Suvestinė redakcija nuo 2018-11-08 iki 2020-04-03
Sprendimas paskelbtas: TAR 2016-05-25, i. k. 2016-13991
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA
SPRENDIMAS
DĖL POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO APSKAITOS ŽINIARAŠČIO FORMOS BEI JO UŽPILDYMO IR PATEIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2016 m. gegužės 18 d. Nr. Sp-51
Vilnius
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 2 punktu, nusprendžia:
1. Patvirtinti pridedamus:
2. Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2010 m. rugsėjo 15 d. sprendimą Nr. Sp-63 „Dėl Politinės kampanijos finansavimo žiniaraščio formos bei jo užpildymo ir pakeitimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
vyriausiosios rinkimų komisijos
2016 m. gegužės 18 d. sprendimu Nr. Sp-51
POLITINĖS KAMPANIJOS FINANSAVIMO APSKAITOS ŽINIARAŠČIO
UŽPILDYMO IR PATEIKIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio užpildymo ir pateikimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatomi pagrindiniai politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio užpildymo ir pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai reikalavimai.
2. Šis aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymu (toliau – Įstatymas).
3. Šiame apraše vartojamos sąvokos:
3.1. Dalyvis – savarankiškas politinės kampanijos dalyvis, tai yra asmuo arba asmenų grupė, kurie siekia būti išrinkti arba, kad referendumo klausimas būtų priimtas arba nepriimtas ir kurie yra Vyriausiosios rinkimų komisijos įregistruoti Įstatymo nustatyta tvarka.
3.2. Fizinio asmens maža auka – fizinio asmens auka, jei bendra jo aukų suma vienam dalyviui per politinę kampaniją neviršija 12 eurų.
3.3. Iždininkas – politinės kampanijos iždininkas, tai yra fizinis asmuo, veikiantis savarankiško dalyvio vardu ir interesais turto patikėjimo sutarties pagrindu ir turintis Įstatymo nustatytas teises ir pareigas.
3.4. Žiniaraštis – politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraštis, tai yra politinės kampanijos pajamų ir išlaidų apskaitos registras. Žiniaraštyje registruojamos visos politinei kampanijai gautos aukos, taip pat ir nepriimtinos, politinei kampanijai panaudotos nuosavos lėšos, politinės kampanijos išlaidos ir prisiimti finansiniai įsipareigojimai.
II SKYRIUS
ŽINIARAŠČIO PILDYMAS
5. Žiniaraštyje registruojamos visos dalyvio politinės kampanijos pajamos, gautos iš Įstatyme nurodytų politinės kampanijos finansavimo šaltinių, taip pat ir nepriimtinos aukos, jų grąžinimas aukotojui ar pervedimas į valstybės biudžetą, politinės kampanijos išlaidos ar prisiimti finansiniai įsipareigojimai.
6. Auka laikoma priimta, kai iždininkas, patikrinęs, ar gauta auka atitinka Įstatymo reikalavimus, užregistruoja auką žiniaraštyje ir, jeigu priimama auka grynaisiais pinigais arba nepiniginė auka, aukotojui įteikia (išsiunčia) aukų lapą.
7. Fizinių asmenų pinigines aukas iki 290 eurų, gautas ne banko pavedimu (grynaisiais pinigais), ne vėliau kaip kitą darbo dieną po aukos gavimo iždininkas perveda į politinės kampanijos sąskaitą. Pervedant pinigus, mokėjimo paskirtyje būtina nurodyti aukotojo arba užpildyto aukų lapo duomenis.
8. Dalyvis neturi teisės naudoti politinei kampanijai finansuoti gautų, tačiau žiniaraštyje neregistruotų piniginių aukų, taip pat aukų grynaisiais ir nepiniginių aukų, jeigu iždininkas nėra užpildęs aukų lapo.
9. Žiniaraštyje taip pat registruojamos ir iki politinės kampanijos pradžios turėtos išlaidos, jeigu įsigyti daiktai ir kitas turtas yra skirti politinei kampanijai arba jeigu paslaugos yra gautos politinės kampanijos laikotarpiu.
10. Jeigu politinės kampanijos laikotarpiu dalyvis (išskyrus politines partijas, jų keliamus kandidatus ar kandidatų sąrašus) surinko lėšų daugiau, negu jų buvo panaudota politinės kampanijos išlaidoms apmokėti, nepanaudotos lėšos iki politinės kampanijos finansavimo ataskaitos pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai turi būti pervestos į valstybės biudžetą. Politinės partijos, jų keliamų kandidatų ar kandidatų sąrašų nepanaudotos lėšos gali būti skirtos tik politinės partijos veiklai finansuoti. Nepanaudotų politinės kampanijos lėšų pervedimas į valstybės biudžetą ar politinės partijos einamąją sąskaitą taip pat registruojamas žiniaraštyje.
11. Politinės kampanijos dalyvis, gavęs fizinių asmenų mažų aukų, daugiau negu 10 procentų nustatyto didžiausio leistino politinės kampanijos išlaidų dydžio, aukų dalį, viršijančią nustatytą sumą, iki politinės kampanijos finansavimo ataskaitos pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai privalo pervesti į valstybės biudžetą ir tai nurodyti žiniaraštyje.
12. Vyriausioji rinkimų komisija suteikia programinę įrangą žiniaraščio duomenims perkelti, pagal perkeltus duomenis žiniaraščiui spausdinti, politinės kampanijos finansavimo ataskaitai formuoti ir spausdinti.
13. Prie informacinės sistemos jungiamasi per Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo sistemą, skirtą tapatybei nustatyti, tai yra per Elektroninius valdžios vartus. Pirmą kartą jungdamasis prie informacinės sistemos, iždininkas su Vyriausiąja rinkimų komisija pasirašo sutartį dėl informacijos teikimo elektroniniu būdu. Pasibaigus šios sutarties galiojimui, pasirašoma nauja sutartis.
14. Žiniaraštį pildo ir už įvedamų duomenų teisingumą ir išsamumą atsako iždininkas. Iždininkas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo aukos gavimo dienos Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje skelbiamame viešame aukotojų sąraše paskelbia Įstatyme numatytus duomenis apie auką ir aukotoją. Gauta mažų aukų suma skelbiama neišskiriant aukotojų.
15. Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje skelbiamas viešas aukotojų sąrašas yra formuojamas pagal iždininkų pildomus Pajamų registro duomenis apie dalyvio gautas pajamas politinei kampanijai finansuoti.
16. Įstatymas įpareigoja iždininką Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje paskelbti sutartis:
16.1. per 10 darbo dienų duomenis apie politinės kampanijos laikotarpiu sudarytas politinės kampanijos finansavimo sutartis. Politinės kampanijos finansavimo sutarties nuorašas kartu su politinės kampanijos finansavimo ataskaita turi būti perduoti Vyriausiajai rinkimų komisijai, kuri sutarčių tekstus privalo paskelbti Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje;
17. Žiniaraštis formuojamas iš Vyriausiosios rinkimų komisijos Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės posistemėje (toliau – informacinė sistema) iždininko pildomų 4 registrų:
17.1. banko išrašo, kuriame nurodomos visos politinės kampanijos sąskaitos operacijos, įskaitant klaidingus pavedimus;
17.2. Pajamų registro, kuriame registruojamos visos politinei kampanijai gautos aukos, taip pat ir nepriimtinos, politinei kampanijai panaudotos nuosavos lėšos, kitos teisėtai gautos lėšos ir nepriimtinų aukų grąžinimas aukotojams ar pervedimas į valstybės biudžetą;
17.3. Išlaidų registro, kuriame registruojamos politinės kampanijos išlaidos, įskaitant išlaidas, patirtas iki politinės kampanijos pradžios, ir prisiimti finansiniai įsipareigojimai;
18. Banko išrašo įrašai apie politinės kampanijos pajamas, nepriimtinas aukas ir išlaidas susiejami su atitinkamais Pajamų registro ar Išlaidų registro įrašais.
19. Pajamų registro ir Išlaidų registro įrašai susiejami su Sutarčių registro įrašu, jeigu buvo sudaryta sutartis.
20. Į žiniaraštį įtraukiami visi Pajamų registro ir Išlaidų registro įrašai pagal jų įvedimo datą ir laiką.
III SKYRIUS
PAJAMŲ REGISTRO PILDYMAS
23. Pajamų registrą patogiau pildyti, prieš tai įkėlus arba rankiniu būdu įvedus į informacinę sistemą banko išrašo duomenis. Užregistravus banko išraše gautas pajamas, informacinė sistema gali suformuoti pajamų dokumento ruošinį, užpildydama laukus, kurie yra žinomi banko išraše (plačiau Aprašo VI skyriuje „Banko išrašo duomenų įvedimas“).
24. Vienai pajamų gavimo, išskyrus fizinių asmenų mažas aukas, kurios gali būti registruojamos neišskiriant aukotojų, operacijai, įskaitant ir nepinigines aukas, išreikštas pinigine išraiška, skiriamas vienas Pajamų registro įrašas.
25. Nepriklausomai nuo pasirinkto fizinių asmenų mažų aukų registravimo informacinėje sistemoje būdo, Aukų ir aukotojų sąraše, Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje skelbiamame viešame aukotojų sąraše fizinių asmenų mažos aukos nurodomos neišskiriant aukotojų, nurodoma aukų suma ir aukotojų skaičius. Aukotojo skiltyje nurodoma: „Fizinių asmenų mažos aukos. Aukotojų skaičius – “ ir konkretus skirtingų aukotojų skaičius pagal iždininko įvestus duomenis.
26. Gautos nepiniginės aukos registruojamos dviem įrašais: kaip auka ir kaip išlaidos. Nepiniginę auką užregistravus Pajamų registre, sukuriamas ruošinys išlaidų registravimui Išlaidų registre.
27. Pajamų registro įrašo duomenys:
27.1. skiltyje „Pajamų paskirtis“ – nurodomi duomenys, pasirenkant pajamų kodą iš paskirties klasifikatoriaus:
27.1.1. politinės partijos lėšoms klasifikatoriaus trumpinys parenkamas pagal tai, iš kokios sąskaitos pervestos lėšos:
27.1.2. fizinių asmenų aukoms klasifikatoriaus trumpinys parenkamas priklausomai nuo aukos dydžio:
27.1.2.1. „FAA“ skirtas visoms fizinio asmens aukoms, jeigu bendra jo aukų suma vienam politinės kampanijos dalyviui per politinę kampaniją viršija 12 eurų;
27.1.2.2. jeigu fizinis asmuo vienam politinės kampanijos dalyviui per politinę kampaniją paaukojo auką (aukų sumą), neviršijančią 12 eurų, iždininkas gali pasirinkti, kokį klasifikatoriaus trumpinį naudoti: „MA“ arba „AMA“. Pasirinkus „MA“, informacinėje sistemoje registruojant mažą fizinio asmens auką, nurodomi aukotojo duomenys, todėl iždininkas informacinės sistemos priemonėmis gali pasitikrinti, ar registruojamos aukos aukotojas per politinę kampaniją dalyviui nėra aukojęs didesnės negu 12 eurų aukos (tikrinama aukų suma ir tik tie aukotojai, kurių asmens kodai nurodyti). Naudojant „AMA“, aukotojų duomenys nenurodomi, todėl iždininkas turi pats kontroliuoti, ar kiekvieno aukotojo bendra aukų suma per politinę kampaniją neviršija 12 eurų;
27.1.3. klasifikatoriaus trumpinys „KL“ naudojamas kandidato vienmandatėje rinkimų apygardoje, į politinių partijų ir visuomeninių rinkimų komitetų keliamų kandidatų sąrašus įrašytų kandidatų ir referendumo iniciatorių lėšoms, skirtoms savo politinei kampanijai finansuoti. Tais atvejais, kai į kandidatų sąrašą įrašytas kandidatas toje pačioje kampanijoje dalyvauja ir kaip kandidatas vienmandatėje rinkimų apygardoje, trumpinys „KL“ suteikiamas lėšoms, pervestoms į politinės kampanijos sąskaitą, iš kurios finansuojama kandidato politinė kampanija vienmandatėje rinkimų apygardoje, kitu atveju nurodomas klasifikatoriaus trumpinys „FAA“;
27.1.4. klasifikatoriaus trumpinys „BP“ nurodomas registruojant gautas banko palūkanas už politinės kampanijos sąskaitoje esančias lėšas. Nurodomi banko duomenys;
27.1.5. klasifikatoriaus trumpinys „JAA“, skirtas juridinių asmenų aukoms. Įstatymas draudžia priimti juridinių asmenų aukas. Gavus auką iš juridinio asmens, ji grąžinama aukotojui ar pervedama į valstybės biudžetą Įstatyme nurodytais terminais. Gauta auka registruojama Pajamų registre nurodant, kad auka nepriimama, ir registruojamas jos grąžinimas ar pervedimas į valstybės biudžetą;
27.1.6. klasifikatoriaus trumpinys „NA“ naudojamas nepriimtinoms aukos registruoti. Pajamų registre užregistravus gautas pajamas, informacinė sistema pateikia informaciją apie tai, ar asmuo turi teisę aukoti, ar jo auka neviršija Įstatyme nustatyto dydžio, ar aukotojo deklaruotos pajamos yra pakankamos aukai suteikti ir pan. Iždininkui pažymėjus, kad nepriima registruotų pajamų, ir nurodžius nepriėmimo priežastį, įrašo išsaugojimo metu anksčiau suteiktas klasifikatoriaus trumpinys pakeičiamas į „NA“;
27.1.7. nepriimtinos aukos Įstatyme nustatytais terminais grąžinamos aukotojams (per 5 darbo dienas) arba pervedamos į valstybės biudžetą (per 10 darbo dienų), jeigu aukotojas nežinomas arba nėra galimybės jam grąžinti. Iždininkui pažymėjus, kad pajamos grąžinamos, nurodoma, ar auka grąžinama ją paaukojusiam asmeniui (suteikiamas klasifikatoriaus trumpinys „G“), ar pervedama į valstybės biudžetą („B“).
27.2. dalyje „Pajamų šaltinis“ nurodomi pajamų šaltinio duomenys: fizinis ar juridinis asmuo, asmens kodas, vardas ir pavardė arba juridinio asmens pavadinimas:
27.2.1. įvedus juridinio asmens kodą, atliekamas tikrinimas su Juridinių asmenų registro duomenimis ir skiltyje „Pavadinimas“ informacinė sistema įrašo juridinio asmens pavadinimą;
27.3. dalyje „Pajamų dokumentas“ nurodoma pajamų dokumento data, serija ir numeris. Kaip pajamų dokumentas gali būti nurodomas aukų lapas, kuriame registruojamos nepiniginės aukos ir aukos grynaisiais pinigais, arba politinės kampanijos sąskaitos banko išrašas kitais atvejais;
27.4. dalyje „Pajamos“ nurodoma, kokiu būdu (piniginės lėšos, nepiniginės lėšos ar auka grynaisiais) gautos pajamos (aukos) ir gautų lėšų suma;
27.5. laukas „Aukotojų skaičius“ pildomas pasirinkus pajamų paskirties kodą AMA, kada nenurodomi aukotojų asmens duomenys. Šiame lauke nurodomas fizinių asmenų mažų aukų aukotojų skaičius;
IV SKYRIUS
PAJAMŲ ATITIKTIES ĮSTATYMO REIKALAVIMAMS TIKRINIMAS IR PRIĖMIMAS
30. Registruojant aukas Pajamų registre, informacinė sistema pagal iždininko nurodytą lėšų paskirtį tikrina, ar dalyviui per politinę kampaniją aukotojo suteiktų aukų bendra suma atitinka Įstatymo reikalavimus dėl aukų dydžio:
30.2. fizinių asmenų aukos (FAA) neviršija 10 paskelbto praėjusių kalendorinių metų ketvirto ketvirčio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (toliau – VMDU) dydžių;
31. Bendra vieno fizinio asmens aukų savarankiškiems politinės kampanijos dalyviams suma per kalendorinius metus negali viršyti 10 procentų fizinio asmens už paskutinius praėjusius kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų (kai auka teikiama po gegužės 1 dienos) arba už užpraeitus kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų (kai auka teikiama iki gegužės 1 dienos) (toliau – deklaruotų metinių pajamų). Į šiuos dydžius neįskaičiuojamos fizinių asmenų mažos aukos.
32. Informacinė sistema suteikia iždininkui galimybę registruojant fizinių asmenų aukas (FAA) kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekciją, kad būtų patikrinta, ar aukotojas yra deklaravęs pajamas ir nepaaukojo daugiau negu 10 procentų deklaruotų metinių pajamų. Kreiptis galima iš karto (rekomenduojama) arba vėliau.
Redakcija nuo nuo Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 10, 16 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1579 įsigaliojimo:
32. Informacinė sistema suteikia iždininkui galimybę registruojant fizinių asmenų aukas (FAA) kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekciją, kad būtų patikrinta, ar aukotojas yra deklaravęs pajamas ir turtą bei, ar nepaaukojo daugiau negu 10 procentų deklaruotų metinių pajamų. Kreiptis galima iš karto (rekomenduojama) arba vėliau.
Punkto pakeitimai:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
33. Informacinė sistema pagal iždininko įvestus duomenis suformuoja paklausimą Valstybinei mokesčių inspekcijai, susumuodama visas kalendoriniais metais aukotojo suteiktas aukas nepriklausomai nuo politinės kampanijos ar politinės kampanijos dalyvio.
34. Nepriimtinomis aukomis nelaikomos ir gali būti naudojamos politinei kampanijai finansuoti aukos, viršijančios 10 procentų aukotojo įstatymų nustatyta tvarka deklaruotų metinių pajamų, jeigu pagal politinės kampanijos iždininko užklausos metu informacinėje sistemoje turimus duomenis bendra to aukotojo aukų suma (įskaitant savarankiškam politinės kampanijos dalyviui siūlomą suteikti auką) savarankiškiems politinės kampanijos dalyviams nurodyto dydžio neviršija.
35. Sprendimą dėl aukos priėmimo, įvertinus informacinės sistemos pateikiamą informaciją apie auką ir aukotoją, priima savarankiškas politinės kampanijos dalyvis ir (ar) iždininkas. Pagal priimtą sprendimą iždininkas nurodo, ar auka priimama, ar ne. Pasikeitus aplinkybėms ar padarius klaidą, galima pakeisti aukos priėmimo požymį, arba pažymėti, kad neapsispręsta. Priėmimo (nepriėmimo) požymis turi būti nurodytas visoms pajamoms iki žiniaraščio pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai arba auditoriui.
V SKYRIUS
IŠLAIDŲ REGISTRO PILDYMAS
37. Visos politinės kampanijos išlaidos, taip pat ir patirtos iki politinės kampanijos pradžios, panaudotos nepiniginės aukos, politinės kampanijos lėšų likučių pervedimai į valstybės biudžetą ar politinės partijos veiklai finansuoti registruojamos Išlaidų registre.
38. Išlaidų dokumentas susiejamas su banko išrašo eilute iš banko išrašo pusės, įkėlus arba įvedus banko išrašo duomenis.
39. Visi Išlaidų registro įrašai turi būti pagrįsti dokumentais (PVM sąskaitomis faktūromis, sąskaitomis faktūromis, sąskaitomis, gautų nepiniginių aukų panaudojimo aktais, banko išrašu (banko mokesčiai, politinės kampanijos lėšų likučių pervedimai).
40. Išlaidų registro įrašo duomenys:
40.1. „Paslaugų teikėjo“ dalyje nurodomi paslaugų teikėjo duomenys: fizinis ar juridinis asmuo, asmens kodas, vardas ir pavardė arba juridinio asmens pavadinimas:
40.1.1. įvedus juridinio asmens kodą, atliekamas tikrinimas su Juridinių asmenų registro duomenimis ir skiltyje „Pavadinimas“ informacinė sistema įrašo juridinio asmens pavadinimą. Jeigu įrašytas juridinio asmens pavadinimas skiriasi nuo nurodyto sąskaitoje, pažymima „Neteisingas juridinio asmens pavadinimas“, kad juridinio asmens duomenys sistemoje būtų patikslinami;
40.2. „Išlaidų dokumentas“ dalyje nurodoma išlaidų dokumento data, serija ir numeris, dokumente nurodyta suma eurais:
40.2.1. lauke „Mokėjimo terminas“ nurodoma data, jeigu sąskaitoje yra nurodyta, iki kurios dienos apmokėti sąskaitą;
40.2.2. lauke „Pagal sutartį“ nurodomas sutarties, jeigu yra sudaryta numeris. Išlaidų registro įrašas susiejamas su sutartimi, prieš tai ją užregistravus Sutarčių registre;
40.3. išsaugojus įrašą, dalyje „Išlaidų paskirtis“ nurodoma išlaidų paskirtis:
40.3.1. jeigu dokumente yra nurodytos vieno tipo išlaidos, šioje dalyje kuriama viena dokumento eilutė, joje nurodoma išlaidų paskirtis pagal klasifikatorių ir bendra dokumento suma;
40.3.2. jeigu išlaidų dokumente nurodytos skirtingų tipų išlaidos, atitinkamai sukuriama keletas dokumento eilučių (kiekvienam išlaidų tipui po eilutę) ir kiekvienoje eilutėje nurodoma atitinkama išlaidų suma (su PVM). Bendra visų eilučių suma turi sutapti su išlaidų dokumento suma. Į žiniaraštį įtraukiamos išlaidų dokumento eilutės;
40.4. išlaidų paskirtis parenkama pagal klasifikatorių:
40.4.1. klasifikatoriaus trumpinys „RT“ nurodomas politinės reklamos, skirtos skleisti televizijoje, rengimo ir jos skleidimo išlaidoms. Reklama skleidžiama lauko ekranuose, kino teatruose, televizorių ekranuose parduotuvėse ar kitose viešose vietose laikoma išorine reklama;
40.4.2. klasifikatoriaus trumpinys „RR“ nurodomas politinės reklamos, skirtos skleisti per radiją, rengimo ir jos skleidimo išlaidoms. Viešose vietose skleidžiama garso reklama, išskyrus radijo stočių transliuojamą reklamą, laikoma išorine reklama;
40.4.3. klasifikatoriaus trumpinys „RS“ nurodomas politinės reklamos, skirtos skleisti periodinėje spaudoje, rengimo ir jos skleidimo išlaidoms;
40.4.4. klasifikatoriaus trumpinys „RI“ nurodomas išorinės politinės reklamos gaminimo (plakatų maketavimo, spausdinimo ir pan.) ir jos skleidimo (stendų nuomos, plakatų transportavimo ir pan.) išlaidoms;
40.4.5. klasifikatoriaus trumpinys „RIN“ nurodomas politinės reklamos, skirtos skleisti internete, rengimo (banerių, filmukų, svetainių kūrimo ir pan.) ir jos skleidimo išlaidoms;
40.4.6. klasifikatoriaus trumpinys „RK“ nurodomas politinei reklamai, kuri skleidžiama kitomis priemonėmis, negu nurodyta klasifikatoriaus koduose (pvz., lankstinukais, mažareikšmiais, Vyriausiajai rinkimų komisijai deklaruotais, daiktais (jeigu rinkimų įstatyme numatyti);
40.4.7. klasifikatoriaus trumpinys „IA“ nurodomas registruojant išlaidas politinės kampanijos iždininko atlyginimui mokėti ir funkcijoms atlikti. Tais atvejais, kai Politinės kampanijos turto patikėjimo sutartyje yra numatyta, kad iždininkas dirba neatlygintinai, turi būti nurodyta suma „0 Eur“. Jeigu atlyginimas iždininkui numatytas, tačiau iki politinės kampanijos finansavimo ataskaitos pateikimo atlyginimas neišmokamas, kaip ir kitų neapmokėtų išlaidų atveju, privaloma registruoti, nurodant skolą;
40.4.8. klasifikatoriaus trumpinys „AUD“ nurodomas registruojant išlaidas politinės kampanijos audito įmonei arba auditoriui pagal politinės kampanijos dalyvio patikrinimo sutartį;
40.4.9. klasifikatoriaus trumpinys „N“ nurodomas išlaidoms, skirtoms nekilnojamųjų (salės susitikimas su rinkėjais, rinkimų štabo ir kita) ar kilnojamųjų (kameros, garso technikos ir kita) daiktų, reikalingų vykdant politinę kampaniją, nuomai;
40.4.10. klasifikatoriaus trumpinys „TI“ nurodomas registruojant išlaidas politinei kampanijai naudojamoms transporto priemonėms nuomoti, eksploatuoti. Politinės kampanijos išlaidomis nelaikomos išlaidos, skirtos pretendento, kandidato kelionėms (transportui ir apgyvendinimui) į rinkimų apygardą;
40.4.11. klasifikatoriaus trumpinys „KEL“ naudojamas registruojant išlaidas pretendento, kandidato kelionėms (transporto ir apgyvendinimo išlaidoms) į rinkimų apygardą. Šios išlaidos neįskaičiuojamos į bendrą išlaidų sumą, vertinant ar politinės kampanijos dalyvis neviršijo nustatyto didžiausio galimo politinės kampanijos išlaidų dydžio;
Papildyta papunkčiu:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
40.4.12. klasifikatoriaus trumpinys „S“ naudojamas registruojant išlaidas politinės kampanijos savanorių, politinės partijos ar kandidato atstovų rinkimams ar rinkimų (referendumo) stebėtojų ryšiui, maitinimui, apgyvendinimui ir transportui;
Papunkčio numeracijos pakeitimas:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
40.4.13. klasifikatoriaus trumpinys „ORG“ nurodomas registruojant politinių partijų, pretendentų, kandidatų, referendumo iniciatorių, referendumo oponentų, visuomeninių rinkimų komitetų išlaidas, turėtas pagal politinės kampanijos organizavimo, konsultavimo ir mokymo paslaugų sutartis. Šias paslaugas gali teikti tik Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos valstybių narių, Europos ekonominės erdvės valstybių (toliau – nustatytos valstybės) piliečiai, taip pat nustatytose valstybėse įsteigti juridiniai asmenys, organizacijos, padaliniai, išskyrus atvejus, kai 1/4 ar daugiau balsavimo teisių tokio juridinio asmens ar kitos organizacijos dalyvių susirinkime priklauso ne nustatytai valstybei, ne nustatytose valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ir (ar) jų piliečiams. Paslaugų teikėjai nurodytoms paslaugoms teikti, gali pasitelkti tik tokius pačius kaip ir jiems patiems keliamus reikalavimus atitinkančius subjektus;
Papildyta papunkčiu:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
40.4.14. klasifikatoriaus trumpinys „TP“ naudojamas registruojant politinių partijų, pretendentų, kandidatų, referendumo iniciatorių, referendumo oponentų, visuomeninių rinkimų komitetų išlaidas, turėtas pagal teisinių paslaugų sutartis. Šias paslaugas gali teikti tik Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos valstybių narių, Europos ekonominės erdvės valstybių (toliau – nustatytos valstybės) piliečiai, taip pat nustatytose valstybėse įsteigti juridiniai asmenys, organizacijos, padaliniai, išskyrus atvejus, kai 1/4 ar daugiau balsavimo teisių tokio juridinio asmens ar kitos organizacijos dalyvių susirinkime priklauso ne nustatytai valstybei, ne nustatytose valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ir (ar) jų piliečiams. Paslaugų teikėjai nurodytoms paslaugoms teikti, gali pasitelkti tik tokius pačius kaip ir jiems patiems keliamus reikalavimus atitinkančius subjektus. Teisinių paslaugų išlaidos neįskaičiuojamos į bendrą išlaidų sumą, vertinant ar politinės kampanijos dalyvis neviršijo nustatyto didžiausio galimo politinės kampanijos išlaidų dydžio;
Papildyta papunkčiu:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
40.4.15. klasifikatoriaus trumpinys „KI“ nurodomas registruojant kitas išlaidas, Įstatyme nustatytoms reikmėms, susijusioms su politine kampanija (banko komisiniai ir kita);
Papunkčio numeracijos pakeitimas:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
40.4.16. iki politinės kampanijos pradžios turėtoms išlaidoms, jeigu įsigyti daiktai ir kitas turtas yra skirti politinei kampanijai arba jeigu paslaugos yra gautos politinės kampanijos laikotarpiu, nurodomas klasifikatoriaus trumpinys „NPK“, neatsižvelgiant į turėtų išlaidų paskirtį. Kartu su politinės kampanijos finansavimo ataskaita pateikiamos išlaidas patvirtinančių dokumentų kopijos. Šias išlaidas rekomenduojama užregistruoti per 10 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo dėl savarankiško politinės kampanijos dalyvio registravimo. Tais atvejais, kai ne politinės kampanijos laikotarpiu turėtos išlaidos viršija 10 ir daugiau procentų nustatyto didžiausio leistino politinės kampanijos išlaidų dydžio, pateikiami dokumentai, nurodantys lėšų šaltinius;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
41. Išlaidų registre taip pat registruojami kiti Įstatyme numatyti mokėjimai, kurie nelaikomi politinės kampanijos išlaidomis:
41.1. klasifikatoriaus trumpinys „BMA“ naudojamas registruojant mažų aukų, gautų viršijant 10 procentų nustatyto didžiausio leistino politinės kampanijos išlaidų dydžio, dalies, viršijančios nustatytą sumą, pervedimą į valstybės biudžetą. Nurodomi Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenys;
41.2. klasifikatoriaus trumpinys „LB“ naudojamas registruojant politinės kampanijos lėšų likučio pervedimą į valstybės biudžetą. Politinės kampanijos lėšų likutį į valstybės biudžetą perveda išsikėlę kandidatai, referendumo iniciatoriai ar referendumo oponentai, visuomeniniai rinkimų komitetai. Nurodomi Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenys;
41.3. klasifikatoriaus trumpinys „PLL“ naudojamas registruojant politinės kampanijos lėšų likučio pervedimą į politinės partijos einamąją banko sąskaitą. Politinės kampanijos lėšų likutį į politinės partijos einamąją banko sąskaitą perveda politinė partija, jos kelti kandidatų sąrašai ar kandidatai. Nurodomi politinės partijos duomenys.
VI SKYRIUS
BANKO IŠRAŠO DUOMENŲ ĮVEDIMAS
43. Banko išrašo duomenis informacinėje sistemoje galima registruoti rankiniu būdu arba įkelti ISO 20022XML formatu.
45. Visi Banko išrašo įrašai, išskyrus klaidingus pavedimus, jų grąžinimą, susiejami su atitinkamu Pajamų ar Išlaidų registro įrašu.
46. Banko išrašo įkėlimas:
46.1. banko sąskaitos išrašą ISO 20022XML formatu galima atsisiųsti naudojant el. bankininkyste, prisijungus prie politinės kampanijos sąskaitos;
46.2. informacinėje sistemoje Banko išrašo lange pasirinkus „Įkelti ISO 20022XML“ importuojama paruošta byla. Įkėlus banko sąskaitos išrašą (bylą), kiekvienam išrašo įrašui, priskiriamas „Operacijos tipas“, kurio reikšmės priklauso nuo „Mokėjimai“ lauke nurodyto tipo. Pasirinkus atitinkamą reikšmę ir išsaugojus kiekvieną įrašą, toliau atliekamas politinės kampanijos pajamų ar išlaidų pripažinimas (taip pat kaip ir rankiniu būdu įregistravus įrašą).
47. Banko išrašo įrašą registruojant rankiniu būdu įvedami:
47.1. banko operacijos duomenys: mokėjimo tipas (įeinantys arba išeinantys mokėjimai), operacijos tipas (reikšmės priklauso nuo mokėjimo tipo), operacijos data, pervesta arba gauta suma;
48. Įkėlus banko išrašo duomenis arba juos įvedus rankiniu būdu, įeinantys ar išeinantys mokėjimai turi būti pripažinti politinės kampanijos pajamomis ar išlaidomis, išskyrus klaidingai pavedimus (jų grąžinimus):
48.1. įregistravus įeinantį mokėjimą, informacinė sistema sukuria Pajamų registro įrašo ruošinį. Iždininkui įvedus trūkstamus duomenis (lėšų šaltinį ir dokumento datą, seriją, numerį) ir išsaugojus, informacinė sistema sukuria Pajamų registro įrašą, jį susieja su Banko išrašo įrašu ir Banko išraše mokėjimą pripažįsta politinės kampanijos pajamomis;
48.2. jeigu Pajamų registre anksčiau buvo užregistruotos pajamos, Banko išrašo įrašas susiejamas su atitinkamu Pajamų registro įrašu, Banko išraše mokėjimas pripažįstamas politinės kampanijos pajamomis;
48.3. įregistravus išeinantį mokėjimą (išskyrus banko mokesčius), Banko išrašo įrašas susiejamas su Išlaidų registre anksčiau registruotu išlaidų dokumentu. Susiejus įrašus Banko išraše mokėjimas pripažįstamos politinės kampanijos išlaidomis, Išlaidų registre apskaičiuojami skolos įsipareigojimai;
48.4. įregistravus banko mokesčius, panašiai, kaip įeinantį mokėjimą, informacinė sistema sukuria Išlaidų registro įrašo ruošinį. Iždininkui išsaugojus įrašą, sistema sukuria Išlaidų registro įrašą, jį susieja su banko išrašo įrašu ir Banko išraše mokėjimą pripažįsta politinės kampanijos išlaidomis.
VII SKYRIUS
SUTARČIŲ REGISTRO PILDYMAS
50. Registruojant politinės kampanijos finansavimo sutartis ir sutartis su telekomunikacijų bendrove dėl fizinių asmenų mažų aukų, įkeliami ir jų tekstai.
51. Registruojant kitas sutartis, jų tekstų įkelti neprivaloma. Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje skelbiamas sutarčių sąrašas.
52. Sutarčių registro įrašo duomenys:
52.1. užpildomi visi privalomi laukai: nurodoma šalies, su kuria dalyvis sudarė sutartį, duomenys, jie sutikrinami su Juridinių asmenų registro arba Gyventojų registro duomenimis (aprašoma Pajamų registro pildymo dalyje), sutarties sudarymo data, numeris (jeigu numeris nėra nurodytas, tada įrašoma „0“ arba „–“), dalyvio ar jo vardu sutartį sudariusio asmens vardas, pavardė ir pareigos politinės kampanijos metu;
52.2. „Sutarties tipas“ – nurodomas vienas iš sutarčių tipų: Politinės kampanijos finansavimo sutartis (tarp jų ir sutartis su telekomunikacijų bendrovėmis dėl fizinių asmenų mažų aukų), Sutartis su paslaugų tiekėju (pvz., politinės kampanijos turto patikėjimo sutartis su iždininku, dalyvio patikrinimo sutartis su auditoriumi ar audito įmone), Sutartis su reklamos gamintoju, Sutartis su viešosios informacijos rengėju ar skleidėju;
52.3. skiltyje „Sutarties dalykas“ – trumpai apibūdinama, sutarties sudarymo tikslas, kita aktuali informacija;
52.4. politinės kampanijos finansavimo sutarties tekstas į informacinę sistemą įkeliamas pasirinkus „Įkelti bylas“ (kitų, ne finansavimo sutarčių, įkelti nereikia). Iždininkas atsako, kad nebūtų paviešinti fizinio asmens duomenys (asmens kodas, adresas), nurodyti sutartyje. Iždininkas, prieš keldamas sutarties tekstą į informacinę sistemą, šiuos duomenis uždengia (paslepia).
54. Jeigu buvo įkeltas sutarties tekstas (privaloma tik finansavimo sutartims), informacinės sistemos priemonėmis iždininkas informuoja Vyriausiąją rinkimų komisiją apie įkeltą sutarties tekstą. Vyriausiajai rinkimų komisijai peržiūrėjus, ar nėra neviešinamų fizinio asmens duomenų, sutarties tekstas paskelbiamas Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje.
VIII SKYRIUS
ŽINIARAŠČIO PATEIKIMAS VYRIAUSIAJAI RINKIMŲ KOMISIJAI
55. Iždininko pagal Banko išrašą, Pajamų, Išlaidų ir Sutarčių registrus suformuotą, patikrintą ir atspausdintą žiniaraštį pasirašo politinės kampanijos dalyvis ir iždininkas.
56. Pasirašytas žiniaraštis Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikiamas kartu su politinės kampanijos finansavimo ataskaita.
57. Vyriausioji rinkimų komisija, sprendimu nustačiusi, kad politinės kampanijos dalyvis žiniaraštyje nenurodė politinės kampanijos pajamų ar išlaidų (ar jų dalies), arba pripažinusi, kad politinės kampanijos dalyviui buvo perduoti daiktai, suteiktos paslaugos laikytini politinės kampanijos pajamomis ar išlaidomis, papildo žiniaraštį, jame nurodydama Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu pripažintas politinės kampanijas pajamas ar išlaidas.
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Priedų pakeitimai:
Žiniaraščio forma
Priedo pakeitimai:
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, Sprendimas
Nr. Sp-127, 2018-11-06, paskelbta TAR 2018-11-07, i. k. 2018-17991
Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos 2016 m. gegužės 18 d. sprendimo Nr. Sp-51 „Dėl Politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščio formos bei jo užpildymo ir pateikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo