąjį ir Įgyvendinimo reglamentus būtų tinkamai saugomi ir prieinami turinčioms teisę juos tikrinti asmenims Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nustatyta tvarka;
36.9. teikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraiškas išmokėti Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos paramą, numatytą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimuose, vadovaudamasi paramos sutartimi;
36.10. rengia ir teikia Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos mokėjimo paraiškas Europos Komisijai, taip pat kitą Europos Komisijos reikalaujamą informaciją ir tvarko deklaruotinų Europos Komisijai išlaidų apskaitą;
36.11. teisės aktų nustatyta tvarka pagal kompetenciją planuoja programoms įgyvendinti reikalingų lėšų poreikį atitinkamiems biudžetiniams metams;
36.12. rengia ir teikia jungtiniam priežiūros komitetui Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos paramos išmokėjimo ataskaitas, kurių formas nustato 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimo per sieną programos išlaidų apmokėjimo ir ataskaitų teikimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2010 m. gruodžio 15 d. įsakymu Nr. 1V-769 (Žin., 2010, Nr. 150-7684);
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-544, 2012-07-18, Žin., 2012, Nr. 88-4642 (2012-07-24), i. k. 1122310ISAK001V-544
36.13. pagal kompetenciją tvarko grąžintinos ar grąžintos Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos paramos ir bendrojo finansavimo lėšų apskaitą;
36.14. rengia Taisyklių 6.2 punkte nurodytą susitarimą, suderina jį su atitinkama Latvijos Respublikos institucija ir inicijuoja jo pasirašymą Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka bei atidaro atskirą sąskaitą Latvijos Respublikos įnašui į Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos techninės pagalbos biudžetą kaupti ir išmokėti;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-544, 2012-07-18, Žin., 2012, Nr. 88-4642 (2012-07-24), i. k. 1122310ISAK001V-544
36.15. sukuria Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos valdymo ir kontrolės sistemą pagal Bendrojo reglamento 10 straipsnyje nustatytus reikalavimus ir pagal kompetenciją užtikrina jos veikimą;
36.16. rengia ir teikia Europos Komisijai ir jungtiniam priežiūros komitetui Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos metinę įgyvendinimo ataskaitą, kurios formą nustato Europos Komisija;
36.17. atlieka Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos operatyvinę projektų įgyvendinimo priežiūrą;
36.18. finansuoja Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos projekto įgyvendinimą, vadovaudamasi gairėmis projektų pareiškėjams ir paramos sutartimi;
36.19. įgyvendina Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos informavimo ir matomumo planą pagal Įgyvendinimo reglamento 42 straipsnio nuostatas;
36.20. įgyvendina vidaus srautų ir tinkamo procedūrų taikymo bendrojoje valdymo institucijoje audito programą; parengia metinę vidaus audito ataskaitą, kurios formą nustato Europos Komisija, ir teikia tvirtinti ją jungtiniam priežiūros komitetui; ši ataskaita, kaip priedas prie metinės ataskaitos, perduodama Europos Komisijai;
36.21. pagal kompetenciją vykdo kitas funkcijas, numatytas Įgyvendinimo reglamente, Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos dokumente, patvirtintame 2008 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2008) 8113, Taisyklių 3.2 punkte nurodytos programos dokumente, patvirtintame 2008 m. gruodžio 17 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2008) 8352, Išlaidų, padaromų įgyvendinant 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programas, atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse, 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų techninės pagalbos lėšų naudojimo taisyklėse, 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimo per sieną programos išlaidų apmokėjimo ir ataskaitų teikimo taisyklėse ir kituose teisės aktuose.
37. Už Taisyklių 36.1–36.3, 36.6, 36.8 (pagal kompetenciją), 36.10, 36.11 (pagal kompetenciją), 36.12, 36.14–36.19, 36.21 punktuose nurodytų funkcijų vykdymą atsakingas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos departamentas.
38. Už Taisyklių 36.4–36.5, 36.8 (pagal kompetenciją), 36.9, 36.11 (pagal kompetenciją), 36.13 ir 36.21 punktuose nurodytų funkcijų vykdymą atsakingas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas.
VIII. LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS FUNKCIJOS
40. Lietuvos Respublikos finansų ministerija:
40.1. organizuoja, kad Lietuvos banke būtų atidaryta atskira valstybės iždo sąskaita Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos lėšoms;
40.2. teisės aktų nustatyta tvarka valdo iš Europos Komisijos gautas Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos lėšas valstybės iždo sąskaitose;
40.3. vadovaudamasi Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65-1976; 2007, Nr. 90-3604), tikrina mokėjimo paraiškas valstybės iždui ir Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos lėšas perveda Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos mokėjimo paraiškose nurodytiems paramos gavėjams;
40.4. tvarko Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos paramos ir bendrojo finansavimo lėšų apskaitą pagal nustatytąją Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų apskaitos tvarką;
IX. PAŽEIDIMŲ KONTROLĖ IR IŠIEŠKOJIMAS
41. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, vykdydama Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos bendrosios valdymo institucijos funkcijas, Įgyvendinimo reglamento 27 straipsnyje nustatyta tvarka atlieka pažeidimų kontrolę ir yra atsakinga už nepagrįstų arba netinkamų finansuoti išlaidų išieškojimą ir išieškotų sumų, proporcingų jos įnašui į Taisyklių 3.1 punkte nurodytą programą, sugrąžinimą Europos Komisijai.
42. Nustačiusios pažeidimą, Taisyklių 3.1 punkte nurodytą programą įgyvendinančiosios institucijos nedelsdamos, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pažeidimo nustatymo, praneša apie jį Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai. Pranešime nurodoma:
43. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija per 3 darbo dienas nuo pranešimo apie pažeidimą gavimo arba pažeidimo nustatymo, kai pažeidimą nustato Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, praneša apie pažeidimą atitinkamam paramos gavėjui, taip pat nustato terminą pažeidimui pašalinti. Jei pažeidimą padarė Lietuvos partneris, kuris nėra paramos gavėjas, jis taip pat yra informuojamas apie pažeidimą ir nustatytą terminą jį pašalinti.
44. Jeigu per Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nustatytą terminą paramos gavėjas pažeidimo nepašalina, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija gali nutraukti Taisyklių 3.1 punkte nurodytos programos paramos sutartį, pareikalauti grąžinti pervestas lėšas ir imtis veiksmų, nustatytų Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 (Žin., 2005, Nr. 69-2469; 2010, Nr. 33-1570), ir Įgyvendinimo reglamento 27 straipsnyje, siekiant susigrąžinti neteisėtai panaudotas lėšas bei atlikti kitus veiksmus teisės aktuose nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-544, 2012-07-18, Žin., 2012, Nr. 88-4642 (2012-07-24), i. k. 1122310ISAK001V-544
45. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, vykdydama institucijos, koordinuojančios Taisyklų 3.2 punkte nurodytos programos įgyvendinimą Lietuvoje, funkcijas, gavusi informaciją apie Lietuvos partnerio padarytą pažeidimą, apie tai informuoja šios programos bendrąją valdymo instituciją ir Jungtinį techninį sekretoriatą, ir pagal kompetenciją bendradarbiauja bendrajai valdymo institucijai Įgyvendinimo reglamento 27 straipsnio nustatyta tvarka siekiant susigrąžinti Lietuvos partnerio neteisėtai panaudotas lėšas.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-544, 2012-07-18, Žin., 2012, Nr. 88-4642 (2012-07-24), i. k. 1122310ISAK001V-544
Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. lapkričio 19 d. įsakymo Nr. 1V-619 "Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų įgyvendinimo Lietuvoje taisyklių patvirtinimo" pakeitimo