I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos ir paslaugų teikimo Telšių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) viešosiose vietose vietinės rinkliavos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato leidimų prekiauti ir teikti paslaugas išdavimo ir panaikinimo tvarką, rinkliavos dydžius bei prekybos ir paslaugų teikimo (pardavimo) reikalavimus Savivaldybės teritorijoje.
2. Nuostatai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymu.
3. Prekybos ir paslaugų teikimo viešosiose vietose vietinė rinkliava (toliau – Rinkliava) – tai Telšių rajono savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Savivaldybės teritorijoje, už leidimo prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose išdavimą. Viešąja vieta laikoma Savivaldybės teritorijoje esanti valstybei ar Savivaldybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo bei panaudos teise valdoma teritorija (išskyrus išnuomotą ar perduotą naudotis teritoriją) (gatvės, aikštės, skverai, parkai, pėsčiųjų takai, ežerų pakrantės bei jų prieigos ir kitos žmonių susibūrimo vietos), kuriose vykdoma prekyba arba teikiamos paslaugos iš (nuo) laikinų įrenginių, kioskų, paviljonų, specializuotų automobilių, automobilių priekabų, nestacionarių viešojo maitinimo įmonių (lauko kavinių).
4. Šiuose Rinkliavos nuostatuose vartojamos sąvokos:
4.1. Rinkliavos mokėtojai – fiziniai ir juridiniai asmenys (toliau – Asmenys);
4.2. Rinkliavos objektas – leidimo prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose išdavimas;
4.3. Leidimas – Tarybos sprendimu nustatyta tvarka išduotas dokumentas, suteikiantis teisę pardavėjams prekiauti ar paslaugų teikėjams teikti paslaugas.
4.4. Prekyba – ūkinė-komercinė veikla, susijusi su prekių gamyba, pirkimu, pardavimu ir vartojimu bei paslaugų teikimu viešosiose vietose;
4.5. Laikinas statinys – statinys, kurį leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą, aprašytas Statybos įstatyme. Laikinas statinys Nekilnojamojo turto registre neregistruojamas;
4.6. Kioskas – smulkios prekybos reikmėms skirtas nedidelis lengvų konstrukcijų pastatas, kurio užimamas žemės plotas yra ne didesnis kaip 15 kv. m;
4.7. Laikini prekybos įrenginiai – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta įranga, skirta prekybai (vežimėliai, prekystaliai, stendai ir kt.), kurią leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą;
4.8. Laikini įrenginiai paslaugai teikti – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta arba judanti tam tikru nustatytu maršrutu įranga ar priemonė, skirta paslaugai teikti (siuntų terminalai, paštomatai, karietos, transporto priemonės, dviračiai, elektromobiliai, vaikiški elektromobiliai, velomobiliai, mobilieji batutai, pripučiami batutai, vandens dviračiai, valtys ir kt.), kurią leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą;
4.9. vandens atrakcionai – pramoginis plaukiojimo vandenyje įrenginys (išskyrus vandens motociklus, katerius ir kitus sportinius laivus);
4.10. Vandens atrakcionai vaikams – tai įvairūs pripučiami elementai, skirti vaikų pramogoms vandenyje, kurie įrengiami ne toliau kaip 10 m atstumu nuo kranto;
4.11. Pramoginis įrenginys (registruojamas potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre) – mechaninis įrenginys, skirtas viešai naudoti asmenims linksminti jais pramogaujant, kai keičiama jų padėtis erdvėje (toliau – atrakcionai).
4.12. Laikinosios prekybinės vietos dydis švenčių metu ne didesnis kaip 4 x 4 m dydžio.
5. Prašymų formas dėl leidimų prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose išdavimo tvirtina Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorius.
II. PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO VIEŠOSIOSE VIETOSE BŪDAI
6. Prekybos ir paslaugų teikimo viešosiose vietose būdai yra šie:
6.1. prekyba šalia stacionaraus prekybos pastato ir (ar) įrengta prekių ekspozicija;
6.2. prekyba ir paslaugų teikimas iš kioskų;
6.3. prekyba nuo (iš) prekystalių, vežimėlių ir kitų prekybos įrenginių (prekės ir jų atsargos turi būti laikomos prekybos įrangoje);
6.4. prekyba išplėstose aptarnavimo zonose prie veikiančių stacionarių viešojo maitinimo įmonių arba specialiai įrengtose nestacionariose viešojo maitinimo įmonėse;
6.5. prekyba švenčių, masinių renginių, ekspozicijų, parodų metu;
6.6. išnešiojamoji prekyba;
6.7. poilsiui ar sportui skirtų reikmenų nuoma;
6.8. žaidimų, mažųjų atrakcionų organizavimas;
6.9. fotografų, menininkų paslaugos;
6.10. prekių ekspozicijos prie stacionarių prekybos objektų;
7. Prekyba maisto prekėmis galima tik turint Valstybinės maisto ir veterinarinės tarnybos išduotą Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą.
III. REIKALAVIMAI PREKYBOS ĮRANGAI
8. Prekybos įranga statoma Telšių rajono savivaldybės administracijos nurodytose arba kitais teisės aktais įteisintose vietose arba turi judėti nustatytu maršrutu.
9. Prekybos įranga įrengiama tik ant kietos dangos (šaligatvio, asfalto ar specialios dirbtinės dangos), turi būti visiškai sukomplektuota, tvarkinga, atitinkanti higienos, darbo ir priešgaisrinės saugos, estetinės-vizualinės kokybės reikalavimus.
IV. REIKALAVIMAI PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMUI
10. Juridiniai ar fiziniai asmenys prekiauti ar teikti paslaugas miesto viešosiose vietose gali tik turėdami seniūnijos išduotą leidimą. Už leidimo išdavimą mokama Telšių rajono savivaldybės tarybos patvirtinta vietinė rinkliava.
11. Verstis licencijuojama veikla gali tik juridiniai asmenys, įsigiję šios veiklos licencijas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
12. Prekiaujant ar teikiant paslaugas viešosiose vietose, draudžiama triukšmauti, viršijant nustatytas leidžiamas skleidžiamo triukšmo normas. Prekiautojas ar paslaugų teikėjas privalo laikytis leidime nurodytų sąlygų, neleisti naudotis leidimu kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims, neprekiauti ar neteikti paslaugų su negaliojančiu leidimu.
13. Poilsio vietose ir ežerų pakrantėse bei jų prieigose galima prekiauti ir (ar) teikti paslaugas, įrengiant nestacionarias viešojo maitinimo įmones (lauko kavines), išnešiojant ledus, vaisvandenius, kitas maisto prekes pagal Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išduotą maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą, poilsiui paplūdimyje skirtomis prekėmis, spaudos leidiniais, nuomoti poilsiui ar sportui skirtą įrangą (skėčius nuo saulės, gultus, plaukioti ar nardyti skirtą inventorių, aprangą, dviračius, vandens dviračius, motorolerius ir kt.).
14. Prekybos ar prekių ekspozicijos bei paslaugų teikimo vieta neturi sudaryti kliūčių kitiems asmenims, negali trukdyti eismui, ji turi būti valoma, švari ir tvarkinga.
15. Prekybos garso ir vaizdo laikmenomis vietose draudžiama klausyti muzikinių įrašų per viešai garsą skleidžiančius įrenginius.
16. Prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose (išskyrus švenčių, masinių renginių metu) leidžiama nuo 6.30 iki 23.00 val.
17. Draudžiama prekiauti:
17.1. prekėmis, kurių mažmeninė prekyba yra uždrausta įstatymais ir kitais teisės aktais;
17.2. pirotechnikos priemonėmis;
17.3. iš prekių transportavimui skirtos taros.
18. Prekybos ar paslaugų teikimo vietoje turi būti šie duomenys: juridinio asmens – įmonės pavadinimas, leidimo prekybai ar paslaugoms teikti numeris, fizinio asmens – prekiautojo ar paslaugos teikėjo vardas, pavardė, individualios veiklos vykdymo registracijos pažymos arba verslo liudijimo numeris, seniūnijos išduoto leidimo prekybai ar paslaugoms teikti dokumentas, suteikiantis teisę verstis šia veikla. Šie duomenys nurodomi prekiautojo ar paslaugų teikėjo pasirinktu būdu, bet turi būti aiškiai matomi pirkėjui ir (ar) paslaugų gavėjui.
V. LEIDIMŲ Prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose
IŠDAVIMO IR PANAIKINIMO TVARKA
19. Leidimus prekybai ar paslaugoms teikti išduoda seniūnijos. Leidimas išduodamas laikotarpiui, už kurį sumokėta vietinė rinkliava, bet ne ilgiau kaip iki kalendorinių metų pabaigos arba atskirais numatytais atvejais renginio (šventės, mugės nustatytais laikotarpiais) trukmei. Leidimai išduodami per Licencijų informacinę sistemą.
20. Leidimui gauti juridiniai ir fiziniai asmenys seniūnijai pateikia šiuos dokumentus:
20.1. leidimui prekybai:
20.1.1. prašymą (suderintą su renginio organizatoriumi, jeigu pageidaujama prekiauti renginio metu), kuriame nurodomi: įmonės pavadinimas, kodas (fizinio asmens – vardas, pavardė, verslo liudijimo numeris ir galiojimo laikotarpis), adresas, telefono numeris, prašymo pateikimo data, pageidaujamas veiklos vykdymo laikotarpis, parduodamų prekių asortimentas, darbo vietos adresas, numeris (jeigu jis yra), darbo vietos įrengimo charakteristika, užimamas plotas (kv. m);
20.1.2. su Telšių rajono savivaldybės administracijos Architektūros skyriaus atstovu suderintą prekybos vietos planą (schemą) ir įrangos sprendinį bei laikino statinio projektą. Jeigu laikiną statinį planuojama statyti U32 teritorijoje, prekybos vietos planas (schema) ir įrangos sprendiniai bei laikino statinio projektas derinamas ir su Savivaldybės administracijos paveldosaugos specialistu;
20.1.3. mokamojo pavedimo su banko žymomis ar kvito, kad sumokėta nustatyta vietinė rinkliava, originalą arba kopiją (pateikiama, priėmus sprendimą išduoti leidimą);
20.1.4. ūkininko pažymėjimo ar kito dokumento, įrodančio, kad žemės ūkio produkcija užauginta asmeniniame pagalbiniame ūkyje, sodo sklype ar pan. (pateikia prekiaujantys žemės ūkio produkcija be verslo liudijimo) kopiją;
20.2. leidimui paslaugoms teikti:
20.2.1. prašymą, kuriame nurodomi: įmonės pavadinimas, kodas (fizinio asmens – vardas, pavardė, dokumento, suteikiančio teisę užsiimti pageidaujama veikla, numeris), adresas, telefono numeris, prašymo pateikimo data, pageidaujamas veiklos vykdymo laikotarpis, teikiamos paslaugos, darbo vietos adresas, numeris (jeigu jis yra), darbo vietos įrengimo charakteristika, užimamas plotas (m2);
20.2.2. teikiantys paslaugas iš (nuo) laikinų įrenginių pateikia paslaugos teikimo vietos schemą su matmenimis ir vizualizacija (schema galioja vienus metus);
20.2.3. mokamojo pavedimo su banko žymomis ar kvito, kad sumokėta nustatyta vietinė rinkliava, originalą arba kopiją (pateikiama, priėmus sprendimą išduoti leidimą).
21. Prekiautojai ir paslaugų teikėjai privalo mokėti Telšių rajono savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų tvarkytojų ir atliekų tvarkymą. Gavus informaciją, kad ši rinkliava nemokama, leidimas prekybai ar paslaugoms teikti nebepratęsiamas.
22. Nepateikus visų 20 punkte išvardytų dokumentų, prašymas leidimui gauti nepriimamas.
23. Jeigu prekiaujama ar teikiamos paslaugos šventės, masinio renginio metu, prašymas turi būti suderintas su renginio organizatoriumi arba renginio organizatorius pateikia prekiautojų ir paslaugų teikėjų sąrašą su nurodytais prekybos ar paslaugų teikimo vietų adresais ir numeriais.
24. Jeigu prekiaujama ar teikiamos paslaugos ne valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančioje, patikėjimo ar panaudos teise valdomoje teritorijoje, prekiautojas ar paslaugos teikėjas turi pateikti dokumentų, įrodančių veiklos teisėtumą (žemės sklypo registracijos registro duomenų bazėje dokumento kopiją, dokumento, įrodančio, kad žeme naudojamasi teisėtai (jeigu veiklą vykdo ne žemės savininkas ar nuomininkas), kopiją, žemės sklypo planą su nurodyta prekybos ar paslaugų teikimo vieta, darbo vietos schemą su matmenimis ir vizualizacija (schema galioja vienerius metus).
25. Leidimas prekiauti ar teikti paslaugas švenčių, masinių renginių metu išduodamas tik šventės, masinio renginio trukmės laikui.
26. Leidimas prekybai ar teikti paslaugas išduodamas per 5 darbo dienas nuo visų šio Tvarkos aprašo 20 ar 21 punktuose išvardytų dokumentų pateikimo dienos.
27. Leidimas prekybai ar teikti paslaugas neišduodamas, jeigu:
27.1. paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti negaliojantys arba suklastoti dokumentai;
27.2. pateikiami nevisiškai arba neteisingai užpildyti dokumentai ir pareiškėjas nevykdo leidimus išduodančios institucijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus.
27.3. leidimas neišduodamas likus 5 darbo dienoms iki renginio pradžios prekybai maisto produktais ir likus 3 darbo dienoms prekybai ne maisto produktais.
28. Leidimo prekiauti ar teikti paslaugas galiojimas panaikinamas arba nepratęsiamas, jeigu:
28.1. daugiau kaip du kartus per 6 mėnesius nustatyti alkoholinių gėrimų ar tabako gaminių mažmeninės prekybos taisyklių pažeidimo atvejai ir įmonių darbuotojai, savininkai ar vadovai buvo už tai bausti vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais;
28.2. už vienkartinį pažeidimą, kai alkoholiniai gėrimai ar tabako gaminiai buvo parduoti nepilnamečiams ir įmonių darbuotojai, savininkai ar vadovai buvo už tai bausti vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais;
28.3. nustatoma, kad leidimas perduotas naudotis kitiems asmenims;
28.4.Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba panaikina Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimą.
29. Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu:
29.1. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba sustabdo Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimą;
29.2. gaunama kontroliuojančių tarnybų informacija, kad parduodamos prekės ar teikiamos paslaugos nesaugios.
30. Atsisakius išduoti leidimą ar panaikinus (sustabdžius) leidimo galiojimą, už leidimų išdavimą atsakinga seniūnija praneša asmeniui (pareiškėjui) apie tai per 5 darbo dienas raštu ir nurodo priežastis, dėl kurių leidimas neišduotas (panaikintas, sustabdytas).
VI. VIETINĖS RINKLIAVOS MOKĖJIMO, GRĄŽINIMO IR LENGVATŲ TAIKYMO TVARKA
31. Vietinė rinkliava sumokama į Telšių rajono savivaldybės sąskaitą Luminor Bank AS Lietuvos skyrius, sąskaitos Nr. LT024010042800060061.
32. Vietinė rinkliava netaikoma:
32.1. renginiams, kurie skirti nepilnamečiams vaikams.
32.2. labdaros ir sporto renginiams, kuriuose vyksta sporto varžybos ar kitos rungtys, propaguojamas sportas ar sveikas gyvenimo būdas ir tame renginyje nėra prekiaujama alkoholiniais gėrimais.
32.3. Savivaldybės teritorijoje gyvenantiems ir pažymėjimą turintiems tautodailininkams, kurie prašo leidimo prekiauti tautodailės dirbiniais Savivaldybės organizuojamų švenčių metu. Šie asmenys pateikia prašymą, kuriame nurodo gyvenamąją vietą ir prekių grupę, kuria nori prekiauti.
32.4 Nevyriausybinėms ir neįgaliųjų organizacijoms, Savivaldybės organizuojamų švenčių metu prekiaujančioms savo dirbiniais nekomerciniais tikslais.
33. Rinkliava grąžinama tuo atveju, kai yra sumokėta daugiau nei nustatyta Savivaldybės tarybos sprendimu arba kai nesuteikta paslauga (neišduotas leidimas).
34. Vietinės rinkliavos dydžiai už prekybą ar paslaugų teikimą Telšių rajono viešosiose vietose mažinami 50 proc. fiziniams asmenims, jeigu jie yra netekę darbingumo, senatvės pensininkams, taip pat asmenims, auginantiems tris ir daugiau vaikų iki 18 metų arba vaiką su negalia.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
35. Seniūnijos kiekvienais metais iki sausio 5 d. pateikia informaciją kiek per praėjusius metus išduota leidimų ir surinkta vietinės rinkliavos Ekonomikos ir turto valdymo skyriui;
36. Ekonomikos ir turto valdymo skyrius iki sausio 10 d. pateikia informaciją Finansų skyriui apie išduotų leidimų, suteikiančių teisę pardavėjams prekiauti ar paslaugų teikėjams teikti paslaugas per praėjusius metus, skaičių seniūnijose. Finansų skyrius, įvertinęs faktines surinktas lėšas, skiria jas seniūnijoms (pagal išduotų leidimų skaičių). Lėšos naudojamos viešosioms erdvėms tvarkyti.
37. Nuostatai pildomi ir keičiami, stabdomas jų galiojimas Savivaldybės tarybos sprendimu.
38. Kaip laikomasi Nuostatų, tikrina Ekonomikos ir turto valdymo skyrius.
39. Savivaldybės taryba atskiru sprendimu gali vietinės rinkliavos dydį kartą per metus indeksuoti, taikydama metinį vartojimo kainų indeksą, jeigu jis didesnis negu 1,1.
40. Tai, kas nereglamentuota šiuose Nuostatuose, sprendžiama taip, kaip numatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.
