UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

PATVIRTINTA

Druskininkų savivaldybės tarybos

2020 m. gruodžio 3 d. sprendimu Nr. T1-174

DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMO IR BIUDŽETO VYKDYMO TVARKOS APRAŠAS

I. BENROSIOS NUOSTATOS

1. Druskininkų savivaldybės biudžeto asignavimų administravimo ir biudžeto vykdymo tvarkos aprašas (toliau - Aprašas) nustato Druskininkų savivaldybės biudžeto (toliau - Savivaldybės biudžetas) vykdymo procedūras, asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovų teisių ir pareigų įgyvendinimo tvarką.

2. Druskininkų savivaldybės administracijos direktorius (toliau – Savivaldybės administracijos direktorius), vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos ir biudžeto sandaros įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, kitais teisės aktais ir šiuo Aprašu, administruoja Savivaldybės biudžeto asignavimus ir organizuoja savivaldybės biudžeto vykdymą.

3. Šiame Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo ir kitų biudžeto sudarymo, vykdymo ir administravimo tvarką reglamentuojančių teisės aktų vartojamas sąvokas.

II. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO PROGRAMŲ SĄMATŲ, PAJAMŲ IR PROGRAMŲ FINANSAVIMO PLANO (IŠLAIDŲ SĄRAŠO) SUDARYMAS IR TVIRTINIMAS

4. Druskininkų savivaldybės tarybai (toliau - Savivaldybės taryba) patvirtinus Savivaldybės biudžetą, Savivaldybės administracijos Finansų ir apskaitos skyrius (toliau - Finansų ir apskaitos skyrius) per 2 darbo dienas nuo Savivaldybės tarybos sprendimo įsigaliojimo praneša Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojams (toliau – Asignavimų valdytojas) apie jiems skirtus biudžeto asignavimus.

5. Asignavimų valdytojai ne vėliau kaip per 15 darbo dienų po Savivaldybės biudžeto patvirtinimo sudaro ir patvirtina savo, ir pavaldžių biudžetinių įstaigų bei kitų subjektų (asignavimų valdytojo programų vykdytojų) programų sąmatas, ir pateikia Finansų ir apskaitos skyriui per Dokumentų valdymo sistemą. Programų sąmatos sudaromos pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro patvirtintą formą.

6. Asignavimų valdytojai privalo užtikrinti:

6.1. biudžeto programų sąmatų sudarymą, kad praėjusių biudžetinių metų įsiskolinimai, pagal jų įsipareigojimus, būtų padengti planuojamais biudžetiniais metais, neviršijant tiems metams skirtų Savivaldybės biudžeto asignavimų;

6.2. programoms vykdyti skirtų asignavimų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą;

6.3. atsiskaitymą laiku su darbuotojais, mokesčių administravimo institucijomis, prekių ir paslaugų tiekėjais.

7. Asignavimų valdytojai atsako už teisingą programų sąmatų sudarymą ir lėšų naudojimą pagal patvirtintą programos sąmatą. Naudoti Savivaldybės biudžeto lėšas be patvirtintos programos sąmatos draudžiama.

8. Finansų ir apskaitos skyrius, vadovaudamasis patvirtintu Savivaldybės biudžetu, pajamų paskirstymu ketvirčiais, asignavimų valdytojų pateiktomis programų sąmatomis:

8.1. ne vėliau kaip per 20 darbo dienų po Savivaldybės biudžeto patvirtinimo sudaro metų ketvirčiais paskirstytą Savivaldybės biudžeto pajamų ir programų finansavimo planą (išlaidų sąrašą) pagal asignavimų valdytojus, programas ir išlaidų ekonominę klasifikaciją, kurį tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius. Savivaldybės tarybai patikslinus Savivaldybės biudžetą, biudžeto pajamų ir programų finansavimo planas patikslinamas iki einamojo mėnesio, kurį priimamas minėtas savivaldybės tarybos sprendimas, paskutinės darbo dienos.

8.2. ne vėliau kaip per 30 darbo dienų po Savivaldybės biudžeto patvirtinimo pagal LR finansų ministro patvirtintas formas pateikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai (toliau – Finansų ministerija) patvirtintą Savivaldybės biudžetą.

III. BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ PAJAMŲ KAUPIMAS IR ĮMOKĖJIMAS

9. Biudžetinių įstaigų pajamos už teikiamas paslaugas naudojamos šių įstaigų vykdomoms programoms finansuoti.

10. Biudžetinės įstaigos gautas pajamas už teikiamas paslaugas ir turto nuomą kaupia atskiroje sąskaitoje ir perveda į savivaldybės biudžetą 1 kartą per mėnesį, bet ne vėliau kaip paskutinę mėnesio dieną, arba kai yra poreikis teikti programos, kuri finansuojama iš biudžetinių įstaigų pajamų, paraišką išlaidoms apmokėti.

11. Viršplaninėmis ir negautomis biudžetinių įstaigų pajamų įmokomis tikslinamas Savivaldybės biudžeto pajamų ir asignavimų planas, atitinkamai tikslinant konkrečios biudžetinės įstaigos biudžeto pajamų ir asignavimų planą.

12. Biudžetinės įstaigos paskutinę metų dieną gautas pajamas už teikiamas paslaugas ir turto nuomą perveda į Savivaldybės biudžetą ne vėliau kaip iki sausio 5 dienos. Į kitus biudžetinius metus perkeliama ir naudojama programoms finansuoti ankstesniais metais įmokėta ir nepanaudota šių lėšų dalis.

IV. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMAS

13. Finansų ir apskaitos skyrius asignavimų valdytojų vykdomas programas finansuoja vadovaujantis patvirtintomis programų sąmatomis, pagal asignavimų valdytojų pateiktas paraiškas. Paraiškos formą tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.

14. Asignavimų valdytojai paraiškas teikia Finansų ir apskaitos skyriui ne dažniau kaip du kartus per mėnesį. Išskyrus tuos atvejus, kai nefinansavus sutriktų normali įstaigos veikla ar dėl kitų priežasčių, asignavimų valdytojai gali pateikti pagrįstas paraiškas lėšoms gauti ir dažniau.

15. Finansų ir apskaitos skyrius gali nepatvirtinti ir atšaukti paraiškas, jeigu jos neteisingai užpildytos, prašoma lėšų suma viršija asignavimų valdytojų programų sąmatoje ketvirčiui numatytas sumas.

16. Finansų ir apskaitos skyrius, gavęs paraišką iš asignavimo valdytojo, lėšas į asignavimo valdytojo sąskaitą perveda ne vėliau kaip per 5 darbo dienas.

17. Gautas lėšas asignavimų valdytojai privalo naudoti tik toms išlaidoms, kurios buvo nurodytos paraiškoje ir užtikrinti pagal paraiškas gautų lėšų panaudojimą iki paskutinės mėnesio darbo dienos.

18. Asignavimų valdytojas, skirdamas biudžeto lėšas subjektui, kuris nėra biudžetinė įstaiga, pasirašo su juo biudžeto lėšų naudojimo sutartį, jeigu kiti teisės aktai nenustato kitaip.

19. Jeigu savivaldybės biudžetas nevykdomas, t. y. gaunama mažiau pajamų negu buvo numatyta, patvirtintos programos finansuojamos tokia tvarka:

19.1. darbo užmokesčiui;

19.2. socialinio draudimo įmokoms;

19.3. pašalpoms ir kitoms socialinėms išmokoms;

19.4. paskoloms grąžinti ir palūkanoms mokėti (įsipareigojimai bankams);

19.5. kitoms savivaldybės biudžete numatytoms išlaidoms.

20. Išlaidoms, nurodytoms 19.1-19.4 punktuose pervedamos visos reikalingos lėšos pagal nustatytą eilę, išlaidoms, nurodytoms 19.5 punkte - proporcingai turimoms lėšoms.

21. Finansuojant programas iš biudžetinių įstaigų pajamų, gautų už teikiamas paslaugas, 19 punkto nuostatos netaikomos, jeigu asignavimų valdytojai gautas pajamas pervedė į biudžeto sąskaitą.

22. Metams pasibaigus, asignavimų valdytojai ir jiems pavaldžios biudžetinės įstaigos ir kiti subjektai (programų vykdytojai) disponuojamose sąskaitose esančias biudžeto lėšas, skirtas programoms finansuoti, grąžina į Savivaldybės biudžetą ne vėliau kaip iki sausio 5 dienos.

V. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO KEITIMAS

23. Savivaldybės taryba biudžetą tikslina, kai:

23.1. keičiamas Savivaldybės strateginis veiklos planas;

23.2. perskirstomi asignavimai pagal programas, priemones, valstybės funkcijas, finansavimo šaltinius ir asignavimų valdytojus;

23.3. didinami ar mažinami asignavimai išlaidoms, iš jų darbo užmokesčiui ir turtui įsigyti;

23.4. esant poreikiui, kai nevykdomas Savivaldybės biudžeto pajamų planas;

23.5. paskirstomos gautos viršplaninės pajamos;

23.6. paskirstomos Savivaldybės biudžeto apyvartos lėšos;

23.7. keičiasi valstybės biudžeto dotacijos, Europos Sąjungos ir bendrojo finansavimo bei kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos;

23.8. kitais atvejais, atsižvelgiant į teisės aktų reikalavimus ir faktinį poreikį.

24. Asignavimų valdytojai paraiškas dėl asignavimų paskirties keitimo pagal programų finansavimo šaltinius, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus pateikia Finansų ir apskaitos skyriui ne vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki planuojamo Savivaldybės tarybos komitetų posėdžio.

25. Asignavimų valdytojai metų bėgyje, ne vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki atitinkamo ketvirčio pabaigos, pateikia Finansų ir apskaitos skyriui paraiškas keisti patvirtintų Savivaldybės biudžeto asignavimų pagal ekonominę klasifikaciją (nekeičiant programos, priemonės, valstybės funkcijos) paskirtį ir ketvirtinį paskirstymą, neviršydami patvirtintų tam tikrai programai bendrųjų asignavimų išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui ir turtui įsigyti.

26. Finansų ir apskaitos skyrius, vadovaudamasis savivaldybės tarybos sprendimais ir Administracijos direktoriaus, asignavimų valdytojų įsakymais, asignavimų valdytojams per 2 darbo dienas pateikia pažymas-pranešimus apie biudžeto asignavimų pakeitimus (toliau- pažyma-pranešimas). Pažymos-pranešimo formą tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.

27. Asignavimų valdytojai, gavę pažymą-pranešimą, atitinkamai tikslina savo ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų programų sąmatas, ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas suveda sąmatų patikslinimus į biudžeto apskaitos sistemą. Finansų ir apskaitos skyrius patvirtina, kad patikslintų sąmatų duomenys teisingi.

VI. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO ATSKAITOMYBĖ

28. Asignavimų valdytojai biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinius rengia vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymu ir Finansų ministerijos patvirtintomis nustatytomis Biudžeto vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklėmis ir formomis, ir Apskaitos vadovu.

29. Savivaldybės biudžeto vykdymo ir konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniai skelbiami viešojo sektoriaus subjektų interneto svetainėse, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo nustatyta tvarka.

VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

30. Šis sprendimas keičiamas, naikinamas ar stabdomas jo galiojimas savivaldybės tarybos sprendimu.

31. Tai, kas nereglamentuota šiame tvarkos apraše, sprendžiama kaip nustatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.

32. Savivaldybės tarybos savo biudžeto sąskaita nustatytos mokesčių, vietinių rinkliavų lengvatos nesuteikiamos, jeigu fizinis ar juridinis asmuo turi mokesčių, vietinių rinkliavų skolų Savivaldybės biudžetui. Jeigu kitais Savivaldybės tarybos sprendimais nustatytos Savivaldybės biudžeto sąskaita suteikiamų mokesčių, vietinių rinkliavų lengvatų taikymo nuostatos prieštarauja šiai tvarkos aprašo nuostatai, taikomi šios nuostatos reikalavimai.

Pakeitimai:

Druskininkų savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T1-148, 2011-12-01, paskelbta TAR 2011-12-01, i. k. 2011-01907

Dėl Druskininkų savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 7 d. sprendimo Nr. T1-117 „Dėl Druskininkų savivaldybės asignavimų administravimo ir biudžeto vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo

Druskininkų savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. T1-174, 2020-12-03, paskelbta TAR 2020-12-03, i. k. 2020-26051