Suvestinė redakcija nuo 2024-06-22
Įsakymas paskelbtas: TAR 2023-12-18, i. k. 2023-24398
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS sektoriaus 2021‒2027 METŲ PROGRAMOS TREČIOJO PRIORITETO „SĄLYGŲ TVARIAI MĖLYNAJAI EKONOMIKAI PAKRANTĖS RAJONUOSE IR SALŲ BEI KRAŠTO GILUMOS VIETOVĖSE SUDARYMAS IR ŽVEJYBOS BEI AKVAKULTŪROS BENDRUOMENIŲ VYSTYMOSI SKATINIMAS“ PRIEMONĖS „VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ ĮGYVENDINIMAS“ ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2023 m. gruodžio 18 d. Nr. 3D-867
Vilnius
Vadovaudamasis 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo+“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/955, 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 2017/1004, ir įgyvendindamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo“ 4.1.1 papunktį,
t v i r t i n u Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos trečiojo prioriteto „Sąlygų tvariai mėlynajai ekonomikai pakrantės rajonuose ir salų bei krašto gilumos vietovėse sudarymas ir žvejybos bei akvakultūros bendruomenių vystymosi skatinimas“ priemonės „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ administravimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2023 m. gruodžio 18 d. įsakymu Nr. 3D-867
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2024 m. birželio 21 d. įsakymo Nr. 3D-482
redakcija)
LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS sektoriaus 2021‒2027 METŲ PROGRAMOS TREČIOJO PRIORITETO „SĄLYGŲ TVARIAI MĖLYNAJAI EKONOMIKAI PAKRANTĖS RAJONUOSE IR SALŲ BEI KRAŠTO GILUMOS VIETOVĖSE SUDARYMAS IR ŽVEJYBOS BEI AKVAKULTŪROS BENDRUOMENIŲ VYSTYMOSI SKATINIMAS“ PRIEMONĖS „VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ ĮGYVENDINIMAS“ ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos trečiojo prioriteto „Sąlygų tvariai mėlynajai ekonomikai pakrantės rajonuose ir salų bei krašto gilumos vietovėse sudarymas ir žvejybos bei akvakultūros bendruomenių vystymosi skatinimas“ priemonės „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/955 (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1060), 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004 (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1139), 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. gruodžio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2022/2434, 2022 m. sausio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/44, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 taikymo taisyklės, susijusios su finansinių pataisų dydžio nustatymo ir fiksuotųjų normų taikymo reikšmingo masto bendros žuvininkystės politikos taisyklių nesilaikymo atvejais kriterijais, 2022 m. sausio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/45, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 dėl Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos dėl bendros žuvininkystės politikos taisyklių nesilaikymo ir reikšmingo nesilaikymo atvejų, kuriais pagal to fondo nuostatas gali būti pertraukiamas mokėjimų terminas arba sustabdomi mokėjimai, 2022 m. sausio 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/79, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 taikymo taisyklės dėl veiksmų lygmens įgyvendinimo duomenų registravimo, perdavimo ir pateikimo, 2022 m. birželio 29 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/2181, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1139 dėl Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo papildomas nuostatomis dėl paramos paraiškų nepriimtinumo laikotarpio pradžios datų ir trukmės, 2022 m. gruodžio 14 d. Komisijos reglamentu (ES) 2022/2473, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija (toliau – Chartija), Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencija, Lietuvos Respublikos partnerystės sutartimi, patvirtinta Europos Komisijos 2022 m. balandžio 22 d. įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinama partnerystės sutartis su Lietuvos Respublika (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. C(2022)2427) su visais pakeitimais, Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programa, patvirtinta 2022 m. spalio 31 d. Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimu C(2022) 8008 final (toliau – ŽP), Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2022 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 3D-798 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ŽP administravimo taisyklės), Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos projektų finansavimo ir administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. 3D-414 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos projektų finansavimo ir administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – PFAT).
2. Taisyklės reglamentuoja žuvininkystės vietos veiklos grupių vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal ŽP trečiąjį prioritetą „Sąlygų tvariai mėlynajai ekonomikai pakrantės rajonuose ir salų bei krašto gilumos vietovėse sudarymas ir žvejybos bei akvakultūros bendruomenių vystymosi skatinimas“ (toliau – VPS), administravimo ir bendruomenės inicijuotos vietos plėtros projektų (toliau – vietos projektai) teikimo, vertinimo, tvirtinimo, jų įgyvendinimo valdymo ir kontrolės tvarką.
3. Taisyklės taikomos žuvininkystės vietos veiklos grupėms (toliau – ŽVVG), įgyvendinančioms VPS, ir vietos projektų vykdytojams, įgyvendinantiems vietos projektus pagal VPS.
4. VPS atrankos tvarką nustato Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos trečiojo prioriteto „Sąlygų tvariai mėlynajai ekonomikai pakrantės rajonuose ir salų bei krašto gilumos vietovėse sudarymas ir žvejybos bei akvakultūros bendruomenių vystymosi skatinimas“ priemonių „Vietos plėtros strategijų rengimas“ ir „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. sausio 16 d. įsakymu Nr. 3D-19 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos trečiojo prioriteto „Sąlygų tvariai mėlynajai ekonomikai pakrantės rajonuose ir salų bei krašto gilumos vietovėse sudarymas ir žvejybos bei akvakultūros bendruomenių vystymosi skatinimas“ priemonių „Vietos plėtros strategijų rengimas“ ir „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas).
II SKYRIUS
SUTRUMPINIMAI IR SĄVOKOS
5. Taisyklėse vartojami sutrumpinimai:
6. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
6.1. Ataskaitiniai metai – finansiniai metai (metinis ataskaitinis laikotarpis), ėję prieš paramos paraiškos pateikimo metus, kurių finansinių ataskaitų rinkinys yra sudaromas.
6.4. Grynasis pelningumas – grynojo pelno ir pardavimo pajamų, įskaitant su pajamomis susijusias dotacijas, santykis.
6.5. Parama VPS administruoti – paramos ŽVVG VPS įgyvendinti pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ dalis, susidedanti iš paramos ŽVVG veiklai, paramos bendradarbiavimo projektams įgyvendinti ir paramos ŽVVG teritorijos gyventojams aktyvinti, skiriama tos ŽVVG VPS administravimo reikmėms.
6.6. Paramos VPS administruoti sutartis – sutartis, sudaroma skiriant paramą ŽVVG VPS administruoti pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“.
6.7. Paskolų padengimo rodiklis – pagrindinės veiklos pinigų srautų, įskaitant su pajamomis susijusias dotacijas, ir su turtu susijusių dotacijų metinės sumos santykis su grąžintų paskolų, mokėtų išperkamosios nuomos įmokų, sumokėtų palūkanų per metus suma.
6.8. Praėję ataskaitiniai metai – finansiniai metai (metinis ataskaitinis laikotarpis), ėję prieš ataskaitinius metus, kurių finansinių ataskaitų rinkinys yra sudaromas.
6.10. Skolos rodiklis – ilgalaikių ir trumpalaikių skolų (mokėtinų sumų ir įsipareigojimų) santykis su turto verte.
6.11. Su pajamomis susijusios dotacijos – dotacijos, gaunamos ataskaitinio ar praėjusio ataskaitinio laikotarpio išlaidoms ir negautoms pajamoms kompensuoti (tikslinė pagalba, skiriama prekių gamybai arba paslaugų teikimui finansuoti, parduodamų prekių arba teikiamų paslaugų kainai sumažinti, įvairioms programoms remti arba veiklos nuostoliams iš dalies kompensuoti, gamybai skatinti, produkcijos kokybei gerinti, mažų sąnaudų ūkininkavimo sistemoms išlaikyti ir kt.), taip pat visos kitos dotacijos, nepriskirtinos prie su turtu susijusių dotacijų.
6.12. Su turtu susijusios dotacijos – dotacijos, gaunamos ilgalaikio turto forma arba skiriamos ilgalaikiam turtui pirkti, statyti arba kitaip įsigyti.
6.13. Vietos projekto įgyvendinimo pabaiga – vietos projekto galutinio mokėjimo prašymo pateikimo Agentūrai data.
6.14. VPS įgyvendinimo stebėsena – ŽVVG VPS vykdytojos, Agentūros ir Ministerijos reguliari ir sisteminga veikla: kokybinių ir kiekybinių duomenų apie ŽVVG VPS vietos plėtros strategijos įgyvendinimo pažangą rinkimas, apibendrinimas ir teikimas EK.
6.15. VPS įgyvendinimo valdymas – ŽVVG VPS vykdytojos, Agentūros ir Ministerijos veikla, kuria siekiama užtikrinti skaidrų ir veiksmingą EJRŽAF bei Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų panaudojimą, patikrinamą ir kontroliuojamą ŽVVG VPS įgyvendinimą.
6.16. VPS įgyvendinimo vertinimas – ŽVVG VPS vykdytojos, Agentūros ir Ministerijos vykdoma ir (arba) inicijuojama veikla: ŽVVG VPS įgyvendinimo vertės (veiksmingumo, naudingumo, tvarumo, poveikio), pasiekimų įgyvendinant ES ir nacionalinius prioritetus ir didinant bendruomenių inicijuotos vietos plėtros pridėtinę vertę analizė (naudojant ŽVVG VPS įgyvendinimo stebėsenos duomenis ir rodiklius), ŽVVG VPS įgyvendinimo problemų nustatymas ir jų sprendimo būdų siūlymas, siekiant tobulinti ŽVVG VPS įgyvendinimą ir padėti pasiekti jos tikslus.
III SKYRIUS
REMIAMA VEIKLA
8. Remiama:
8.1. VPS administravimo veiklos, nustatytos Aprašo 4.1.2 papunktyje;
8.1.1. VPS vykdytojos veikla, susijusi su VPS įgyvendinimo valdymu, stebėsena ir vertinimais, bendradarbiavimo veiksmai ir tinklaveika bei bendradarbiavimo projektų įgyvendinimas (toliau – ŽVVG veikla);
IV SKYRIUS
TINKAMOS IR NETINKAMOS FINANSUOTI VPS ADMINISTRAVIMO IŠLAIDOS
9. Bendrosios VPS administravimo išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti sąlygos, t. y. tinkamos finansuoti VPS administravimo išlaidos turi būti:
9.1. nurodytos Aprašo 10.5 papunktyje ir patvirtintame metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo apraše, ir kurias galima patikrinti kontrolės (pvz., patikrų vietoje, auditų) metu;
9.2. neviršijančios rinkos kainų. Laikoma, kad prašomos finansuoti išlaidos neviršija rinkos kainų, jeigu planuojamos išlaidos VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo apraše pagrįstos (nurodomi alternatyvūs variantai):
9.2.1. bent 2 (dviem) skirtingų prekių tiekėjų ir (arba) paslaugų teikėjų, prekiaujančių panašiomis prekėmis ir (arba) teikiančių panašias paslaugas ir kuriems tai yra įprasta ūkinė komercinė veikla, komerciniais pasiūlymais arba jų interneto tinklalapiuose esančiomis kainomis kompiuterio ekrano nuotraukų forma (angl. Print Screen), arba kitu būdu, leidžiančiu objektyviai palyginti bent 2 (dviejų) skirtingų prekių tiekėjų ir (arba) paslaugų teikėjų, prekiaujančių panašiomis prekėmis ir (arba) teikiančių panašias paslaugas ir kuriems tai yra įprasta ūkinė komercinė veikla, siūlomas kainas. Kilus įtarimui dėl kainų padidinimo, Agentūra vadovaujasi ŽP administravimo taisyklėmis, taip pat kitomis Agentūros vidaus procedūrose nustatytomis kainų pagrįstumo kontrolės priemonėmis;
9.2.2. istoriniais duomenimis, kai grindžiamas VPS vykdytojos biuro patalpų komunalinių išlaidų dydis arba kitos VPS vykdytojos išlaidos, kurių neįmanoma iš anksto tiksliai suplanuoti (pvz., išlaidos kanceliarijos prekėms ir popieriui, komandiruotėms, ryšių paslaugoms, biuro technikos remontui, mokesčiai už automobilio stovėjimą mokamose stovėjimo aikštelėse);
9.2.3. Ministerijos, Agentūros ar kitų ESIF administruojančių institucijų patvirtintais arba nepriklausomų ekspertų atliktais, viešai ESIF administruojančių institucijų interneto svetainėse skelbiamais prekių ir (arba) paslaugų, ir (arba) darbų kainų rinkos tyrimais, kurie taikomi tokioms pat išlaidoms, įgyvendinant panašaus pobūdžio projektus, ir panašiems paramos gavėjams. Europos Sąjungos struktūriniams fondams (Europos socialiniam fondui, Europos regioninės plėtros fondui, Europos sanglaudos fondui) taikomi rinkos kainų tyrimai (supaprastinto išlaidų apmokėjimo tyrimai) skelbiami interneto tinklalapio www.esinvesticijos.lt nuorodos „Dokumentai“ skyriaus „Tyrimai“ poskyryje „Supaprastinto išlaidų apmokėjimo tyrimai“);
9.3. patirtos nepažeidžiant pirkimų tvarkos, nurodytos Taisyklių skyriuje „VPS vykdytojos atliekamos pirkimo procedūros“;
9.4. pagrįstos išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais. Išlaidų pagrindimo dokumentai – rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktos sąskaitos, perdavimo–priėmimo aktai, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, kelionių ar kiti dokumentai, kuriais pagrindžiamos patirtos išlaidos. Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko arba kitos finansų įstaigos sąskaitos išrašai ir (ar) kiti lygiaverčiai įrodomieji dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas;
9.5. tiesiogiai susijusios su ŽVVG veikla ir (arba) ŽVVG teritorijos gyventojų aktyvinimu ir yra būtinos šioms veikloms;
9.6. patirtos nuo metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašo patvirtinimo dienos (poreikis tvirtinamas Taisyklių skyriuje „Metinio VPS administravimo išlaidų poreikio plano teikimas, vertinimas, tvirtinimas ir keitimas“ nustatyta tvarka) iki 2029 m. lapkričio 30 d., jeigu specialiosiose tinkamų finansuoti išlaidų tinkamumo sąlygose nenurodyta kitaip. VPS administravimą atliekančių darbuotojų darbo užmokestis, ryšio paslaugų, biuro patalpų nuomos, komunalinių paslaugų, kanceliarinių prekių bei popieriaus, kuro įsigijimo, interneto svetainės priežiūros, biuro įrangos remonto ir priežiūros (įskaitant eksploatacines išlaidas), taip pat viešųjų paslaugų teikėjų (pvz., valstybės įmonės Registrų centro, notaro) paslaugų įsigijimo išlaidos gali būti laikomos tinkamomis finansuoti, kai jos patirtos nuo projekto įgyvendinimo plano (toliau – PĮP) VPS rengti pateikimo dienos;
9.7. patirtos nepažeidžiant Aprašo 3.3 papunktyje nurodytos didžiausios galimos procentinės dalies paramos VPS administravimo išlaidoms, taip pat nurodytos proporcijos tarp ŽVVG veiklos ir ŽVVG teritorijos gyventojų aktyvinimo išlaidų. Atitiktis šiai tinkamumo finansuoti sąlygai gali būti nevertinama kiekvienos VPS vykdytojos tarpinio mokėjimo prašymo vertinimo metu, tačiau Agentūra turi užtikrinti nuolatinę šių proporcijų stebėseną (vadovaudamasi mokėjimo prašymų, metinių VPS įgyvendinimo ataskaitų ir kitų dokumentų duomenimis) ir įvertinti atitiktį šiai tinkamumo sąlygai bent šiais VPS įgyvendinimo momentais: ne vėliau kaip iki tarpinio VPS vertinimo pradžios, ne vėliau kaip likus vieniems metams iki VPS įgyvendinimo pabaigos, taip pat priešpaskutinio ir paskutinio mokėjimo prašymų vertinimo metu. Kilus pagrįstų įtarimų, kad dėl faktinių VPS vykdytojos patirtų išlaidų pagal atskiras išlaidų kategorijas VPS vykdytoja VPS įgyvendinimo pabaigoje gali pažeisti VPS paramos sutartimi prisiimtus ir VPS nustatytus įsipareigojimus, susijusius su minėtų proporcijų išlaikymu, Agentūra imasi papildomų laikinųjų VPS įgyvendinimo valdymo ir kontrolės priemonių, nurodytų Taisyklių skyriuje „VPS įgyvendinimo valdymas“. Agentūra, vertindama priešpaskutinį ir paskutinį VPS vykdytojos mokėjimo prašymą, VPS administravimo išlaidas apmoka nepažeisdama Aprašo 3.3 papunkte nurodytos didžiausios galimos procentinės dalies paramos VPS administravimo išlaidoms, taip pat nurodytos proporcijos tarp ŽVVG veiklos ir ŽVVG teritorijos gyventojų aktyvinimo išlaidų.
V SKYRIUS
VIETOS PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGOS
10. Vietos projektų finansavimo sąlygos – reikalavimai, kurie taikomi pareiškėjui, siekiančiam gauti paramą vietos projektui įgyvendinti, ir vietos projektų vykdytojui, įgyvendinančiam vietos projektą. Vietos projektų finansavimo sąlygas sudaro:
11. Vietos projektų finansavimo sąlygos nustatomos Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše, kurį rengia VPS vykdytoja. Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašas rengiamas vadovaujantis PFAT nustatytais reikalavimais ir derinamas su Agentūra. Pavyzdines Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo formas (verslo priemonėms ir ne verslo priemonėms) ir verslo plano formas tvirtina Agentūra. PĮP, vietos projektų administravimas ir finansavimas tiek, kiek nenustato šios Taisyklės ir Aprašas, vykdomas vadovaujantis PFAT.
12. Vietos projektų finansavimo sąlygos turi būti nustatytos taip, kad:
12.1. būtų tiesiogiai susijusios su ŽVVG teritorijos plėtros poreikiais ir VPS priemonės aprašyme nurodyta informacija;
12.3. būtų įmanoma jų laikymosi kontrolė vietos projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiu (kai taikoma);
Tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygos
13. Tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygos – reikalavimai, kurie turi būti įvykdyti, kad vietos projekto PĮP būtų pripažintas tinkamu gauti paramą vietos projektui. Nustatant tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygas:
14. Atitiktis tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygoms turi būti išlaikoma nuo vietos projekto PĮP pateikimo dienos iki vietos projekto kontrolės laikotarpio pabaigos, išskyrus atvejus, jeigu šiose Taisyklėse ir (arba) PFAT nustatyta kitaip.
Tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygos, susijusios su pareiškėju
16. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše taip pat turi būti nurodytos šios bendrosios tinkamumo sąlygos, susijusios su pareiškėju, t. y. vietos projekto PĮP teikiantis fizinis ar juridinis asmuo turi:
16.1. atitikti VPS nurodytą tinkamą paramos gavėją pagal konkrečią VPS priemonę ar jos veiklos sritį, pagal kurią skelbiamas kvietimas teikti vietos projektus;
16.2. būti per vieną kvietimo teikti PĮP laikotarpį pateikęs tik vieną PĮP pagal tą pačią priemonę ar priemonės veiklos sritį. Pareiškėjas ir (arba) paramos gavėjas vietos projekto įgyvendinimo laikotarpiu negali teikti naujos vietos projekto PĮP pagal tą pačią priemonę ar priemonės veiklos sritį. Pakartotinai paramos pagal tą pačią priemonę ar priemonės veiklos sritį galima kreiptis, jeigu pareiškėjas atsiėmė anksčiau pateiktą vietos projekto PĮP arba įgyvendino ankstesnį pagal ją finansuojamą vietos projektą, t. y. pateikė galutinį mokėjimo prašymą ir galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą (šio papunkčio reikalavimai netaikomi savivaldybių administracijoms ir kitoms biudžetinėms įstaigoms);
16.3. būti registruotu VPS vykdytojos, kuriai teikiama vietos projekto PĮP, teritorijoje arba savivaldybės, kurioje veikia VPS vykdytoja, atstovaujamoje teritorijoje ir vykdyti veiklą VPS vykdytojos teritorijoje (taikoma nevyriausybinėms organizacijoms (toliau – NVO);
16.4. būti registruotu VPS vykdytojos, kuriai teikiama vietos projekto PĮP, teritorijoje ir vykdyti veiklą VPS vykdytojos teritorijoje (taikoma juridiniams asmenims, išskyrus NVO, savivaldybių administracijas, jų įstaigas ar įmones, teikiančias viešąsias paslaugas, ir kitas biudžetines įstaigas);
16.5. vykdyti veiklą VPS vykdytojos teritorijoje (taikoma savivaldybių administracijoms, jų įstaigoms ar įmonėms, teikiančioms viešąsias paslaugas, ir kitoms biudžetinėms įstaigoms);
16.6. būti deklaravęs nuolatinę gyvenamąją vietą VPS vykdytojos, kuriai teikiama vietos projekto PĮP, teritorijoje ir būti ne jaunesnis negu 18 metų (taikoma fiziniams asmenims);
16.7. teikdamas vietos projekto PĮP, pateikti rašytinį prašymą nušalinti nuo vietos projektų atrankos. Rašytinis prašymas nušalinti turi apimti vietos projektų finansavimo sąlygų rengimo (taikoma tuo atveju, jeigu pagal konkrečią VPS priemonę yra suplanuota įgyvendinti vieną vietos projektą arba kai yra faktinės aplinkybės, įrodančios interesų konfliktą). Taikoma, kai vietos projekto PĮP teikia VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo narys, VPS vykdytojos darbuotojas arba šiems išvardytiems asmenims artimi asmenys ir dėl to kyla interesų konfliktas ir (arba) atsiranda asmeninis suinteresuotumas, kaip tai apibrėžia Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (toliau – Interesų derinimo įstatymas) 2 str. ir Reglamento (ES) Nr. 1046/2018 61 str. Interesų konflikto, viešųjų interesų, privačių interesų, asmeninio suinteresuotumo, artimų asmenų terminų apibrėžtys pateikiamos Interesų derinimo įstatymo 2 str. Nusišalinimo procedūra nurodyta Interesų derinimo įstatymo 11 str. 2 d. VPS vykdytojos kolegialus valdymo organas (taikoma, kai rašytinį prašymą nušalinti pateikė VPS vykdytojos darbuotojas arba atskiras VPS vykdytojos kolegialaus organo narys (-iai) ir be prašančių nušalinti asmenų balsavimo užtenka kvorumo sprendimui priimti), VPS vadovas (taikoma, kai rašytinį prašymą nušalinti pateikė atskiri VPS vykdytojos kolegialaus organo nariai ir be prašančių nušalinti asmenų balsavimo neužtenka kvorumo sprendimui priimti ir (arba) neužtikrinama, kad nė viena interesų grupė nekontroliuotų atrankos sprendimų), gavęs rašytinį prašymą nušalinti nuo vietos projektų atrankos, gali, vadovaudamasis Interesų derinimo įstatymo 11 str. 3 d. ir Reglamento (ES) Nr. 1046/2018 61 str. 2 d., motyvuotu rašytiniu sprendimu prašymo nušalinti nepriimti (duomenys apie sprendimą nepriimti Privačius interesus deklaruojančio asmens pareikšto nusišalinimo per 5 (penkias) darbo dienas pateikiami Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai elektroniniu būdu – per Privačių interesų registrą (PINREG, https://pinreg.vtek.lt/app/). Nusišalinimas gali būti nepriimtas esant šioms dviem sąlygoms ir pritarus Agentūrai:
16.7.1. aplinkybės, susijusios su nušalinimo prašančiu asmeniu, įrodo, kad yra tenkinamas bent vienas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos patvirtintas kriterijus, leidžiantis nepriimti nusišalinimo. Privačius interesus deklaruojančio asmens pareikšto nusišalinimo nepriėmimo kriterijai nustatyti Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos 2019 m. spalio 30 d. sprendime Nr. KS-270 „Dėl Privačius interesus deklaruojančio asmens pareikšto nusišalinimo nepriėmimo kriterijų patvirtinimo“;
16.8. specialiosios tinkamumo sąlygos pareiškėjui, nustatytos VPS priemonės ir (arba) jos veiklos sričių, pagal kurias yra kviečiama teikti vietos projektus, aprašymuose (taikoma, jeigu tokių sąlygų yra);
17. VPS vykdytojos sprendimu vietos projekto PĮP gali būti teikiama kartu su vietos projekto partneriu (-iais) (pvz., kviečiama teikti vietos projektus pagal VPS priemonę, susijusią su kelių juridinių ir fizinių asmenų, vykdančių ekonominę veiklą, bendradarbiavimu). Tokiu atveju, pareiškėju paskiriamas vienas iš bendradarbiaujančių asmenų, kiti bendradarbiaujantys asmenys laikomi pareiškėjo vietos projekto partneriais. Specialiosios tinkamumo sąlygos, susijusios su vietos projekto partneriu, nustatytos VPS priemonės ir (arba) jos veiklos sričių, pagal kurias yra kviečiama teikti vietos projektus, aprašymuose (taikoma, jeigu tokių sąlygų yra). Papildomos tinkamumo sąlygos, susijusios su vietos projekto partneriu, nustatytos konkrečiam kvietimui teikti vietos projektus, atitinkančios šių Taisyklių reikalavimus ir suderintos su Agentūra.
Tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygos, susijusios su vietos projektu
18. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti nurodyta šios bendrosios tinkamumo sąlygos, susijusios su vietos projektu:
18.1. vietos projektas turi būti parengtas pagal nustatytą vietos projekto PĮP formą, kuri yra sudėtinė Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo dalis;
18.2. vietos projekto tikslai turi atitikti VPS priemonės, pagal kurią teikiamas vietos projektas, tikslus ir prisidėti prie jų įgyvendinimo;
18.2.1. vietos projektas turi būti įgyvendinamas:
18.2.1.1. ŽVVG teritorijoje, jeigu vietos projekte numatyta ekonominė veikla, susijusi su prekių ir (arba) produktų gamyba, perdirbimu, rinkodara (paruošimu pardavimui, sandėliavimu). Iš paramos vietos projektui lėšų įrengtos gamybinės patalpos, sandėliai, įsigyta technika, įranga turi būti vietos projekto PĮP nurodytoje vietoje, kuri turi būti ŽVVG teritorijoje. ŽVVG teritorijoje pagamintų prekių ir (arba) produktų pardavimas galimas ŽVVG teritorijoje ir už jos ribų;
18.2.1.2. ŽVVG teritorijoje ir (arba) už jos ribų, jeigu vietos projekte numatyta ekonominė veikla, susijusi su mobiliąja prekyba, paslaugų teikimu. Iš paramos vietos projektui lėšų paslaugų teikimui įrengtos patalpos, įsigyta technika ir įranga šių veiklų nevykdymo laikotarpiu turi būti saugoma PĮP nurodytoje vietoje, kuri turi būti ŽVVG teritorijoje. Iš paramos vietos projektui lėšų įsigyta technika ir įranga, būtina paslaugoms teikti ar mobiliajai prekybai, šios veiklos vykdymo laikotarpiu gali būti ŽVVG teritorijoje ir už jos ribų;
18.2.1.3. jeigu vietos projekte numatyta veikla, susijusi su investicijomis į nekilnojamąjį turtą, nekilnojamojo turto registracijos vieta turi būti ŽVVG teritorijoje;
18.3. jeigu vietos projekte numatytos investicijos naujo verslo kūrimui arba esamo verslo plėtrai (ekonominės veiklos projektams), prie vietos projekto PĮP turi būti pateikiamas vietos projekto verslo planas, įrodantis, kad būsimas naujas verslas arba esamo verslo plėtra yra ekonomiškai gyvybingi, t. y. vietos projekto verslo planas turi atitikti ekonominio gyvybingumo kriterijus ir jų reikšmes. Vietos projekto PĮP pateikimo metu veikiantys ūkio subjektai laikomi tinkamais finansinei paramai gauti, jeigu ataskaitiniais metais arba praėjusiais ataskaitiniais metais pasirinktinai (visi rodikliai skaičiuojami iš tų pačių finansinių metų finansinės atskaitomybės ataskaitų, t. y. arba ataskaitinių arba praėjusių ataskaitinių metų) grynasis pelningumas, skolos rodiklis, einamojo likvidumo koeficientas, o projekto įgyvendinimo bei projekto kontrolės laikotarpiu visi ekonominio gyvybingumo rodikliai (grynasis pelningumas, skolos rodiklis, paskolų padengimo rodiklis, einamojo likvidumo koeficientas (jei ūkio subjektas yra įsikūręs paraiškos pateikimo metais ir iš finansinės atskaitomybės dokumentų teikia tik ūkinės veiklos pradžios balansą, tuomet už tuos metus vertinamas tik skolos rodiklis) atitinka šias reikšmes:
| Programos priemonės ir (ar) veiklos srities pavadinimas |
Grynasis pelnas >, Eur |
Grynasis pelningumas >, proc. |
Skolos rodiklis ≤ |
Paskolų padengimo rodiklis ≥ |
Einamojo likvidumo koeficientas ≥ |
| Vietos projektų įgyvendinimas pagal VPS |
- |
0,00 |
0,65 |
1,25 |
1,00 |
Skolos rodiklis:
;
čia: MS – mokėtinos sumos ir kiti įsipareigojimai metų pabaigoje eurais (po vienų metų mokėtinų sumų ir kitų ilgalaikių įsipareigojimų bei per vienus metus mokėtinų sumų ir kitų trumpalaikių įsipareigojimų metų pabaigoje suma metų pabaigoje eurais);
T – viso turto vertė metų pabaigoje eurais.
Paskolų padengimo rodiklis:
;
čia: PVS – pagrindinės veiklos pinigų srautai per finansinius metus, įskaitant su pajamomis susijusias dotacijas, eurais;
DT – per finansinius metus gautos su turtu susijusios dotacijos, eurais;
Sg – grąžintos paskolos kreditoriams, kitos finansinės skolos ir sumokėtos išperkamosios nuomos įmokos per finansinius metus eurais. Perfinansuotos paskolos į grąžintų paskolų sumą neįskaičiuojamos. Kredito linijos grąžinimo suma per metus skaičiuojama grynąja verte, t. y. skaičiuojamas skirtumas tarp kredito linijos likučio metų pradžioje ir likučio metų pabaigoje;
PL – sumokėtos palūkanos per ataskaitinius metus eurais.
Einamojo likvidumo koeficientas:
;
čia: TT – trumpalaikis turtas metų pabaigoje eurais;
TĮ – per vienus metus mokėtinos sumos ir kiti trumpalaikiai įsipareigojimai metų pabaigoje eurais.
18.3.1. Ūkio subjektai laikomi netinkamais finansinei paramai gauti kaip neatitinkantys ekonominio gyvybingumo tinkamumo kriterijaus, jeigu:
18.3.1.1. ataskaitiniais metais finansinės atskaitomybės ataskaitose pateikiama informacija tarpusavyje nesusijusi;
18.3.1.2. planuojamojo laikotarpio metais finansinės atskaitomybės ataskaitose pateikiama informacija tarpusavyje nesusijusi;
18.3.1.3. ūkio subjekto verslo plane pateiktos finansinių prognozių sudarymo prielaidos planuojamuoju laikotarpiu smarkiai skiriasi nuo Lietuvos statistinių ar Ūkių apskaitos duomenų tinklo duomenų, rinkoje esančios situacijos arba praėjusio ir (ar) ataskaitinio laikotarpio duomenų ir nepateikti jas pagrindžiantys dokumentai, paaiškinimai ar skaičiavimai;
18.3.1.4. nepagrįstas projekto finansavimas iki paramos gavimo (atsižvelgiant į taikomą paramos mokėjimo būdą);
18.3.2. Ūkio subjektams, kurie pripažinti neatitinkančiais ekonominio gyvybingumo tinkamumo kriterijaus, ekonominį gyvybingumą apibūdinantys rodikliai neskaičiuojami.
18.3.3. Ekonominio gyvybingumo rodiklių reikšmės suapvalinamos iki dviejų skaitmenų po kablelio, taikant matematines apvalinimo taisykles.
18.4. jei vietos projekte numatyta statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas) ar statinio ir technologinių inžinerinių sistemų įrengimas, kartu su PĮP pateikiamas statinio techninis projektas arba projektiniai pasiūlymai ir statinio statybos kainos apskaičiavimas (projekto statinio statybos skaičiuojamosios kainos nustatymo dalis). Statinio techninis projektas arba projektiniai pasiūlymai ir statinio statybos kainos apskaičiavimas turi būti parengti pagal statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ patvirtinimo“ (toliau – Įsakymas Nr. D1-738), reikalavimus. Statinių techninis projektas, statinio projekto bendrosios ekspertizės (kai ji privaloma) aktas ir statybą leidžiantys dokumentai pateikiami ne vėliau kaip su pirmu mokėjimo prašymu. Jei vietos projekte numatyta tik nesudėtingų statinių (pagal statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713 „Dėl Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ patvirtinimo“, nustatytus konstrukcijų požymius ir techninius parametrus) statyba, rekonstravimas ar kapitalinis remontas, iki pirmojo mokėjimo prašymo arba su pirmu mokėjimo prašymu pareiškėjas pateikia Įsakymo Nr. D1-738 nustatyta tvarka parengtą supaprastintą statybos, rekonstravimo projektą ar kapitalinio remonto aprašą (kai juos privaloma rengti) ir leidimą statyti naują statinį, leidimą rekonstruoti statinį, leidimą atlikti statinio kapitalinį remontą (kai jis privalomas pagal statybos techninį reglamentą STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“) arba kitus dokumentus: aiškinamasis raštas, kuriame nurodoma statinio naudojimo paskirtis, statybos vieta, projektuojamą (-us) statinį (-ius) apibūdinantys pagrindiniai rodikliai, sklypo planas su pažymėtais esamais ir projektuojamais statiniais, jų eksplikacija ir projektuojamų statinių pagrindiniais matmenimis plane, statinio konstrukcijų ir inžinerinių sistemų aprašymas, darbų techninė specifikacija ir sąnaudų kiekių žiniaraščiai. Tuo atveju, jeigu statybą leidžiantys dokumentai teisės aktų nustatyta tvarka turi būti pateikti informacinėje sistemoje „Infostatyba“, jų atskirai pateikti nereikia. Užbaigus statybos darbus, ne vėliau kaip iki paskutinio mokėjimo prašymo pateikimo dienos, statybos užbaigimo dokumentai teisės aktų nustatyta tvarka turi būti pateikti informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Jei statybos užbaigimo dokumentų informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pateikti neprivaloma – statybos užbaigimo dokumentai turi būti pateikti Agentūrai ne vėliau kaip su paskutiniu mokėjimo prašymu. Jei vietos projekte numatyta naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas ar statinio kapitalinis remontas, tačiau šiems darbams paramos vietos projektui neprašoma, šiame Taisyklių papunktyje nurodyti reikalavimai netaikomi;
18.5. nekilnojamasis turtas PĮP pateikimo dieną pareiškėjo valdomas teisėtais pagrindais:
18.5.1. kai numatoma investuoti į naujų statinių statybą, žemė po numatomais statyti statiniais turi pareiškėjui priklausyti nuosavybės teise, būti nuomojama arba būti kitaip užtikrinamas teisėtas naudojimasis ja ne trumpesnį kaip 8 metų laikotarpį nuo PĮP pateikimo dienos. Jei žemė yra valdoma nuomos, panaudos ar kitais pagrindais, nuomos, panaudos sutartys iki PĮP pateikimo dienos turi būti įregistruotos VĮ Registrų centre. Nuomos, panaudos sutartyje ar kitais pagrindais naudojamos žemės valdymo ir naudojimo teisę suteikiančiuose dokumentuose turi būti aptarta statybų galimybė (atitiktis šiam kriterijui gali būti tikslinama PĮP vertinimo metu). Reikalavimas netaikomas, kai numatoma investuoti į pagal prigimtį kilnojamuosius daiktus, kurie nepriskiriami statiniams (neturi Lietuvos Respublikos statybos įstatyme numatytų statinio požymių);
18.5.2. statiniai, į kuriuos investuojama, pareiškėjui turi priklausyti nuosavybės teise, būti nuomojami arba būti kitaip užtikrinamas teisėtas naudojimasis jais ne trumpesnį kaip 8 metų laikotarpį nuo PĮP pateikimo dienos. Jei statiniai yra valdomi nuomos, panaudos ar kitais pagrindais, nuomos, panaudos sutartys iki PĮP pateikimo dienos turi būti įregistruotos VĮ Registrų centre. Nuomos, panaudos sutartyje ar kitais pagrindais naudojamo statinio valdymo ir naudojimo teisę suteikiančiuose dokumentuose turi būti aptarta tokių investicijų galimybė (atitiktis šiam reikalavimui gali būti tikslinama PĮP vertinimo metu);
18.5.3. tuo atveju, kai nekilnojamasis turtas, į kurį investuojama (išskyrus naujai statomus pastatus ir (arba) statinius), priklauso pareiškėjui su kitais asmenimis, turi būti pateikiamas rašytinis bendraturčio (-ių) sutikimas investuoti į jam kartu su pareiškėju priklausantį turtą ir plėtoti vietos projekto verslo plane numatytą veiklą ne trumpiau kaip 8 metus nuo PĮP pateikimo dienos;
18.5.4. kai paramos prašoma įrangai, statiniai, kuriuose ši įranga bus sumontuota, pareiškėjo valdomi nuosavybės teise, nuomojami ar kitaip įstatymų nustatyta tvarka įrodomas teisėtas naudojimasis jais. Nuomos ar kito teisėto naudojimosi jais sutartis, sudaryta ne trumpesniam kaip 8 metų laikotarpiui nuo PĮP pateikimo dienos, VĮ Registrų centre turi būti įregistruota iki PĮP pateikimo dienos;
18.6. vietos projekto turinys turi būti nesusijęs su šiomis veiklos sritimis:
18.6.5. finansiniu tarpininkavimu, pagalbine finansinio tarpininkavimo veikla, virtualiųjų valiutų leidybos (gamybos) ir prekybos veikla;
18.6.9. medžiokle, gyvūnų gaudymu spąstais ir kitais įrankiais, medžioklės ir brakonieriavimo patirties sklaida ir su tuo susijusiomis paslaugomis;
18.7. fizinių asmenų vietos projektai gali būti remiami tik tuo atveju, jeigu jie yra privataus verslo pobūdžio (fizinių asmenų vietos projektais laikomi vietos projektai, kurie yra teikiami fizinių asmenų, veikiančių pagal verslo liudijimą arba individualios veiklos pažymą, arba juridinių asmenų, kai jų steigėju ir PĮP pateikimo dieną vieninteliu dalyviu yra vienas fizinis asmuo);
18.8. specialiosios tinkamumo sąlygos, susijusios su vietos projektu, nustatytos VPS priemonės ir (arba) jos veiklos sričių, pagal kurias yra kviečiama teikti vietos projektus, aprašymuose (taikoma, jeigu tokių sąlygų yra);
Tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygos, susijusios su tinkamomis finansuoti išlaidomis
19. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti nurodytos šios bendrosios tinkamumo sąlygos, susijusios su tinkamomis finansuoti išlaidomis, t. y. tinkamos finansuoti vietos projektų įgyvendinimo išlaidos turi:
19.1. būti aiškiai nurodytos Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo dalyje, skirtoje tinkamų finansuoti išlaidų sąrašui;
19.3. būti tiesiogiai susijusios su vietos projekto įgyvendinimu ir būtinos (vietos projekto tikslai nebūtų pasiekti be numatytų ir iš paramos VPS įgyvendinti prašomų finansuoti išlaidų);
19.4. būti patikrinamos vietos projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiu (pvz., patikrų vietoje, auditų metu įmanoma įsitikinti, kad tokios išlaidos buvo faktiškai patirtos);
19.5. būti nekeičiamos vietos projekto įgyvendinimo laikotarpiu, t. y. vietos projekto išlaidos, numatytos PĮP ir patvirtintame vietos projekte, jo įgyvendinimo laikotarpiu negali būti keičiamos (išskyrus atvejus, kai keičiasi investicijos techniniai parametrai, pvz., mažesnio galingumo įranga keičiama į didesnio galingumo įrangą ir pan.) arba papildomos naujomis;
19.6. neviršyti rinkos kainų. Laikoma, kad iš paramos VPS įgyvendinti prašomos finansuoti išlaidos neviršija rinkos kainų, jeigu vietos projekto išlaidų pagrįstumo vertinimo metu planuojamos išlaidos pagrindžiamos (nurodomi alternatyvūs būdai):
19.6.1. bent 2 dviem skirtingų prekių tiekėjų ir (arba) paslaugų teikėjų komerciniais pasiūlymais arba viešai tiekėjų pateikta informacija (internete, reklaminėje medžiagoje ir pan.) (su analogiškais išlaidų pagrindines savybes apibūdinančiais techniniais parametrais), o tinkama finansuoti išlaidų suma nustatoma pagal mažiausią pasiūlytą kainą, jei iki PĮP pateikimo dienos šių prekių ar paslaugų pirkimai neatlikti. Bent 1 (vienas) komercinis pasiūlymas arba viešai tiekėjų pateikta informacija turi būti pateiktas iš prekių ar paslaugų teikėjo, kurio buveinės registracijos vieta yra ne ŽVVG teritorijoje. Pareiškėjas turi imtis visų priemonių įsigyti paslaugas ar prekes kaina, ne didesne kaip rinkoje egzistuojančios kainos, laikydamasis racionalaus lėšų panaudojimo principo. Agentūra, nustatydama tinkamų finansuoti išlaidų dydį, turi teisę palyginti pareiškėjo pateikto komercinio pasiūlymo konkrečiai investicijai kainą su analogiškų rinkose egzistuojančių investicijų kaina, jeigu nėra nustatyti įkainiai. Tuo atveju, kai pareiškėjo pateiktuose komerciniuose pasiūlymuose nurodyta prekės ir (arba) paslaugos, darbų kaina yra daugiau negu 10 proc. didesnė, nei analogiškos rinkoje egzistuojančios prekės ir (arba) paslaugos ar darbų kainos (lyginant prekių ir (arba) paslaugų ar darbų rinkos kainas, šios prekės ir (arba) paslaugos ar darbai turi atitikti pareiškėjo numatytas privalomas charakteristikas arba jas viršyti, o techniniai parametrai (jei tokie numatyti) turi būti ne daugiau nei 10 proc. mažesni, nei pareiškėjo numatyti privalomi techniniai parametrai), pareiškėjui siunčiamas paklausimas su prašymu per nustatytą laiką pateikti pasirinktos prekės ir (arba) paslaugos ar darbų kainos pagrindimą. Pareiškėjui pateikus neišsamų, nemotyvuotą pagrindimą, Agentūra tinkamomis finansuoti išlaidomis pripažįsta nustatytą analogiškos prekės ir (arba) paslaugos ar darbų kainą. Agentūra apie tai informuoja pareiškėją ir suderina su juo, ar jis sutinka įgyvendinti vietos projektą su mažesne paramos vietos projektui įgyvendinti suma. Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką nepateikia sutikimo įgyvendinti vietos projekto su mažesne paramos vietos projektui finansuoti suma, PĮP pripažįstama kaip netinkama gauti paramą ir atmetama. Apie tai, nurodant atmetimo priežastis, informuojamas pareiškėjas. Apskaičiuotas tinkamų finansuoti išlaidų dydis ir (arba) didžiausias paramos vietos projektui dydis suapvalinamas iki sveikųjų skaičių;
19.6.2. Ministerijos, Agentūros ar kitų administruojančių institucijų patvirtintais fiksuotaisiais vienetų įkainiais, taikomais panašaus pobūdžio projektams ir paramos gavėjams (šią informaciją kaupia ir metodinę pagalbą VPS vykdytojas dėl esamų galiojančių įkainių teikia Agentūra);
19.6.3. jeigu vietos projekte numatyta kurti naują darbo vietą, planuojamos vienos darbo vietos (vieno etato) sukūrimo kaina (vertinama paramos vietos projektui lėšų dalis be nuosavo indėlio) negali būti didesnė už VPS suplanuotą naujos darbo vietos sukūrimo kainą VPS priemonės arba jos veiklos srities, pagal kurią yra skelbiamas kvietimas teikti vietos projektus, lygmeniu (vertinamas santykis tarp VPS priemonei arba jos veiklos sričiai, pagal kurią planuojama kurti darbo vietas, numatyto biudžeto ir planuojamo VPS darbo vietų sukūrimo rodiklio pagal atitinkamą VPS priemonę ar jos veiklos sritį reikšmės). Jeigu vietos projektu kuriama mažiau arba daugiau kaip viena darbo vieta, planuojamos darbo vietos sukūrimo kainos pagrįstumui įrodyti taikomas pro rata principas (pvz., jeigu pagal VPS priemonę apskaičiuojama, kad planuojama vienos naujos darbo vietos (etato) sukūrimo kaina yra 50 000 Eur, o vietos projekte numatoma sukurti ir išlaikyti 0,5 naujos darbo vietos (etato), laikoma, kad didžiausia galima parama vietos projektui 0,5 naujos darbo vietos (etato) sukurti gali siekti iki 25 000 Eur. Jeigu pagal VPS priemonę numatyta, kad planuojama vienos naujos darbo vietos (etato) sukūrimo kaina yra 50 000 Eur, o vietos projekte numatoma sukurti ir išlaikyti 1,5 naujos darbo vietos (etato), laikoma, kad didžiausia galima parama vietos projektui 1,5 naujos darbo vietos (etato) sukūrimui gali siekti iki 75 000 Eur);
19.7. neviršyti didžiausios paramos vietos projektui įgyvendinti dydžio ir didžiausios galimos paramos vietos projektui lyginamosios dalies, nurodytų VPS ir Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše;
19.9. atitikti taikytinus ES ir nacionalinius standartus. Laikoma, kad įsigytos prekės atitinka ES ir nacionalinius standartus, jeigu jos pažymėtos ženklu „CE“ (ženklas „CE“ – tai įrodymas, kad įsigytas produktas buvo įvertintas ir atitinka ES saugos, sveikatos ir aplinkos apsaugos reikalavimus) arba jomis viešai ir laisvai prekiaujama Lietuvos Respublikoje (įsigijus išrašomi visi pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privalomi pirkimo–pardavimo fakto patvirtinimo dokumentai, pateikiami atitikties standartams įrodymo dokumentai ar jų kopijos, jeigu pardavėjas tokius dokumentus privalo turėti);
19.11. būti pagrįstos išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais. Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, internetinės bankininkystės išrašai, patvirtinti pareiškėjo parašu, ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas. Visos išlaidos turi būti apmokamos per banko atsiskaitomąją sąskaitą, kuri yra skirta paramos vietos projektui lėšoms. Išlaidų pagrindimo dokumentai – paslaugų, prekių ar darbų sutartys, rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktos sąskaitos, perdavimo–priėmimo aktai ar kiti dokumentai, kuriais pagrindžiamos patirtos išlaidos;
19.12. būti patirtos nuo VPS patvirtinimo dienos iki vietos projekto įgyvendinimo laikotarpio pabaigos. Vietos projektas nėra tinkamas paramai gauti, jeigu iki PĮP pateikimo dienos pareiškėjas įsigijo visas vietos projekte numatytas investicijas (neįskaitant netiesioginių ir viešinimo išlaidų, jei tokios numatytos), kurioms prašoma paramos vietos projektui. Vietos projekto įgyvendinimo laikotarpis negali būti ilgesnis nei 36 mėn. nuo vietos projekto vykdymo sutarties pasirašymo dienos.
20. Tinkamų finansuoti vietos projektų išlaidų kategorijos nurodytos šiose Taisyklėse. Detalus tinkamų finansuoti išlaidų sąrašas pagal tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas turi būti nurodytas Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše ir suderintas su Agentūra.
21. Nustatydamas detalų tinkamų finansuoti išlaidų sąrašą, VPS vykdytoja turi vadovautis VPS prioritetais ir VPS priemonės ir (arba) VPS priemonės veiklos srities turinio (jeigu kviečiama teikti vietos projektus pagal atskirą VPS priemonės veiklos sritį) aprašymu. Visos tinkamų finansuoti išlaidų eilutės turi būti tiesiogiai susijusios su VPS priemonės turiniu ir būtinos VPS priemonei įgyvendinti).
22. Tinkamų finansuoti vietos projektų išlaidų kategorijos:
22.1. naujų prekių įsigijimas. Jei numatoma įsigyti N (įskaitant N1 klasės transporto priemones, kurios priskiriamos ir prie G kategorijos) ir (arba) O kategorijos transporto priemones (ne daugiau kaip 2 vienetus, iš kurių tik 1 (viena) transporto priemonė gali būti N kategorijos) ir išlaidos, susijusios su transporto priemonių pritaikymu žuvininkystės reikmėms, yra tinkamos finansuoti tik tuo atveju, jeigu vietos projekto pagrindinė idėja – mobilioji prekyba ŽVVG teritorijoje pagaminta produkcija ir (arba) planuojamas įgyvendinti verslo projektas, ir jeigu įrodomas jos techninis poreikis (pagal Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukciją reikalavimus, patvirtintus Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susiekimo ministerijos viršininko 2008 m. gruodžio 2 d. įsakymu Nr. 2B-479 „Dėl Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukciją reikalavimų patvirtinimo“), skirtas vietos projekto reikmėms (komerciniuose pasiūlymuose / išduotoje sąskaitoje faktūroje turi būti nurodoma transporto kategorija bei kėbulo tipo kodas). Jei įsigyjama teisės aktų nustatyta tvarka privaloma registruoti nauja transporto priemonė buvo įregistruota pardavėjo vardu, pareiškėjas turi pateikti to pardavėjo rašytinį patvirtinimą, kad transporto priemonė nebuvo eksploatuota. Parama įsigyti N1 klasės transporto priemonę teikiama tuo atveju, kai joje yra 2 arba 3 sėdimosios vietos, arba 2 eilės sėdimų vietų, krovinių skyrius atskirtas pertvara ir jame nėra langų (šis reikalavimas netaikomas N1 klasės transporto priemonėms, kurios priskiriamos ir prie G kategorijos). Parama negali būti skirta jokioms transporto priemonėms, kurios gali būti registruojamos kaip lengvasis automobilis (M1 klasės transporto priemonė). N1 klasės transporto priemonėms ir (arba) N1 klasės transporto priemonėms, kurios priskiriamos ir prie G kategorijos, įsigyti didžiausia tinkamų finansuoti išlaidų (be PVM) suma gali sudaryti iki 37 000 Eur (kompensuojant išlaidas priklausomai nuo pareiškėjui taikomo paramos vietos projektui intensyvumo);
22.4. PVM, kurio vietos projekto vykdytojas pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymą neturi ar negalėtų turėti galimybės įtraukti į PVM atskaitą, yra tinkamas finansuoti iš paramos vietos projektui lėšų. Kai vietos projekto vykdytojas yra valstybės arba savivaldybės institucija ar įstaiga arba kitas viešasis juridinis asmuo, vykdantis valstybės ir savivaldybių veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 2 straipsnio 38 dalyje, PVM yra tinkamos finansuoti išlaidos.
23. Netinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos:
23.1. neatitinkančios šiose Taisyklėse nurodytų tinkamų finansuoti vietos projektų išlaidų kategorijų ir neišvardytos Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše;
23.2. neišvardytos PĮP (po PĮP pateikimo dienos neleidžiama įtraukti naujų išlaidų ar jų keisti kitomis);
23.9. išlaidos, kurios finansuotos (apmokėtos) iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir (arba) savivaldybių biudžetų, kitų piniginių išteklių, kuriais disponuoja valstybė ir (arba) savivaldybės, ES struktūrinių fondų, kitų ES finansinės paramos priemonių ar kitos tarptautinės paramos lėšų ir kurioms apmokėti skyrus paramos VPS įgyvendinti lėšų jos būtų pripažintos tinkamomis finansuoti ir apmokėtos daugiau nei vieną kartą (jeigu vietos projekto vykdytojo – viešojo juridinio asmens veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės ir (arba) savivaldybių biudžetų ir jis iki vietos projekto patvirtinimo patiria vietos projekto netiesioginių išlaidų, jos gali būti pripažintos tinkamomis tuomet, jeigu buvo apmokėtos iš Lietuvos Respublikos valstybės ir (arba) savivaldybių biudžetų asignavimų, kurie skirti vietos projektams finansuoti);
23.10. PVM, kurį vietos projekto vykdytojas (išskyrus vietos projektų vykdytojus, nurodytus šių Taisyklių 22.4 papunktyje) pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymą turi ar galėtų turėti galimybę įtraukti į PVM atskaitą (net jei tokio PVM vietos projektų vykdytojas į atskaitą neįtraukė).
Tinkamumo vietos projektams finansuoti sąlygos, susijusios su reikalavimais tinkamam nuosavam indėliui
25. Vietos projekto tinkamos finansuoti išlaidos apmokamos taikant ne didesnę negu VPS ir Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytą paramos vietos projektui lyginamąją dalį (intensyvumą). Pareiškėjas turi įrodyti, kad turi finansinių ir (arba) organizacinių galimybių užtikrinti tinkamą nuosavą indėlį į vietos projekto įgyvendinimą.
26. Tinkamu nuosavu indėliu yra laikoma:
27. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti nurodytos šios bendrosios tinkamumo sąlygos, susijusios su pareiškėjo nuosavu indėliu:
27.1. jeigu pareiškėjas prie vietos projekto įgyvendinimo prisideda nuosavomis lėšomis, prie PĮP turi būti pateikti dokumentai, kuriuose būtų patvirtinama, kad pareiškėjas turi pakankamai nuosavų lėšų prisidėti prie vietos projekto įgyvendinimo. Įrodymo dokumentai turi būti išduoti arba sukurti (pvz., naudojant el. bankininkystės sistemą) patikimo subjekto – finansų institucijų (bankų, kredito unijų) ir (arba) viešojo juridinio asmens, kurio veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės ir (arba) savivaldybių biudžetų (pvz., savivaldybės tarybos sprendimas skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti);
27.2. jeigu prie vietos projekto piniginėmis lėšomis prisideda tinkamas vietos projekto partneris, prie PĮP turi būti pateikti dokumentai, kuriais įrodoma, kad tinkamas vietos projekto partneris turi pakankamai nuosavų lėšų prisidėti prie vietos projekto įgyvendinimo. Įrodymo dokumentai turi būti išduoti arba sukurti patikimo subjekto – finansinių institucijų (bankų, kredito unijų) ir (arba) viešojo juridinio asmens – vietos projekto partnerio, kurio veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės ir (arba) savivaldybių biudžetų (šis įsipareigojimas turi būti aiškiai įvardytas jungtinės veiklos sutartyje);
27.3. jeigu pareiškėjas prie vietos projekto įgyvendinimo prisideda skolintomis lėšomis, skolintos lėšos pagrindžiamos kartu su PĮP, pateikiant paskolos ar finansinės nuomos (lizingo) suteikimo galimybės patvirtinimo dokumentus. Jei paskolą planuoja suteikti fizinis ir (ar) juridinis asmuo, kuris nėra finansų įstaiga ar sutelktinio finansavimo platformos operatorius (sutelktinio finansavimo platformos operatorių sąrašas skelbiamas Lietuvos banko interneto svetainėje adresu www.lb.lt), kartu su PĮP pateikiami dokumentai, patvirtinantys fizinio ir (ar) juridinio asmens lėšų turėjimą (to fizinio ir (ar) juridinio asmens banko sąskaitos išrašas, taip pat informacija apie lėšas, esančias terminuotuose ir (arba) kaupiamuosiuose indėliuose (pagrindimo dokumentai turi būti sudaryti ir išduoti ne anksčiau kaip 10 darbo dienų iki PĮP pateikimo). Agentūra tikrina, ar paskolą ketinantis suteikti asmuo (išskyrus finansų įstaigas ar sutelktinio finansavimo platformos operatorius) turi reikiamą lėšų sumą: fizinis ir (ar) juridinis asmuo gali suteikti paskolą, ne didesnę nei pinigų likutis banko sąskaitoje ir (arba) terminuotuose, kaupiamuosiuose indėliuose. Su mokėjimo prašymu, kuriame prašoma kompensuoti skolintomis lėšomis įgyvendintas investicijas, vietos projekto vykdytojas turi pateikti pasirašytą paskolos ar finansinės nuomos (lizingo) sutartį arba raštu patvirtinti, kad atitinkamą projekto dalį įgyvendins pagrįstomis nuosavomis lėšomis. Jei paskola suteikiama grynaisiais pinigais, paskolos sutartis turi būti patvirtinta notaro (paskola, suteikta ne finansų įstaigų ar sutelktinio finansavimo platformų operatorių, galima tik verslo pradžios ar verslo plėtros atvejais, įskaitant socialinį ir bendruomeninį verslą). Keičiant finansavimo šaltinį, kuris buvo tinkamas PĮP teikimo dieną, atitiktis šiam kriterijui gali būti tikslinama PĮP vertinimo metu;
27.3.1. turi galimybę gauti paskolą. Prie PĮP turi būti pateikiamas finansinės institucijos (pavyzdžiui: banko, kredito unijos) raštas, kuriuo patvirtinama paskolos suteikimo galimybė vietos projekte numatytoms investicijoms. Paskolos sutartis turi būti pateikta tada, kai pareiškėjas turi užtikrinti vietos projekto išlaidų ir (arba) investicijų finansavimą, t. y. paskolos sutartis pateikiama su pirmu mokėjimo prašymu. Agentūra neatsako už kreditoriaus turimų lėšų patikimumą, realumą, prievolių vykdymą Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka bei už kreditoriaus ir paskolos gavėjo įsipareigojimų nevykdymą. Jeigu finansinė institucija po paramos vietos projektui skyrimo atsisako suteikti nuosavam indėliui būtiną paskolą ir pasirašyti sutartį, pareiškėjas turi teisę taisyti PĮP (pakeitimas turi būti daromas raštu) – pakeisti nuosavo indėlio rūšį kita rūšimi ir pateikti dokumentus, kuriais įrodoma, kad jis atitinka reikalavimus, keliamus kitai nuosavo indėlio rūšiai (pvz., jeigu paskola keičiama į nuosavas pareiškėjo pinigines lėšas, turi būti pateikiamas finansinių institucijų išduotas arba sukurtas dokumentas, kad pareiškėjas turi pakankamai nuosavų lėšų);
Vietos projektų vykdytojų įsipareigojimai
28. Vietos projektų vykdytojų įsipareigojimai – vietos projekto vykdytojų sutikimas prisiimti pareigas, susijusias su parama vietos projektui, ir jų laikytis iki vietos projekto kontrolės laikotarpio pabaigos.
29. Vietos projektų vykdytojų įsipareigojimai nustatomi Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše vadovaujantis:
30. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti nurodyti šie bendrieji pareiškėjų, vietos projektų vykdytojų ir vietos projekto partnerių (jeigu tokie yra) įsipareigojimai, kurie turi būti taikomi vietos projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiu:
30.1. nenutraukti gamybinės veiklos ir neperkelti jos už ŽVVG teritorijos ribų (taikoma, jeigu vietos projektas susijęs su investicijomis į infrastruktūrą, verslą, išskyrus atvejus, jeigu vietos projekte numatyta ekonominė veikla, susijusi su mobiliąja prekyba, paslaugų teikimu);
30.2. nepakeisti nekilnojamojo turto arba jo dalies, į kurį investuojama, nuosavybės teisių (taikoma, jeigu vietos projektas susijęs su investicijomis į infrastruktūrą arba verslą);
30.3. nepakeisti veiklos pobūdžio, tikslų ar įgyvendinimo sąlygų (išskyrus nurodytas Taisyklių 30.4 papunktyje), kai tokie veiksmai pakenkia pradiniams vietos projekto tikslams (taikoma, jeigu vietos projektas susijęs su investicijomis į infrastruktūrą arba verslą). Jeigu vietos projekto vykdytojas planuoja daryti bet kokius šiame Taisyklių papunktyje minimus vietos projektų pakeitimus, iki vietos projekto pakeitimų pradžios turi apie tai informuoti VPS vykdytoją ir Agentūrą. Galutinį sprendimą dėl planuojamų vietos projekto pakeitimų neigiamos įtakos pradiniams vietos projekto tikslams buvimo arba nebuvimo priima Agentūra;
30.4. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti nurodyti bendrieji pareiškėjų, vietos projektų vykdytojų ir vietos projekto partnerių (jeigu tokie yra) įsipareigojimai, kurie turi būti taikomi po vietos projekto įgyvendinimo laikotarpio pabaigos arba 3 metus po projekto finansavimo pabaigos, kai vadovaujantis 2022 m. gruodžio 14 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 2022/2473, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius, I priedu pareiškėjas yra labai maža, maža ar vidutinė įmonė, kuri vietos projektu įsipareigoja įdarbinti darbuotojus ir išlaikyti jų darbo vietas – nekeisti su darbo vietų kūrimu ir išlaikymu susijusių vietos projektų įgyvendinimo sąlygų, kai tokie veiksmai pakenkia pradiniams vietos projekto tikslams (taikoma, jeigu vietos projektas susijęs su investicijomis į infrastruktūrą arba verslą). Jeigu vietos projekto vykdytojas planuoja daryti bet kokius šiame papunktyje minimus vietos projektų pakeitimus, iki vietos projekto pakeitimų pradžios turi apie tai informuoti VPS vykdytoją ir Agentūrą. Galutinį sprendimą dėl planuojamų vietos projekto pakeitimų neigiamos įtakos pradiniams vietos projekto tikslams buvimo arba nebuvimo priima Agentūra;
30.6. sutikti ir sudaryti sąlygas institucijų, atliekančių PĮP vertinimą, atranką ir vietos projektų įgyvendinimo priežiūrą, ŽP įgyvendinimo priežiūrą, atstovams ar jų įgaliotiems asmenims patikrinti pateiktus duomenis ir atlikti patikrą vietoje, gauti papildomos informacijos apie vietos projektą ir su juo susijusią veiklą nuo PĮP pateikimo dienos, taip pat audituoti, kontroliuoti, tikrinti, kaip yra laikomasi paramos vietos projektams gavimo sąlygų, kaip yra vykdomas vietos projektas ir veikla, kuriai buvo skirta parama vietos projektui, po vietos projekto vykdymo sutarties pasirašymo dienos iki vietos projekto kontrolės laikotarpio pabaigos;
31. Specialieji vietos projektų vykdytojų įsipareigojimai yra nustatyti VPS – vietos projekto vykdytojas turi raštu įsipareigoti vykdyti visus privalomus įsipareigojimus, nurodytus VPS (jeigu tokie yra numatyti).
Vietos projektų atrankos kriterijai
33. Vietos projektų atrankos kriterijai – vietos projektų pridėtinę vertę nustatantys reikalavimai, kurių reikšmė VPS priemonei įgyvendinti įvertinama taikant balų sistemą.
34. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti nurodyta, kad PĮP deklaruojama atitiktis vietos projektų atrankos kriterijams turi būti išlaikoma visą vietos projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpį (išskyrus atrankos kriterijus, kuriems atitiktis gali būti patikrinama tik vietos projekto paraiškos pateikimo metu ir kurių pokyčiams pareiškėjas neturi ir negali turėti įtakos (pvz. amžius, nedarbo lygis ir pan.).
35. Vietos projektų atrankos kriterijai nustatomi VPS ir Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše vadovaujantis šiomis vietos projektų atrankos kriterijų nustatymo taisyklėmis:
35.1. turi būti aiškūs, objektyvūs, nediskriminaciniai, jais turi būti siekiama geriausios atitikties VPS prioritetams ir VPS priemonės tikslams, turi būti patikrinami pagal dokumentinius įrodymus ir, kai taikoma, turi būti įmanoma jų laikymosi kontrolė vietos projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiu (jei taikoma). Netinkamais vietos projektų atrankos kriterijais laikomi kriterijai, kurių neįmanoma išmatuoti ir patikrinti (pvz., „vietos projektas turi ypatingos reikšmės ŽVVG teritorijai“), taip pat diskriminuojamojo pobūdžio (pvz., „pareiškėjas yra VPS vykdytojos narys“);
35.2. didžiausia galima surinkti balų suma pagal visus vietos projektų atrankos kriterijus – 100 balų, mažiausias privalomas surinkti balų skaičius pagal vietos projektų atrankos kriterijus – 40 balų;
35.3. turi būti nustatyti ne mažiau kaip 3 (trys) ir ne daugiau kaip 5 (penki) vietos projektų atrankos kriterijai pagal kiekvieną VPS priemonę arba jos veiklos sritį (jeigu VPS priemonė veiklos sritis turi), pagal kurią (-ias) kviečiama teikti vietos projektus;
35.4. turi būti sudaromi ir balai tarp atskirų vietos projektų atrankos kriterijų paskirstomi logiškai, atsižvelgiant į VPS prioritetus, VPS priemonės tikslus, VPS priemonės įgyvendinimo rodiklius, VPS priemonės tikslines grupes (jeigu tokių yra). Paskirstant balus tarp kriterijų, turi būti taikomos šios bendrosios taisyklės: jeigu nustatomi 3 (trys) atrankos kriterijai, nė vienam iš jų negalima suteikti daugiau kaip 40 (keturiasdešimt) balų; jeigu nustatomi 4 (keturi) atrankos kriterijai, nė vienam iš jų negalima suteikti daugiau kaip 30 (trisdešimt) balų; jeigu nustatomi 5 (penki) atrankos kriterijai, nė vienam iš jų negalima suteikti daugiau kaip 25 (dvidešimt penkių) balų;
35.5. atskiri vietos projektų kriterijai ir jiems skiriami balai turi būti detalizuojami nuo didžiausio iki mažiausio galimo skirti balų skaičiaus pagal atskirą vietos projektų atrankos kriterijų taip, kad būtų užtikrinamas objektyvus ir patikrinamas vietos projekto naudos ir kokybės vertinimas (atitikties vietos projektų atrankos kriterijui nustatymas ir vienareikšmis balų suteikimas), balų suteikimas pagal atskirus vietos projektų atrankos kriterijus turi būti metodiškai aiškus;
35.6. nustatant vietos projektų atrankos kriterijus, rekomenduojama naudotis ESIF valdymo institucijų galiojančia praktika, susijusia su projektų atrankos kriterijų nustatymu ir detalizavimu.
35.7. nustatomi ar keičiami vietos projektų atrankos kriterijai turi būti suderinti su Agentūra, kuri, vykdydama atrankos kriterijų derinimo procedūrą, patikrina, ar kriterijai pagrįsti, ar jais sudaromos vienodos sąlygos potencialiems paramos gavėjams (užtikrinamas objektyvumas), yra nediskriminuojantys, jais siekiama geriausios atitikties VPS prioritetams, priemonės tikslams, taip pat patikrina, pagal kokius dokumentinius ar kitus patikimus įrodymus bus vertinama atitiktis jiems.
Papildomų vietos projektų finansavimo sąlygų nustatymas atsižvelgiant į VPS priemonių ypatumus
36. Jeigu pagal VPS priemonę numatytoms tinkamoms finansuoti išlaidoms galiojančiuose nacionaliniuose teisės aktuose, įskaitant ESIF valdymo institucijų parengtus ESIF priemonių įgyvendinimo teisės aktus, yra nustatyti supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai (pvz., įkainiai, fiksuotieji įkainiai, fiksuotoji norma, fiksuotoji suma) panašaus pobūdžio projektams ir tinkamoms finansuoti išlaidoms, tokiu atveju jie turi būti nurodyti Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše.
VPS priemonių ypatumai ir papildomų vietos projektų finansavimo sąlygų nustatymas
37. Jeigu pagal VPS priemonę remiama veikla, susijusi su verslo kūrimu arba plėtra, Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti numatyta bent šios papildomos tinkamumo finansuoti sąlygos:
37.1. prie PĮP turi būti pateiktas (užpildytas) vietos projekto verslo planas. Šis reikalavimas VPS vykdytojos sprendimu gali būti netaikomas, kai kviečiama teikti vietos projektus, skirtus verslo plėtrai, kuriems įgyvendinti prašoma paramos vietos projektui suma neviršija 10 000 (dešimties tūkstančių) eurų (mažas vietos projektas). Tokiu atveju PĮP turi būti integruoti privalomi vietos projekto verslo plano elementai;
38. Jeigu pagal VPS priemonę VPS vykdytoja įsipareigojo kurti naujas darbo vietas, Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo dalyje, kuri skirta papildomiems vietos projektų vykdytojų įsipareigojimams, turi būti pateikta informacija dėl naujos darbo vietos sukūrimo ir išlaikymo rodiklio vertinimo.
39. Jeigu pagal VPS priemonę remiamai veiklai vykdyti reikalingas veterinarinis patvirtinimas ar registravimas, Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo dalyje, kuri skirta papildomiems vietos projektų vykdytojų įsipareigojimams, turi būti numatytas vietos projekto vykdytojo įsipareigojimas užtikrinti, kad pareiškėjui yra suteiktas veterinarinis patvirtinimas ar registravimas, arba įsipareigoti, kad veterinarinis patvirtinimas ar registravimas jam bus suteiktas ne vėliau kaip iki paskutinio mokėjimo prašymo pateikimo dienos.
40. Jeigu pagal VPS priemonę remiama veikla, susijusi su mokymais, Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo dalyje, kuri skirta papildomoms tinkamumo sąlygoms, turi būti numatytos šios mokymų tinkamumo sąlygos:
40.1. mokymai turi būti iš anksto suplanuoti:
40.1.1. jei mokymo vietos projekte numatyta iki 10 mokymų renginių, PĮP (dalyje, skirtoje vietos projekto idėjai aprašyti) turi būti nurodytos planuojamų mokymų temos (pateikiamas VPS vykdytojos raštas, patvirtinantis mokymų temų atitiktį šių Taisyklių reikalavimams), mokymų valandų skaičius, mokymų dalyvių tikslinė grupė (PĮP teikėjai ir (arba) vietos projektų vykdytojai), planuojamas dalyvių skaičius, mokymų sąsaja su VPS priemonėmis;
40.1.2. jeigu mokymo vietos projekte numatyta daugiau kaip 10 mokymo renginių, PĮP (dalyje, skirtoje vietos projekto idėjai aprašyti), turi būti nurodytas planuojamas mokymų grafikas (metiniais ketvirčiais), mokymo poreikio nustatymo metodas ir įsipareigojimas iki kiekvienų kursų pradžios planuojamas mokymų temas, valandų skaičių, dalyvių tikslinę grupę, dalyvių skaičių, mokymų sąsają su VPS priemonėmis raštu suderinti su VPS vykdytoja (pateikiamame VPS vykdytojos rašte turi būti patvirtinta, kad mokymų temos atitinka šių Taisyklių nustatytus reikalavimus);
40.2. mokymo paslaugų teikimo sąlygos:
40.2.1. mokymo paslaugas gali teikti mokymo paslaugų teikėjai (nurodomos alternatyvos):
40.2.1.1. juridiniai asmenys, kuriems kvalifikacijos ir kompetencijos įrodymo dokumentai išduoti patikimų subjektų, t. y. Švietimo ir mokslo institucijų registre (www.aikos.smm.lt) esančių juridinių asmenų, valstybės institucijų, valstybės įsteigtų viešųjų juridinių asmenų, kitų juridinių asmenų, kuriems Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos nustatyta tvarka yra išduota licencija ir (arba) leidimas mokyti pagal mokymų programas, atitinkančias planuojamų mokymų temą;
40.2.1.2. juridiniai asmenys, kuriems įstatymais nustatyta funkcija organizuoti ir vykdyti žemės ūkio veiklos subjektų ir ūkio subjektų, veikiančių kaimo plėtros, žuvininkystės srityse, kvalifikacijos tobulinimą;
40.2.1.3. fiziniai asmenys, turintys teisę vykdyti mokymų veiklą, užsiimantys ja pagal verslo liudijimą ar individualios veiklos pažymą. Jeigu mokymų paslauga įsigyjama iš fizinio asmens, jis turi atitikti lektoriui keliamus reikalavimus, nustatytus šiose Taisyklėse;
40.2.2. mokymų paslaugų negali teikti ir mokymus vedantys lektoriai negali būti VPS vykdytojos valdybos nariai, VPS vykdytojų darbuotojai (nei perkančiosios organizacijos, nei kitos VPS vykdytojos). Mokymus vedantys lektoriai turi turėti tinkamą ir dokumentais įrodomą kvalifikaciją ir (arba) kompetenciją, atitinkančią mokymų tematiką:
40.2.2.1. išsilavinimą, atitinkantį mokymų temą, arba 3 (trijų) pastarųjų metų darbo patirtį srityje, pagal kurią vedami mokymai, arba ne trumpiau kaip 1 (vienus) metus būti vykdę ugdomąją, šviečiamąją ar mokslo sklaidos veiklą, susijusią su numatomo mokomojo renginio turiniu;
40.4. kursuose turi teisę dalyvauti VPS vykdytojos pareiškėjai bei vietos projekto vykdytojai (fizinių asmenų atveju) arba VPS vykdytojos pareiškėjų ir vietos projekto vykdytojų (juridinių asmenų atveju) raštu nurodyti asmenys, turintys tiesiogines sąsajas su pareiškėju ir vietos projekto vykdytoju (darbuotojai, nariai), ir (arba) vietos projektu (pareiškėjų ir vietos projekto vykdytojų rašte turi būti nurodoma, kokiu būdu nurodyti kursų dalyviai prisidės prie konkretaus vietos projekto rezultatų siekimo). Vienuose kursuose turi dalyvauti ne mažiau kaip 5 (penki) dalyviai;
40.5. apie planuojamus mokymus turi būti tinkamai informuoti VPS vykdytoja ir Agentūra, t. y. likus ne mažiau kaip 10 (dešimčiai) darbo dienų iki planuojamų mokymų pradžios mokymo vietos projekto vykdytojas turi informuoti VPS vykdytoją, o VPS vykdytoja likus ne mažiau kaip 5 (penkioms) darbo dienoms iki planuojamo mokymo pradžios raštu turi informuoti Agentūrą apie planuojamus mokymus. Informacija apie planuojamus mokymus siunčiama el. paštu, kurio adresas LEADERmokymai@nma.lt. Informaciniame rašte turi būti pateikta bent ši informacija: planuojamų mokymų tema, data, vieta, mokymų trukmė valandomis, planuojantys dalyvauti asmenys, mokymus teiksiantis paslaugų teikėjas, lektorių vardai, pavardės, pareigos;
40.6. vietos projektuose numatomi mokymai turi būti organizuojami temomis, pagal kurias iš VPS ŽVVG teritorijos gyventojų aktyvinimo ir kitos viešųjų ryšių veiklos susijusių išlaidų lėšomis vykdomi mokymai nefinansuojami;
40.7. tinkamos finansuoti išlaidos ir taikomas įkainis nustatomas vadovaujantis Bendrųjų įgūdžių mokymo fiksuotojo įkainio nustatymo tyrimo ataskaita, skelbiama www.esinvesticijos.lt. Tuo atveju, jeigu organizuojant mokymus būtinos ne visos bendrųjų įgūdžių mokymo fiksuotojo įkainio sudedamosios dalys, vadovaujamasi atskirų dalių įkainiais, nurodytais Bendrųjų įgūdžių mokymo fiksuotojo įkainio nustatymo tyrimo ataskaitoje.
VI SKYRIUS
KVIETIMO TEIKTI VIETOS PROJEKTUS DOKUMENTŲ RENGIMAS, DERINIMAS SU AGENTŪRA, TVIRTINIMAS IR SKELBIMAS, VPS VYKDYTOJŲ VIEŠŲJŲ IR PRIVAČIŲ INTERESŲ DERINIMAS PĮP (PA)TEIKIMO LAIKOTARPIU
43. Kvietimo teikti vietos projektus turinys:
43.3. VPS priemonės ir (arba) veiklos srities pavadinimas, pagal kurią kviečiama teikti vietos projektus:
43.3.2. tinkami vietos projektų vykdytojai: teisinis statusas (fizinis ir (arba) juridinis asmuo) ir (arba) pobūdis (pvz., įmonės, NVO, bendruomeninė organizacija, jaunimo organizacija ar pan.);
43.3.3. bendra kvietimui teikti vietos projektus skiriama VPS paramos lėšų suma, nurodant EJRŽAF indėlį, ir didžiausia galima paramos vietos projektui suma eurais vienam vietos projektui. Jeigu VPS numatyta, kad pagal konkrečią VPS priemonę ar jos veiklos sritį, pagal kurią yra skelbiamas kvietimas teikti vietos projektus, numatyta skirti paramą vietos projektui daugiau kaip 1 (vienam) vietos projektui, vieno kvietimo teikti vietos projektus metu galima numatyti ne daugiau kaip 80 (aštuoniasdešimt) procentų tai VPS priemonei ar jos veiklos sričiai VPS suplanuoto biudžeto;
43.4. informacija apie vietos projektų finansavimo sąlygas, t. y. nurodoma, kur galima rasti Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašą ir kvietimo dokumentų formas. Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašas turi būti skelbiamas VPS vykdytojos bei Agentūros interneto tinklalapyje, taip pat Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo popierinis variantas turi būti prieinamas VPS vykdytojos būstinėje darbo dienomis jos darbo laiku;
43.5. kvietimo teikti vietos projektus galiojimo data (nuo „metai–mėnuo–diena ir valanda“ iki „metai–mėnuo–diena ir valanda“). Kvietimas teikti vietos projektus turi galioti ne mažiau kaip 1 mėnesį ir ne daugiau kaip 2 mėnesius;
45. Kvietimo teikti vietos projektus dokumentai derinami su Agentūra prieš kiekvieną kvietimą teikti vietos projektus.
46. Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašas gali būti pakartotinai nederinamas su Agentūra tik tokiu atveju, jeigu nebuvo keistos šių Taisyklių nuostatos, turinčios įtakos vietos projektų tinkamumo finansuoti sąlygoms ir kitai informacijai, kuri turi būti nurodyta Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše.
47. Kvietimo teikti vietos projektus dokumentų derinimo su Agentūra procedūra:
47.1. VPS vykdytoja parengtus kvietimo teikti vietos projektus dokumentus su lydraščiu teikia Agentūrai likus ne mažiau kaip 30 (trisdešimt) darbo dienų iki planuojamos PĮP priėmimo pradžios, kai kvietimo teikti vietos projektus dokumentai pateikiami kartu su Agentūros patvirtintais vietos projektų atrankos kriterijais, ir likus ne mažiau kaip 40 (keturiasdešimt) darbo dienų iki planuojamos PĮP priėmimo pradžios, kai kvietimo teikti vietos projektus dokumentai pateikti kartu su Agentūros nepatvirtintais vietos projektų atrankos kriterijais;
47.2. VPS vykdytoja Agentūrai gali pateikti vietos projektų atrankos kriterijus įvertinti atskirai nuo kvietimo teikti vietos projektus dokumentų – tokiu atveju Agentūra, gavusi vietos projektų atrankos kriterijus, per 5 (penkias) darbo dienas patikrina, ar kriterijai pagrįsti, ar jais sudaromos vienodos sąlygos potencialiems paramos gavėjams (užtikrinamas objektyvumas), yra nediskriminuojantys, jais siekiama geriausios atitikties VPS prioritetams, priemonės tikslams, taip pat patikrina, pagal kokius dokumentinius ar kitus patikimus įrodymus bus vertinama atitiktis jiems. Agentūra, apsvarsčiusi VPS vykdytojos pateiktus vietos projektų atrankos tinkamumo kriterijus ir (arba) pirmumo kriterijus gali:
47.2.2. pritarti VPS vykdytojos pasiūlytiems priemonės atrankos kriterijams su Agentūros pasiūlytais pakeitimais (pvz., pakoreguota jo formuluotė ir (arba) atsisakyta kurio nors kriterijaus arba papildyta nauju ir (arba) pasiūlyta pirmumo kriterijui taikyti kitą balą (-us), ir (arba) pasiūlytas kitas, nei VPS vykdytojos pateiktas, privalomas surinkti mažiausias projekto (pirmumo) atrankos balų skaičius);
47.3. Agentūra, gavusi kvietimo teikti vietos projektus dokumentus, per 5 (penkias) darbo dienas, kai kvietimo teikti vietos projektus dokumentai pateikiami kartu su jau Agentūros patvirtintais vietos projektų atrankos kriterijais, ir per 10 (dešimt) darbo dienų, kai kvietimo teikti vietos projektus dokumentai pateikti kartu su nepatvirtintais Agentūros vietos projektų atrankos kriterijais, išnagrinėja juos ir priima vieną iš šių išvadų:
47.3.1. teigiamą – pripažįsta, kad Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytos vietos projektų finansavimo sąlygos yra tinkamos ir kvietimo turinys atitinka reikalavimus;
47.4. Neigiama išvada priimama šiais atvejais, kai:
47.4.1. Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytos vietos projektų sąlygos:
47.4.1.3. neatitinka vietos projektų atrankos kriterijų sudarymo tvarkos, nurodytos šiose Taisyklėse, ir nėra pakoreguotos pagal Agentūros rekomendacijas dėl projektų atrankos kriterijų (kai Agentūra rekomenduoja projektų atrankos kriterijus koreguoti);
47.4.1.4. neatitinka specialiųjų vietos projektų tinkamumo sąlygų ir vietos projektų atrankos kriterijų, nustatytų VPS. Jeigu konkretaus kvietimo teikti vietos projektus metu yra siaurinamas tinkamų paramos gavėjų ratas ir (arba) remiamos veiklos, turi būti pagrindžiama, kad Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytas planuojamų remti vietos projektų pobūdis, paramos gavėjų teisinis statusas (juridinis ar fizinis asmuo) ir pobūdis (pvz., NVO, bendruomeninė organizacija, jaunimo organizacija) leidžia daryti išvadą, kad galėtų būti gauti keli tarpusavyje konkuruojantys vietos projektai;
47.4.1.5. neatitinka papildomų vietos projektų tinkamumo sąlygų, nustatytų pagal šių Taisyklių reikalavimus. Jeigu VPS vykdytoja savo iniciatyva nustato papildomas vietos projektų tinkamumo sąlygas, jos turi būti aiškios, objektyvios, nediskriminacinės, susijusios su VPS prioriteto ir VPS priemonės tikslais, patikrinamos pagal dokumentus ir jais įrodomos, bei, kai taikoma, turi būti įmanoma jų laikymosi kontrolė vietos projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiu;
48. VPS vykdytoja, gavusi neigiamą išvadą dėl kvietimo teikti vietos projektus dokumentų tinkamumo, per 10 (dešimt) darbo dienų patikslina kvietimo teikti vietos projektus dokumentus pagal Agentūros pastabas ir teikia derinti iš naujo. Agentūra, gavusi patikslintus kvietimo teikti vietos projektus dokumentus, per 5 (penkias) darbo dienas juos įvertina ir priima vieną iš šių Taisyklių 47.3 papunktyje nurodytų išvadų.
49. VPS vykdytoja, gavusi teigiamą išvadą dėl kvietimo teikti vietos projektus dokumentų tinkamumo, teikia kvietimo teikti vietos projektus dokumentus tvirtinti VPS vykdytojos valdymo organui, turinčiam teisę priimti sprendimus dėl VPS įgyvendinimo. VPS vykdytojos valdymo organo, turinčio teisę priimti sprendimus dėl VPS įgyvendinimo, nariai turi būti nešališki – balsuoti dėl kvietimo teikti vietos projektus dokumentų patvirtinimo tuomet, kai nėra interesų konflikto, užkertančio kelią nešališkai ir objektyviai atlikti savo pareigas. Jeigu VPS vykdytojos valdymo organo nariui kyla interesų konfliktas, jis turi pateikti prašymą nušalinti. Prašymo nušalinti pateikimo tvarka ir prašymo nušalinti nepriėmimo sąlygos nustatytos šiose Taisyklėse. Jeigu po VPS vykdytojos valdymo organo narių prašymų nušalinti, kuriems yra pritariama, neužtenka VPS vykdytojos įstatuose nurodyto kvorumo sprendimui priimti, kvietimo teikti vietos projektus dokumentus tvirtina VPS vykdytojos visuotinis narių susirinkimas.
Kvietimo teikti vietos projektus paskelbimas
50. Kvietimą teikti vietos projektus pagal konkrečią VPS priemonę ir (arba) jos veiklos sritį skelbia VPS vykdytoja po to, kai suderinti su Agentūra kvietimo teikti vietos projektus dokumentai yra patvirtinami VVG valdymo organo Taisyklėse nustatyta tvarka.
51. Kvietimas teikti vietos projektus turi būti skelbiamas bent viename ŽVVG teritorijoje ar jos dalyje platinamame vietiniame ir (arba) regioniniame laikraštyje (laikraštyje gali būti skelbiama tik esminė (trumpa) informacija apie kvietimą teikti PĮP, pateikiant tikslią nuorodą į VPS vykdytojos interneto tinklalapį, kuriame galima rasti visą išsamią informaciją ir dokumentus).
52. Kvietimų teikti vietos projektus galiojimo metu negali būti keičiamas kvietimo ir Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašo turinys, išskyrus akivaizdžias technines klaidas.
53. Jeigu kvietimo teikti vietos projektus galiojimo metu pastebima kvietimo teikti vietos projektus turinio klaida, atsiradusi dėl VPS vykdytojos darbuotojo, VPS vykdytojos valdymo organo, Agentūros, Ministerijos kaltės, turėsianti esminės neigiamos įtakos vėlesniems vietos projekto vertinimo, įgyvendinimo ir kontrolės etapams, turi būti atšaukiamas kvietimas teikti vietos projektus. Kvietimo teikti vietos projektus atšaukimas turi būti skelbiamas visuose informavimo šaltiniuose, kuriuose jis buvo paskelbtas. Jeigu iki kvietimo teikti vietos projektus atšaukimo buvo pateiktas PĮP, apie kvietimo atšaukimo faktą bei priežastis turi būti informuojami pareiškėjai.
54. Naujas kvietimas teikti vietos projektus galimas po to, kai ištaisomos kvietimo teikti vietos projektus turinio klaidos. Ištaisytas Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašas suderinamas su Agentūra ir patvirtinamas VPS vykdytojos. Jeigu iki kvietimo teikti vietos projektus atšaukimo VPS vykdytojai buvo pateikta PĮP, jos laikomos netinkamomis ir turi būti atmetamos. Apie kvietimo teikti vietos projektus dokumentų turinio klaidų ištaisymą ir naujo kvietimo teikti vietos projektus paskelbimą turi būti informuojami visi pareiškėjai, pateikę PĮP ankstesniojo kvietimo teikti vietos projektus metu. Visiems pareiškėjams, pateikusiems PĮP ankstesniojo kvietimo teikti vietos projektus metu, turi būti pasiūloma pateikti naują PĮP.
55. Jeigu kvietimo teikti vietos projektus galiojimo metu taisomos akivaizdžios techninės klaidos, neturėsiančios įtakos PĮP vertinimo rezultatams, VPS vykdytoja turi iš anksto gauti Agentūros patvirtinimą, kad ketinamos taisyti klaidos yra akivaizdžios techninės klaidos. Kvietimo ir (arba) vietos projektų finansavimo sąlygų turinio techninių klaidų taisymas turi būti skelbiamas visuose informavimo šaltiniuose, kuriuose jis buvo paskelbtas.
VPS vykdytojos viešųjų ir privačių interesų derinimas kvietimo teikti vietos projektus laikotarpiu
56. VPS vykdytojos darbuotojai ir valdymo organo nariai kvietimo teikti vietos projektus galiojimo metu privalo būti nešališki bei užtikrinti konfidencialumo principo įgyvendinimą pareiškėjų ir vietos projektų idėjų turinio atžvilgiu.
57. VPS vykdytojos darbuotojai turi konsultuoti pareiškėjus bendraisiais ir techniniais PĮP pildymo klausimais. Bendraisiais ir techniniais klausimais laikomi klausimai, susiję su PĮP pildymo dalimi, išskyrus dalį, skirtą vietos projekto idėjai aprašyti, ir PĮP priedą – vietos projekto verslo planą (jeigu toks pildomas).
VII SKYRIUS
PĮP TEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS
59. Laiku ir tinkamu būdu pateiktus PĮP registruoja Agentūra, kuri savo nustatyta tvarka ir terminais perduoda PĮP VPS vykdytojai.
PĮP vertinimo etapai
60. PĮP vertinimo etapai:
61. Visi PĮP vertinimo eigos ir rezultatų įrodymo dokumentai turi būti saugomi šių Taisyklių nustatyta tvarka.
62. PĮP kokybės vertinimas – visų PĮP atranka pagal vietos projektų atrankos kriterijus (nustatoma pirmumo eilė pagal vietos projektų atrankos kriterijus – indikatorius, nurodančius didesnę vietos projekto pridėtinę vertę siekiant VPS tikslų). Po PĮP kokybės vertinimo sudaromas vietos projektų sąrašas, kuris teikiamas ŽVVG vietos projektų atrankos komitetui (toliau – ŽVVG PAK) tvirtinti.
PĮP kokybės vertinimas
63. PĮP kokybės vertinimas pradedamas po PĮP užregistravimo ir atliekamas per 10 (dešimt) darbo dienų nuo PĮP iš Agentūros gavimo dienos. Tais atvejais, kai VPS vykdytojos darbuotojas, atlikdamas PĮP kokybės vertinimą, siunčia pareiškėjui paklausimus dėl trūkstamos informacijos pateikimo, kreipiasi į kitas institucijas dėl papildomos informacijos pateikimo, pasitelkia nepriklausomus ekspertus arba yra atliekamos patikros vietoje, PĮP kokybės vertinimas atitinkamai pratęsiamas paklausimo pareiškėjui išsiuntimo ir atsakymo gavimo, prašymo dėl papildomos informacijos kitoms institucijoms pateikimo ir atsakymo gavimo, ekspertų atliekamų vertinimo ar patikros vietoje atlikimo laikotarpiui. Kiekvieną kartą, kai pratęsia PĮP kokybės vertinimą, atsakymo į paklausimą pateikimo terminą, kai kreipiasi į kitas institucijas dėl papildomos informacijos pateikimo ar pasitelkia nepriklausomus ekspertus arba kai yra atliekamos patikros vietoje, VPS vykdytoja apie tai informuoja pareiškėją tokiu pašto / elektroninio pašto adresu, kokį pareiškėjas yra nurodęs PĮP. Vertinimas atliekamas pagal patvirtintame Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytus vietos projektų atrankos kriterijus. Vertinimo metu pildomos PĮP kokybės vertinimo ataskaitos, kurių pavyzdinę formą tvirtina Agentūra.
65. PĮP pridėtinė vertė (kokybė) vertinama balais. Didžiausia galima surinkti balų suma turi būti 100 (vienas šimtas). Laikoma, kad vietos projektas pakankamai kokybiškas ir sukurs pridėtinę vertę siekiant VPS tikslų, jeigu vietos projektų pridėtinės vertės (kokybės) vertinimo metu jam suteikiama ne mažiau kaip 40 balų.
66. Po PĮP pridėtinės vertės (kokybės) vertinimo VPS vykdytoja sudaro du PĮP pridėtinės vertės (kokybės) vertinimo rezultatų sąrašus:
67. PĮP, įvertintų mažiau kaip 40 balų, sąraše esantys vietos projektai laikomi nekokybiškais ir nesukuriančiais pridėtinės vertės siekiant VPS tikslų. Šiame sąraše esančių PĮP vertinimas laikomas baigtu. VPS vykdytojos darbuotojai siūlo ŽVVG PAK šiuos vietos projektus pripažinti netinkamais gauti paramą ir toliau neadministruoti. Pareiškėjai apie ŽVVG PAK sprendimą ir sprendimo priežastis informuojami per 5 (penkias) darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos.
68. Jeigu visiems vietos projektams, kurie įvertinti daugiau nei privalomas mažiausias balų skaičius, užtenka konkretaus kvietimo biudžeto lėšų, PĮP kokybės vertinimas laikomas baigtu.
69. Jeigu visiems vietos projektams, kurie įvertinti daugiau nei privalomas mažiausias balų skaičius, neužtenka konkretaus kvietimo biudžeto lėšų, PĮP kokybės vertinimas tęsiamas toliau:
69.1. sąraše esančios PĮP surikiuojamos į vietos projektų pirmąjį preliminarų prioritetinį sąrašą pirmumo tvarka pagal balų skaičių – nuo daugiausiai iki mažiausiai balų įvertintos PĮP;
69.2. vietos projektų pirmajame prioritetiniame sąraše riba tarp finansuotinų ir nefinansuotinų vietos projektų nustatoma įvertinus, kiek iš tam kvietimui turimo biudžeto lėšų gali būti paremta vietos projektų, t. y. nustatomas mažiausias vietos projekto pridėtinės vertės (kokybės) vertinimo metu suteiktas balas, kuriuo visoms įvertintoms PĮP užtenka kvietimo biudžeto lėšų (toliau – pereinamasis balas). Vertinimo metu naudojami dviejų šaltinių duomenys: kvietimo biudžeto suma (Eur) pagal atskiras VPS priemones ar veiklos sritis ir PĮP prašomos paramos vietos projektams sumos (Eur);
69.3. jeigu keliems vietos projektams, pateiktiems to paties kvietimo teikti vietos projektus metu, PĮP kokybės vertinimo metu skiriama ta pati balų suma ir ji yra žemiau pereinamojo balo, tačiau daliai vienodą balų skaičių surinkusių vietos projektų užtenka kvietimo biudžeto lėšų, ŽVVG PAK arba VPS vykdytojos valdymo organas turi teisę nuspręsti sudaryti antrąjį preliminarųjį prioritetinį sąrašą pagal antrinius prioritetinius kriterijus – sudėlioti pirmumo tvarka visas PĮP, įvertintas vienodu balu ir esančias žemiau pereinamojo balo, ir siūlyti dalį (kuriai užtektų kvietimo teikti vietos projektus) vietos projektų finansuoti iš paramos VPS įgyvendinti lėšų. Pavyzdys: kvietimo teikti vietos projektus metu gauta 10 PĮP; pagal kvietimo biudžetą pereinamasis balas – 80, tačiau jį pasiekė (gavo 80 arba daugiau) tik 2 pareiškėjai; skyrus paramą vietos projektams šiems 2 pareiškėjams būtų panaudota tik 60 proc. kvietimo biudžeto lėšų; 4 vietos projektų pareiškėjai surinko vienodai – po 70 balų, o jų visų prašomos paramos vietos projektams suma viršija kvietimo biudžetą – sudaro 120 proc. viso kvietimo biudžeto lėšų; VPS vykdytojos valdymo organas nusprendžia sudaryti antrąjį prioritetinį sąrašą – surikiuoti pirmumo tvarka visas PĮP, įvertintas po 70 balų. Antrasis preliminarus prioritetinis sąrašas turi būti sudaromas pagal šiuos antrinius prioritetinius kriterijus (reitinguojama pagal PĮP duomenis, balai netaikomi, paklausimai nesiunčiami):
69.3.1. mažesnė prašoma paramos vietos projektui suma vienai darbo vietai (visam etatui) sukurti. Turi būti vertinamas santykis tarp PĮP nustatytos paramos vietos projektams sumos ir planuojamų sukurti darbo vietų skaičiaus. Pavyzdžiui, PĮP nurodyta prašoma paramos vietos projektui suma sudaro 20 000 Eur, o pareiškėjas įsipareigoja sukurti ir išlaikyti 0,5 darbo vietos (etato); laikoma, kad prašomos paramos vietos projektui suma vienai darbo vietai (visam etatui) sukurti ir išlaikyti sudaro 40 000 Eur (šis antrinis prioritetinis kriterijus netaikomas, jeigu VPS priemone ar jos veiklos sritimi nėra kuriamos darbo vietos);
69.3.2. PĮP įsipareigojama sukurti daugiau darbo vietų (vertinama „sijojimo“ būdu, pvz., visuose 4 vietos projektuose, kurie įvertinti po 70 balų, numatyta kurti darbo vietas: viename įsipareigojama sukurti 4 darbo vietas, dviejuose – po 3, likusiame – 1 darbo vietą; likusio kvietimo biudžeto lėšų užtenka finansuoti vietos projektą, sukursiantį 4 darbo vietas, tačiau likusio kvietimo biudžeto lėšų neužtenka visiems po 3 darbo vietas sukuriantiems vietos projektams (tokių yra 2), dėl to jie vertinami pagal žemiau esančius kriterijus, t. y. toliau vertinama, kurio iš 2 vietos projektų tikslinė grupė – jaunimas ir t. t.) (šis antrinis prioritetinis kriterijus netaikomas, jeigu VPS priemone ar jos veiklos sritimi nėra kuriamos darbo vietos);
70. Jeigu vietos projektui, įvertintam privalomu mažiausiu balu, po pirmojo prioritetinio sąrašo patikrinimo ir antrojo prioritetinio sąrašo (jeigu toks buvo) įvertinimo neužtenka kvietimo biudžeto lėšų, jis įrašomas į rezervinį vietos projektų sąrašą, kuris sudaromas ir administruojamas šių Taisyklių nustatyta tvarka.
Rezervinio vietos projektų sąrašo administravimas
71. Rezervinis vietos projektų sąrašas – PĮP, kurios PĮP kokybės vertinimo metu įvertintos ne mažiau kaip privalomas mažiausias balų skaičius, ir kurioms neužteko kvietimo biudžeto lėšų.
72. Jeigu PĮP tinkamumo finansuoti vertinimo metu bet kuri PĮP pripažįstama netinkama arba sumažinamos tinkamos finansuoti išlaidos, iš rezervinio vietos projektų sąrašo perkeliama aukščiausioje vietoje esanti PĮP, jeigu vertinimo metu nustatyta paramos vietos projektui suma neviršija konkretaus kvietimo biudžeto lėšų. Aukščiausioji pirmumo vieta nustatoma pagal PĮP kokybės vertinimo metu suteiktus balus. Iš rezervinio vietos projektų sąrašo perkeltos PĮP vertinamos vadovaujantis šių Taisyklių reikalavimais.
74. Jeigu po kvietimo teikti PĮP skelbiamas kitas kvietimas teikti PĮP, rezerviniame vietos projektų sąraše esančius pareiškėjus VPS vykdytoja apie tai informuoja raštu, pasiūlo pateikti naują PĮP ir nurodo, kur galima rasti kvietimą ir Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašą (informacinis pranešimas turi būti išsiųstas ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas nuo naujojo kvietimo teikti PĮP paskelbimo dienos).
75. Jeigu atlikus visų PĮP (pateiktų PĮP tinkamumo finansuoti vertinimui) tinkamumo finansuoti vertinimą vietos projektams, įtrauktiems į rezervinį vietos projektų sąrašą, neužtenka kvietimo biudžeto lėšų, VPS vykdytojos darbuotojai siūlo ŽVVG PAK arba VPS vykdytojos valdymo organui pripažinti, kad vietos projektui nebus skiriama parama dėl lėšų trūkumo. Apie tai informuojami visi pareiškėjai.
PĮP tinkamumo finansuoti vertinimas
76. Jeigu ŽVVG PAK nusprendžia rekomenduoti skirti paramą vietos projektui, jis Agentūros nustatyta tvarka perduodamas į kitą etapą – PĮP tinkamumo finansuoti vertinimą, kurį atlieka Agentūra.
77. PĮP tinkamumo finansuoti vertinimas – PĮP vertinimo etapas, kurio metu nustatoma, ar PĮP (joje esanti informacija ir prie jos pridedami dokumentai) ir kita patikimuose informaciniuose šaltiniuose esanti informacija pagrindžia atitiktį tinkamumo sąlygoms ir vietos projektų vykdytojų įsipareigojimams, nurodytiems patvirtintame Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše, ir ar visos numatytos išlaidos yra tinkamos finansuoti.
VIII SKYRIUS
AGENTŪROS METODINĖ PAGALBA VPS VYKDYTOJOMS
78. Agentūra teikia šią metodinę pagalbą VPS vykdytojai PĮP administravimo metu:
78.1. parengia vieningai visoms VPS vykdytojoms taikomą ir privalomą VPS įgyvendinimo procedūros aprašą, reikalingą vieningam vietos projektų administravimui užtikrinti;
78.3. atnaujina tinkamų finansuoti išlaidų įkainių sąrašą ir skelbia jį Agentūros interneto tinklalapyje www.paramazuvininkystei.lt;
78.4. VPS vykdytojos prašymu teikia informaciją apie viešuosiuose registruose esančią informaciją, reikalingą PĮP kokybei įvertinti, prie kurios turi nemokamą prieigą. Jeigu viešuosiuose registruose esanti informacija, reikalinga PĮP įvertinti, yra prieinama ribotam naudotojų ratui (pvz., tik valstybės institucijoms) ir Agentūra turi galimybę ja mokamai ar nemokamai naudotis, VPS vykdytojos prašymu Agentūra patikrina viešuosiuose registruose esančią informaciją ir teikia VPS vykdytojai.
IX SKYRIUS
VIETOS PROJEKTŲ ATRANKA
ŽVVG PAK narių sudėtis, funkcijos ir pareigos
80. ŽVVG PAK sudaro:
80.1. VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo nariai. VPS vykdytojos kolegialus valdymo organas sudaromas pagal Aprašo nustatytus reikalavimus;
81. ŽVVG PAK savo veikloje vadovaujasi VPS vykdytojos įstatais, patvirtinta VPS, Aprašu, šiomis Taisyklėmis, PFAT, patvirtintu Vietos projektų finansavimo sąlygų aprašu, kitais teisės aktais ir ŽVVG PAK darbo reglamentu (pavyzdinį ŽVVG PAK darbo reglamentą tvirtina Agentūra).
822. svarstyti VPS darbuotojo PĮP kokybės vertinimo rezultatų suvestinę ir atskirų PĮP kokybės vertinimo ataskaitas;
82.3. atrinkti PĮP, kurioms rekomenduojama skirti paramą vietos projektams iš paramos VPS įgyvendinti lėšų;
83. ŽVVG PAK narių stebėtojų funkcijos:
ŽVVG PAK veiklos principai
85. Vietos projektų atrankos ir tvirtinimo metu ŽVVG PAK nariai turi laikytis šių vietos projektų atrankos ir tvirtinimo principų:
85.1. nešališkumo – dalyvauti ŽVVG PAK posėdžiuose ir balsuoti dėl PĮP tik tuomet, kai nėra interesų konflikto, užkertančio kelią nešališkai ir objektyviai atlikti savo pareigas. ŽVVG PAK nariai, nariai stebėtojai pasirašo nešališkumo ir konfidencialumo deklaraciją, kuri yra neatsiejama protokolo dalis (ŽVVG PAK nario ir nario stebėtojo nešališkumo ir konfidencialumo deklaracijos formą tvirtina Agentūra). Jeigu ŽVVG PAK nariui kyla interesų konfliktas, jis turi pateikti prašymą nušalinti. Prašymo nušalinti pateikimo tvarka ir prašymo nušalinti nepriėmimo sąlygos nustatytos šiose Taisyklėse. Jeigu ŽVVG PAK narys nušalinamas, jis negali dalyvauti ŽVVG PAK posėdyje;
85.2. sąžiningumo ir lygiateisiškumo – nediskriminuoti atskirų pareiškėjų ar teikti jiems privilegijų;
85.3. skaidrumo ir aiškios atsakomybės – balsuoti dėl PĮP tvirtinimo arba atmetimo atviro balsavimo būdu;
ŽVVG PAK sprendimai
86. ŽVVG PAK gali rekomenduoti:
86.3. grąžinti PĮP pakartotinai vertinti, protokolo dėstomojoje dalyje nurodant sprendimo motyvus, ir nustatyti pakartotinio vertinimo terminus. Sprendimas grąžinti pakartotinai vertinti gali būti priimtas, jeigu:
86.3.1. VPS PĮP kokybės vertinimo rezultatų suvestinėje ir (arba) PĮP kokybės vertinimo ataskaitoje nepateikta pakankamai informacijos teigiamam arba neigiamam sprendimui priimti arba posėdžio metu buvo gauta informacija, galinti turėti įtakos vertinti rezultatams ir teigiamo arba neigiamo sprendimo priėmimui;
86.3.2. nustatoma, kad buvo pažeistos PĮP procedūros arba vertintojai neatliko visų veiksmų savo išvadoms pagrįsti, turi būti rekomenduojamas pakartotinis PĮP vertinimas. Rekomendacija, nurodant jos priėmimo argumentus, turi būti formuluojama posėdžio protokolo dėstomojoje dalyje;
86.4. atidėti sprendimo priėmimą iki kito posėdžio, posėdžio protokolo dėstomojoje dalyje nurodant tokio sprendimo motyvus;
ŽVVG PAK darbo organizavimas
88. ŽVVG PAK posėdžius šaukia ir jiems pirmininkauja VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo pirmininkas arba kitas asmuo, nurodytas VPS vykdytojos įstatuose (toliau – ŽVVG PAK pirmininkas). ŽVVG PAK pirmininko pavaduotojui (jeigu toks paskirtas pagal ŽVVG PAK darbo reglamentą) gali būti suteikta teisė pirmininkauti ŽVVG PAK posėdžiui, jeigu posėdžio dieną jame dalyvauti negali ŽVVG PAK pirmininkas.
89. Į ŽVVG PAK posėdžius turi būti kviečiami ŽVVG PAK nariai, nariai su veto teise ir nariai stebėtojai. Į ŽVVG PAK posėdžius gali būti kviečiami pareiškėjai (jie gali dalyvauti tik toje posėdžio dalyje, kurioje svarstoma jų PĮP).
90. Kvietimas dalyvauti ŽVVG PAK posėdyje ir ŽVVG PAK posėdžio medžiaga (PĮP kokybės vertinimo rezultatų suvestinės ir PĮP kokybės vertinimo ataskaitos) turi būti išsiųsti ŽVVG PAK nariams ir nariams stebėtojams el. paštu (Agentūrai el. p. dokumentai@nma.lt); Ministerijai el. p. zum@zum.lt) ne vėliau kaip likus 5 (penkioms) darbo dienoms iki ŽVVG PAK posėdžio dienos.
91. ŽVVG PAK yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 ŽVVG PAK narių. ŽVVG PAK posėdyje dalyvauja nariai stebėtojai bei Agentūros atstovas.
92. ŽVVG PAK posėdžio procesas:
92.1. posėdžio pradžioje ŽVVG PAK pirmininkas turi įsitikinti, kad dalyvaujančių ŽVVG PAK narių užtenka kvorumui, nurodytam šiose Taisyklėse, pasiekti (rezultatai turi būti protokoluojami);
92.2. posėdžio pradžioje ŽVVG PAK pirmininkas turi paklausti posėdžio dalyvių dėl jų nešališkumo, galimo privačių ir viešų interesų konflikto (klausimas ir atsakymai turi būti protokoluojami);
92.3. visi posėdyje dalyvaujantys ŽVVG PAK nariai ir nariai stebėtojai pasirašo ŽVVG PAK nario ir nario stebėtojo nešališkumo ir konfidencialumo deklaracijas (deklaracijos turi būti pasirašytos iki pirmo posėdžio, kuriame dalyvaujama);
92.4. ŽVVG PAK nariai svarsto PĮP kokybės vertinimo rezultatų suvestines ir PĮP kokybės vertinimo ataskaitas, taip pat kitą posėdžio medžiagą (svarstymo eiga turi būti protokoluojama);
92.5. balso teisę turi tik ŽVVG PAK nariai. Balsavimo metu kiekvienas ŽVVG PAK narys turi po vieną balsą. Turi būti balsuojama atvirai, „už“ arba „prieš“ siūlomą sprendimą dėl rekomendacijos finansuoti vietos projektą. Jeigu ŽVVG PAK narys susilaiko arba atsisako balsuoti, laikoma, kad jis balsuoja „prieš“ (balsavimo rezultatai turi būti protokoluojami).
93. ŽVVG PAK posėdžio protokolas susideda iš:
93.1. nutariamosios dalies, kurioje nurodoma informacija apie visas posėdyje svarstytas PĮP: pareiškėjų pavadinimai, vardai ir pavardės; vietos projektų pavadinimai, PĮP registracijos kodai, prašytos paramos vietos projektams sumos, ir ŽVVG PAK sprendimai (galimų sprendimų rūšys, nurodytos šiose Taisyklėse). ŽVVG PAK posėdžio protokolo nutariamąją dalį turi pasirašyti visi posėdyje dalyvavę ŽVVG PAK nariai;
94. Protokolo projektas (nutariamoji ir dėstomoji dalys) turi būti parengtas ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas nuo ŽVVG PAK posėdžio dienos ir pateiktas posėdyje dalyvavusiems ŽVVG PAK nariams ir nariams stebėtojams derinti. Jeigu ŽVVG PAK nariai arba nariai stebėtojai gavę protokolą per 5 (penkias) darbo dienas pateikia pastabų dėl protokolo projekto, protokolo projektas pataisomas pagal ŽVVG PAK narių pastabas ir teikiamas pasirašyti atsakingiems asmenims, nurodytiems šiose Taisyklėse. Jeigu ŽVVG PAK nariai ir (arba) nariai stebėtojai pastabų dėl protokolo projekto per 5 (penkias) darbo dienas nepateikia, laikoma, kad pastabų dėl protokolo projekto ŽVVG PAK nariai ir (arba) nariai stebėtojai neturi, protokolo projektas teikiamas pasirašyti atsakingiems asmenims, nurodytiems šiose Taisyklėse. Jeigu ŽVVG PAK posėdžio metu Agentūros atstovas panaudojo veto teisę, veto teisės panaudojimo patvirtinimą Agentūra pateikia VPS vykdytojai raštu per 5 (penkias) darbo dienas nuo protokolo projekto pateikimo derinti dienos.
95. Agentūros veto teisės panaudojimas reiškia, kad visi ŽVVG PAK sprendimai, kuriems nepritaria Agentūra, yra negaliojantys. VPS vykdytoja turi teisę skųsti Agentūros veto teisės panaudojimą šių Taisyklių nustatyta tvarka.
96. ŽVVG PAK posėdžio protokolu įforminamas VPS vykdytojos sprendimas dėl vietos projektų finansavimo iš paramos VPS įgyvendinti lėšų ir teikiamas Agentūrai jos nustatyta tvarka. Teikiami dokumentai turi būti nuskenuoti su visais parašais.
X SKYRIUS
VIETOS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMAS
Sprendimo dėl paramos vietos projektui skyrimo arba neskyrimo priėmimas
98. Sprendimą dėl paramos vietos projektui skyrimo arba neskyrimo priima, paskelbia ir apie jį informuoja Agentūra.
Vietos projekto vykdymo sutarties sudarymas ir jos keitimas
100. Su pareiškėju, kurio vietos projektui Agentūra priėmė sprendimą skirti paramą, Agentūra, vadovaudamasi PFAT, sudaro dvišalę vietos projekto vykdymo sutartį.
102. Vietos projekto vykdymo sutarties keitimai, susiję su vietos projekto idėja, tikslais, tinkamų finansuoti išlaidų keitimu ir (arba) dydžio didinimu pagal atskiras išlaidų eilutes, tinkamumo sąlygomis, atrankos kriterijais ir įsipareigojimais, nustatytais patvirtintame Vietos projektų finansavimo sąlygų apraše, nėra leidžiami.
Asmenų, kuriems taikomas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas, vykdomi viešieji pirkimai
104. Vietos projektų vykdytojai, kurie yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, PĮP numatytų prekių, paslaugų ar darbų pirkimą vykdo vadovaudamiesi Viešųjų pirkimų įstatymu.
105. Vietos projektų vykdytojai Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytais atvejais, sąlygomis ir tvarka viešuosius pirkimus turi atlikti elektroniniu būdu, naudodamiesi CVP IS (interneto tinklalapis www.eviesiejipirkimai.lt) arba centrinės perkančiosios organizacijos CPO (interneto tinklalapis www.cpo.lt) elektroninėmis priemonėmis. Vietos projektų vykdytojai Agentūrai turi sudaryti galimybę CVP IS prisijungti prie pirkimo informacijos stebėtojo teisėmis.
106. Viešųjų pirkimų tinkamumo vertinimas atliekamas dviem būdais:
106.1. išankstinis planuojamų viešųjų pirkimų dokumentų vertinimas, kurio tikslas – galimų pažeidimų ir klaidų parengtuose viešojo pirkimo dokumentuose prevencija. Šį vertinimą atlieka Agentūra iki PĮP nurodytų pirkimų vykdymo pradžios. Išankstinis viešųjų pirkimų vertinimas turi būti atliekamas (išskyrus pirkimus, atliekamus naudojantis CPO elektroninėmis priemonėmis – jiems išankstinis pirkimų vertinimas netaikomas), kai vietos projekto vykdytojas numato organizuoti viešuosius pirkimus, kurių numatoma vertė viršija 30 000 (trisdešimt tūkstančių) Eur (be PVM). Tokiu atveju vietos projekto vykdytojas turi iki viešųjų pirkimų pradžios pateikti Agentūrai ir suderinti su ja šią informaciją:
Asmenų, kuriems netaikomas Viešųjų pirkimų įstatymas, vykdomi pirkimai
Vietos projektų vykdytojų mokėjimo prašymai
108. Vietos projektų vykdytojai Mokėjimų prašymus rengia pagal Agentūros nustatytą mokėjimo prašymo formą, skelbiamą tinklalapyje www.paramazuvininkystei.lt PFAT nustatyta tvarka.
Vietos projektų viešinimas
110. Įgyvendinamų ir įgyvendintų vietos projektų viešinimas vykdomas dviem lygmenimis: VPS vykdytojos ir vietos projekto vykdytojo.
Vietos projektų atrankos ir įgyvendinimo valdymas, stebėsena ir kontrolė
112. Vietos projektų atrankos ir įgyvendinimo valdymas VPS įgyvendinimo metu – VPS vykdytojos ir Agentūros veikla, kuria siekiama užtikrinti skaidrų ir veiksmingą EJRFAŽ ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto panaudojimą, patikrinamą ir kontroliuojamą vietos projektų atranką ir įgyvendinimą.
113. Vietos projektų atrankos ir įgyvendinimo valdymas VPS įgyvendinimo metu atliekamas dviem lygmenimis: VPS vykdytojos ir Agentūros.
114. Pagrindinės vietos projektų atrankos ir įgyvendinimo valdymo priemonės VPS įgyvendinimo metu yra šios: bendrųjų privalomų vietos projektų finansavimo sąlygų taikymas, VPS vykdytojos viešųjų ir privačių interesų derinimas vietos projektų finansavimo sąlygų nustatymo, PĮP priėmimo, jų vertinimo ir tvirtinimo etapais, Agentūros metodinė pagalba PĮP atrankos ir vietos projektų įgyvendinimo (stebėsenos ir kontrolės vykdymo) metu, ginčo tarp VPS vykdytojos ir pareiškėjo atveju Agentūros atliekamas nešališkas vietos projekto atrankos ir (ar) tinkamumo vertinimas, Agentūros atliekamas kontrolinis vertinimas, atskirų vietos projektų atrankos PĮP administravimo etapų dokumentavimas ir informacijos teikimas Agentūrai ir VPS vykdytojai.
115. Agentūra, nustačiusi vietos projektų atrankos ir įgyvendinimo valdymo, kontrolės ir patikrinimo sistemos trūkumų, atsižvelgdama į pasitaikančias VPS vykdytojų, pareiškėjų, vietos projektų vykdytojų klaidas, įtariamus ar nustatytus pažeidimus ir piktnaudžiavimo atvejus, rizikų vertinimo rezultatus, imasi veiksmų – vadovaudamasi šių taisyklių, PFAT nustatyta tvarka atlieka tikslinį VPS įgyvendinimo vertinimą ir (arba) teikia Ministerijai siūlymus dėl vietos projektų atrankos ir įgyvendinimo valdymo, kontrolės ir patikrinimo sistemos tobulinimo.
Vietos projektų įgyvendinimo stebėsena ir kontrolė
116. Vietos projektų įgyvendinimo stebėsena ir kontrolė – VPS vykdytojos ir Agentūros reguliari ir sisteminga veikla: kokybinių ir kiekybinių duomenų apie vietos projektus jų įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiu rinkimas ir apibendrinimas.
117. Vietos projektų įgyvendinimo stebėsena ir kontrolė vykdoma dviem lygmenimis: VPS vykdytojos ir Agentūros.
118. Vietos projektų įgyvendinimo stebėsena ir kontrolė vykdoma trimis etapais:
118.1. vietos projektų įgyvendinimo laikotarpiu. Taikomos šios priemonės – vietos projektų įgyvendinimo ataskaitų vertinimas (vykdo VPS vykdytoja ir Agentūra) ir patikrų vietoje atlikimas (vykdo Agentūra);
118.2. vietos projektų kontrolės laikotarpiu, kai VPS įgyvendinimas nėra pasibaigęs. Taikomos šios priemonės – užbaigtų vietos projektų metinių ataskaitų vertinimas (atlieka VPS vykdytoja) ir ex-post patikrų atlikimas (vykdo Agentūra);
Vietos projektų įgyvendinimo ataskaitų teikimas, vertinimas ir tvirtinimas
119. Vietos projekto įgyvendinimo ataskaita – dokumentas, rengiamas pabaigus įgyvendinti vietos projektą, kuriame nurodomi pasiekti vietos projekto įgyvendinimo rezultatai ir jų indėlis siekiant VPS įgyvendinimo rodiklių. Pavyzdinę vietos projekto įgyvendinimo ataskaitos formą tvirtina Agentūra. Vietos projekto įgyvendinimo ataskaitą rengia vietos projekto vykdytojas ir VPS vykdytojos nustatyta tvarka teikia ją VPS vykdytojai.
120. Agentūra pagal galutinį mokėjimo prašymą neišmoka paramos vietos projekto vykdytojui tol, kol VPS vykdytoja nepateikia informacijos, kad vietos projektas yra įgyvendintas ir vietos projekto įgyvendinimo ataskaita įvertinta teigiamai.
121. VPS vykdytoja įvertina vietos projekto įgyvendinimo ataskaitą ir priima vieną iš šių sprendimų:
121.1. pripažinti tinkama ir patvirtinti vietos projekto įgyvendinimo ataskaitą. Patvirtinimas yra galimas, kai vietos projekto įgyvendinimo ataskaitoje pateikiama visa privaloma informacija, nurodyta vietos projekto įgyvendinimo ataskaitos formoje, ir dėl jos teisingumo nekyla klausimų;
121.2. pripažinti netinkama ir grąžinti vietos projekto įgyvendinimo ataskaitą, jeigu joje pateikta ne visa prašoma informacija arba VPS vykdytojai kyla abejonių dėl pateiktos informacijos teisingumo. Grąžinus patikslinti vietos projekto įgyvendinimo ataskaitą, vietos projekto vykdytojas per ne daugiau kaip 5 (penkias) darbo dienas patikslina vietos projekto įgyvendinimo ataskaitą ir pateikia VPS vykdytojai iš naujo.
122. Užbaigtų vietos projektų metines ataskaitas vietos projektų kontrolės laikotarpiu vietos projektų vykdytojai teikia VPS vykdytojai (jeigu VPS įgyvendinimas nėra pasibaigęs) arba Agentūrai pagal šių taisyklių nuostatas (jeigu VPS įgyvendinimas yra pasibaigęs) (taikoma vietos projektams, kuriems yra taikomas vietos projektų kontrolės laikotarpis).
Patikros
123. Pareiškėjo, vietos projekto vykdytojo pateiktos informacijos PĮP, vietos projekto vykdymo sutartyje, mokėjimo prašymuose ir prie šių dokumentų pridėtuose dokumentuose patikrinimas, taip pat patirtų, deklaruotų, apmokėtų tinkamų finansuoti išlaidų patyrimo fakto nustatymas vietos projekto įgyvendinimo vietoje atliekamas PFAT nustatyta tvarka. Vietos projekto vykdytojas turi užtikrinti tinkamas sąlygas Agentūrai atlikti patikrą.
XI SKYRIUS
Tiesioginis vietos projektų administravimas
125. Tiesioginis vietos projektų administravimas – vietos projektų, kurių VPS įgyvendinimui pasibaigus negali administruoti VPS vykdytoja, administravimą atlieka Agentūra.
126. VPS įgyvendinimas pasibaigia, kai:
127. Pasibaigus VPS įgyvendinimui Agentūra tiesiogiai administruoja:
127.1. VPS vykdytojų patvirtintus vietos projektus:
127.2. PĮP, kurioms ŽVVG PAK:
127.2.1. nėra priėmęs sprendimo rekomenduoti skirti paramą arba jos neskirti. Agentūra, atlikusi PĮP tinkamumo finansuoti vertinimą ir nustačiusi, kad dėl PĮP ŽVVG PAK nėra priėmęs sprendimo rekomenduoti skirti paramą arba jos neskirti, priima sprendimą neskirti paramos vietos projektui įgyvendinti ir apie tai per 5 (penkias) darbo dienas informuoja vietos projekto pareiškėją;
128. Pasibaigus VPS įgyvendinimui, VPS vykdytoja turi perduoti Agentūrai visus su vietos projektų atranka ir įgyvendinimu susijusių dokumentų originalus. Dokumentai perduodami Agentūrai ir VPS vykdytojai pasirašant priėmimo–perdavimo aktą.
129. Agentūra negali išmokėti VPS vykdytojai paramos VPS administruoti pagal galutinį mokėjimo prašymą tol, kol VPS vykdytoja tinkamai neperduoda Agentūrai šiose Taisyklėse nurodytų dokumentų.
130. Jeigu tiesioginis vietos projektų administravimas pradedamas dėl to, kad nutraukiama VPS paramos sutartis, šiose Taisyklėse nurodyti dokumentai turi būti pateikti Agentūrai nedelsiant, t. y. ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas nuo fakto apie VPS paramos sutarties nutraukimą sužinojimo. Jeigu dokumentai per nurodytą terminą nepateikiami, Agentūra atlieka užsakomąją patikrą vietoje ir jos metu perima visus šiose Taisyklėse nurodytus dokumentus.
131. Jeigu tiesioginis vietos projektų administravimas pradedamas dėl to, kad VPS vykdytoja nustoja įgyvendinti VPS, Agentūra nedelsdama (bet ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas nuo šio fakto sužinojimo dienos) inicijuoja užsakomąją patikrą vietoje ir jos metu perima visus šiose Taisyklėse nurodytus dokumentus.
132. Agentūra, perėmusi tiesiogiai administruojamų vietos projektų dokumentus, informuoja visus vietos projektų vykdytojus, kad jų vietos projektai iki vietos projekto kontrolės laikotarpio pabaigos bus administruojami tiesiogiai per Agentūrą, taip pat nurodo kitą informaciją, reikalingą vietos projekto vykdytojams suprasti jų teises ir pareigas tiesioginio vietos projektų administravimo metu.
XII SKYRIUS
DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
VPS vykdytojų pareiga saugoti dokumentus
134. VPS vykdytoja privalo saugoti visus dokumentus, susijusius su vietos projektų atranka ir įgyvendinimu (kvietimais teikti vietos projektus, VPS vykdytojos atliktu vertinimu ir atranka, vietos projektų tvirtinimu, vietos projektų įgyvendinimo administravimu iki tol, kol dokumentai šių Taisyklių nustatyta tvarka yra perduodami Agentūrai).
135. VPS vykdytoja privalo užtikrinti su VPS administravimu ir įgyvendinimu susijusių dokumentų (įskaitant elektroninius dokumentus, pateiktus el. paštu arba esančius el. laikmenose) saugumą ir prieinamumą Agentūrai, Ministerijai, kitoms ES ir valstybės institucijoms, kurioms teisės aktais suteikiama teisė kontroliuoti ir tikrinti ES paramos lėšų panaudojimo efektyvumą ir (arba) skaidrumą.
Vietos projekto vykdytojo pareiga saugoti dokumentus
136. Vietos projekto vykdytojas privalo saugoti visus dokumentus, susijusius su PĮP rengimu, vertinimu ir įgyvendinimu.
137. Vietos projekto vykdytojas privalo saugoti dokumentus, susijusius su vietos projekto įgyvendinimu, nuo PĮP pateikimo dienos iki vietos projekto kontrolės laikotarpio pabaigos.
138. Vietos projekto vykdytojas privalo užtikrinti su vietos projekto įgyvendinimu susijusių dokumentų (įskaitant elektroninius dokumentus, pateiktus el. paštu arba esančius el. laikmenose) saugumą ir prieinamumą Agentūrai, Ministerijai, kitoms ES ir valstybės institucijoms, kurioms teisės aktais suteikiama teisė kontroliuoti ir tikrinti ES paramos lėšų panaudojimo efektyvumą ir (arba) skaidrumą.
Dokumentų saugojimas pasibaigus VPS įgyvendinimui
XIII SKYRIUS
BENDRUOMENĖS INICIJUOTOS VIETOS PLĖTROS PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETO (BIVP PAK) POSĖDŽIŲ ORGANIZAVIMO, BIVP PAK REKOMENDACIJŲ ĮTEISINIMO TVARKA
141. VPS tvirtinimui (įskaitant galimą didžiausią paramos sumą VPS įgyvendinti), VPS keitimų tvirtinimui, rekomendacijoms dėl galimos didžiausios paramos sumos VPS administravimui skyrimo, rekomendacijoms dėl VPS paramos vietos projektams įgyvendinti skyrimo ir kitų klausimų, susijusių su VPS įgyvendinimu, yra sudaromas bendruomenės inicijuotos vietos plėtros projektų atrankos komitetas (toliau – BIVP PAK). BIVP PAK darbo organizavimas vykdomas Agentūros nustatyta tvarka. BIVP PAK tvirtinimai ir rekomendacijos išdėstomi BIVP PAK posėdžio protokole. Protokolai BIVP PAK svarstytais klausimais rengiami, pasirašomi, registruojami ir BIVP PAK tvirtinimai ir rekomendacijos įsigalioja Agentūros nustatyta tvarka. BIVP PAK sudėtis tvirtinama Agentūros direktoriaus įsakymu. Į BIVP PAK posėdžius kviečiami dalyvauti Ministerijos atstovai, kurie turi veto teisę. Į BIVP PAK posėdžius gali būti kviečiamas ŽVVG, kurių VPS įgyvendinimo pažanga yra svarstoma, atstovas. BIVP PAK posėdžius organizuoja Agentūra pagal BIVP PAK darbo reglamentą. Patvirtinus VPS ir skyrus paramą VPS įgyvendinti, VPS tampa neatsiejama paramos VPS įgyvendinti sutarties dalimi.
Sprendimo dėl paramos VPS skyrimo arba neskyrimo rengimo ir įteisinimo tvarka
142. Jei BIVP PAK tvirtina VPS ir rekomenduoja skirti paramą VPS įgyvendinti: VPS administravimui ir VPS vietos projektų įgyvendinimui Agentūra parengia Agentūros direktoriaus įsakymą, kuriuo tvirtinamas sprendimas skirti galimą didžiausią paramos sumą VPS administravimui (Aprašo II dalies 4.1.2 papunktyje nurodytai veiklai) ir galimą didžiausią paramos sumą VPS vietos projektams įgyvendinti.
143. Agentūros direktoriaus įsakyme turi būti nurodoma:
143.2. VPS arba sąrašas VPS, kurioms skiriama parama pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ VPS administravimui (Aprašo II dalies 4.1.2 papunktyje nurodytos remiamų veiklų finansavimas), t. y. ŽVVG atliekamam VPS valdymui, stebėsenai, vertinimui bei jos aktyviam taikymui (įskaitant suinteresuotų subjektų keitimosi informacija palengvinimą (bendradarbiavimo veiksmai ir tinklaveika), paramos lyginamoji dalis nuo visų VPS įgyvendinti tinkamų finansuoti išlaidų, nurodant specialiųjų valstybės biudžeto programų pavadinimus ir kodus (Aprašo II dalies 3 punkte nustatytos galimos didžiausios paramos sumos projektui ir paramos intensyvumo normos);
144. Agentūros direktoriaus įsakymas dėl paramos VPS įgyvendinti skyrimo rengiamas vadovaujantis Agentūros nustatyta tvarka.
145. Jei BIVP PAK netvirtina VPS ir rekomenduoja neskirti paramos VPS įgyvendinti, vadovaujantis BIVP PAK rekomendacijomis, parengiamas Agentūros direktoriaus įsakymas, kuriuo tvirtinamas sprendimas neskirti paramos VPS įgyvendinti.
146. Agentūros direktoriaus įsakyme nurodoma:
147. Agentūros direktoriaus įsakymas dėl paramos VPS įgyvendinti neskyrimo rengiamas vadovaujantis Agentūros nustatyta tvarka.
148. Agentūros direktoriaus įsakymu patvirtintas sprendimas dėl paramos VPS įgyvendinti skyrimo arba neskyrimo Agentūros nustatyta tvarka skelbiamas interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt.
149. Jei BIVP PAK rekomenduoja grąžinti VPS Agentūrai pakartotinai vertinti ir (arba) atidėti rekomendacijos dėl VPS tvirtinimo ir (arba) paramos skyrimo arba neskyrimo priėmimą iki kito BIVP PAK posėdžio, apie priimtą sprendimą informuojama Agentūra (kartu pateikiama protokolo kopija), nurodomi grąžinimo pakartotinai vertinti motyvai, pakartotinio vertinimo terminai ir (arba) rekomendacijos dėl paramos VPS įgyvendinti skyrimo arba neskyrimo atidėjimo motyvai.
Sprendimo dėl VPS keitimų tvirtinimo arba netvirtinimo rengimo ir įteisinimo tvarka
150. Jei BIVP PAK tvirtina VPS keitimą, dėl kurio pasikeičia galima didžiausia paramos suma VPS įgyvendinti, Agentūra parengia Agentūros direktoriaus įsakymą, kuriuo tvirtinamas VPS įgyvendinti keitimo sprendimas.
151. Agentūros direktoriaus įsakyme turi būti nurodytas sprendimo skirti galimą didžiausią paramos sumą VPS administravimui ir VPS vietos projektų įgyvendinimui keitimo pagrindas (BIVP PAK posėdžio protokolo data ir numeris).
152. Agentūros direktoriaus įsakymas dėl paramos sprendimo skirti galimą didžiausią paramos sumą VPS administravimui ir VPS vietos projektų įgyvendinimui keitimo rengiamas vadovaujantis Agentūros nustatyta tvarka.
153. Jei BIVP PAK netvirtina VPS keitimo, Agentūra (Agentūros nustatyta tvarka ir terminais) apie tai informuoja VPS vykdytoją.
154. Jei BIVP PAK rekomenduoja grąžinti VPS keitimą Agentūrai pakartotinai vertinti ir (arba) atidėti tvirtinimą dėl VPS keitimo iki kito BIVP PAK posėdžio, apie priimtą sprendimą (BIVP PAK darbo reglamente nustatytais terminais) informuojama Agentūra (kartu pateikiama protokolo kopija), nurodomi grąžinimo pakartotinai vertinti motyvai, pakartotinio vertinimo terminai ir (arba) rekomendacijos dėl VPS keitimo atidėjimo motyvai.
Sprendimo dėl paramos vietos projektams įgyvendinti skyrimo arba neskyrimo rengimo ir įteisinimo tvarka
155. Jei BIVP PAK rekomenduoja skirti paramą vietos projektui įgyvendinti, Agentūra parengia Agentūros direktoriaus įsakymą, kuriuo tvirtinamas sprendimas skirti paramą vietos projektui įgyvendinti.
156. Agentūros direktoriaus įsakyme turi būti nurodoma:
157. Agentūros direktoriaus įsakymas dėl paramos vietos projektui įgyvendinti skyrimo rengiamas vadovaujantis Agentūros nustatyta tvarka.
158. Jei BIVP PAK rekomenduoja neskirti paramos vietos projektui įgyvendinti, vadovaujantis BIVP PAK rekomendacijomis parengiamas Agentūros direktoriaus įsakymas, kuriuo tvirtinamas sprendimas neskirti paramos vietos projektui įgyvendinti.
159. Agentūros direktoriaus įsakyme nurodoma:
160. Agentūros direktoriaus įsakymas dėl paramos vietos projektams įgyvendinti neskyrimo rengiamas vadovaujantis Agentūros nustatyta tvarka.
161. Agentūros direktoriaus įsakymu patvirtintas sprendimas dėl paramos vietos projektams įgyvendinti skyrimo arba neskyrimo Agentūros nustatyta tvarka skelbiamas interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt.
162. Jei BIVP PAK rekomenduoja grąžinti vietos projektą Agentūrai pakartotinai vertinti ir (arba) atidėti rekomendacijos dėl paramos skyrimo arba neskyrimo priėmimą iki kito BIVP PAK posėdžio, apie priimtą sprendimą informuojama Agentūra (kartu pateikiama protokolo kopija), nurodomi grąžinimo pakartotinai vertinti motyvai, pakartotinio vertinimo terminai ir (arba) rekomendacijos dėl paramos vietos projektui įgyvendinti skyrimo arba neskyrimo atidėjimo motyvai.
XIV SKYRIUS
METINIO VPS ADMINISTRAVIMO IŠLAIDŲ POREIKIO PLANO TEIKIMAS, VERTINIMAS, TVIRTINIMAS IR KEITIMAS
163. VPS vykdytoja metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašą (metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašo forma pateikta šių Taisyklių 1 priede) teikia taip:
163.1. VPS vykdytoja pirmąjį metinį VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašą pateikia Agentūrai per 20 darbo dienų nuo VPS patvirtinimo. Pirmasis metinis VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašas turi apimti ataskaitinį laikotarpį nuo VPS administravimo išlaidų darymo pradžios (įskaitant patirtas VPS administravimo išlaidas, kurios yra tinkamos nuo PĮP VPS įgyvendinti pateikimo dienos) iki einamųjų metų gruodžio 31 d.;
163.2. VPS vykdytoja antrąjį ir paskesnius metinius VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašus teikia Agentūrai iki kiekvienų einamųjų metų spalio 1 d. Antrasis ir paskesni metiniai VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašai turi apimti ataskaitinį laikotarpį nuo ateinančių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.;
163.3. jeigu VPS vykdytoja pirmąjį metinį VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašą teikia po einamųjų metų birželio 1 d., ji turi teisę į pirmąjį metinį VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašą, rengiamą einamiesiems metams iki gruodžio 31 d., įtraukti būsimą ataskaitinį laikotarpį (nuo ateinančių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.).
164. Metinis VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašas turi būti nustatytas atsižvelgiant į VPS įgyvendinimo veiksmų planą, nurodytą VPS 10 dalyje „VPS įgyvendinimo veiksmų planas“, ir į šias nuostatas:
164.1. jeigu Apraše yra nustatytas metinis tinkamų finansuoti išlaidų įkainis, VPS vykdytoja turi teisę VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašo formoje nurodyti Apraše nurodytą arba mažesnę metinę sumą pagal konkrečią išlaidų eilutę be papildomo pagrindimo;
164.2. jeigu yra įmanomi tikslūs išankstiniai skaičiavimai pagal kiekybinius matus (pvz., yra nustatytas tinkamų finansuoti išlaidų vieneto įkainis), VPS administravimo išlaidų poreikis turi būti pagrįstas matematiniais skaičiavimais;
164.3. jeigu nėra įmanomi tikslūs išankstiniai skaičiavimai pagal kiekybinius matus (pvz., biuro patalpų komunalinių paslaugų išlaidos, biuro technikos ir įrangos įsigijimo), turi būti paaiškinta ir pagrįsta dokumentiniais įrodymais, kokiu būdu buvo nustatytas VPS administravimo išlaidų poreikis pagal konkrečią VPS administravimo išlaidų eilutę (planuojamų išlaidų pagrindimo alternatyvūs būdai pateikiami šiose Taisyklėse).
165. Agentūra, gavusi metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašą, turi jį per 15 darbo dienų įvertinti ir priimti vieną iš šių sprendimų:
165.1. patvirtinti metinį VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašą. Pritariama tuomet, kai metinis VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašas yra pagrįstas aiškiais skaičiavimais, argumentais ir dokumentiniais įrodymais (kai taikoma);
165.2. grąžinti patikslinti metinį VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašą. Grąžinama patikslinti tuomet, kai pagal atskiras VPS administravimo išlaidų eilutes pateikiami netikslūs skaičiavimai ir (arba) neaiški poreikio pagrindimo argumentacija, ir (arba) trūksta informacijos, kuri yra reikalaujama pagal specialiąsias tinkamumo finansuoti išlaidas sąlygas (pvz., nurodant išlaidų poreikį mokymams, nenurodoma tiksli mokymų tema, mokymų valandų ir (arba) kita informacija, reikalaujama pagal Aprašą), ir (arba) Agentūrai kyla įtarimų dėl išlaidų poreikio plane nurodytų kainų padidinimo (kilus įtarimui dėl kainų padidinimo, Agentūra vadovaujasi ŽP administravimo taisyklėmis, taip pat kitomis Agentūros vidaus procedūrose nustatytomis kainų pagrįstumo kontrolės priemonėmis).
166. Patvirtintas metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašas tampa neatsiejama paramos VPS įgyvendinti sutarties dalimi.
167. Patvirtintas metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašas gali būti keičiamas VPS vykdytojos arba Agentūros iniciatyva. Jeigu metinis VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašas keičiamas VPS vykdytojos iniciatyva, VPS vykdytoja teikia Agentūrai argumentuotą prašymą, kartu pridėdama metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašo keitimo lyginamąjį variantą (keitimų sekimo režimu). VPS vykdytojos pateiktą prašymą Agentūra vertina pagal analogiją vadovaudamasi šių Taisyklių nurodyta tvarka.
168. Patvirtintas metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašas gali būti nekeičiamas, jeigu įgyvendinant VPS dėl pasikeitusio faktinio metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašo nedidėja bendra metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašo suma ir atskirų VPS administravimo išlaidų eilučių sumose atsiranda ne didesnė negu 10 (dešimt) proc. padidėjimo paklaida.
XV SKYRIUS
VPS VYKDYTOJOS ATLIEKAMOS PIRKIMO PROCEDŪROS
169. VPS vykdytoja prekių, paslaugų ar darbų, susijusių su VPS įgyvendinimo administravimu, pirkimus (toliau – viešieji pirkimai) atlieka vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas).
170. VPS vykdytoja viešuosius pirkimus turi atlikti elektroniniu būdu, naudodamasi CVP IS (interneto svetainėje www.eviesiejipirkimai.lt) arba centrinės perkančiosios organizacijos CPO (interneto svetainėje www.cpo.lt) elektroninėmis priemonėmis. VPS vykdytoja Agentūrai turi sudaryti galimybę CVP IS prisijungti prie pirkimo informacijos stebėtojo teisėmis. Šis punktas netaikomas, kai pagal Viešųjų pirkimų įstatymą apie pirkimą neskelbiama arba viešajam pirkimui Viešųjų pirkimų įstatymas netaikomas šiame įstatyme nustatytais atvejais, arba planuojamas pirkimas neviršija 1000 (vieno tūkstančio) Eur (be PVM) ir, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu, neprivaloma jam organizuoti atviro konkurso.
171. Agentūra, atlikdama VPS vykdytojos viešųjų pirkimų vertinimą, derina viešųjų pirkimų išankstinių ir paskesnių vertinimų elementus. Išankstiniai viešųjų pirkimų vertinimai atliekami iki pirkimo pradžios (išankstinis viešųjų pirkimų vertinimo tikslas – galimų pažeidimų ir klaidų parengtuose pirkimo dokumentuose prevencija). Paskesnis viešųjų pirkimų vertinimas atliekamas VPS vykdytojų pateiktų mokėjimo prašymų vertinimo metu. Viešųjų pirkimų išankstinių ir paskesnių vertinimų derinimo terminas turi būti ne trumpesnis nei 5 d. d.
172. Išankstinis viešųjų pirkimų vertinimas turi būti atliekamas (išskyrus pirkimus, atliekamus naudojantis CPO elektroninėmis priemonėmis – jiems išankstinis pirkimų vertinimas netaikomas), kai VPS vykdytoja numato organizuoti viešuosius pirkimus, kurių numatoma vertė viršija 30 000 (trisdešimt tūkstančių) Eur (be PVM). Tokiu atveju VPS vykdytoja, atsižvelgdama į preliminarų viešųjų pirkimų organizavimo grafiką, turi iki viešųjų pirkimų pradžios pateikti Agentūrai ir suderinti su ja šią informaciją:
XVI SKYRIUS
VPS VYKDYTOJOS MOKĖJIMO PRAŠYMO TEIKIMAS, ADMINISTRAVIMAS IR PARAMOS IŠMOKĖJIMO TVARKA
173. Mokėjimo prašymai teikiami ir administruojami PFAT nustatyta tvarka. Rekomenduojama VPS paramos sutartyje numatyti, kad mokėjimo prašymus VPS vykdytoja turi teikti ne rečiau kaip du kartus per metus. VPS administravimo išlaidų poreikio plane patvirtinta planuojamų išlaidų suma už tam tikrus kalendorinius metus ar kitą suplanuotą laikotarpį negali viršyti VPS paramos sutartyje nurodytame mokėjimo prašymų grafike planuojamo (-ų) pateikti mokėjimo prašymo (-ų) sumos (-ų).
174. VPS administravimo išlaidos apmokamos išlaidų kompensavimo su avanso mokėjimu būdu, kai avansas nėra EK tinkamos deklaruoti išlaidos.
175. Po VPS paramos sutarties pasirašymo ir pirmojo metinio VPS administravimo išlaidų poreikio patvirtinimo VPS vykdytoja pateikia Agentūrai avanso mokėjimo prašymą.
176. Avanso dydis VPS vykdytojai gali siekti iki 15 proc. paramos VPS administravimui numatytos sumos, bet ne daugiau kaip po 50 000 (penkiasdešimt tūkstančių) Eur.
177. Gavusi avansą, VPS vykdytoja pradeda įgyvendinti VPS ir pirmąjį mokėjimo prašymą teikia Agentūrai ne vėliau kaip po 6 mėnesių nuo avanso gavimo dienos. Kitų mokėjimo prašymų teikimo terminai nustatomi VPS paramos sutartyje. Kartu su galutiniu mokėjimo prašymu turi būti pateikta galutinė VPS įgyvendinimo ataskaita.
XVII SKYRIUS
VPS ĮGYVENDINIMO VIEŠINIMAS IR ŽVVG TERITORIJOS GYVENTOJŲ AKTYVINIMAS
178. VPS vykdytoja privalo viešinti VPS įgyvendinimą ir aktyvinti ŽVVG teritorijos gyventojus dalyvauti įgyvendinant VPS. VPS įgyvendinimo viešinimą VPS vykdytoja turi vykdyti pagal PFAT 6 priede nustatytas komunikacijos nuostatas (toliau – Komunikacijos nuostatos) ir šias Taisykles. ŽVVG teritorijos gyventojų aktyvinimą VPS vykdytoja turi vykdyti vadovaudamasi veiksmų planu, esančiu patvirtintos VPS 10 dalyje „VPS įgyvendinimo veiksmų planas“.
179. Tinkamos VPS įgyvendinimo viešinimo, ŽVVG teritorijos gyventojų aktyvinimo priemonės:
179.1. VPS vykdytojos interneto svetainė. Tai yra privaloma viešinimo priemonė, detalūs reikalavimai šiai viešinimo priemonei nurodyti šiose Taisyklėse;
179.2. plakatai, aiškinamieji stendai, informacinės lentos. Detalūs reikalavimai šiai viešinimo priemonei nurodyti Komunikacijos nuostatuose;
179.3. viešinimo ir (arba) aktyvinimo renginiai (vietinio lygmens konferencijos, tarptautinės konferencijos, mugės ir pan.);
179.4. informavimas spaudoje, per televiziją, radijo kanalais, susijęs su įgyvendinama VPS (kvietimų teikti vietos projektus skelbimas, informavimas apie VPS priemones, įgyvendinamus ir įgyvendintus vietos projektus ir pan.);
179.5. vaizdo, garso medžiaga, susijusi su įgyvendinama VPS (VPS priemonėmis, įgyvendinamais ir įgyvendintais vietos projektais ir pan.);
179.6. popieriniai ir elektroniniai leidiniai (pvz., knygos, plakatai, lankstinukai, informaciniai biuleteniai, skrajutės);
180. VPS vykdytoja viso VPS įgyvendinimo metu privalo viešinti VPS įgyvendinimo eigą ir rezultatus interneto svetainėje, taip pat užtikrinti nuolatinį joje pateikiamos informacijos atnaujinimą. VPS įgyvendinimo viešinimas VPS vykdytojos interneto svetainėje turi būti pradėtas nuo VPS vykdytojos interneto svetainės sukūrimo, bet ne vėliau kaip per 2 mėn. nuo VPS paramos sutarties pasirašymo. Visais atvejais skelbiant fizinių asmenų informaciją, būtina juos supažindinti, kaip asmens duomenys bus tvarkomi ir kokiais tikslais skelbiami. VPS vykdytojos interneto svetainėje turi būti skelbiama bent ši informacija (VPS vykdytoja turi teisę skelbti papildomą informaciją savo nuožiūra):
180.1. VPS aktuali redakcija (įskaitant visus VPS pakeitimus). VPS pakeitimai arba aktuali (po pakeitimų) VPS redakcija turi būti paskelbta per 5 d. d. nuo Agentūros pranešimo apie pritarimą VPS keitimui gavimo dienos;
180.2. ŽVVG narių pagal atstovaujamus sektorius (kurie atstovauja pilietinei visuomenei, verslui, vietos valdžiai) sąrašas. ŽVVG narių pasikeitimai, atnaujinto (po pakeitimų) ŽVVG narių sąrašo variantas turi būti paskelbti per 5 d. d. po nario pasikeitimo;
180.3. VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo narių pagal atstovaujamus sektorius (kurie atstovauja pilietinei visuomenei, verslui, vietos valdžiai) sąrašas. VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo narių pasikeitimai, atnaujinto (po pakeitimų) VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo narių sąrašo variantas turi būti paskelbti per 5 d. d. po nario pasikeitimo;
180.4. VPS vykdytojos darbuotojų vardai ir pavardės, pareigos, jų kontaktiniai duomenys (telefono Nr., el. pašto adresai) (pasikeitus VPS vykdytojos darbuotojų kontaktiniams duomenims, atnaujintų VPS vykdytojos darbuotojų kontaktų paskelbimo terminas – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po kontaktų pasikeitimo);
180.5. bendrieji VPS vykdytojos kontaktiniai duomenys (biuro adresas, darbo laikas, telefono Nr., el. pašto adresas). Bendrųjų VPS vykdytojos kontaktinių duomenų pasikeitimai, atnaujintų (po pakeitimų) bendrųjų VPS vykdytojos kontaktų variantas turi būti paskelbti per 5 d. d. po kontaktų pasikeitimo;
180.12. informacija apie planuojamus ir vykusius VPS vykdytojos visuotinius narių susirinkimus, susijusius su VPS įgyvendinimu (skelbimai apie susirinkimus, susirinkimų darbotvarkės (terminas – bent 2 darbo dienos prieš susirinkimą); susirinkimų dalyvių sąrašų kopijos, susirinkimų protokolai (terminas – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po susirinkimo);
180.13. informacija apie planuojamus ir vykusius VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo, priimančio sprendimus dėl VPS įgyvendinimo, posėdžius (posėdžių darbotvarkės (terminas – bent 2 darbo dienos prieš posėdį); posėdžių dalyvių sąrašų kopijos, posėdžių protokolai (terminas – ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po posėdžio);
180.14. informacija apie planuojamus ir įvykusius renginius (įskaitant ŽVVG darbuotojų, potencialių paramos gavėjų mokymus), susijusius su VPS įgyvendinimu (turi būti pateikiamos bent planuojamų ir vykusių renginių darbotvarkės, informacija apie renginių vietą, dalyvius; terminai – atitinkamai bent 2 darbo dienos iki renginio pradžios ir 5 darbo dienos po renginio);
180.15. informacija apie VPS vykdytojos atstovavimą užsienio renginiuose (pateikiama trumpa ataskaita: kas (pareigos, vardai ir pavardės), kada ir kur dalyvavo, kokia nauda, susijusi su VPS įgyvendinimu, gauta);
180.16. informacija apie VPS vykdytojos darbuotojų gaunamą mėnesinį darbo užmokestį (nurodomi bruto (įskaitant mokesčius) ir neto (atskaičius mokesčius) dydžiai eurais pagal atskiras pareigybes);
180.17. informacija apie VPS vykdytojos suteikiamas karjeros galimybes (visų VPS vykdytojos turimų etatų pareigybių aprašymai). Rekomenduojama VPS vykdytojai skelbti informaciją apie laisvas darbo vietas ir darbuotojus ar pakaitinius darbuotojus į jas priimti atviro (viešo) konkurso būdu iš anksto, turimomis viešinimo priemonėmis pranešti visuomenei apie šias galimybes;
180.18. informacija apie korupcijos prevencijos priemones, taikomas VPS vykdytojos veikloje (pvz., mokymai darbuotojams ir valdymo organų nariams). Rekomenduojama VPS vykdytojai numatyti saugią el. paskyrą (langelį) asmeniniams arba anoniminiams pranešimams apie galimos korupcijos, neskaidraus ir nesąžiningo VPS vykdytojos darbuotojų ir (ar) VPS vykdytojos valdymo organų narių veikimo ir (ar) neveikimo atvejus, viešųjų ir privačių interesų konfliktus;
180.19. iki einamųjų metų gruodžio 15 d. parengti ir savo interneto svetainėje paviešinti ateinančių metų kvietimų pagal VPS priemones / veiklos sritis grafiką. Informacija apie numatytus kvietimų pagal VPS priemones / veiklos sritis grafiko pakeitimus Agentūrai turi būti pateikta ne vėliau kaip likus 10 d. d. iki kvietimo pradžios. Pateiktą kvietimų pagal VPS priemones / veiklos sritis grafiką Agentūra viešina Agentūros direktoriaus nustatyta tvarka interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt.
XVIII SKYRIUS
VPS ĮGYVENDINIMO VALDYMAS
181. VPS įgyvendinimo valdymas atliekamas trimis lygmenimis: VPS vykdytojos, Agentūros ir Ministerijos. VPS vykdytojos lygmeniu atliekamas VPS įgyvendinimo vidaus valdymas. Agentūros ir Ministerijos lygmenimis atliekamas VPS įgyvendinimo išorinis valdymas.
182. Taisyklės reglamentuoja bendrąją VPS įgyvendinimo valdymo sistemą. Vietos projektų teikimo, vertinimo, tvirtinimo, įgyvendinimo ir kontrolės valdymo sistemą nustato Taisyklės ir PFAT.
183. Pagrindinės VPS įgyvendinimo valdymo priemonės yra šios: bendrųjų ir specialiųjų sąlygų taikymas siekiant VPS administravimo išlaidas pripažinti tinkamomis (reglamentuoja Taisyklių skyrius „Tinkamos ir netinkamos finansuoti išlaidos“), mokėjimo prašymų vertinimas (reglamentuoja Taisyklių skyrius „VPS vykdytojos mokėjimo prašymų teikimas, administravimas ir paramos išmokėjimo tvarka“), VPS įgyvendinimo stebėsena (reglamentuoja Taisyklių skyrius „VPS įgyvendinimo stebėsena“), VPS įgyvendinimo vertinimas (reglamentuoja Taisyklių skyrius „VPS įgyvendinimo vertinimas“), VPS ir VPS paramos sutarties keitimas (reglamentuoja Taisyklių skyrius „VPS, VPS paramos ir vietos projektų sutarčių keitimas ir nutraukimas“), patikrų vietoje atlikimas (reglamentuoja Taisyklių skyrius „Patikros vietoje“).
184. VPS vykdytoja VPS įgyvendinimo vidaus valdymą ir kontrolę vykdo vadovaudamasi VPS 13 dalyje „VPS įgyvendinimo vidaus valdymas ir stebėsena“ nustatyta tvarka. VPS vykdytoja už VPS įgyvendinimo rezultatus, įskaitant įgyvendintus VPS įgyvendinimo vidaus valdymo veiksmus, atsiskaito teikdama metines VPS įgyvendinimo ataskaitas. VPS vykdytoja privalo informuoti Agentūrą apie VPS įgyvendinimo valdymo, kontrolės ir patikrinimo sistemos trūkumus, nustatytus įgyvendinant VPS.
VPS įgyvendinimo stebėsena
185. VPS įgyvendinimo stebėsena atliekama trimis lygmenimis: VPS vykdytojos, Agentūros ir Ministerijos.
186. VPS vykdytojos lygmeniu atliekama VPS įgyvendinimo vidaus stebėsena. Agentūros ir Ministerijos lygmenimis atliekama VPS įgyvendinimo išorinė stebėsena.
187. VPS vykdytoja VPS įgyvendinimo vidaus stebėseną vykdo vadovaudamasi VPS 13 dalyje „VPS įgyvendinimo vidaus valdymas ir stebėsena“ nustatyta tvarka. VPS vykdytoja už VPS įgyvendinimo rezultatus, įskaitant įgyvendintus VPS įgyvendinimo vidaus stebėsenos veiksmus, atsiskaito teikdama metines VPS įgyvendinimo ataskaitas.
188. VPS vykdytoja, vadovaudamasi metiniais VPS įgyvendinimo rezultatais, rengia ir iki kiekvienų einamųjų metų vasario 1 d. pateikia Agentūrai metinę VPS įgyvendinimo ataskaitą už praėjusius kalendorinius metus (VPS metinės įgyvendinimo ataskaitos forma pateikta Taisyklių 2 priede). Metinėje VPS įgyvendinimo ataskaitoje turi būti duomenys apie VPS įgyvendinimo pažangą ir rezultatus nuo ataskaitinių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Metinė VPS įgyvendinimo ataskaita turi būti patvirtinta VPS vykdytojos kolegialaus valdymo organo arba visuotinio narių susirinkimo.
189. Agentūra, gavusi metinę VPS įgyvendinimo ataskaitą, per 15 darbo dienų ją įvertina ir priima vieną iš šių sprendimų:
189.1. patvirtinti metinę VPS įgyvendinimo ataskaitą. Patvirtinimas yra galimas, kai metinėje VPS įgyvendinimo ataskaitoje pateikiama visa privaloma informacija, nurodyta metinės VPS įgyvendinimo ataskaitos formoje;
189.2. grąžinti VPS vykdytojai patikslinti metinę VPS įgyvendinimo ataskaitą, jeigu joje pateikta ne visa prašoma informacija arba Agentūrai kyla abejonių dėl pateiktos informacijos teisingumo, ir (arba) inicijuoti tikslinį VPS įgyvendinimo vertinimą. Grąžinus patikslinti metinę VPS įgyvendinimo ataskaitą, VPS vykdytoja per ne daugiau kaip 10 (dešimt) darbo dienų patikslina metinę VPS įgyvendinimo ataskaitą ir pateikia Agentūrai iš naujo.
190. Agentūra išanalizuoja patvirtintas VPS vykdytojų metines VPS įgyvendinimo ataskaitas, parengia ir iki kiekvienų einamųjų metų balandžio 1 d. pateikia Ministerijai suvestinę metinę VPS įgyvendinimo ataskaitą (suvestinės metinės VPS įgyvendinimo ataskaitos forma pateikta Taisyklių 3 priede), kartu pridėdama visų VPS patvirtintas metines VPS įgyvendinimo ataskaitas. Suvestinėje metinėje VPS įgyvendinimo ataskaitoje pateikiami apibendrinti duomenys apie visų VPS įgyvendinimo pažangą ir rezultatus nuo ataskaitinių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.
VPS įgyvendinimo vertinimas
192. VPS įgyvendinimo vertinimas atliekamas trimis lygmenimis: VPS vykdytojos, Agentūros ir Ministerijos. VPS vykdytojos lygmeniu atliekamas VPS įgyvendinimo vidaus vertinimas. Agentūros ir Ministerijos lygmenimis atliekamas VPS įgyvendinimo išorinis vertinimas. Išorinis VPS įgyvendinimo vertinimas gali būti trijų rūšių: tikslinis, tarpinis, teminis.
VPS įgyvendinimo vidaus vertinimas
Tikslinis VPS įgyvendinimo vertinimas
194. Tikslinis VPS įgyvendinimo vertinimas – VPS įgyvendinimo rezultatų ir tikslų pasiekimo analizė, VPS įgyvendinimo problemų ir rizikų nustatymas ir šių problemų ir rizikų sprendimų suradimas. Tikslinis VPS įgyvendinimo vertinimas atliekamas, kai esamos VPS įgyvendinimo valdymo priemonės, nurodytos šiose Taisyklėse, arba kitos priemonės, naudojamos Ministerijos arba Agentūros veikloje ŽP įgyvendinimo problemoms spręsti ar rizikoms valdyti (pvz., BIVP PAK, ŽP valdymo komiteto, probleminių klausimų komisijų sprendimai), nėra pakankamos VPS įgyvendinimo problemai išspręsti.
195. Tikslinį VPS įgyvendinimo vertinimą gali inicijuoti Ministerija (savo sprendimu arba rekomendavus BIVP PAK) ir (arba) Agentūra. Tikslinį VPS įgyvendinimo vertinimą atlieka Agentūra. Šiai funkcijai įgyvendinti Agentūra turi teisę pasitelkti nepriklausomus ekspertus.
197. Jeigu tikslinį VPS įgyvendinimo vertinimą inicijuoja Ministerija, iki tikslinio VPS įgyvendinimo vertinimo pradžios Ministerija nustato ir pateikia Agentūrai VPS įgyvendinimo vertinimo tikslą, uždavinius ir nurodo VPS, kurioms bus taikomas tikslinis VPS įgyvendinimo vertinimas, imtį.
198. Tikslinio VPS įgyvendinimo vertinimo rezultatai pateikiami tikslinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitoje. Tikslinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitoje Agentūra pateikia bent šią informaciją, susijusią su:
198.3. siūlomais VPS įgyvendinimo problemų sprendimais ir jų įgyvendinimo užtikrinimo būdais. Jeigu Agentūra siūlo inicijuoti atitinkamus VPS pakeitimus, siūlomi VPS keitimai turi būti iš anksto įvertinti pagal Taisyklių VPS ir VPS paramos sutarties keitimo nustatytas nuostatas. Agentūra gali siūlyti šių VPS keitimus, taip pat VPS keitimus, susijusius su naujų VPS priemonių ir (arba) veiklos sričių kūrimu ir (arba) panaikinimu, taip pat VPS priemonių tikslų keitimu. VPS finansinis planas pagal VPS prioritetus gali būti keičiamas tik po tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo, atliekamo pagal Taisyklių nustatytus reikalavimus, arba dėl ŽP nuostatų pasikeitimo.
200. Agentūra turi teisę prašyti VPS vykdytojų, o VPS vykdytojos privalo pateikti Agentūrai tiksliniam VPS įgyvendinimo vertinimui būtiną informaciją.
202. Agentūra, vadovaudamasi BIVP PAK rekomendacija, priima galutinį sprendimą dėl tikslinio VPS įgyvendinimo vertinimo ir pasiūlytų VPS įgyvendinimo problemų sprendimo tinkamumo. Apie priimtą sprendimą Agentūra informuoja VPS vykdytoją, dėl kurios VPS buvo atliktas tikslinis VPS įgyvendinimo vertinimas. Informacija apie tikslinių VPS įgyvendinimo vertinimų rezultatus teikiama Ministerijai.
Tarpinis VPS įgyvendinimo vertinimas
203. Tarpinis VPS įgyvendinimo vertinimas – 2027 m. atliekama VPS įgyvendinimo rezultatų peržiūra, siekiant nustatyti, ar VPS įgyvendinama rezultatyviai. Tarpinio VPS įgyvendinimo pažangos vertinimo metu vertinami VPS įgyvendinimo rezultatai, pasiekti nuo VPS patvirtinimo iki 2026 m. gruodžio 31 d.
204. Tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo metu gali būti priimami sprendimai dėl papildomos galimos didžiausios paramos sumos VPS įgyvendinti skyrimo, jeigu VPS įgyvendinimo lėšų rezerve (toliau – rezervas) yra nepanaudotų lėšų.
206. Tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo metu turi būti įvertintas bent VPS įgyvendinimo rezultatyvumas, t. y. VPS tikslų pasiekimo laipsnis (suplanuotų ir įvykdytų tikslų santykis).
207. Tarpinis VPS įgyvendinimo vertinimas turi būti pradedamas ne vėliau kaip 2027 m. balandžio 1 d. ir baigiamas ne vėliau kaip iki 2027 m. rugsėjo 1 d.
208. Tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo rezultatai pateikiami tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitose, rengiamose kiekvienai VPS atskirai. Tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitose turi būti pateikta bent ši informacija:
208.1. VPS įgyvendinimo pažanga ir pasiekti rezultatai, nurodant jų santykį su VPS numatytais (suplanuotais) tikslais;
208.3. siūlomi VPS įgyvendinimo problemų sprendimai ir jų įgyvendinimo užtikrinimo būdai. Jeigu Agentūra siūlo inicijuoti atitinkamus VPS pakeitimus, siūlomi VPS keitimai turi būti iš anksto įvertinti pagal Taisyklėse VPS ir VPS paramos sutarties keitimams nustatytus reikalavimus. Agentūra gali siūlyti VPS keitimus, taip pat VPS keitimus, susijusius su naujų VPS priemonių ir (arba) veiklos sričių kūrimu ir (arba) panaikinimu, taip pat VPS priemonių tikslų keitimu, VPS įgyvendinimo veiksmų plano keitimu, VPS finansinio plano pagal VPS prioritetus, taip pat VPS įgyvendinimo rodiklių ir jų reikšmių keitimu;
208.4. siūlomas sprendimas dėl VPS įgyvendinimo tinkamumo. Galimi siūlymai:
208.4.2. pripažinti VPS įgyvendinimo pažangą tinkama ir siūlyti skirti papildomą paramą VPS įgyvendinti (jeigu rezerve yra nepanaudotų lėšų, o VPS vykdytojos VPS įgyvendinimo rezultatai ir prisiimami papildomi įsipareigojimai (pvz., rodiklių reikšmių didinimas) rodo, kad tokia parama VPS tikslams siekti yra būtina ir ŽVVG teritorijai sukurs papildomą pridėtinę vertę);
210. Agentūra turi teisę prašyti VPS vykdytojų, o VPS vykdytojos privalo pateikti Agentūrai tarpiniam VPS įgyvendinimo vertinimui būtiną informaciją.
212. Atsižvelgdama į BIVP PAK rekomendacijas, sprendimą dėl tarpinio VPS įgyvendinimo pažangos tinkamumo priima Agentūra.
213. BIVP PAK pagal Agentūros pateiktas tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitas, Agentūros pateiktą informaciją svarsto dėl VPS įgyvendinimo pažangos tinkamumo ir siūlo Agentūrai:
213.2. atlikti tarpinį VPS įgyvendinimo vertinimą iš naujo (tokiu atveju, VPS atrankos posėdžio protokole turi būti nurodyta, kas turi būti įvertinta iš naujo ir (arba) kokie papildomi vertinimo aspektai turi būti įtraukti į tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitą, ir (arba) kokie kiti veiksmai turi būti atlikti);
213.3. atlikti VPS vykdytojos patikrą vietoje (tokiu atveju Agentūra, atsižvelgdama į VPS vykdytojos patikros vietoje rezultatus, patikslina tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitą, apibūdina VPS vykdytojos patikros vietoje rezultatus ir tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo ataskaitą teikia iš naujo);
214. BIVP PAK posėdžio protokolo nutariamoji dalis skelbiama https://paramazuvininkystei.lt/ ne vėliau kaip per 2 (dvi) darbo dienas nuo jos pasirašymo.
215. Agentūra galutinį sprendimą dėl VPS įgyvendinimo pažangos tinkamumo priima ne vėliau kaip per 10 (dešimt) darbo dienų po to, kai pasirašoma BIVP PAK protokolo nutariamoji dalis.
216. Jeigu galutinio sprendimo dėl VPS įgyvendinimo pažangos tinkamumo priėmimo dieną teisme, Vyriausiojoje administracinių ginčų komisijoje, Vyriausiojoje tarnybinės etikos komisijoje nagrinėjami ginčai tarp VPS vykdytojos ir Agentūros arba tarp VPS vykdytojos ir Ministerijos dėl VPS vykdytojos veiklos, susijusios su ES paramos panaudojimu arba siekiu ją gauti ir panaudoti, iki šių ginčų nagrinėjimo pabaigos (galutinio sprendimo) negali būti priimamas galutinis sprendimas dėl VPS įgyvendinimo pažangos tinkamumo.
217. Agentūra apie priimtą galutinį sprendimą dėl VPS įgyvendinimo pažangos tinkamumo per 5 (penkias) darbo dienas nuo jo priėmimo informuoja VPS vykdytoją per 5 (penkias) darbo dienas nuo galutinio sprendimo gavimo dienos.
Teminis VPS įgyvendinimo vertinimas
219. Teminis VPS įgyvendinimo vertinimas – VPS įgyvendinimo vertinimas pagal iš anksto nustatytą aktualią temą, siekiant išanalizuoti VPS įgyvendinimo gerąją ir blogąją patirtį. Teminio VPS įgyvendinimo vertinimo rezultatai naudojami rengiant ir teikiant ŽP įgyvendinimo ataskaitas EK, taip pat tobulinant VPS įgyvendinimo stebėsenos, valdymo ir kontrolės sistemas.
XIX SKYRIUS
VPS, VPS PARAMOS IR VIETOS PROJEKTŲ SUTARČIŲ KEITIMAS IR NUTRAUKIMAS
221. VPS ir VPS paramos sutarties keitimas gali būti atliekamas VPS vykdytojos, Agentūros ir (arba) Ministerijos, atsižvelgiant į BIVP PAK rekomendacijas, iniciatyva. VPS keitimai tvirtinami VPS vykdytojos nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai VPS keitimu kuriamos naujos arba naikinamos patvirtintos VPS priemonės ir (arba) jų veiklos sritys. Jeigu VPS keitimu kuriamos naujos arba naikinamos patvirtintos VPS priemonės ir (arba) jų veiklos sritys, VPS keitimus turi tvirtinti VPS vykdytojos visuotinis narių susirinkimas. Visiems VPS keitimams, prieš juos patvirtinant, turi pritarti Agentūra gavusi BIVP PAK patvirtinimą VPS pakeitimams (jei toks pritarimas yra numatytas Taisyklėse).
222. VPS vykdytoja gali inicijuoti VPS ir VPS paramos sutarties keitimą (ties kiekvienos VPS dalies keitimu turi būti pateikiamas paaiškinimas, kodėl yra inicijuojami VPS keitimai ir kodėl jie yra būtini):
222.1. jeigu dėl pasikeitusios ŽVVG teritorijos socialinės, ekonominės bei aplinkos situacijos keičiasi ŽVVG teritorijos poreikiai (tokiu atveju turi būti tikslinama: VPS 2 dalis „ŽVVG teritorijos socialinės, ekonominės bei aplinkos situacijos ir gyventojų poreikių analizė“, VPS 3 dalis „ŽVVG teritorijos SSGG“, VPS 4 dalis „ŽVVG teritorijos plėtros poreikių nustatymas prioritetine tvarka“, taip pat kitos VPS dalys pagal poreikį). ŽVVG teritorijos socialinės, ekonominės bei aplinkos situacijos pasikeitimas turi būti įrodomas statistiniais duomenimis, gyventojų poreikių tyrimo išvadomis. ŽVVG teritorijos plėtros poreikių prioritetinės tvarkos keitimai galimi tik po tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo;
222.2. jeigu VPS įgyvendinimo rezultatai rodo poreikį tikslinti VPS priemonių ir (arba) jų veiklos sričių aprašymus (VPS vykdytojos iniciatyva naujų VPS priemonių ir (arba) veiklos sričių kūrimas ir (arba) panaikinimas leidžiamas tik po tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo). VPS priemonių ir (arba) jų veiklos sričių aprašymų keitimui taikomos sąlygos:
222.2.1. VPS vykdytoja gali inicijuoti konkrečios VPS priemonės ir (arba) jos veiklos sričių aprašymo keitimus bent po vieno kvietimo teikti vietos projektų PĮP pagal siūlomą keisti VPS priemonę ir (arba) jos veiklos sritį (netaikoma, jeigu taisomos akivaizdžios techninės ar loginės klaidos);
222.2.2. jeigu inicijuojamas VPS priemonės ir (arba) veiklos srities apibūdinimo keitimas, turi būti nurodyta inicijuojamo keitimo sąsaja su VPS prioritetais, paaiškinta, kokią pridėtinę vertę inicijuotas VPS keitimas turės ŽVVG teritorijos poreikiams tenkinti. VPS priemonės tikslo keitimai galimi tik po tikslinio arba tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo;
222.2.3. jeigu inicijuojamas pagal VPS priemonę ir (arba) veiklos sritį remiamo vietos projektų pobūdžio (pelno, ne pelno) keitimas, turi būti pateiktas paaiškinimas, kokią įtaką pakeitimai turėtų siekiant VPS įgyvendinimo rodiklių (ypač susijusių su darbo vietų kūrimu);
222.2.4. jeigu inicijuojamas tinkamų paramos gavėjų sąrašo praplėtimas, turi būti pateikta informacija, įrodanti, kad siūlomų papildomų tinkamų paramos gavėjų teisinis statusas (juridinis ar fizinis asmuo) ir pobūdis (pvz., NVO, bendruomeninė organizacija, jaunimo organizacija ir pan.) leidžia daryti išvadą, kad gali būti pateikti keli tarpusavyje konkuruojantys tokių pat potencialių paramos gavėjų vietos projektai. Neleidžiama siaurinti tinkamų paramos gavėjų sąrašo, išskyrus atvejus, kai VPS vykdytoja nustato arba įtaria piktnaudžiavimo ar kito neteisėto veikimo ir (arba) neveikimo atvejus; apie tokius atvejus VPS vykdytoja privalo informuoti Agentūrą, kuri imasi laikinųjų VPS įgyvendinimo valdymo ir kontrolės priemonių (pvz., sustabdo tokių paramos gavėjų vietos projektų administravimą ir imasi įtariamų pažeidimų tyrimo, inicijuoja visų VPS keitimus ir pan.);
222.2.5. jeigu inicijuojami VPS priemonių ir (arba) jų veiklos sričių tikslinių grupių keitimai, turi būti paaiškinta tikslinių grupių keitimo sąsaja su VPS tikslais ir VPS priemonės ir (arba) veiklos srities tikslais;
222.2.6. jeigu inicijuojami vietos projektų tinkamumo sąlygų keitimai, turi būti paaiškinta, pagal kokius dokumentinius ar kitus patikimus įrodymus bus tikrinama atitiktis joms (patikrinamumas) ir vykdoma jų įgyvendinimo kontrolė vietos projektų įgyvendinimo metu ir kontrolės laikotarpiu (kontroliuojamumas);
222.2.7. jeigu inicijuojami vietos projektų atrankos kriterijų keitimai, turi būti pagrįsta, kad jais sudaromos vienodos sąlygos potencialiems paramos gavėjams (objektyvumas), yra nediskriminuojantys, jais siekiama geriausios atitikties VPS prioritetams, priemonės tikslams; taip pat turi būti paaiškinta, pagal kokius dokumentinius ar kitus patikimus įrodymus bus vertinama atitiktis jiems;
222.2.8. jeigu inicijuojami didžiausios galimos paramos sumos vienam vietos projektui keitimai, turi būti paaiškinta, kokią įtaką pakeitimai turės siekiant VPS įgyvendinimo rodiklių;
222.3. jeigu dėl pasikeitusios faktinės situacijos turi būti keičiamas VPS įgyvendinimo veiksmų planas (tokiu atveju turi būti tikslinama VPS 10 dalis „VPS įgyvendinimo veiksmų planas“). Faktinės situacijos pasikeitimas turi būti pagrįstas objektyviais duomenimis, kurie turi būti įrodomi dokumentais (pvz., nedarbingumo pažymos kopija, kai dėl užsitęsusios darbuotojo ligos neįvykdyti tam tikri VPS įgyvendinimo veiksmų plane nurodyti veiksmai). Jeigu objektyvių duomenų nėra, VPS įgyvendinimo veiksmų plano keitimai galimi tik po tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo;
222.4. jeigu dėl pasikeitusios faktinės situacijos turi būti keičiamas VPS finansinis planas pagal priemones ir prioritetus, VPS administravimo išlaidų finansinis planas arba indikatyvus VPS lėšų poreikis pagal metus (tokiu atveju atitinkamai turi būti tikslinamas 11 VPS dalies „VPS finansinis planas“ 11.1 papunktis „VPS finansinis planas pagal prioritetus“, 11.2 papunktis „VPS finansinis planas pagal priemones“, 11.3 papunktis „VPS administravimo išlaidų finansinis planas“, 11.4 papunktis „Indikatyvus VPS lėšų poreikis pagal metus“). Faktinės situacijos pasikeitimas turi būti pagrįstas objektyviais duomenimis, kurie gali būti įrodomi dokumentais ir (arba) statistiniais duomenimis. Papildomai turi būti pateiktas pagrindimas, kad inicijuoti keitimai neturės neigiamos įtakos VPS priemonės, kuriai siūloma sumažinti lėšas, tikslams pasiekti;
222.5. jeigu dėl faktinių VPS įgyvendinimo rezultatų siekiama papildyti VPS įgyvendinimo rodiklius naujais arba padidinti esamų rodiklių reikšmes (tokiu atveju turi būti papildoma VPS 12 dalis „VPS įgyvendinimo rodikliai“). VPS įgyvendinimo rodiklių ir jų reikšmių mažinimas galimas tik po tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo;
222.6. VPS vykdytojos iniciatyva leidžiami ne daugiau kaip 2 (du) VPS keitimai per metus. VPS keitimai inicijuojami pildant inicijuojamo VPS keitimo pagrindimo formą (Taisyklių 4 priede). VPS vykdytoja, atsižvelgdama į VPS keitimo apimtį, turi teisę prie VPS keitimo pagrindimo formos pateikti lyginamąjį visos VPS ar jos teksto dalies (ištraukos) variantą keitimų sekimo režimu (tokiu atveju VPS keitimo pagrindimo formoje pateikiama nuoroda į pridedamą dokumentą);
222.7. VPS keitimai, inicijuoti VPS vykdytojos, teikiami Agentūrai, kuri atlieka VPS keitimo tinkamumo vertinimą. VPS keitimo tinkamumo vertinimo metu Agentūra turi:
222.7.1. įvertinti, ar inicijuojami VPS keitimai nepanaikina VPS atitikties tinkamumo sąlygoms, nurodytoms Apraše (VPS keitimai, panaikinantys VPS atitiktį tinkamumo sąlygoms, neleidžiami);
222.7.2. įvertinti, ar inicijuojami VPS keitimai neturi įtakos VPS kokybės vertinimo, atlikto pagal Aprašo nuostatas, metu paskirtų balų sumai:
222.7.2.1. jeigu inicijuoti VPS keitimai yra neutralūs VPS kokybės vertinimo metu paskirtų balų sumai, laikoma, kad inicijuoti VPS keitimai yra tinkami skirtos paramos VPS įgyvendinti atžvilgiu. Atsižvelgdama į tai, kad iki tikslinio ar tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo pabaigos neleidžiama kurti naujų ir panaikinti esamų VPS priemonių ir (arba) veiklos sričių, keisti VPS priemonių tikslų, VPS finansinio plano pagal VPS prioritetus, taip pat mažinti VPS įgyvendinimo rodiklių ir jų reikšmių, Agentūra, vertindama inicijuoto VPS keitimo atitiktį VPS atrankos kriterijams, nurodytiems Apraše, turi teisę laikyti, kad inicijuotas VPS keitimas neturi įtakos suteiktų balų skaičiui pagal VPS atrankos kriterijus;
222.7.2.2. jeigu dėl VPS vykdytojos inicijuoto VPS keitimo VPS kokybės vertinimo metu būtų skirta mažiau balų, Agentūra turi perskaičiuoti galimą didžiausią paramos VPS įgyvendinti sumą ir ją atitinkamai sumažinti bei paklausti VPS vykdytojos, ar ji sutinka įgyvendinti VPS su sumažinta paramos suma (VPS keitimai, dėl kurių VPS kokybės vertinimo metu būtų suteikta mažiau kaip 70 balų, neleidžiami).
223. Atlikusi VPS keitimo tinkamumo vertinimą Agentūra parengia išvadą. Jei Agentūros parengtoje išvadoje siūloma pritarti (arba iš dalies pritarti) VPS keitimui, Agentūra ją pateikia BIVP PAK. BIVP PAK apsvarstęs numatomus VPS keitimus ir vadovaudamasis Agentūros išvada dėl šių keitimų tinkamumo:
224. Sprendimai dėl paramos VPS įgyvendinti padidinimo gali būti priimami tik po tarpinio VPS įgyvendinimo vertinimo.
225. Tam tikrų VPS dalių keitimai gali būti inicijuojami supaprastinta tvarka – pateikiant paaiškinimą, kodėl VPS keitimai yra daromi ir kodėl jie yra būtini:
225.2. VPS 6.1 dalis „VPS prioritetų, priemonių ir veiklos sričių sąsaja su EJRŽAF strateginiais, konkrečiais ir specifiniais tikslais ir uždaviniais“;
225.4. VPS 8 dalis „LEADER metodo principų bei horizontaliųjų principų ir prioritetų įgyvendinimas“;
226. Taisyklių 224 punkte nurodytų keitimų atveju sprendimą dėl VPS keitimo tinkamumo priima tik Agentūra. Paramos gavėjas privalo raštu informuoti Agentūrą apie visus numatomus VPS pakeitimus, kuriems gali būti taikoma supaprastinta tvarka.
227. Agentūra, įvertinusi paramos gavėjo prašymą leisti keisti VPS supaprastinta tvarka, gali:
228. Agentūra visais atvejais apie priimtą sprendimą pritarti, nepritarti ar iš dalies pritarti VPS keitimui informuoja VPS vykdytoją. Kai priimamas sprendimas pritarti VPS keitimui, Agentūra rengia VPS paramos sutarties keitimo projektą, derina jį su ŽVVG ir siūlo pasirašyti VPS paramos sutarties pakeitimą.
229. Agentūra ir Ministerija turi teisę inicijuoti VPS ir VPS paramos sutarties keitimą dėl ŽP ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių VPS įgyvendinimo tvarką, pakeitimų, taip pat nustačiusi VPS įgyvendinimo kontrolės ir patikrinimo trūkumų.
230. Kiti Taisyklėse nenumatyti VPS, VPS paramos ir vietos projektų sutarčių keitimo ir nutraukimo atvejai atliekami PFAT nustatyta tvarka.
Patikros vietoje
231. VPS įgyvendinimo metu Agentūra atlieka VPS administravimo patikras vietoje ir vietos projektų patikras vietoje savo arba Ministerijos iniciatyva. Patikroje vietoje turi teisę dalyvauti Ministerijos atstovai.
VPS vykdytojos dokumentų saugojimas
233. VPS vykdytoja privalo saugoti dokumentus, susijusius su VPS administravimu, nuo VPS patvirtinimo pradžios iki VPS įgyvendinimo pabaigos ir 5 (penkerius) metus po galutinio Agentūros paramos VPS įgyvendinti išmokėjimo VPS vykdytojai. Dokumentų, susijusių su VPS atranka (rengimu, teikimu, vertinimu ir tvirtinimu), saugojimo tvarka nustatyta Apraše. Dokumentų, susijusių su VPS įgyvendinimu (kvietimais teikti vietos projektus, vietos projektų priėmimu, vertinimu, tvirtinimu, įgyvendinimu, įgyvendinimo priežiūra ir kontrole), saugojimo tvarka nustatyta Vietos projektų administravimo taisyklėse, kurios tvirtinamos atskiru Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu.
234. VPS vykdytoja turi saugoti šiuos dokumentus (originalus arba kopijas):
234.1. su metinio VPS administravimo išlaidų poreikio nustatymu, teikimu Agentūrai ir keitimu susijusius dokumentus (pvz., metinio VPS administravimo išlaidų poreikio pagrindimo aprašus, poreikio skaičiavimo dokumentus, susirašinėjimo su Agentūra dokumentus ir pan.);
234.3. su mokėjimo prašymais susijusius dokumentus (mokėjimo prašymų, pateiktų Agentūrai, kopijas, įskaitant visų prie mokėjimo prašymų pridedamų dokumentų kopijas, pvz., prekių tiekėjų ar paslaugų teikėjų komercinių pasiūlymų, išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijas; atitikties specialiosioms išlaidų pripažinimo tinkamomis sąlygoms įrodymo dokumentų kopijas);
234.4. su VPS įgyvendinimo vidaus valdymu, stebėsena ir vertinimu susijusius dokumentus (pvz., VPS vykdytojos visuotinio narių susirinkimo ir kolegialaus valdymo organo posėdžio dalyvių sąrašus, protokolus ir pan.);
234.5. su VPS įgyvendinimo išorės valdymu, stebėsena ir vertinimu susijusius dokumentus (pvz., metinių VPS įgyvendinimo ataskaitų, teikiamų Agentūrai, kopijas);
234.6. su VPS ir VPS paramos sutarties keitimais susijusius dokumentus (pvz., prašymų keisti VPS, susirašinėjimo su Agentūra, Ministerija raštų kopijas ir pan.);
234.7. su VPS vykdytojos patikromis vietoje susijusius dokumentus (pvz., VPS administravimo patikros vietoje ataskaitas, susirašinėjimo su Agentūra raštus ir pan.);
235. VPS vykdytoja dokumentų saugojimą organizuoja vadovaudamasi šiais dokumentais:
235.1. Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos Respublikos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“;
235.2. Nevalstybinių organizacijų ir privačių juridinių asmenų dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vyriausiojo archyvaro 2011 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. V-152 „Dėl Nevalstybinių organizacijų ir privačių juridinių asmenų dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“;
236. VPS vykdytoja privalo užtikrinti su VPS administravimu susijusių dokumentų (įskaitant elektroninius dokumentus, pateiktus el. paštu arba esančius el. laikmenose) saugumą ir prieinamumą Agentūrai, Ministerijai, kitoms ES ir valstybės institucijoms, kurioms teisės aktais suteikiama teisė kontroliuoti ir tikrinti ES paramos lėšų panaudojimo efektyvumą ir (arba) skaidrumą. VPS vykdytoja, kuri baigė įgyvendinti VPS ir kuriai skirta parama VPS administruoti, pasibaigus VPS įgyvendinimo terminui pasilieka saugojimui visus su vietos projektų atranka ir įgyvendinimu susijusių dokumentų originalus bei administruoja patvirtintus vietos projektus, kurių kontrolės laikotarpis nėra pasibaigęs.
XX SKYRIUS
INFORMACIJOS TEIKIMAS
238. Informaciją ir paaiškinimus dėl:
238.1. Taisyklių taikymo teikia Ministerija raštu ir el. paštu zum@zum.lt. Klausimo langelyje turi būti pateikiama aiški nuoroda į Taisykles, klausiančiojo vardas ir pavardė arba atstovaujamo juridinio asmens pavadinimas;
239. Visa pareiškėjams, paramos gavėjams, partneriams, taip pat visuomenei svarbi informacija apie teikiamą VPS vietos projektų finansavimą, šio finansavimo prašymo ir gavimo tvarką, gautus ir vertinamus vietos projektų įgyvendinimo planus, vietos projektų įgyvendinimo reikalavimus, įgyvendinamus ir užbaigtus vietos projektus, naujienas ir renginius, teisės aktus, reglamentuojančius VPS administravimą, taip pat metodinius nurodymus ir rekomendacijas, kurios turi būti suderintos su vadovaujančiąja institucija, skelbiama Agentūros direktoriaus nustatyta tvarka interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt.
240. Jei skelbtina informacija nėra registruojama e. sistemoje, už atitinkamus veiksmus ir (ar) sprendimus atsakingi subjektai ne vėliau kaip per 7 dienas nuo tų veiksmų užbaigimo ir (ar) sprendimų priėmimo dienos tokią informaciją turi pateikti Agentūrai, kuri ją paskelbia svetainėje www.paramazuvininkystei.lt.
241. Kai pagal Reglamento (ES) 2021/1139 III priedo 13 eilutės iii) punktą ir 14 eilutės iii) punktą projekto finansavimo intensyvumo norma sudaro iki 100 proc., informacija apie tokio vietos projekto inovacijas yra skelbiama svetainėje www.paramazuvininkystei.lt. Šios skelbti informacijos turinį rengia ir Agentūrai jos nustatyta tvarka teikia paramos gavėjas. Skelbdama informaciją Agentūra turi įsitikinti, kad inovacijos įgyvendintos taip, kaip buvo numatyta vietos projekto sutartyje, taip pat vietos projekto sutartyje numatyta apimtimi.
242. Vietos projekto įgyvendinimo metu sukurti produktai (parengtos metodikos, leidiniai, galimybių studijos, atlikti tyrimai ir kita) ir (ar) informacija apie juos skelbiami interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt, išskyrus atvejus, kai paramos gavėjas nurodo, kad šios informacijos skelbimas prieštarautų Lietuvos Respublikos teisės aktams. Už produktų ir informacijos apie juos skelbimą šioje svetainėje atsakinga Agentūra, o už jų turinį atsako paramos gavėjas.
243. Ministerijos pateiktą informaciją ir paaiškinimus, kurie gali būti aktualūs daugeliui ŽVVG, Ministerija el. paštu išsiunčia Agentūrai.
XXI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
245. Pasikeitus Taisyklėms, nauji reikalavimai nuo jų įsigaliojimo dienos taikomi vienodai visoms VPS vykdytojoms, išskyrus atvejus, kai pakeitimo įsakyme numatyta kitaip.
Priedų pakeitimai:
1 priedas
2 priedas
3 priedas
4 priedas
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-482, 2024-06-21, paskelbta TAR 2024-06-21, i. k. 2024-11337
Dėl žemės ūkio ministro 2023 m. gruodžio 18 d. įsakymo Nr. 3D-867 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021‒2027 metų programos trečiojo prioriteto „Sąlygų tvariai mėlynajai ekonomikai pakrantės rajonuose ir salų bei krašto gilumos vietovėse sudarymas ir žvejybos bei akvakultūros bendruomenių vystymosi skatinimas“ priemonės „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“ administravimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo