Suvestinė redakcija nuo 2010-04-13 iki 2012-06-21
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 154-6984, i. k. 1092330ISAK003D-979
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL MAISTO IŠ INTERVENCINIŲ ATSARGŲ TIEKIMO LABIAUSIAI NEPASITURINTIEMS ASMENIMS BENDRIJOJE PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2009 m. gruodžio 17 d. Nr. 3D-979
Vilnius
Vadovaudamasis 1992 m. spalio 29 d. Komisijos reglamentu (EEB) Nr. 3149/92, nustatančiu išsamias maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje taisykles (OL 2004 m. specialusis leidimas, 3 skyrius, 13 tomas, p.196), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2007 m. rugsėjo 28 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1127/2007 (OL 2007 L 255, p.18), ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. vasario 15 d. nutarimo Nr. 177 „Dėl Lietuvos dalyvavimo maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programoje“ (Žin., 2005, Nr. 23-742) 3 punktu,
t v i r t i n u Maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programos administravimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2009 m. gruodžio 17 d.
įsakymu Nr. 3D-979
MAISTO IŠ INTERVENCINIŲ ATSARGŲ TIEKIMO LABIAUSIAI NEPASITURINTIEMS ASMENIMS BENDRIJOJE PROGRAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programos administravimo taisyklės (toliau – taisyklės) parengtos vadovaujantis 1992 m. spalio 29 d. Komisijos reglamentu (EEB) Nr. 3149/92, nustatančiu išsamias maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje taisykles (OL 2004 m. specialusis leidimas, 3 skyrius, 13 tomas, p.196) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2007 m. rugsėjo 28 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1127/2007 (OL 2007 L 255, p.18) ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. balandžio 28 d. įsakymu Nr. 3D-237/A1-112/1V-119 „Dėl maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programos įgyvendinimo veiksmų plano“ (Žin., 2005, Nr. 55-1905).
2. Šių taisyklių tikslas – nustatyti maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims administravimo ir finansavimo tvarką Lietuvos Respublikoje.
3. VĮ Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra (toliau – Rinkos reguliavimo agentūra) organizuoja ir administruoja maisto iš intervencinių atsargų tiekimą labiausiai nepasiturintiems asmenims.
4. Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinė mokėjimo agentūra):
4.1. užsako lėšas maisto produktų pirkimo, administravimo ir transporto išlaidoms padengti ir jas išmoka labdaros organizacijoms ir maisto produktų tiekėjams;
5. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos:
Centrinis labdaros organizacijos sandėlis – labdaros organizacijos sandėlis, į kurį tiekėjas pristato maisto produktus.
Fizinė patikra – Rinkos reguliavimo agentūros įgaliotų darbuotojų atliekama maisto produktų tiekėjų tiekiamų maisto produktų kokybės ir labdaros organizacijos apskaitos, susijusios su maisto produktų išdalinimu, tvarkymu, prašomų padengti išlaidų pagrįstumo bei kitų šiose taisyklėse bei teisės aktuose nustatytų reikalavimų laikymosi tikrinimo procedūra.
Labdaros organizacijos – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patvirtintos labdarą teikti ir paramai gautus maisto produktus skirstyti galinčios labdaros organizacijos.
Tiekėjas – asmuo, laimėjęs Rinkos reguliavimo agentūros vykdomą atvirąjį konkursą tiekėjams atrinkti, vykdant Maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programą.
Labdaros valgykla – nevyriausybinių organizacijų valgyklos ar dienos centrai, bendruomenių centrai, kai maisto produktai skiriami maitinti.
Mokėjimo laikotarpis – dviejų mėnesių laikotarpis nuo mokėjimo reikalavimo gavimo, per kurį turi būti išmokėti pinigai.
Paramos gavėjai – asmenys, kurie atitinka Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patvirtintus kriterijus dėl paramos maisto produktais gavimo pagal Maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programą.
II. LABDAROS ORGANIZACIJOS DALYVAVIMAS PROGRAMOJE
6. Maisto iš intervencinių atsargų tiekimą paramos gavėjams turi teisę vykdyti tik labdaros organizacijos, su kuriomis Rinkos reguliavimo agentūra sudaro sutartį dėl maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims.
7. Kiekvienais metais iki gegužės 20 d. Rinkos reguliavimo agentūra organizuoja su labdaros organizacijomis susitikimą, kurio metu nustatomas intervencinių maisto produktų, kurie planuojami paskirstyti ateinančiais metais vykdant maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programą (toliau – programa), poreikis.
8. Centriniai labdaros organizacijų sandėliai turi turėti Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išduotą maisto tvarkymo pažymėjimą bei būti tinkami priimti ir perduoti maisto produktus, transportuojant juos autofurgonais (turi būti apsisukimo aikštelė, rampa arba krautuvas). Sandėliuose laikomus paramai gautus maisto produktus labdaros organizacijos privalo apdrausti jų sandėliavimo periodu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-298, 2010-03-31, Žin., 2010, Nr. 42-2031 (2010-04-12), i. k. 1102330ISAK003D-298
9. Labdaros organizacijos tvarko maisto produktų gavimo ir paskirstymo apskaitą:
9.1. vykdant maisto produktų paskirstymą iš centrinio labdaros organizacijos sandėlio – nuo vieno maisto produktų pristatymo iki kito – labdaros organizacijos atsakingas asmuo tvarko labdaros organizacijos centrinio sandėlio maisto produktų gavimo ir paskirstymo apskaitą, kurios formą nustato Rinkos reguliavimo agentūra;
10. Labdaros organizacijos, išskyrus tuos atvejus, kai parama skirstoma per labdaros valgyklas (produktai skiriami maitinimui šiose organizacijose), privalo registruoti paramos gavėjus, gavusius paramą.
11. Tuo atveju, kai parama skirstoma per labdaros valgyklas, labdaros organizacijos turi patvirtinti paramos gavėjų, kurie maitinami labdaros valgyklose, sąrašą. Labdaros valgyklos atsakingas asmuo atsako už maisto produktų išdalijimą paramos gavėjams ir savo parašu patvirtina, kad sąraše esantys paramos gavėjai gavo paramą. Vienam labdaros valgykloje maitinamam paramos gavėjui skiriamas toks pat maisto produktų kiekis per mėnesį, koks yra skirtas vienam paramą atsiimančiam paramos gavėjui per atitinkamą mėnesį.
12. Labdaros organizacija:
12.1. iki einamojo mėnesio 25 dienos, prieš mėnesį, kurį bus pristatomi maisto produktai, turi pateikti Rinkos reguliavimo agentūrai žmonių, gausiančių paramą, sąrašą pagal rajonus;
12.2. iki einamojo mėnesio 25 dienos, prieš mėnesį, kurį bus pristatomi maisto produktai, remdamasi duomenimis iš centrinių labdaros organizacijos sandėlių, parengia ir pateikia Rinkos reguliavimo agentūrai Gautų ir paskirstytų maisto produktų praėjusio laikotarpio nuo paskutinio maisto produktų pristatymo ataskaitą, kurios formą nustato Rinkos reguliavimo agentūra;
III. TIEKĖJŲ ATRANKA
14. Europos Komisijai patvirtinus planą, kuriuo skiriamos lėšos valstybėms narėms programai vykdyti, Rinkos reguliavimo agentūra skelbia atvirąjį konkursą tiekėjams atrinkti dėl maisto produktų tiekimo į centrinius labdaros organizacijų sandėlius.
15. Rinkos reguliavimo agentūros skelbiamame atvirajame konkurse tiekėjams atrinkti dėl maisto produktų tiekimo maisto produktų transportavimas į centrinius labdaros organizacijų sandėlius sudaro atskirą pirkimo dalį.
16. Kai Europos Komisija programos įgyvendinimui skiria produktus iš intervencinių atsargų:
16.1. Rinkos reguliavimo agentūra skelbia atvirąjį konkursą tiekėjams atrinkti, kuriame siūlo intervencinius produktus keisti į maisto produktus;
16.2. Rinkos reguliavimo agentūra skelbia atvirąjį konkursą tiekėjams atrinkti taip, kad atrinkti tiekėjai 70 proc. intervencinių produktų, kuriuos skyrė Europos Komisija, galėtų atsiimti iki programos įgyvendinimo metų liepos 1 d., o likusį kiekį – iki rugpjūčio 31 d.;
16.3. pasirašius maisto produktų tiekimo sutartis su atrinktais tiekėjais, Rinkos reguliavimo agentūra išduoda tiekėjui leidimą atsiimti produktus iš intervencinių atsargų ne daugiau kaip per 60 dienų nuo sutarties pasirašymo arba iki programos įgyvendinimo metų rugpjūčio 31 d., jei nuo sutarties pasirašymo dienos liko mažiau kaip 60 dienų iki minėtos datos.
17. Kai intervenciniuose sandėliuose nėra pakankamai intervencinių produktų, Europos Komisija programai įgyvendinti skiria lėšų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (toliau – EŽŪGF):
17.1. Rinkos reguliavimo agentūra skelbia atvirąjį konkursą tiekėjams atrinkti, kuriame perka maisto produktus;
17.2. Rinkos reguliavimo agentūra skelbia atvirąjį konkursą tiekėjams atrinkti taip, kad mokėjimas už maisto produktus būtų užbaigtas iki programos įgyvendinimo metų rugsėjo 1 d.;
17.3. pasirašius maisto produktų tiekimo sutartis su atrinktais tiekėjais, Rinkos reguliavimo agentūra Nacionalinei mokėjimo agentūrai ne vėliau kaip prieš tris savaites iki mokėjimo termino pabaigos (jei mokėjimo termino pabaigos data yra ankstesnė negu kitų kalendorinių metų sausio 15 d. – ne vėliau kaip likus 20 darbo dienų iki kalendorinių metų pabaigos) pateikia elektroninius duomenis apie mokėtiną sumą ir tiekėją bei juos patvirtinančią suvestinę Nacionalinės mokėjimo agentūros nustatyta forma, apskaičiuotų sumų pagrindimo ir įrodymo dokumentus ir dokumentus, įrodančius visų privalomų patikrinimų atlikimą bei garantuojančius teigiamus atliktų patikrinimų rezultatus, numatytus Nacionalinės mokėjimo agentūros bei Rinkos reguliavimo agentūros bendradarbiavimo sutartyje;
17.4. Nacionalinė mokėjimo agentūra, gavusi šių taisyklių 17.3 punkte nurodytus tinkamus duomenis ir nustačiusi, kad lėšos gali būti išmokamos, rengia pinigų užsakymo paraiškas ir teikia jas Žemės ūkio ministerijai;
17.5. pinigų užsakymo paraiškos apmokamos vadovaujantis Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos komisijos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 (Žin., 2006, Nr. 111-4234);
IV. REIKALAVIMAI TIEKĖJAMS
19. Tiekėjai maisto produktų tiekimą į centrinius labdaros organizacijų sandėlius vykdo pagal Rinkos reguliavimo agentūros sudarytus maisto produktų tiekimo grafikus.
20. Kito mėnesio maisto produktų tiekimo grafiką Rinkos reguliavimo agentūra po to, kai labdaros organizacija pateikia paramos gavėjų skaičių, turi parengti iki einamojo mėnesio pabaigos.
21. Maisto produktų pristatymo į labdaros organizacijų sandėlius metu tiekėjo ir labdaros organizacijos atstovai turi užpildyti Rinkos reguliavimo agentūros nustatytos formos Maisto produktų priėmimo–perdavimo aktą.
22. Maisto produktų pristatymo metu turi būti užpildomi trys Maisto produktų priėmimo–perdavimo akto egzemplioriai, iš kurių vienas lieka labdaros organizacijai, kitas tiekėjui, o trečią tiekėjas iki kito mėnesio 5 dienos turi pateikti Rinkos reguliavimo agentūrai.
V. LABDAROS ORGANIZACIJOS ADMINISTRAVIMO IR TRANSPORTO IŠLAIDŲ KOMPENSAVIMO TVARKA
24. Pagal šias taisykles labdaros organizacijai kompensuojamos administravimo ir transporto išlaidos, susijusios su programos įgyvendinimu.
25. Kompensuojamos tik tos administravimo ir transporto išlaidos, kurias labdaros organizacija patyrė per laikotarpį nuo sutarties su Rinkos reguliavimo agentūra pasirašymo dienos iki programos pabaigos. Šios išlaidos kompensuojamos iš EŽŪGF lėšų.
26. Labdaros organizacijai kompensuojamų patirtų administravimo išlaidų dydis negali viršyti 1 proc. labdaros organizacijos paskirstytų maisto produktų vertės.
27. Labdaros organizacijai kompensuojamos išlaidos už nuo centrinių labdaros organizacijos sandėlių iki skirstymo labdaros gavėjams vietų transportuotų maisto produktų toną. Labdaros organizacijos transporto išlaidos kompensuojamos neviršijant metinio plano finansinių išteklių.
28. Labdaros organizacija, įvykdžiusi programą, bet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo programos pabaigos, gali pateikti Rinkos reguliavimo agentūrai Prašymą dėl labdaros organizacijos transporto išlaidų kompensavimo ir Prašymą dėl labdaros organizacijos administravimo išlaidų kompensavimo, kurių formas nustato Rinkos reguliavimo agentūra.
29. Kartu su prašymais dėl administravimo ir (ar) transporto išlaidų kompensavimo labdaros organizacija turi pateikti išlaidas pagrindžiančių dokumentų originalus arba patvirtintas kopijas.
30. Jei prašymai dėl administravimo ir (ar) transporto išlaidų kompensavimo ar pagrindžiantys dokumentai turi trūkumų, Rinkos reguliavimo agentūra raštu apie tai informuoja labdaros organizaciją. Mokėjimo laikotarpis toliau skaičiuojamas nuo tos dienos, kai gaunami paprašyti dokumentai, kurie turi būti pateikti ne vėliau nei per 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo išsiuntimo.
31. Labdaros organizacijos prašymai dėl administravimo ir (ar) transporto išlaidų kompensavimo, pateikti praėjus daugiau kaip 10 mėnesių nuo programos įgyvendinimo pabaigos, nepriimami.
32. Jei prašymai, pateikiami vėliau negu nustatyta šių taisyklių 28, 30 ir 31 punktuose, paramos išmoka sumažinama arba prašymai nepriimami vadovaujantis reglamento (EEB) Nr. 3149/92 8 a straipsnio nuostatomis.
33. Rinkos reguliavimo agentūra, išnagrinėjusi prašymus dėl administravimo ir (ar) transporto išlaidų kompensavimo, Nacionalinei mokėjimo agentūrai ne vėliau kaip prieš 3 savaites iki mokėjimo termino pabaigos (jei mokėjimo termino pabaigos data yra ankstesnė negu kitų kalendorinių metų sausio 15 d., ne vėliau kaip likus 20 darbo dienų iki kalendorinių metų pabaigos) pateikia elektroninius duomenis apie mokėtiną sumą ir pareiškėją bei juos patvirtinančią suvestinę Nacionalinės mokėjimo agentūros nustatyta forma, apskaičiuotų sumų pagrindimo ir įrodymo dokumentus ir dokumentus, įrodančius visų privalomų patikrinimų atlikimą bei garantuojančius teigiamus atliktų patikrinimų rezultatus, numatytus Nacionalinės mokėjimo agentūros bei Rinkos reguliavimo agentūros bendradarbiavimo sutartyje.
34. Nacionalinė mokėjimo agentūra, gavusi šių taisyklių 33 punkte nurodytus tinkamus duomenis ir nustačiusi, kad parama gali būti skiriama, parengia pinigų užsakymo paraiškas ir pateikia jas Žemės ūkio ministerijai.
VI. TIEKĖJO TRANSPORTO IŠLAIDŲ KOMPENSAVIMO TVARKA
37. Tiekėjui kompensuojamos maisto produktų transportavimo iki labdaros organizacijos centrinio sandėlio išlaidos. Šios išlaidos kompensuojamos iš EŽŪGF lėšų.
38. Tiekėjui kompensuojamų transporto išlaidų dydis nustatomas Rinkos reguliavimo agentūrai paskelbus atvirąjį konkursą tiekėjams atrinkti dėl maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims.
39. Tiekėjas, įvykdęs maisto produktų pristatymą pagal Rinkos reguliavimo agentūros sudarytą tiekimo grafiką, bet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo minėto pristatymo įvykdymo, gali pateikti Rinkos reguliavimo agentūrai prašymą dėl tiekėjo transporto išlaidų kompensavimo, kurio formą nustato Rinkos reguliavimo agentūra.
40. Kartu su prašymais dėl transporto išlaidų kompensavimo tiekėjas turi pateikti išlaidas pagrindžiančių dokumentų originalus arba patvirtintas kopijas.
41. Jei prašymai dėl transporto išlaidų kompensavimo ar pagrindžiantys dokumentai turi trūkumų, Rinkos reguliavimo agentūra raštu apie tai informuoja tiekėją. Mokėjimo laikotarpis toliau skaičiuojamas nuo tos dienos, kai gaunami paprašyti dokumentai, kurie turi būti pateikti ne vėliau nei per 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo išsiuntimo.
42. Tiekėjo prašymai dėl transporto išlaidų kompensavimo, pateikti praėjus daugiau kaip dešimt mėnesių nuo paskutinio įvykdyto maisto produktų pristatymo pagal atitinkamą Rinkos reguliavimo agentūros sudarytą tiekimo grafiką, nepriimami.
43. Jei prašymai pateikiami vėliau, negu nustatyta šių taisyklių 39, 41 ir 42 punktuose, paramos išmoka sumažinama arba prašymai nepriimami vadovaujantis reglamento (EEB) Nr. 3149/92 8 a straipsnio nuostatomis.
44. Rinkos reguliavimo agentūra, išnagrinėjusi prašymus dėl transporto išlaidų kompensavimo, Nacionalinei mokėjimo agentūrai ne vėliau kaip trys savaitės iki mokėjimo termino pabaigos (jei mokėjimo termino pabaigos data yra ankstesnė negu kitų kalendorinių metų sausio 15 d. – ne vėliau kaip likus 20 darbo dienų iki kalendorinių metų pabaigos) pateikia elektroninius duomenis apie mokėtiną sumą ir pareiškėją bei juos patvirtinančią suvestinę Nacionalinės mokėjimo agentūros nustatyta forma, apskaičiuotų sumų pagrindimo ir įrodymo dokumentus ir dokumentus, įrodančius visų privalomų patikrinimų atlikimą bei garantuojančius teigiamus atliktų patikrinimų rezultatus, numatytus Nacionalinės mokėjimo agentūros bei Rinkos reguliavimo agentūros bendradarbiavimo sutartyje.
45. Nacionalinė mokėjimo agentūra, gavusi šių taisyklių 44 punkte nurodytus tinkamus duomenis ir nustačiusi, kad parama gali būti skiriama, parengia pinigų užsakymo paraiškas ir pateikia jas Žemės ūkio ministerijai.
VII. ATSAKOMYBĖ
48. Už ataskaitose, prašymuose bei kituose dokumentuose pateiktus duomenis atsako juos pateikusios labdaros organizacijos ir tiekėjai.
49. Rinkos reguliavimo agentūra atsako už:
49.1. informacijos skleidimą apie maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims tvarką bei už prašymų formų, kitų dokumentų bei rekomendacijų platinimą Rinkos reguliavimo agentūros interneto tinklalapyje www.litfood.lt.
49.2. prašymų bei kitų dokumentų priėmimą, labdaros organizacijų ir tiekėjų fizinę patikrą bei paramai išmokėti reikiamų duomenų pateikimą Nacionalinei mokėjimo agentūrai;
50. Už paramos išmokėjimą pagal Rinkos reguliavimo agentūros pateiktus duomenis ir teisingą išmokėtų lėšų apskaitą atsako Nacionalinė mokėjimo agentūra.
51. Labdaros organizacijos atsako už joms tiekėjų perduotų maisto produktų saugojimą, paskirstymą ir dalinimą.
52. Labdaros organizacijos, gavusios paramą neteisėtai, arba asmenys, prisidėję prie neteisėtos paramos gavimo (sąmoningai patvirtinę klaidingus duomenis), atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-298, 2010-03-31, Žin., 2010, Nr. 42-2031 (2010-04-12), i. k. 1102330ISAK003D-298
Dėl žemės ūkio ministro 2009 m. gruodžio 17 d. įsakymo Nr. 3D-979 "Dėl Maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje programos administravimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo