ATVIRTINTA

Alytaus rajono savivaldybės

tarybos 2008 m. gruodžio 30 d

sprendimu Nr. K-316

ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS

ETIKOS KOMISIJOS

N U O S T A T A I

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Alytaus rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos nuostatai (toliau – nuostatai)

reglamentuoja Alytaus rajono savivaldybės Etikos komisijos (toliau – Komisija) tikslus, funkcijas, darbo organizavimo ir sprendimų priėmimo tvarką, teises ir pareigas ir kitus su komisijos veikla susijusius klausimus.

2. Komisija savo darbe vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos

Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymu (Žin., 2006, Nr. 102-3938) Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymu (Žin., 2008, Nr. 113-4290). Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, kitais Alytaus rajono savivaldybės tarybos sprendimais, šiais nuostatais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais politikų elgesį, rūpinasi, kad šių teisės aktų būtų tiksliai laikomasi; remiasi Lietuvos žmonių visuotinai priimtomis moralės, etikos ir prigimtinės teisės nuostatomis.

II. KOMISIJOS SUDARYMAS

3. Komisiją savo įgaliojimų laikui sudaro Alytaus rajono savivaldybės taryba (toliau –Taryba).

4. Komisija sudaroma iš dvylikos narių: 5 gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų ir 7 Savivaldybės tarybos narių. Sudarant komisiją, laikomasi proporcinio Savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principo. Komisijos sudėtis, išlaikant proporcinio savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principą, turi būti pakeista ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo Savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos pasikeitimo. Komisijos atsakingojo sekretoriaus pareigas atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus paskirtas valstybės tarnautojas, šios funkcijos įrašomos į jo pareigybės aprašymą.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-20, 2021-02-11, paskelbta TAR 2021-02-15, i. k. 2021-02860

5. Etikos komisijos pirmininką iš šios komisijos narių – Savivaldybės tarybos narių – deleguoja Savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų Tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu Tarybos posėdžio pirmininkui. Etikos komisijos pirmininko pavaduotoją mero siūlymu iš šios komisijų narių – Tarybos narių – skiria Taryba. Jeigu Tarybos opozicija per du mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos Tarybos posėdžio sušaukimo dienos arba nuo tiesiogiai išrinkto mero priesaikos priėmimo dienos nedeleguoja Etikos komisijos pirmininko arba deleguoja Tarybos narius, neatitinkančius Vietos savivaldos įstatyme nustatytų Tarybos nario nepriekaištingos reputacijos reikalavimų, arba jeigu nėra paskelbta Tarybos opozicija, Etikos komisijos pirmininką Taryba mero siūlymu skiria iš šios komisijų narių – Tarybos narių.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-20, 2021-02-11, paskelbta TAR 2021-02-15, i. k. 2021-02860

6. Gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai (seniūnaičiai) į Komisiją deleguojami taip: 1 atstovą deleguoja Punios ir Butrimonių seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Nemunaičio ir Raitininkų seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Daugų, Alovės ir Pivašiūnų seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Alytaus ir Krokialaukio seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Simno ir Miroslavo seniūnaičių sueigos.

III. KOMISIJOS TIKSLAI

7. Komisijos tikslai: remiantis etinėmis nuostatomis ir teisės aktų reikalavimais padėti valstybės politikams ugdyti demokratiškumą, politinę kultūrą, derinti įvairius požiūrius ir įsitikinimus, siekti santarvės, humaniškų tarpusavio santykių; skatinti Alytaus rajono savivaldybės mero, mero pavaduotojo, Tarybos narių (toliau - valstybės politikai) atsakomybę už savo veiklą ir atskaitomybę visuomenei nagrinėjant klausimus, susijusius su valstybės politikų elgesio viešajame gyvenime principų ir reikalavimų laikymusi, užtikrinant valstybės politikų elgesio kontrolę ir atsakomybę už Valstybės politikų elgesio kodekso (toliau – Kodeksas) nuostatų pažeidimus bei tinkamą Vietos savivaldos įstatyme ir Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamente komisijai priskirtų funkcijų vykdymą.

IV. KOMISIJOS FUNKCIJOS

8. Komisija atlieka šias funkcijas:

8.1. prižiūri, kaip Tarybos nariai laikosi Vietos savivaldos įstatymo, Valstybės politikų elgesio kodekso, Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo, Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės tarybos narių veiklą ir elgesį, reikalavimų;

8.2. analizuoja Tarybos narių nedalyvavimo Tarybos, komitetų ir komisijų posėdžiuose ir Vietos savivaldos įstatymo nustatytų pareigų nevykdymo priežastis;

8.3. tiria ir priima sprendimus dėl Tarybos narių veiklos atitikties Vietos savivaldos įstatymo, Valstybės politikų elgesio kodekso, Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo, Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės tarybos narių veiklą ir elgesį, nuostatoms;

8.4. nagrinėja savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir pastabas dėl valstybės politikų veiklos skaidrumo;

8.5. teikia Vyriausiajai rinkimų komisijai siūlymą dėl Tarybos nario įgaliojimų nutraukimo, jeigu šis Tarybos narys yra praleidęs iš eilės tris savivaldybės tarybos posėdžius be pateisinamos priežasties;

8.6. Tarybos narių, mero, savo iniciatyva teikia Tarybos nariams rekomendacijas dėl Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų įgyvendinimo.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631

Nr. K-20, 2021-02-11, paskelbta TAR 2021-02-15, i. k. 2021-02860

V. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS

9. Šiame skyriuje reglamentuojamas valstybės politiko elgesio tyrimas, kai yra bent vienas iš kodekse įvardytų elgesio tyrimo komisijoje pradėjimo pagrindų, išskyrus šių nuostatų 8.2 ir 8.6 papunkčius, komisija rengia posėdžius ne rečiau kaip kartą per mėnesį. Valstybės politikų nedalyvavimo savivaldybės tarybos, komitetų ir komisijų posėdžiuose ir Vietos savivaldos įstatymo nustatytų pareigų nevykdymo priežastys nagrinėjamos Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631

10. Valstybės politiko elgesio tyrimas gali būti pradėtas, kai yra bent vienas iš Kodekse įvardintų elgesio tyrimo Komisijoje pradėjimo pagrindų, laikantis Kodekse numatytų terminų.

11. Atsiradus pagrindui valstybės politiko elgesį tirti Komisijoje, Komisijos atsakingasis sekretorius privalo nedelsiant pranešti Komisijos pirmininkui, o jam nesant dėl svarbių priežasčių (komandiruotės, ligos ar atostogų metu) - pirmininko pavaduotojui, o atitinkamai Komisijos pirmininkui (Komisijos pirmininko pavaduotojui) nustačius šaukiamo Komisijos posėdžio datą, informuoti apie šaukiamą posėdį Komisijos narius ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki Komisijos posėdžio.

Valstybės politiko elgesio tyrimas pradedamas ne vėliau kaip per 10 dienų nuo Kodekse

nurodyto pagrindo atsiradimo. Komisija tiria galimus pažeidimus, jeigu nuo jų padarymo praėjo ne daugiau kaip 1 metai. Anoniminiai skundai nenagrinėjami. Komisijos atliekamas pažeidimo tyrimas turi būti baigtas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo tyrimo pradžios. Į šį terminą neįskaičiuojamas politiko laikinojo nedarbingumo, atostogų laikas ir laikas, kai politikas yra išvykęs į tarnybinę komandiruotę. Prireikus Komisija gali, bet ne ilgiau kaip dviem mėnesiams, pratęsti šioje straipsnio dalyje nustatytą tyrimo terminą.

Komisijos atsakingasis sekretorius Komisijos pavedimu per 3 dienas nuo tyrimo pradžios surašo laisvos formos pranešimą, kuriuo informuoja valstybės politiką apie pradėtą jo elgesio tyrimą, jo teises, pateikia turimus duomenis apie padarytą pažeidimą ir prašo valstybės politiko iki šiame pranešime nurodytos datos pateikti rašytinį paaiškinimą. Komisijos atsakingasis sekretorius šį pranešimą valstybės politikui įteikia asmeniškai arba išsiunčia paštu.

Komisija, atlikusi tyrimą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tyrimo pabaigos savo posėdyje vertina tyrimo metu surinktus duomenis ir priima Kodekse numatytus sprendimus.

Apie Komisijos posėdžio vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 5 dienas iki posėdžio pradžios turi būti pranešta valstybės politikui. Jo neatvykimas į Komisijos posėdį ar paaiškinimo nepateikimas nekliudo Komisijai priimti sprendimą.

VI. KOMISIJOS POSĖDŽIAI, KOMISIJOS SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS IR ĮFORMINIMAS, KOMISIJOS TYRIMO NUTRAUKIMAS, VISUOMENĖS INFORMAVIMAS APIE KOMISIJOS POSĖDŽIUS IR PRIIMTUS SPRENDIMUS

12. Komisija, atlikdama savo funkcijas, rengia posėdžius. Posėdis yra pagrindinė Komisijos darbo forma. Komisijos posėdis teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė komisijos narių. Komisijos sprendimai priimami dalyvaujančių posėdyje balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.

Komisijos posėdis gali vykti nuotoliniu būdu ar mišriu būdu. Nuotoliniu būdu ar mišriu būdu vyksiančio Tarybos komisijos posėdžio klausimai rengiami ir posėdis vyksta laikantis visų Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme nustatytų reikalavimų ir užtikrinant šiame įstatyme nustatytas Tarybos nario teises. Nuotoliniu būdu ar mišriu būdu priimant komisijos sprendimus, turi būti užtikrintas komisijos nario tapatybės ir jo balsavimo rezultatų nustatymas. Atsižvelgiant į tai, kad yra privalomas vizualinis Tarybos nario identifikavimas, viso komisijos posėdžio, vykstančio nuotoliniu būdu, metu Tarybos nario vaizdo kamera turi būti įjungta, taip, kad būtų matomas Tarybos nario atvaizdas ir girdimas jo balsas. Esant poreikiui Tarybos nariui palikti nuotolinio darbo vietą, jis šiame punkte nurodytomis nuotolinėmis elektroninių ryšių priemonėmis, privalo balsu apie tai pranešti posėdžio pirmininkui, o norėdamas vėl prisijungti – taip pat apie tai pranešti šiame punkte nurodytu būdu. Apie tai fiksuojama komisijos posėdžio protokole. Vykstant komisijos posėdyje pranešėjų ir kitų posėdžio metu pasisakančių asmenų pranešimams, vaizdo kamera turi būti įjungta, taip, kad būtų matomas pasisakančiojo atvaizdas ir girdimas jo balsas. Komisijos posėdžiai nuotoliniu būdu ar mišriu būdu vykti negali, jeigu tam raštu prieštarauja daugiau kaip pusė visų komisijos narių, išskyrus artimiausią numatytą nuotoliniu būdu ar mišriu būdu vyksiantį komisijos posėdį ir kai dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino komisijos posėdžiai negali vykti Tarybos nariams posėdyje dalyvaujant fiziškai.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-114, 2022-06-22, paskelbta TAR 2022-06-28, i. k. 2022-13826

13. Komisijos posėdžiui pirmininkauja Komisijos pirmininkas, o jam negalint dalyvauti Komisijos posėdyje - pirmininko pavaduotojas. Jeigu Komisijos darbe negali dalyvauti nei Komisijos pirmininkas, nei pavaduotojas, daugumos Komisijos posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių sutarimu posėdžiui gali pirmininkauti vienas iš Komisijos narių.

14. Posėdžio darbotvarkę sudaro Komisijos pirmininkas, o jam nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas. Ji tvirtinama posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių dauguma.

15. Komisijos sprendimai įforminami komisijos protokoluose, kuriuos pasirašo komisijos posėdžiui pirmininkavęs asmuo ir komisijos atsakingasis sekretorius. Komisijos atsakingajam sekretoriui dėl svarbių priežasčių negalint dalyvauti komisijos posėdyje, savivaldybės administracijos direktorius laikinai jo funkcijas vykdyti paskiria kitą valstybės tarnautoją.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-141, 2016-05-30, paskelbta TAR 2016-06-01, i. k. 2016-14564

16. Valstybės politiko elgesio tyrimą atlikusi Komisija gali priimti sprendimus, nurodytus Kodekse. Sprendimai dėl valstybės politikų nedalyvavimo Tarybos, Tarybos kolegijos, komitetų ar komisijų posėdžiuose priimami vadovaujantis Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu.

17. Komisijos priimti sprendimai yra galutiniai ir neskundžiami. Pakartotiniai skundai apie galimą politiko padarytą pažeidimą nenagrinėjami, išskyrus atvejus, kai gautame skunde yra nurodomos naujos aplinkybės, kurios nebuvo ir negalėjo būti žinomos atlikto tyrimo metu, ir dėl to Komisijos priimtas sprendimas yra galimai neteisingas. Dėl pakartotinio tyrimo būtinumo sprendžia Komisija ne vėliau kaip per 10 dienų nuo tokio skundo gavimo. Komisijai nusprendus pradėti pakartotinį tyrimą, jis atliekamas pagal nuostatų V ir VI skyriuose nustatytas procedūras.

18. Po kiekvieno Komisijos posėdžio gali būti parengiamas pranešimas visuomenės informavimo priemonėms. Pranešimą raštu arba žodžiu gali pateikti tik Komisijos pirmininkas ar Komisijos įgaliotas jos narys ir tik tokį, kokį įgaliojo pateikti Komisija. Informaciją apie Komisijos sprendimus visuomenės informavimo priemonėms teikia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas Komisijos narys. Komisijos nariai, posėdyje pareiškę atskirąją nuomonę dėl tyrimo išvadų, turi teisę apie tai pateikti informaciją.

19. Komisija gali nutraukti tyrimą, jeigu iki tyrimo pabaigos valstybės politikas savo elgesį ar veiklą pripažino neetiškais, nesuderinamais su savo pareigomis ar institucija, kurioje jis eina pareigas, ir dėl to viešai atsiprašė.

20. Apie komisijos atliktą tyrimą ir priimtą sprendimą pranešama asmeniui, pateikusiam skundą komisijai, valstybės politikui, dėl kurio yra priimtas sprendimas, ir Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631

21. Komisijos priimti sprendimai yra vieši ir turi būti skelbiami institucijos, kurioje politikas eina pareigas, interneto svetainėje ir informaciniame leidinyje, jeigu toks leidinys yra leidžiamas.

Punkto pakeitimai:

Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631

VII. KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS

22. Atlikdama tyrimą, Komisija turi teisę:

22.1. apklausti valstybės politiką, kurio elgesys tiriamas, bei kitus asmenis, susijusius su valstybės politiko tiriamu elgesiu ar politine veikla;

22.2. apklausti skundo autorių ir išsiaiškinti apie jo žinomą informaciją apie valstybės politiko galimai padarytą Kodekse nustatytų valstybės politikų elgesio principų, nuostatų ar institucijos, kurioje politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose valstybės politikui nustatytų reikalavimų pažeidimą;

22.3. reikalauti visų su komisijos įgaliojimų vykdymu susijusių duomenų, dokumentų, kitos informacijos (iš jų duomenų ir dokumentų, pagrindžiančių nebuvimo Tarybos, Tarybos kolegijos, komitetų, komisijų posėdžiuose priežastis), teisės aktų nustatyta tvarka susipažinti su reikiamais dokumentais ir gauti jų nuorašus (kopijas) bei kitą tyrimui reikalingą informaciją;

22.4. prireikus išvykti į įvykio vietą;

22.5. pasitelkti specialistų;

22.6. turėti kitų teisių, padedančių įgyvendinti Komisijai priskirtas funkcijas.

23. Atlikdama tyrimą, Komisija privalo:

23.1. vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais teisės aktais;

23.2. laikyti paslaptyje duomenis ar žinias, kuriuos jie sužinojo vykdydami tyrimą, jeigu tokie duomenys ar žinios sudaro valstybės, komercinę, banko, tarnybos arba kitą įstatymų saugomą paslaptį;

23.3. nenaudoti šių nuostatų 23.2 papunktyje nurodytų duomenų ar žinių asmeninei ar kitų asmenų naudai;

23.4. kol Komisija nebaigia tyrimo, niekam neteikti jokios informacijos apie vykdomo tyrimo aplinkybes, su tyrimu susijusius asmenis, turimą medžiagą, duomenis.

24. Šių Nuostatų 23 punkto nuostatos taikomos ir Komisijos atsakingajam sekretoriui, kitiems aptarnaujantiems darbuotojams, ir pasitelktiems specialistams.

25. Atlikdami tyrimą, Komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas, nariai, Komisijos atsakingasis sekretorius ar kiti komisiją aptarnaujantys asmenys ir jos pasitelkti specialistai

netrikdo valstybės institucijų, kitų įmonių, įstaigų ar organizacijų darbo ir privalo susilaikyti nuo preliminarių vertinimų bei išvadų, kol nebaigtas tyrimas ir nėra Komisijos išvados.

VIII. VALSTYBĖS POLITIKO, KURIO ELGESYS TIRIAMAS, TEISĖS

26. Valstybės politikas, kurio elgesys tiriamas, turi teisę:

26.1. teikti Komisijai paaiškinimus, prašymus ir įrodymus;

26.2. baigus tyrimą susipažinti su tyrimo metu surinkta medžiaga;

26.3. dalyvauti Komisijos posėdžiuose.

27. Valstybės politikas, teikiantis Komisijai paaiškinimus, negali būti verčiamas teikti paaiškinimus prieš save, savo šeimos narius ar artimuosius giminaičius.

IX. KOMISIJOS ATSKAITOMYBĖ IR KOMISIJOS NARIŲ ATSAKOMYBĖ

28. Komisija yra atsakinga ir atskaitinga Tarybai. Komisija kasmet iki gegužės 1 d. pateikia savo veiklos ataskaitą Tarybai.

29. Komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas, nariai atsako už tinkamą šiuose Nuostatuose priskirtų funkcijų vykdymą, o už nustatytų pareigų pažeidimą atsako įstatymų nustatyta tvarka.

X. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

30. Šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, nurodytas Vietos savivaldos įstatyme, Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme, Kodekse, kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose valstybės politikų elgesį ir tinkamą pareigų vykdymą.

31. Klausimai, neaptarti šiuose nuostatuose, svarstomi, sprendimai priimami remiantis Lietuvos Respublikos norminių aktų nuostatomis bei Alytaus rajono savivaldybės tarybos priimtais sprendimais.

32. Jei šių nuostatų atskiri punktai tampa prieštaraujančiais Lietuvos Respublikos norminiams aktams, tai nedaro negaliojančiais kitų nuostatų punktų, o prieštaraujančiuose punktuose įtvirtinti klausimai sprendžiami pagal Lietuvos Respublikos norminių aktų reikalavimus.

______________

Priedo pakeitimai:

Nr. K-316, 2008-12-30, paskelbta TAR 2016-09-27; paskelbta TAR 2016-09-27, i. k. 2016-24121

Pakeitimai: