Suvestinė redakcija nuo 2019-05-01 iki 2019-10-31
Įsakymas paskelbtas: TAR 2018-07-25, i. k. 2018-12397
VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS
INSPEKCIJOS VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL BRANDUOLINĖS SAUGOS REIKALAVIMŲ BSR-1.8.4-2018 „BRANDUOLINĖS ENERGETIKOS OBJEKTO SAUGAI SVARBIŲ KONSTRUKCIJŲ, SISTEMŲ IR KOMPONENTŲ SENĖJIMO VALDYMAS“ PATVIRTINIMO
2018 m. liepos 25 d. Nr. 22.3-169
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 4 straipsnio 1 punktu ir 11 straipsnio 1 punktu ir Lietuvos branduolinės energijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1–5 punktais ir 42 straipsnio 3 dalimi:
1. T v i r t i n u Branduolinės saugos reikalavimus BSR-1.8.4-2018 „Branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimo valdymas“ (pridedama).
PATVIRTINTA
Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2018 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 22.3-169
BRANDUOLINĖS SAUGOS REIKALAVIMAI
BSR-1.8.4-2018
BRANDUOLINĖS ENERGETIKOS OBJEKTO SAUGAI SVARBIŲ KONSTRUKCIJŲ, SISTEMŲ IR KOMPONENTŲ SENĖJIMO VALDYMAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Branduolinės saugos reikalavimai BSR-1.8.4-2018 „Branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimo valdymas“ (toliau – Reikalavimai) nustato reikalavimus branduolinės energetikos objektų saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimo valdymui, kuris turi būti vertinamas projektuojant ir statant branduolinės energetikos objektą bei vykdomas per visą branduolinės energetikos objekto gyvavimo laikotarpį.
II SKYRIUS
NUORODOS
3. Reikalavimuose pateiktos nuorodos į šiuos teisės aktus:
3.3. Branduolinės saugos reikalavimai BSR-1.4.1-2016 „Vadybos sistema“, patvirtinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (toliau – VATESI) viršininko 2010 m. birželio 21 d. įsakymu Nr. 22.3-56 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.4.1-2016 „Vadybos sistema“ patvirtinimo“;
3.4. Eksploatavimo patirties naudojimo branduolinėje energetikoje reikalavimai, patvirtinti VATESI viršininko 2009 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 22.3-49 „Dėl Eksploatavimo patirties naudojimo branduolinėje energetikoje reikalavimų patvirtinimo“;
3.5. Branduolinės saugos reikalavimai BSR-1.4.3-2017 „Licencijuojamą veiklą branduolinės energetikos srityje vykdančių organizacijų žmogiškieji ištekliai“, patvirtinti VATESI viršininko 2017 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. 22.3-160 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.4.3-2017 „Licencijuojamą veiklą branduolinės energetikos srityje vykdančių organizacijų žmogiškieji ištekliai“ patvirtinimo“.
III SKYRIUS
SĄVOKOS
4. Reikalavimuose vartojamos šios sąvokos:
4.1. Branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų savybių blogėjimas (angl. degradation) – branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų fizikinių, cheminių ir (ar) mechaninių savybių prastėjimas dėl šių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimo.
4.2. Branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimas (angl. ageing) – branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų savybių laipsniškas kitimas laikui bėgant ir (ar) juos eksploatuojant.
4.3. Branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimo valdymas (angl. ageing management) – organizacinių ir (ar) techninių priemonių taikymas, siekiant užtikrinti branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų funkcijų, numatytų šio objekto projekte, atlikimą, senėjant šioms konstrukcijoms, sistemoms ir komponentams.
IV SKYRIUS
BENDROSIOS SS KSK SENĖJIMO VALDYMO NUOSTATOS
5. Siekdamas užtikrinti branduolinės energetikos objekto (toliau – BEO) branduolinę saugą ir radiacinę saugą BEO projektavimo, statybos, pripažinimo tinkamu eksploatuoti, eksploatavimo, eksploatavimo nutraukimo metu ir vykdant uždarytų atliekynų saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų (toliau – SS KSK) priežiūrą, licencijos turėtojas turi vykdyti SS KSK, nurodytų Reikalavimų 19 papunktyje, senėjimo valdymą.
6. Licencijos turėtojas turi aprašyti SS KSK senėjimo valdymą kaip vieną iš vykdomų BEO procesų, vadovaudamasis Reikalavimų 3.3 papunktyje nurodyto teisės akto 45 punktu.
7. SS KSK senėjimo valdymo vadybos sistemos dokumentuose turi būti pateikta:
7.1. SS KSK senėjimo valdymo politika, tikslai ir SS KSK senėjimo valdymo politikai įgyvendinti skirti ištekliai (žmogiškieji, materialiniai, finansiniai);
7.2. duomenų, būtinų SS KSK senėjimo valdymui, rinkimo, įrašų rengimo, analizės ir saugojimo tvarka;
7.4. kiekvieno SS KSK, kurių senėjimą pagal atrankos kriterijus būtina valdyti, techninės būklės ir likutinio eksploatavimo laiko įvertinimas;
7.6. SS KSK, kurių senėjimą būtina valdyti, senėjimo valdymo programos (toliau – SVP) parengimo, įgyvendinimo ir tobulinimo tvarka;
7.7. SS KSK senėjimo valdymo ryšiai su kitomis techninėmis sritimis, esamomis programomis (pavyzdžiui, SS KSK eksploatavimo, techninės priežiūros, stebėjimo, patikrinimų);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 22.3-22, 2019-01-29, paskelbta TAR 2019-01-29, i. k. 2019-01275
7.8. SS KSK senėjimo valdymo tvarka BEO projekto rengimo, SS KSK gamybos, BEO statybos, pripažinimo tinkamu eksploatuoti metu bei kiti nei nurodyti Reikalavimų 7.1–7.7 papunkčiuose senėjimo valdymo tvarkos aspektai.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 22.3-22, 2019-01-29, paskelbta TAR 2019-01-29, i. k. 2019-01275
8. Rengiant Reikalavimų 7 punkte nurodytus dokumentus rekomenduojama atsižvelgti į Tarptautinės atominės energijos agentūros rekomendacijas ir kitų vykdančių SS KSK senėjimo valdymą šalių gerąją praktiką.
9. Efektyvus SS KSK senėjimo valdymas turi būti užtikrinamas laikantis nustatytų BEO projekte SS KSK senėjimo valdymo reikalavimų ir licencijos turėtojo normatyvinių techninių dokumentų, SS KSK eksploatavimo sąlygų ir ribų, vykdant jų techninę priežiūrą, stebėjimą ir patikrinimus, nustatant jų senėjimo požymius, juos įvertinant ir įdiegiant prevencines ar koreguojamąsias priemones (pavyzdžiui, vykdant SS KSK modifikacijas, jas remontuojant ar pakeičiant).
V SKYRIUS
SS KSK SENĖJIMO VALDYMO ASPEKTAI RENGIANT BEO PROJEKTĄ
10. Pirminėje saugos analizės ataskaitoje turi būti pademonstruota, kad rengiant BEO SS KSK projektinius sprendinius buvo atsižvelgta į BEO SS KSK senėjimo valdymo mechanizmus ir jų priežastis per visą BEO gyvavimo laikotarpį. Rengiant SS KSK projektinius sprendinius turi būti:
10.1. identifikuoti ir įvertinti visi galimi SS KSK senėjimo mechanizmai pasyviems ir aktyviems SS KSK;
10.2. įvertinti SS KSK funkcionalumui turintys įtakos veiksniai (pavyzdžiui, korozija, valkšnumas, jonizuojančioji spinduliuotė, medžiagų nuovargis, statinių nuosėdžiai);
10.3. nustatyti reikalavimai ir numatytos priemonės stebėti SS KSK, bandymams atlikti, bandiniams, susijusiems su SS KSK senėjimo valdymu, naudoti ir patikrinimams vykdyti, siekiant įvertinti numatytus BEO projekte SS KSK senėjimo mechanizmus ir nustatyti BEO projekte neprognozuotus SS KSK senėjimo mechanizmus;
11. BEO projekte, atsižvelgiant į SS KSK senėjimo ir nusidėvėjimo procesus, vykstančius normalaus eksploatavimo, bandymų, techninės priežiūros, prastovų, numatytų pradinių įvykių ir po jų susidarančių būsenų metu, turi būti nustatytas SS KSK eksploatavimo laikas, per kurį bus užtikrintas SS KSK gebėjimas atlikti BEO projekte numatytas funkcijas.
VI SKYRIUS
SS KSK SENĖJIMO VALDYMAS SS KSK GAMYBOS, BEO STATYBOS IR
BEO PRIPAŽINIMO TINKAMU EKSPLOATUOTI METU
12. Licencijos turėtojas turi supažindinti licencijos turėtojo saugai svarbių produktų tiekėjus su SS KSK projektiniais sprendiniais ir užtikrinti, kad licencijų turėtojų saugai svarbių produktų tiekėjai informuotų licencijos turėtoją apie SS KSK projektinių sprendinių įgyvendinimą.
13. Gaminant SS KSK, juos montuojant BEO statybos ir pripažinimo tinkamu eksploatuoti metu turi būti:
13.1. pasinaudota naujausiomis žiniomis apie SS KSK senėjimo mechanizmus, jų poveikius ir SS KSK senėjimą švelninančias priemones;
13.2. numatytos ir įgyvendintos SS KSK senėjimo procesus švelninančios priemonės, atsižvelgiant į veiksnius, darančius įtaką SS KSK senėjimui;
13.3. pagaminti ir sumontuoti pagal BEO projekto sprendinius SS KSK senėjimui stebėti reikalingi bandiniai;
VII SKYRIUS
SS KSK SENĖJIMO VALDYMAS BEO EKSPLOATAVIMO METU
PIRMASIS SKIRSNIS
SS KSK SENĖJIMO VALDYMO ORGANIZACINĖS PRIEMONĖS
14. Licencijos turėtojas turi paskirti asmenis, atsakingus už BEO SS KSK senėjimo valdymą. Asmenys, atsakingi už BEO SS KSK senėjimo valdymą, privalo:
14.1. atsižvelgdami į Reikalavimų 3.4 papunktyje nurodyto teisės akto 6 punktą vykdyti BEO eksploatavimo patirties analizę ir ją panaudoti SS KSK senėjimo valdymo srityje;
14.2. užtikrinti bendradarbiavimą su techninėmis grupėmis organizacijos viduje ir su išorinėmis organizacijomis, sprendžiant SS KSK senėjimo klausimus;
14.3. vadovaudamiesi Reikalavimų 3.5 papunktyje nurodyto teisės akto 23 punktu nustatyti mokymosi SS KSK senėjimo valdymo srityje poreikius ir užtikrinti jų įgyvendinimą;
ANTRASIS SKIRSNIS
DUOMENŲ, BŪTINŲ SS KSK SENĖJIMO VALDYMUI, RINKIMAS, ĮRAŠŲ RENGIMAS, REGISTRAVIMAS, ANALIZĖ IR SAUGOJIMAS
15. Licencijos turėtojas privalo turėti duomenų, būtinų SS KSK senėjimo valdymui, rinkimo, įrašų rengimo, registravimo ir saugojimo sistemą.
16. Duomenų, būtinų SS KSK senėjimo valdymui, rinkimo, įrašų rengimo, registravimo ir saugojimo sistema turi būti įdiegta iki BEO pripažinimo tinkama eksploatuoti etapo pradžios, siekiant gautą pradinę informaciją panaudoti:
16.1. identifikuojant ir įvertinant SS KSK parametrų pasikeitimus, gedimus, veikimo sutrikimus dėl SS KSK senėjimo;
16.2. nustatant SS KSK techninės priežiūros, stebėjimo ir patikrinimų metodus ir periodiškumą, įskaitant jų kalibravimą, remontą, atnaujinimą ir pakeitimą;
17. Duomenų, reikalingų BEO SS KSK senėjimo valdymui, rinkimo, įrašų rengimo ir saugojimo sistema turi užtikrinti naudojimosi informacija galimybę kitoms BEO eksploatavimo veikloms, pavyzdžiui, sudarant techninės priežiūros, stebėjimo ir patikrinimų programas, rengiant ir tobulinant SS KSK eksploatavimo dokumentus.
TREČIASIS SKIRSNIS
SS KSK, KURIŲ SENĖJIMO VALDYMAS TURI BŪTI VYKDOMAS, ATRANKA
20. SS KSK, kurių senėjimas gali daryti įtaką saugai, atrenkami vykdyti jų senėjimo valdymą, jei jie atitinka šiuos kriterijus:
21. SS KSK, kurių senėjimą būtina valdyti, atrankos metu turi būti naudojamasi visomis SS KSK senėjimo valdymo žiniomis (teorinėmis, SS KSK senėjimo ir SS KSK senėjimą švelninančių priemonių naudojimo duomenimis).
23. Licencijos turėtojas SS KSK, kurių senėjimą būtina valdyti, sąrašą ir sąrašo pakeitimus turi pateikti VATESI peržiūrai, įvertinimui ir suderinimui.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
SVP PARENGIMAS, ĮGYVENDINIMAS IR SS KSK SENĖJIMO VALDYMO GERINIMAS
26. Pagrindiniai SVP uždaviniai:
27. SVP turi būti nustatyti ir naudojami šie SS KSK senėjimo valdymo proceso efektyvumo rodikliai:
28. Licencijos turėtojas yra atsakingas už SVP įgyvendinimą, jos vykdymą, periodinį SS KSK senėjimo procesų vertinimą, duomenų gavimą ir dokumentavimą, jų panaudojimą SS KSK senėjimo valdymo priemonėms parinkti.
VIII SKYRIUS
SS KSK SENĖJIMO VALDYMO PROCESŲ RYŠYS SU KITOMIS TECHNINĖMIS SRITIMIS
PIRMASIS SKIRSNIS
SS KSK SENĖJIMO VALDYMO PROCESŲ RYŠYS SU SS KSK TECHNINE PRIEŽIŪRA, STEBĖJIMU IR PATIKRINIMAIS
30. Licencijos turėtojas, vykdydamas SS KSK, kurių senėjimą būtina valdyti, techninę priežiūrą, stebėjimą ir patikrinimus, jų metu gautus duomenis turi naudoti SS KSK senėjimo procesams stebėti ir valdyti.
31. Eksploatavimo pradžios po pripažinimo tinkamu eksploatuoti etape ir etape, kai SS KSK senėjimas ir nusidėvėjimas gali kelti pavojų SS KSK funkcijų vykdymui, licencijos turėtojo techninės priežiūros darbų, stebėjimo ir patikrinimų planuose turi būti numatyta tiek priežiūros darbų, stebėjimo ir patikrinimų, kad jie užkirstų kelią SS KSK nusidėvėjimui, atsižvelgiant į tai, kad šiais etapais yra didesnė nei kitais etapais nusidėvėjimo ir (ar) gedimų tikimybė.
32. SS KSK techninės priežiūros, stebėjimo ir patikrinimų metu, vykdant SS KSK senėjimo procesų valdymą, turi būti:
32.2. rengiami, pildomi ir saugomi įrašai, leidžiantys stebėti SS KSK senėjimo procesus ir juos analizuoti;
32.3. taikomos prevencinės ir koreguojamosios priemonės, siekiant sušvelninti ir (ar) išvengti SS KSK senėjimo poveikio;
ANTRASIS SKIRSNIS
SS KSK TECHNINĖS KVALIFIKACIJOS ĮVERTINIMAS
33. Licencijos turėtojas, BEO projektavimo metu atlikdamas SS KSK techninės kvalifikacijos įvertinimą (angl. equipment qualification), turi įvertinti ir SS KSK senėjimo valdymą, ir pagrįsti, kad:
33.2. yra ar buvo panaudotos prevencinės ar koreguojamosios priemonės SS KSK senėjimo poveikiui sušvelninti;
33.3. SS KSK senėjimo procesai yra stebimi vykdant SS KSK aplinkos ir eksploatavimo sąlygų stebėjimą, įgalinantį nustatyti nukrypimus nuo nustatytų BEO projekte ir licencijos turėtojo normatyviniuose techniniuose dokumentuose aplinkos ir eksploatavimo sąlygų verčių;
TREČIASIS SKIRSNIS
SS KSK SENĖJIMO POVEIKIO BEO VERTINIMAS PERIODINĖS SAUGOS ANALIZĖS IR PAGRINDIMO METU
34. Licencijos turėtojas periodiškumu, nustatytu Reikalavimų 3.2 papunktyje nurodyto teisės akto 32 straipsnio 71 dalyje, turi atlikti BEO periodinę saugos analizę ir pagrindimą, parengti periodinio saugos vertinimo ataskaitą bei, atsižvelgdamas į Reikalavimų 3.2 papunktyje nurodyto teisės akto 32 straipsnio 7 dalies 1 punkto reikalavimus, turi įvertinti ir SS KSK senėjimą.
35. Licencijos turėtojas periodinėje saugos vertinimo ataskaitos dalyje, skirtoje senėjimo vertinimui, turi pateikti:
35.6. SS KSK SVP vykdymo metu nustatytus SS KSK senėjimo mechanizmus, defektus ir jų pagrindines priežastis;
35.9. SS KSK senėjimą švelninančių metodų efektyvumo įvertinimą, panaudojant kontrolinius bandinius;
IX SKYRIUS
DOKUMENTŲ, SUSIJUSIŲ SU SS KSK SENĖJIMO VALDYMU, PATEIKIMAS VATESI
X SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.8.4-2018 „Branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimo valdymas“
1 priedas
BRANDUOLINĖS ENERGETIKOS OBJEKTO SS KSK SENĖJIMO VALDYMUI REIKALINGI DUOMENYS
1. Branduolinės energetikos objektų (toliau – BEO) saugai svarbių (toliau – SS) konstrukcijų, sistemų ir komponentų (toliau – KSK) senėjimo valdymui reikalingi duomenys skirstomi į tris kategorijas:
1.2 eksploatavimo istorijos duomenys, apimantys SS KSK eksploatavimo duomenis, SS KSK patikrinimų duomenys, įskaitant SS KSK tinkamumo bandymų ir gedimų duomenis;
2. Svarbūs SS KSK senėjimo valdymui duomenys:
2.1. SS KSK eksploatavimo funkcinės charakteristikos ir jų galimas (esamas) kitimas, siekiant įvertinti jų likutinį eksploatavimo laiką;
2.2. eksploatavimo ribos ir sąlygos, eksploatavimo patirtis, siekiant sumažinti SS KSK savybių blogėjimą dėl SS KSK senėjimo ir optimizuoti eksploatavimo procesą;
2.4. SS KSK gedimai ir veikimo sutrikimai eksploatavimo metu, jų identifikavimas, analizė ir SS KSK senėjimo įvertinimas;
3. Pradinę informaciją sudaro:
3.4. SS KSK projekto duomenys, įskaitant BEO projekte numatytas SS KSK eksploatavimo ribas ir sąlygas bei eksploatavimo ciklus;
3.5. SS KSK techninio kvalifikacinio įvertinimo duomenys (eksploatavimo ribos ir sąlygos, būtinas aptarnavimas, saugojimas, techniniai eksploatavimo ir priežiūros duomenys);
4. Eksploatavimo istorijos duomenys:
4.1. SS KSK eksploatavimo sąlygos:
4.2. SS KSK eksploatavimo sąlygos:
4.2.2. supanti aplinka (pavyzdžiui, aplinkos temperatūra, drėgmė, jonizuojančiosios spinduliuotės lygis);
4.3. BEO pripažinimo tinkamu eksploatuoti laikotarpio bandymų duomenys:
4.4. SS KSK gedimų duomenys:
4.4.8. SS sistemos, kuriai priklauso KSK, sąlygos (neįprastos apkrovos, temperatūrų, slėgio, cheminio režimo pasikeitimai);
5. Techninės priežiūros istoriniai duomenys:
5.1. SS KSK aplinkos sąlygų stebėjimo duomenys:
5.1.3. SS KSK būklės rodikliai (testų, bandymų ir techninės priežiūros rezultatai, įskaitant pradinius gedimus, jų datos ir eksploatavimo laikas arba ciklai);
Pakeitimai:
1.
Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija, Įsakymas
Nr. 22.3-22, 2019-01-29, paskelbta TAR 2019-01-29, i. k. 2019-01275
Dėl Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2018 m. liepos 25 d. įsakymo Nr. 22.3-169 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.8.4-2018 „Branduolinės energetikos objekto saugai svarbių konstrukcijų, sistemų ir komponentų senėjimo valdymas“ patvirtinimo“ pakeitimo