LIETUVOS RESPUBLIKOS GENERALINIO PROKURORO

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos

generalinio prokuroro

2013 m. kovo 20 d. įsakymu Nr. I-76

(Lietuvos Respublikos generalinio

prokuroro 2023 m. rugpjūčio 9 d. įsakymo

Nr. I-171 redakcija)

REKOMENDACIJOS

DĖL IKITEISMINIO TYRIMO DOKUMENTŲ SUDĖJIMO Į BYLĄ TVARKOS BAIGIANT IKITEISMINĮ TYRIMĄ

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Rekomendacijos dėl ikiteisminio tyrimo dokumentų sudėjimo į bylą tvarkos baigiant ikiteisminį tyrimą (toliau – Rekomendacijos) nustato bendruosius reikalavimus, kuriais vadovaujantis prokuratūroje ir ikiteisminio tyrimo įstaigose baigiant ikiteisminį tyrimą sudaromos ne elektroninės formos ikiteisminio tyrimo bylos (toliau – byla), susidedančios iš popierinių ikiteisminio tyrimo dokumentų ir elektroninių dokumentų nuorašų (toliau – dokumentai).

2. Rekomendacijos taikomos baudžiamosioms byloms, kuriose ikiteisminis tyrimas baigiamas surašant kaltinamąjį aktą, pareiškimą dėl bylos užbaigimo pagreitinto proceso tvarka ar nutarimą dėl priverčiamųjų medicinos priemonių taikymo.

3. Rekomendacijos netaikomos tais atvejais, kai ikiteisminis tyrimas baigiamas surašant pareiškimą dėl proceso užbaigimo teismo baudžiamuoju įsakymu, nutraukiamas ar sustabdomas. Taip pat Rekomendacijos netaikomos tais atvejais, kai ikiteisminis tyrimas nėra baigtas arba jo metu byla ar jos dalis pateikiama susipažinti proceso dalyviams.

4. Vadovaujantis Baudžiamosios bylos duomenų tvarkymo elektronine forma ikiteisminio tyrimo metu tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro ir Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2016 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. 1V-67/I-31 „Dėl baudžiamosios bylos duomenų tvarkymo elektronine forma ikiteisminio tyrimo metu tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Baudžiamosios bylos duomenų tvarkymo elektronine forma ikiteisminio tyrimo metu tvarkos aprašas), visais atvejais turi būti formuojamos elektroninės formos ikiteisminio tyrimo bylos.

5. Dokumentai tvarkomi vadovaujantis Dokumentų rengimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 „Dėl Dokumentų rengimo taisyklių patvirtinimo“, Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-118 „Dėl Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“, Elektroninių dokumentų nuorašų ir išrašų spausdinimo rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2013 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. V-67 „Dėl Elektroninių dokumentų nuorašų ir išrašų spausdinimo rekomendacijų patvirtinimo“, Baudžiamosios bylos duomenų tvarkymo elektronine forma ikiteisminio tyrimo metu tvarkos aprašu, Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksu (toliau – BPK), Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro rekomendacijomis, įsakymais, aiškinamaisiais raštais, reglamentuojančiais dokumentų turinį, rengimą ir tvarkymą.

II SKYRIUS

BYLOS DOKUMENTAI

6. BPK 220 straipsnio 1 dalies, 418 straipsnio 3 dalies, 426 straipsnio 2 dalies normos įpareigoja prokurorą teismui perduoti visą ikiteisminio tyrimo medžiagą. Tokią pareigą suponuoja ir BPK 399 straipsnio 1 dalies nuostata. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą, ikiteisminio tyrimo medžiagą sudaro visi ikiteisminio tyrimo metu surinkti dokumentai ir elektroninių dokumentų nuorašai, išskyrus dokumentus ir daiktus, nurodytus Rekomendacijų 8 ir 10 punktuose. Dokumentai, prokuroro manymu, neturintys reikšmės bylos nagrinėjimui, negali būti išimami, išskyrus Rekomendacijų 10 punkte numatytą išimtį.

7. Į bylą dedami visi proceso dalyvių, suinteresuotųjų asmenų prašymai, pareiškimai, skundai ir dėl jų priimti proceso sprendimai ar pateikti atsakymai (originalai, o jų nesant – elektroninių dokumentų nuorašai). Atskira prašymo, pareiškimo ar skundo nagrinėjimo byla prokuratūroje neformuojama.

8. Į bylą nededami:

8.1. daiktai, turintys reikšmės nusikalstamai veikai tirti ir nagrinėti (saugomi prie bylos arba ikiteisminio tyrimo pareigūno ir (ar) prokuroro nurodytoje vietoje);

8.2. BPK 96 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodyti dokumentai;

8.3. pažyma apie proceso dalyvio asmens duomenis ir kiti dokumentai su asmens duomenimis, kurie pagal BPK reikalavimus saugomi atskirai nuo bylos;

8.4. ikiteisminio tyrimo planai, ikiteisminio tyrimo eigos aptarimo protokolai, pranešimai apie ikiteisminio tyrimo eigą, rašytiniai nurodymai, t. y. dokumentai, nurodyti Ikiteisminio tyrimo terminų kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2010 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. I-142 „Dėl Ikiteisminio tyrimo terminų kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“, 30 punkte (saugomi įstaigos nustatyta tvarka);

8.5. BPK nereglamentuoti dokumentai, neturintys reikšmės bylos nagrinėjimui, kurie saugomi įstaigos nustatyta tvarka (pvz., lydraščiai, prašymai dėl suimto asmens konvojavimo, atvykimo aptarti tyrimo eigą ir kt.);

8.6. besidubliuojantys dokumentai (pvz., dokumento kopija, kai yra originalas, arba dokumento du egzemplioriai) (dokumento kopija ar antrasis tokio paties dokumento egzempliorius saugomi įstaigos nustatyta tvarka);

8.7. kaltinamasis aktas, nutarimas perduoti bylą teismui, kad šis taikytų priverčiamąsias medicinos priemones, pareiškimas dėl bylos nagrinėjimo pagreitinto proceso tvarka (pateikiami teismui kartu su byla);

8.8. BPK 134 straipsnyje nustatytu pagrindu paimti asmens dokumentai (saugomi kartu su proceso dalyvių asmens duomenimis);

8.9. suimtųjų asmens dokumentai, neatitinkantys BPK 91 straipsnyje nustatytų požymių (saugomi suimtųjų asmens bylose);

8.10. duomenys, gauti atliekant nukentėjusiojo specialių apsaugos poreikių vertinimą (pagal BPK reikalavimus saugomi atskirai nuo bylos);

8.11. kaltinamojo akto, pareiškimo teismui dėl bylos nagrinėjimo pagreitinto proceso tvarka ir šių dokumentų vertimų įteikimą patvirtinantys dokumentai (pateikiami teismui, o jų nuorašai saugomi įstaigos nustatyta tvarka);

8.12. turto tyrimo pažyma, atliekant turto tyrimą gauti dokumentai, nesusiję su tiriamomis nusikalstamomis veikomis (saugomi įstaigos nustatyta tvarka), ir kreipimosi medžiaga, pagal kurią atsisakyta pradėti turto tyrimą (saugoma prokuratūros atsakingame padalinyje);

8.13. dokumentai, kuriuose esanti informacija leidžia identifikuoti asmenį, kuriam taikomas anonimiškumas, dalinis anonimiškumas arba konfidencialumas pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą (toliau – Įstatymas), arba kuriuose esanti informacija leidžia identifikuoti asmenį, Įstatymo nustatyta tvarka pripažintą pranešėju, arba asmenį, kuris nebuvo pripažintas pranešėju, tačiau pagal Įstatymą pateikė ikiteisminio tyrimo institucijoms informaciją apie pažeidimą, t. y. asmens duomenys, pranešimas apie pažeidimą, prokuroro sprendimas dėl pranešėjo statuso, kiti tokiam asmeniui išsiųsti pranešimai ar dokumentai, iš pranešimą pagal Įstatymą pateikusio asmens gauti dokumentai (saugomi atskirai nuo ikiteisminio tyrimo medžiagos užantspauduotame voke).

9. Rekomendacijų 8.13 papunkčio nuostatos netaikomos, jeigu pranešimą pagal Įstatymą pateikęs asmuo raštu prašo netaikyti konfidencialumo arba prokuroras nusprendžia (užrašydamas rezoliuciją) naudoti pranešėjo arba pranešimą pagal Įstatymą pateikusio asmens duomenis baudžiamojo proceso metu, kaip tai nurodyta Rekomendacijų dėl ikiteisminio tyrimo pradžios ir jos registravimo tvarkos, patvirtintų Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2008 m. rugpjūčio
11 d. įsakymu Nr. I-110 „Dėl Rekomendacijų dėl ikiteisminio tyrimo pradžios ir jos registravimo tvarkos patvirtinimo“, 183.3 papunktyje, arba ikiteisminio tyrimo metu buvo priimtas sprendimas atleisti pranešėją nuo baudžiamosios atsakomybės pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 392 straipsnį. Netaikant Rekomendacijų 8.13 papunkčio nuostatos, su pranešėju arba pranešimą pagal Įstatymą pateikusiu asmeniu susiję dokumentai dedami į bylą nuasmeninti, išskyrus pranešėjo vardą, pavardę ir gimimo metus.

10. Prokuroras turi teisę nuspręsti, ar nutarimai iškelti ikiteisminio tyrimo pareigūnui drausmės bylą, reagavimo raštai ikiteisminio tyrimo įstaigoms ir iš ikiteisminio tyrimo įstaigų gauti atsakymai apie drausmės bylų ir (ar) reagavimo raštų nagrinėjimo rezultatus turi būti dedami į bylą. Nusprendęs, kad tokie dokumentai į bylą nebus dedami, prokuroras juos saugo įstaigos nustatyta tvarka.

III SKYRIUS

DOKUMENTŲ SUDĖJIMO TVARKA

11. Dokumentai, atsižvelgiant į nusikalstamų veikų ir įtariamųjų skaičių, į bylą gali būti dedami chronologine tvarka, pagal veikas arba įtariamus asmenis, tačiau visais atvejais sisteminimo tvarka turi būti loginė ir aiškiai suprantama.

12. Bylą iš dokumentų rekomenduojama suformuoti, kai atlikus visus ikiteisminio tyrimo veiksmus yra pagrindas manyti, kad ikiteisminis tyrimas bus baigtas prokurorui surašant kaltinamąjį aktą, pareiškimą dėl bylos užbaigimo pagreitinto proceso tvarka ar nutarimą dėl priverčiamųjų medicinos priemonių taikymo.

13. Jeigu, užbaigus ikiteisminį tyrimą, prokuroras nusprendžia perduoti teismui nagrinėti bylą dėl vieno įtariamojo padarytos vienos nusikalstamos veikos, rekomenduojama tokia dokumentų sudėjimo tvarka:

13.1. bylos dokumentų apyrašas;

13.2. ikiteisminio tyrimo pradėjimo dokumentai (pareiškimai, pranešimai, skundai apie nusikalstamą veiką, jų priedai, patikslinimai, rezoliucijų dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo nuorašai, tarnybinis pranešimas, prokuroro reikalavimas, nutarimas, patikrinimo aktai, raštai, pranešimai dėl pradėto ikiteisminio tyrimo, pavedimai dėl ikiteisminio tyrimo atlikimo, organizavimo ir kt.);

13.3. su ikiteisminio tyrimo eiga ir esminiais proceso sprendimais susiję dokumentai (prašymai pratęsti ikiteisminio tyrimo terminą su aukštesniojo prokuroro rezoliucija, nutarimai dėl tyrimo grupės sudarymo, nutarimai sujungti ar atskirti ikiteisminius tyrimus, sprendimai dėl tyrimo vietos nustatymo, nutarimai atsisakyti pradėti tyrimą dėl kitų veikų, nutarimai dėl tyrimo dalies nutraukimo ar tyrimo nutraukimo dėl asmens veiksmų, nutarimai dėl nutarimo panaikinimo, tyrimo atnaujinimo, teismų nutartys, pranešimai ir kt.);

13.4. įvykio vietos apžiūros protokolas ir jo priedai (nuotraukos, planai, schemos);

13.5. su ikiteisminio tyrimo dalyviais susiję dokumentai (nukentėjusiųjų apklausos, jei nukentėjęs nepilnametis, – patvirtinta gimimo liudijimo kopija, prašymas ir nutarimas leisti atstovams pagal įstatymą dalyvauti procese, fizinio ar juridinio asmens pareiškimai dėl civilinio ieškinio, su juo susiję dokumentai, nutarimai pripažinti nukentėjusiuoju, civiliniu ieškovu, prokuroro pareiškimai dėl civilinio ieškinio, nutarimai apklausti asmenį kaip liudytoją BPK 80 straipsnio 1 punkto ir 82 straipsnio 3 dalies pagrindais, liudytojų apklausos, akistatų, parodymų patikrinimų, parodymų atpažinti, eksperimentų protokolai ir kt.);

13.6. su kitų duomenų fiksavimu susiję dokumentai (daiktų ir dokumentų išreikalavimo ir pateikimo dokumentai, asmens apžiūros, pavyzdžių lyginamajam tyrimui paėmimo, kratos, poėmio, elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, prokuroro teisės susipažinti su informacija, slapto sekimo, tapatybės neatskleidžiančių pareigūnų veiksmų, elektroninių ryšių tinklų išklotinių, jų analizės, banko operacijų išrašų, daiktų grąžinimo, saugojimo dokumentai ir kt.);

13.7. su objektų tyrimu susiję dokumentai (daiktų apžiūros protokolai, užduotys specialistams, teisėjo nutartys dėl ekspertizių, specialistų išvados, ekspertizių aktai, specialistų, ekspertų apklausų protokolai ir kt.);

13.8. su proceso dalyvių skundų, prašymų, pareiškimų nagrinėjimu susiję dokumentai (skundai, pareiškimai, prašymai, su jais susijusi medžiaga, tyrėjo, prokuroro, ikiteisminio tyrimo teisėjo, teismų sprendimų dokumentai, supažindinimo su bylos medžiaga nebaigus ikiteisminio tyrimo protokolai ir kt.);

13.9. su tarptautiniu teisiniu bendradarbiavimu susiję dokumentai (teisinės pagalbos prašymai, atsakymai į juos, proceso veiksmų dokumentai ir kt.);

13.10. įtariamąjį charakterizuojanti medžiaga (asmens tapatybės kortelės, paso ar kito asmens dokumento su nuotrauka patvirtinta kopija, charakteristikos, pažyma iš psichikos sveikatos centro ir priklausomybės ligų centro, pažymos apie šeimos sudėtį, administracines nuobaudas ir teistumą, nuosprendžiai (išdėstyti chronologine tvarka, pradedant anksčiausiai priimtu), kita charakterizuojanti medžiaga. Jei įtariamasis yra nepilnametis, papildomai dedama charakteristika iš mokymo įstaigos, medžiaga apie vaiko gyvenimo ir auklėjimo sąlygas, pažymos iš vaikų teisių apsaugos tarnybų, nepilnamečių reikalų įstaigų);

13.11. prašymas ir nutarimas leisti įtariamojo atstovams pagal įstatymą dalyvauti procese, nutarimai įtraukti asmenis į bylą civiliniais atsakovais;

13.12. su įtariamuoju ir jo teise į gynybą susiję dokumentai (protokolai dėl gynėjo dalyvavimo, orderiai, gynėjo nušalinimo dokumentai, pranešimai apie įtarimą, įtariamojo apklausų, parodymų patikrinimo vietoje, akistatų, parodymų atpažinti, eksperimentų protokolai ir kt.);

13.13. su kardomųjų ir kitų procesinių prievartos priemonių įtariamajam taikymu susiję dokumentai (dėl sulaikymo, atidavimo į sveikatos priežiūros įstaigą, atvesdinimo, laikino nušalinimo nuo pareigų, laikino nuosavybės teisių apribojimo skyrimo, termino pratęsimo, pakeitimo ar panaikinimo, nutarimai skirti kardomąją priemonę, protokolai, prašymai teismui dėl kardomosios ar kitos procesinės prievartos priemonės skyrimo, termino pratęsimo, nutartys, skundai ir jų nagrinėjimo medžiaga, pranešimai apie kardomosios ar kitos procesinės prievartos priemonės skyrimą, termino pratęsimą, pakeitimą ar panaikinimą, dokumentai dėl kardomųjų priemonių pakeitimo ar panaikinimo ir kt.);

13.14. ikiteisminio tyrimo pabaigos dokumentai (prokuroro pavedimas ikiteisminio tyrimo pareigūnui pranešti proceso dalyviams apie ikiteisminio tyrimo pabaigą ir juos supažindinti su ikiteisminio tyrimo medžiaga, pranešimai apie ikiteisminio tyrimo pabaigą, supažindinimo su bylos medžiaga baigus ikiteisminį tyrimą protokolai, proceso dalyvių prašymai, skundai, dėl jų priimami sprendimai ir kt.);

13.15. atlikus supažindinimą su ikiteisminio tyrimo medžiaga gauti dokumentai (procesinių prievartos priemonių terminų pratęsimo dokumentai, papildomo ikiteisminio tyrimo dokumentai, papildomi susipažinimo su ikiteisminio tyrimo medžiaga dokumentai ir kt.).

14. Rekomendacijų 13 punkte nurodyta dokumentų sudėjimo į bylą tvarka gali būti taikoma ir tais atvejais, kai ikiteisminis tyrimas baigiamas esant idealiajai nusikalstamų veikų sutapčiai.

15. Kai ikiteisminis tyrimas baigiamas perduodant teismui nagrinėti bylą dėl vieno įtariamojo padarytų kelių nusikalstamų veikų, dokumentai gali būti sudedami tokia tvarka:

15.1. Rekomendacijų 13.1–13.3 papunkčiuose nurodyti dokumentai;

15.2. Rekomendacijų 13.4–13.9 papunkčiuose nurodyti dokumentai dėl pirmos nusikalstamos veikos, antros nusikalstamos veikos ir t. t.;

15.3. Rekomendacijų 13.10–13.15 papunkčiuose nurodyti dokumentai.

16. Kai ikiteisminis tyrimas baigiamas perduodant teismui nagrinėti bylą dėl kelių įtariamųjų padarytos vienos nusikalstamos veikos, dokumentai gali būti sudedami tokia tvarka:

16.1. Rekomendacijų 13.1–13.9 papunkčiuose nurodyti dokumentai;

16.2. Rekomendacijų 13.10–13.13 papunkčiuose nurodyti dokumentai dėl pirmo įtariamojo, dėl antro įtariamojo ir t. t.;

16.3. Rekomendacijų 13.14–13.15 papunkčiuose nurodyti dokumentai.

17. Kai ikiteisminis tyrimas baigiamas perduodant teismui nagrinėti bylą dėl kelių įtariamųjų padarytų kelių nusikalstamų veikų, dokumentai gali būti sudedami tokia tvarka:

17.1. Rekomendacijų 13.1–13.3 papunkčiuose nurodyti dokumentai;

17.2. Rekomendacijų 13.4–13.9 papunkčiuose nurodyti dokumentai dėl pirmos nusikalstamos veikos, dėl antros nusikalstamos veikos ir t. t.;

17.3. Rekomendacijų 13.10–13.13 papunkčiuose numatyti dokumentai dėl pirmo įtariamojo, dėl antro įtariamojo ir t. t.;

17.4. Rekomendacijų 13.14–13.15 papunkčiuose numatyti dokumentai.

IV SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

18. Visiškai vienoda visų bylų sudarymo tvarka nenustatoma atsižvelgiant į tai, kad atliekant skirtingų nusikalstamų veikų ikiteisminį tyrimą surenkama įvairių dokumentų, kurių skaičius, rūšis ir turinys dažnai labai skiriasi.

_________________

Priedo pakeitimai:

Nr. I-171, 2023-08-09, paskelbta TAR 2023-08-09, i. k. 2023-16026

Pakeitimai:

Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra, Įsakymas

Nr. I-24, 2014-01-31, paskelbta TAR 2014-01-31, i. k. 2014-00796

Dėl Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2013 m. kovo 20 d. įsakymo Nr. I-76 "Dėl Rekomendacijų dėl ikiteisminio tyrimo dokumentų sudėjimo į bylą tvarkos patvirtinimo“ papildymo

Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra, Įsakymas

Nr. I-171, 2023-08-09, paskelbta TAR 2023-08-09, i. k. 2023-16026

Dėl Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2013 m. kovo 20 d. įsakymo Nr. I-76 „Dėl Rekomendacijų dėl ikiteisminio tyrimo dokumentų sudėjimo į bylą tvarkos patvirtinimo“ pakeitimo