Suvestinė redakcija nuo 2017-11-28

Įsakymas paskelbtas: TAR 2015-09-01, i. k. 2015-13325

MUITINĖS DEPARTAMENTO

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS

GENERALINIS DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL TYRIMŲ ATLIKIMO MUITINĖS LABORATORIJOJE NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

2015 m. rugpjūčio 25 d. Nr. 1B-664

Vilnius

1.  T v i r t i n u Tyrimų atlikimo Muitinės laboratorijoje nuostatus (pridedama).

2.  P r i p a ž į s t u netekusiu galios Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2005 m. liepos 15 d. įsakymą Nr. 1B-498 „Dėl Ekspertinių tyrimų atlikimo Muitinės laboratorijoje nuostatų patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.

Generalinio direktoriaus pavaduotoja,

atliekanti generalinio direktoriaus funkcijas                                                    Ramutė Liupkevičienė

Patvirtinta

Muitinės departamento prie Lietuvos

Respublikos finansų ministerijos generalinio

direktoriaus 2015 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu

Nr. 1B-664

tyrimų atlikimo Muitinės laboratorijoje nuostatAI

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Muitinės laboratorijoje atliekami prekių tyrimai, siekiant:

1.1. suklasifikuoti prekes pagal Kombinuotąją nomenklatūrą, Europos Bendrijos integruoto tarifo (TARIC) nomenklatūrą, Žemės ūkio produktų, kuriems skiriamos eksporto grąžinamosios išmokos, nomenklatūrą ir kitas pagal Kombinuotąją nomenklatūrą ir jos pagrindu sudarytas prekių nomenklatūras (toliau – muitinės nomenklatūros);

1.2. priskirti Nacionalinį papildomą Lietuvos Respublikos integruoto tarifo kodą iš Nacionalinių papildomų Lietuvos Respublikos integruoto tarifo kodų sąrašo, patvirtinto Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2007 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. 1B-240 „Dėl Nacionalinių papildomų Lietuvos Respublikos integruoto tarifo kodų sąrašo patvirtinimo“;

1.3. identifikuoti narkotines, psichotropines, nuodingas, pavojingas medžiagas ir kitas draudžiamas ar ribojamas įvežti (išvežti) prekes;

1.4. nustatyti tam tikrus prekės parametrus.

2. Muitinės nomenklatūros kodas nustatomas vadovaujantis:

2.1. Kombinuotąja nomenklatūra ir Europos Bendrijos integruoto Tarifo (TARIC) nomenklatūra, sudaryta remiantis 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 2 skyrius, 2 tomas, p. 382), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. spalio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 2017/1925 (OL 2017 L 282, p. 1), Europos Sąjungos Kombinuotosios nomenklatūros paaiškinimais, Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimais ir kitais Europos Sąjungos teisės aktais dėl prekių klasifikavimo, oficialiuose Pasaulio muitinių organizacijos leidiniuose paskelbtais Suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos paaiškinimais bei Klasifikavimo patarimais ir kitomis specialiomis žiniomis;

2.2. Žemės ūkio produktų, už kuriuos skiriamos eksporto grąžinamosios išmokos, nomenklatūra, sudaryta remiantis 1987 m. gruodžio 17 d. Komisijos reglamentu (EEB) Nr. 3846/87, nustatančiu žemės ūkio produktų, kuriems skiriamos eksporto grąžinamosios išmokas, nomenklatūrą (OL 2004 m. specialusis leidimas, 3 skyrius, 7 tomas, p. 325)

Punkto pakeitimai:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

3. Tyrimai įforminami surašant:

3.1. specialisto išvadą – Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso numatytais atvejais nagrinėjant baudžiamąsias, civilines ir administracinių teisės pažeidimų bylas;

3.2. tyrimo protokolą, kai:

3.2.1. muitinės įstaigoms reikalingos specialiosios žinios ar tyrimai prekėms suklasifikuoti;

3.2.2. kitoms valstybinėms institucijoms būtina atlikti prekių tyrimus ir nustatyti muitinės nomenklatūros kodą;

3.2.3. kitas juridinis arba fizinis asmuo (toliau – asmuo) pageidauja, kad būtų nustatyti tam tikri prekės parametrai.

4. Tyrimai turi būti atlikti per 30 darbo dienų, skaičiuojant nuo tiriamojo objekto pristatymo į Muitinės laboratoriją dienos. Jeigu reikia papildomos informacijos ar sudėtingų tyrimų, tyrimo terminas gali būti pratęstas iki 10 darbo dienų. Apie tokį pratęsimą, nesibaigus pirminiam tyrimo terminui, Muitinės laboratorija raštu informuoja muitinės įstaigą, kitą valstybinę instituciją ar asmenį (toliau – užsakovas).

5. Muitinės pareigūnų paimtų prekių mėginių (pavyzdžių) tyrimas ir klasifikavimas atliekamas vadovaujantis Prekių mėginių (pavyzdžių) administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2010 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 1B-443 „Dėl Prekių mėginių (pavyzdžių) administravimo taisyklių patvirtinimo“.

II SKYRIUS

SPECIALISTO IŠVADA

6. Specialisto išvadai gauti pateikiama tinkamai įforminta medžiaga:

6.1. lydraštis su užduotimi atlikti objekto tyrimą, kuriame įvardijamos aplinkybės, dėl kurių reikia specialisto išvados, surašomi klausimai specialistui, kurių formuluotė turi atitikti pateiktą pavedime ar užduotyje skirti tyrimą, nurodomas pateikiamos medžiagos sąrašas;

6.2. prekės pavyzdys arba mėginys, išsamus prekės aprašymas arba prekės nuotraukos, brėžiniai, techninė dokumentacija ar kiti dokumentai (toliau – tyrimo objektas);

6.3. kiti daiktai ir dokumentai, kurie yra pavyzdžiai lyginamajam tyrimui, taip pat dokumentai, kuriuose yra žinių apie ekspertinio tyrimo objektą (apžiūrų, apklausų ir kitų ikiteisminio tyrimo veiksmų protokolai, pažymos ir pan., jeigu tokie yra).

7. Tyrimo objektas registruojamas Muitinės laboratorijoje, suteikiant 10 ženklų registracijos numerį, kurio:

7.1. 1-asis ir 2-asis ženklai – einamųjų metų paskutiniai skaitmenys;

7.2. 3-iasis ir 4-asis ženklai – raidės „ML“;

7.3. 5–10-asis ženklai – eilės numeris (kiekvienais metais numeruojama nuosekliai, pradedant nuo „000001“).

8. Tyrimo objektas, siunčiamas tyrimui atlikti, turi būti tinkamai įpakuotas, kad siunčiant jis nebūtų prarastas, sugadintas, užterštas ar pažeistas. Tyrimui turi būti pateikiamas visas tirtinas objektas. Jeigu tirtinų objektų yra labai daug (birios, skystos medžiagos), tyrimui siunčiami jų vidutiniai pavyzdžiai. Naftos produktai, alkoholiniai gėrimai ir skystos narkotinės medžiagos tirti pateikiamos stikliniuose ar plastikiniuose sandariai uždarytuose induose. Ant kiekvienos siunčiamo tirti objekto pakuotės nurodoma:

8.1. jame esančio daikto pavadinimas;

8.2. kur (iš ko), kada ir kokiems tikslams jis paimtas.

9. Jeigu tyrimui pateikiamus objektus numatoma vėliau siųsti tyrimui kitai įstaigai, apie tai nurodoma tyrimą paskyrusios įstaigos  lydraštyje. Jame taip pat nurodoma, jeigu pateikiami objektai jau buvo tirti. Prireikus lydraštyje nurodoma, kad neleidžiama naudoti tyrimo metodų, kuriuos taikant sugadinami ar sunaikinami tiriamieji objektai.

10. Jei siunčiama tyrimui medžiaga parengta nesilaikant šių nuostatų 6–9 punktų reikalavimų, Muitinės laboratorija gali ją grąžinti užsakovui (tyrimo neatlikus).

11. Jeigu tyrimui pateikta ne visa reikalinga medžiaga, tyrimus atliekantis specialistas turi teisę raštiškai prašyti užsakovo pateikti jam papildomą medžiagą. Negavęs papildomos medžiagos per 20 darbo dienų, specialistas daro tyrimus remdamasis turima medžiaga. Jeigu tiriant turimą medžiagą negalima išspręsti nė vieno klausimo, dėl kurio paskirtas tyrimas, specialistas surašo specialisto išvadą, kurios išvadų dalyje nurodo, kad negali atsakyti į užsakovo klausimus.

12. Jeigu paskirtas tyrimas Muitinės laboratorijoje nedaromas arba Muitinės laboratorija neturi atitinkamų specialistų ar įrenginių, apie tai nedelsiant pranešama užsakovui.

13. Specialistas atlieka tyrimą objektyviai ir visapusiškai, vadovaudamasis kompetencija, griežtai laikydamasis teisės aktų reikalavimų. Jis privalo stengtis nesugadinti pateiktų objektų, jeigu tai nebūtina tyrimui atlikti.

14. Specialistas pateikia specialisto išvadą savo vardu ir yra asmeniškai už ją atsakingas.

15. Specialisto išvada paprastai surašoma visoms su vienu pavedimu ar prašymu pateiktoms skirtingų rūšių (pavadinimų) prekėms. Tuo atveju, kai su vienu pavedimu ar prašymu skirti tyrimą gaunama daug objektų, Muitinės laboratorijos direktorius (direktoriaus pavaduotojas) gali pavesti atlikti keletą atskirų tyrimų. Remdamasis atliktų tyrimų rezultatais, kiekvienas specialistas surašo atskirą specialisto išvadą arba specialisto išvadą, kad negali atsakyti į pateiktus klausimus. Jeigu pavedime ar prašyme tyrimas pavadintas neteisingai, specialistas turi teisę patikslinti tyrimo pavadinimą, specialisto išvadoje nurodydamas tokio patikslinimo priežastį.

16. Specialisto išvadą sudaro trys dalys – įvadinė, tiriamoji ir išvados.

17. Specialisto išvados įvadinėje dalyje nurodoma išvados surašymo data ir numeris, medžiagos tyrimui gavimo Muitinės laboratorijoje data, byla, kurioje paskirtas tyrimas, tyrimo atlikimo pagrindas (užduotis) ir užsakovo pavadinimas, žinios apie tyrimą atlikusį specialistą (pavardė, vardas, išsilavinimas, specialybė, mokslinis laipsnis, užimamos pareigos), įrašas, kad specialistas įspėtas dėl galimo procesinių prievartos priemonių taikymo už neteisėtą atsisakymą atlikti savo pareigas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 163 straipsnį ir dėl baudžiamosios atsakomybės už melagingos išvados pateikimą pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 235 straipsnį, bylos aplinkybės, turinčios reikšmės tyrimams, tyrimo objektai ir pavyzdžiai, papildomos medžiagos reikalavimo ir gavimo datos, pateiktų klausimų sąrašas.

Jeigu tyrimas yra papildomas arba kartotinis, taip pat nurodoma, kas ir kada darė pirminį tyrimą, kokios buvo išvados, kokie papildomo arba kartotinio tyrimo skyrimo motyvai, nurodyti pavedime ar užduotyje skirti tyrimą.

Specialistas neturi teisės performuluoti jam pateiktų klausimų, keisti jų turinio. Jis turi teisę tik suteikti jiems teisingą kalbinę formą, taip pat sugrupuoti klausimus, jo nuomone, tikslingiausia tyrimo tvarka.

Jeigu klausimas netinkamai suformuluotas, bet užduotis specialistui aiški, jis turi teisę paaiškinti, kaip supranta tą klausimą.

Specialisto iniciatyva papildomai išnagrinėti klausimai išdėstomi po klausimų, nurodytų pavedime ar užduotyje skirti tyrimą.

18. Specialisto išvados tiriamojoje dalyje nurodoma tyrimo objektų būklė ir jų apžiūros rezultatai, atlikti tyrimai ir tyrimų rezultatai, norminiai dokumentai (standartai, reglamentai, nutarimais, įsakymai, standartinės darbo procedūros), kuriais vadovaujantis atlikti tyrimai, KN kodas ir jo nustatymo motyvai.

Jei tiriant objektas buvo sunaikintas ar sugadintas, tai nurodoma tiriamojoje specialisto išvados dalyje.

Jeigu kartotinio tyrimo išvada nesutampa su pirminio tyrimo išvada, tiriamojoje akto dalyje nurodomos skirtumo priežastys.

Tiriamojoje specialisto išvados dalyje nurodomos priežastys, kodėl nebuvo įmanoma atsakyti į atskirus pateiktus klausimus. Ši dalis turi būti suprantama ir ne specialistams, specialūs terminai ir vartojamos santrumpos turi būti paaiškinti. Tyrimo procesas gali būti iliustruojamas fotografijomis, skaidrėmis, planais, brėžiniais, schemomis ir kt., kurie pridedami prie specialisto išvados, o išvados tiriamosios dalies tekste pateikiamos nuorodos į juos.

19. Specialisto išvados išvadų dalyje atsakymai į pateiktus klausimus formuluojami jų išdėstymo įvadinėje dalyje tvarka. Į kiekvieną iš pateiktų klausimų turi būti atsakyta iš esmės arba nurodyta, kad to padaryti neįmanoma paaiškinant priežastis. Specialisto išvados jo iniciatyva išnagrinėtais klausimais pateikiamos išvadų dalies pabaigoje. Tais atvejais, kai išvados negalima suformuluoti be detalių tyrimų rezultatų, išdėstytų tiriamojoje dalyje ir išsamiai atsakančių į pateiktą (arba specialisto iniciatyva išnagrinėtą) klausimą, aprašymo, pateikiama nuoroda į specialisto išvados tiriamąją dalį.

20. Specialisto išvada įforminama tokia tvarka:

20.1. Specialisto išvada surašoma Muitinės laboratorijos blanke, ją pasirašo tyrimą atlikęs specialistas (specialistai).

20.2. Specialisto išvada pateikiama Muitinės laboratorijos direktoriui (direktoriaus pavaduotojui) tvirtinti. Jei Muitinės laboratorijos direktorius (direktoriaus pavaduotojas) nustato, kad tyrimas padarytas neišsamiai ar nesilaikant tyrimo metodikos arba kad jis neteisingai įformintas, specialisto išvada grąžinama specialistui pataisyti ir (arba) papildyti. Jei specialistas su tuo nesutinka ir raštu pareiškia, kad jo išvada teisinga, Muitinės laboratorijos direktorius (direktoriaus pavaduotojas) gali pavesti tyrimą atlikti keliems specialistams dalyvaujant tyrimą dariusiam specialistui.

20.3. Specialisto parašas tvirtinamas Muitinės laboratorijos antspaudu. Specialisto išvados priedai (lentelės, brėžiniai, diagramos, žiniaraščiai ir pan.) specialisto taip pat pasirašomi ir tvirtinami antspaudu.

21. Specialisto išvados ir priedų surašomas vienas originalo egzempliorius, kuris atiduodamas užsakovui, o jo kopija paliekama Muitinės laboratorijoje.

22. Užsakovas specialisto išvadą atsiima Muitinės laboratorijoje.

23. Jeigu specialistas tais pačiais klausimais jau darė tyrimą ikiteisminio tyrimo metu, jis turi teisę, jeigu nepriėjo prie kitos išvados, remtis tyrimo rezultatais, kuriuos išdėstė pirmojoje specialisto išvadoje, ir įforminti tai atskira specialisto išvada.

24. Specialisto išvadą, kurioje nurodoma, kad negalima atsakyti į užsakovo pateiktus klausimus, sudaro:

24.1. įvadinė dalis, kurioje pateikiami duomenys, nurodyti šių nuostatų 17 punkte;

24.2. motyvuojamoji dalis, kurioje nurodomos priežastys, kodėl negalima atsakyti į užsakovo pateiktus klausimus;

24.3. baigiamoji dalis, kurioje nurodoma, kad negalima atsakyti į užsakovo pateiktus klausimus.

25. Specialisto išvada, kurioje nurodoma, kad negalima atsakyti į užsakovo pateiktus klausimus, surašoma vadovaujantis šių nuostatų 20 punktu. Ji kartu su pateikta tyrimui medžiaga, vadovaujantis šių nuostatų 21 punktu, atiduodama užsakovui, o jos kopija paliekama Muitinės laboratorijoje.

26. Jeigu į dalį klausimų specialistas atsakyti gali, o į kitus – negali, surašoma viena specialisto išvada, kurios išvadų dalyje nurodoma, į kuriuos klausimus atsakyta (padarytos išvados), į kuriuos neatsakyta.

27. Specialisto išvados pabaigoje rašoma pastaba, kurioje nurodoma, kokia pateikto mėginio dalis (arba visas mėginys) suvartota tyrimams. Visi tyrimui pateikti daiktai, mėginiai ir dokumentai, atlikus tyrimą arba grąžinant pavedimą ar užduotį neįvykdytą, grąžinami užsakovui.

III SKYRIUS

TYRIMO PROTOKOLAS

28. Tyrimo protokolui gauti pateikiamas užsakovo rašytinis prašymas, kuriame turi būti nurodyta:

28.1. duomenys apie užsakovą (pavardė, vardas ir (arba) įmonės, įstaigos ar organizacijos pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai, prašymą pasirašiusio asmens pareigos);

28.2. klausimai specialistui;

28.3. tyrimo objektas, kiti tyrimui svarbūs duomenys.

29. Tyrimo objektas registruojamas Muitinės laboratorijoje, kaip tai nurodyta šių nuostatų 7 punkte.

30. Tyrimo protokolas įforminamas tokia tvarka:

30.1. Tyrimo protokolas surašomas Muitinės laboratorijos blanke. Jame nurodoma tyrimo protokolo surašymo data ir numeris, užsakovas, prašymo (užsakymo) numeris ir data, papildomai pateikti dokumentai (jeigu tokie yra), tyrimo objektą pristačiusio užsakovo pareigos ir pavardė, tyrimo objekto pristatymo į Muitinės laboratoriją data, tyrimo objekto registracijos Muitinės laboratorijoje numeris, tyrimo objekto aprašymas ir būsena, tyrimo rezultatai, papildoma informacija.

30.2. Tyrimo protokolą pasirašo tyrimą atlikęs specialistas ir Muitinės laboratorijos direktorius (direktoriaus pavaduotojas). Specialisto ir Muitinės laboratorijos direktoriaus (direktoriaus pavaduotojo) parašas tvirtinamas Muitinės laboratorijos antspaudu.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

31. Surašytas tyrimo protokolas atiduodamas užsakovui, o jo kopija paliekama Muitinės laboratorijoje kartu su visa tyrimui pateikta ir tyrimo metu gauta medžiaga. Muitinės laboratorija be užsakovo sutikimo neturi teisės viešai skelbti tyrimo protokolo duomenų, išskyrus atvejus, kai teisės aktai numato kitaip

Papildyta punktu:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

32. Už atliktą tyrimą užsakovai apmoka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ nustatyta tvarka

Punkto pakeitimai:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

33. Valstybinėms institucijoms tyrimai atliekami nemokamai

Punkto pakeitimai:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

34. Muitinės laboratorijos direktoriaus sprendimu tyrimo protokolas gali būti pripažintas negaliojančiu dėl netikslios (nepilnos) arba klaidingos informacijos, pateiktos prašyme, arba paaiškėjus, kad jame nurodyti neteisingi prekės parametrai ar prekės klasifikacija pagal muitinės nomenklatūras. Tyrimo protokolas netenka galios nuo sprendimo dėl jo pripažinimo negaliojančiu priėmimo dienos. Apie tai informuojamas užsakovas, kuriam tyrimo protokolas buvo išduotas

Punkto pakeitimai:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

35. Specialisto išvados ir tyrimo protokolai registruojami, suteikiant devynių ženklų numerį, kurio:

35.1. 1-asis ir 2-asis ženklai – einamųjų metų paskutiniai skaitmenys;

35.2. 3-iasis ir 4-asis ženklai – raidės „ML“;

35.3. 5-asis ženklas – raidė „C“ (specialisto išvadai) arba „T“ (tyrimo protokolui);

35.4. 6–9-asis ženklai – eilės numeris (kiekvienais metais numeruojama nuosekliai, pradedant nuo „0001“)

Punkto pakeitimai:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

IV SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

36. Specialisto išvados ir tyrimo protokolai registruojami, suteikiant devynių ženklų numerį, kurio:

36.1. 1-asis ir 2-asis ženklai – einamųjų metų paskutiniai skaitmenys;

36.2. 3-iasis ir 4-asis ženklai – raidės „ML“;

36.3. 5-asis ženklas – raidė „C“ (specialisto išvadai) arba „T“ (tyrimo protokolui);

36.4. 6–9-asis ženklai – eilės numeris (kiekvienais metais numeruojama nuosekliai, pradedant nuo „0001“).

_________________

1 priedas. Neteko galios nuo 2017-11-28

Priedo naikinimas:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

2 priedas. Neteko galios nuo 2017-11-28

Priedo naikinimas:

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

Pakeitimai:

1.

Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Įsakymas

Nr. 1B-964, 2017-11-17, paskelbta TAR 2017-11-27, i. k. 2017-18682

Dėl Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2015 m. rugpjūčio 25 d. įsakymo Nr. 1B-664 „Dėl tyrimų atlikimo muitinės laboratorijoje nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo