I SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
1. Pasiūlymų dėl Pasvalio rajono savivaldybės saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo teikimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato reikalavimus nevyriausybinių organizacijų, kitų juridinių ir fizinių asmenų teikiamiems pasiūlymams dėl Pasvalio rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) draustinių (toliau – saugomos teritorijos) steigimo, jų ribų keitimo, kai tokios turi būti nustatomos pagal teisės aktus, gamtos paveldo objektų paskelbimo saugomais, taip pat pateiktų pasiūlymų nagrinėjimo procedūras.
2. Tvarkos aprašas netaikomas, kai nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys teikia pasiūlymus dėl rengiamų saugomų teritorijų specialiųjų planų svarstymo su visuomene metu. Fizinių ir juridinių asmenų pasiūlymai nenagrinėjami, jei pasiūlymas pateikiamas nepraėjus 3 metams, kai pakeisti saugomos teritorijos planavimo dokumentai ir šių asmenų pasiūlymai išnagrinėti pagal Visuomenės dalyvavimo teritorijų planavimo procese nuostatus, jeigu nekeičiama teritorijos vystymo koncepcija (jei ji buvo rengta), kryptys, tvarkymo prioritetai.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-139, 2022-06-29, paskelbta TAR 2022-06-29, i. k. 2022-14017
3. Teikiant siūlymus dėl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų paskelbimo saugomais, vadovaujamasi Saugomų teritorijų steigimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu (toliau – Steigimo kriterijai).
4. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-139, 2022-06-29, paskelbta TAR 2022-06-29, i. k. 2022-14017
ii SKYRIUS
pasiūlymas dėl saugomos teritorijos steigimo, jos ribų keitimo
5. Savivaldybės institucijos, nevyriausybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys (toliau – pasiūlymų teikėjai) pasiūlymą dėl saugomos teritorijos steigimo, jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų paskelbimo saugomais (toliau – pasiūlymas) teikia Savivaldybės administracijos direktoriui.
6. Pasiūlyme nurodoma:
6.1. juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas, buveinė arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas;
6.2. pagrindinė informacija apie teritoriją, su kuria susijęs pasiūlymas:
6.2.1. Savivaldybė, seniūnija, teritorijos schema (ne mažesniu kaip 1:10 000 masteliu), kurioje pažymima esama ir (ar) siūloma saugoma teritorija, jos ribos, gamtos vertybės, kita svarbi informacija;
6.2.2. pasiūlymo pagrindimas pagal Steigimo kriterijus;
6.2.3. žemės sklypų nuosavybės forma (formos), informacija apie žemės savininkų ir valdytojų skaičių, vyraujantį žemės sklypų dydį;
6.2.4. veikla, daranti žalą gamtos vertybėms, vietovėms ar galinti joms pakenkti ir dėl to reikia ją nutraukti ar apriboti, arba planuojama veikla, dėl kurios siūloma keisti saugomos teritorijos ribas;
6.3. kokio tipo ir ploto naują saugomą teritoriją siūloma steigti arba kaip pakeisti esamos saugomos teritorijos ribas. Pasiūlymai dėl ribų keitimo pateikiami 6.2.1 papunktyje nurodytoje schemoje.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-139, 2022-06-29, paskelbta TAR 2022-06-29, i. k. 2022-14017
7. Pagrindžiant atitiktį Steigimo kriterijams, pasiūlyme teikiama vertybių lokalizacija pažymima 6.2.1 papunktyje nurodytoje schemoje:
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-139, 2022-06-29, paskelbta TAR 2022-06-29, i. k. 2022-14017
7.1. unikalūs ir (ar) tipiški gamtiniai ir (ar) kultūriniai kraštovaizdžiai;
7.2. unikalios žemės gelmių struktūros, atodangos, riedulynai, uolienų ar fosilijų kompleksai, kiti geologiniai objektai;
7.3. unikalios (išskirtinės vertės) ir (ar) tipiškos reljefo formos ar jų kompleksai (pvz., kalvos, gūbriai, upių slėniai, senslėniai, raguvos ar raguvynai, kiti geomorfologiniai dariniai);
7.4. unikalūs ir (ar) tipiški hidrografinio tinklo elementai (pvz., natūralių upių ruožai);
7.5. rūšys, įrašytos į Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. spalio 13 d. įsakymu Nr. 504 „Dėl Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių sąrašo patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. birželio 9 d. įsakymo Nr. D1-340 redakcija), augalų bendrijos, įrašytos į Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1998 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 237 „Dėl Augalų bendrijų raudonosios knygos sąrašo patvirtinimo“;
7.6. rūšys ir buveinės, dėl kurių teritorija atitinka paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. D1-358 „Dėl Paukščių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijų patvirtinimo“ (su visais aktualiais pakeitimais) ir (ar) buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, nustatytus Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 219 „Dėl Buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos tvarkos aprašo patvirtinimo“ (su visais aktualiais pakeitimais);
7.7. ypatybės, dėl kurių teritorija yra svarbi įgyvendinant Konvencijos dėl pelkių, turinčių tarptautinę reikšmę, ypač vandens ir pelkių paukščių apsaugai, Europos laukinės gamtos ir gamtinės aplinkos apsaugos konvencijos, Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos nuostatas;
7.8. kitos ypatybės, atitinkančios Saugomų teritorijų įstatyme nustatytus saugomos teritorijos steigimo tikslus.
8. Neteko galios nuo 2022-06-30
Punkto naikinimas:
Nr. T1-139, 2022-06-29, paskelbta TAR 2022-06-29, i. k. 2022-14017
9. Pasiūlymas dėl saugomos teritorijos steigimo, jos ribų keitimo turi būti pagrįstas tyrimų išvadomis – nurodyta, kokie tyrėjai ir kokiais metodais atliko tyrimus. Jeigu tyrimų rezultatai skelbti, nurodyti, kur publikuota. Jeigu, vadovaujantis Steigimo kriterijais, nustatant gamtos objekto vertingumo lygmenį taikomas svarbumo kriterijus (išskyrus nustatant objekto pažintinę ir estetinę reikšmę), pasiūlymo teikėjai gamtos paveldo vertingumą turi pagrįsti tyrimų išvadomis.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-139, 2022-06-29, paskelbta TAR 2022-06-29, i. k. 2022-14017
10. Neteko galios nuo 2022-06-30
Punkto naikinimas:
Nr. T1-139, 2022-06-29, paskelbta TAR 2022-06-29, i. k. 2022-14017
III SKYRIUS
PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS
11. Pasiūlymai gali būti teikiami siunčiant paštu, elektroniniu paštu arba atvykus į Savivaldybės administraciją. Gautus ir užregistruotus pasiūlymus Savivaldybės administracijos direktorius perduoda nagrinėti Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudarytai Pasiūlymų dėl Pasvalio rajono savivaldybės saugomų teritorijų steigimo, jų ribų keitimo nagrinėjimo komisijai (toliau – Komisija). Komisiją sudaro ne daugiau kaip 7 nariai. Komisijos nariais gali būti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, seniūnaičiai, gyvenamųjų bendruomenių ir bendruomeninių organizacijų atstovai, kiti Savivaldybės bendruomenės nariai. Komisiją sudaro Komisijos pirmininkas, sekretorius, nariai. Komisijos sekretorius skiriamas iš Komisijos narių. Prireikus Komisija į posėdį gali pasikviesti atitinkamų sričių ekspertus, specialistus, kurie pagal kompetenciją padeda išnagrinėti pasiūlymą.
12. Gavusi pasiūlymą, Komisija įvertina, ar jame ir pridedamuose dokumentuose pateikiama informacija atitinka Tvarkos apraše keliamus reikalavimus.
13. Komisija, nustačiusi, kad pateiktas pasiūlymas nevisiškai atitinka ar neatitinka reikalavimų, išvardintų šio Tvarkos aprašo 6–10 punktuose, ir trūkstamos informacijos neturi arba negali gauti teisės aktų nustatyta tvarka iš kitų institucijų, per 5 darbo dienas nuo pasiūlymo gavimo dienos kreipiasi raštu į pasiūlymo teikėją, prašydama pateikti papildomą informaciją, nustato terminą trūkstamai informacijai pateikti ar kitiems trūkumams pašalinti ir praneša, kad pasiūlymo nagrinėjimas stabdomas, kol bus gauta papildoma informacija.
14. Jeigu per nustatytą terminą papildoma informacija nepateikiama, pasiūlymas nebenagrinėjamas. Dokumentų originalai grąžinami pasiūlymo teikėjui ir nurodoma grąžinimo priežastis. Komisija pasilieka pasiūlymo ir gautų dokumentų kopijas.
15. Jeigu pateiktas pasiūlymas atitinka šio Tvarkos aprašo 6–10 punktuose keliamus reikalavimus arba trūkstamą informaciją gali gauti arba ja disponuoja Pasvalio rajono savivaldybės administracija, Komisijos pirmininkas šaukia Komisijos posėdį. Posėdžio medžiaga Komisijos nariams pateikiama ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki Komisijos posėdžio.
16. Komisijos darbo tvarka:
16.1. Komisijos darbo forma yra posėdžiai;
16.2. jei dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino Komisijos posėdžiai negali vykti Komisijos nariams posėdyje dalyvaujant fiziškai, Komisijos posėdžiai gali vykti nuotoliniu būdu Zoom platformoje;
16.3. Komisijos posėdžiams vadovauja Komisijos pirmininkas (jei jis negali dalyvauti – kitas žodžiu pirmininko paskirtas narys). Komisija gali nagrinėti pasiūlymą ir priimti dėl jo sprendimus, jeigu posėdyje dalyvauja daugiau kaip 1/2 Komisijos narių;
16.4. Komisijos sprendimai priimami paprasta posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Jeigu balsai dėl sprendimo priėmimo pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos posėdžio pirmininko balsas. Posėdyje dalyvavęs Komisijos narys, nesutinkantis su priimtu sprendimu, gali išdėstyti raštu savo atskirąją nuomonę. Atskiroji nuomonė pridedama prie Komisijos posėdžio protokolo.
17. Dėl svarstomo pasiūlymo Komisija gali:
17.1. rekomenduoti inicijuoti papildomus gamtos vertybių, vietovių tyrimus;
17.2. pritarti pasiūlymui, tačiau rekomenduoti inicijuoti kitos kategorijos ar tipo saugomos teritorijos steigimą, kitokį ribų keitimą, nei pasiūlymo teikėjas buvo nurodęs;
17.3. pritarti pasiūlymui ir rekomenduoti inicijuoti saugomos teritorijos steigimą, jos ribų keitimą;
17.4. pritarti gamtos paveldo objektų steigimui;
17.5. nepritarti pasiūlymui (nurodant motyvuotas priežastis) ir neteikti rekomendacijos dėl saugomos teritorijos steigimo, jos ribų keitimo inicijavimo, gamtos paveldo objektų steigimo.
18. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu, kuriame pateikiama visa svarstyta informacija, motyvuoti siūlymai, motyvuotas pritarimas ar nepritarimas. Posėdžio protokolą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo posėdžio dienos parengia ir pasirašo Komisijos sekretorius ir teikia Komisijos pirmininkui pasirašyti. Pasirašytas posėdžio protokolas registruojamas DVS sistemoje ir teikiamas Savivaldybės administracijos direktoriui.
19. Atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją, Savivaldybės administracijos direktorius (ne)inicijuoja Savivaldybės tarybos sprendimo projekto rengimą dėl pateikto pasiūlymo.
20. Apie priimtą Savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimą pasiūlymo teikėjas informuojamas per 5 (penkias) darbo dienas.
21. Savivaldybių draustinius steigia, jų ribas nustato ir keičia Savivaldybės taryba, tvirtindama Savivaldybės draustinių ribų planus, o Savivaldybės saugomais objektais savivaldybių gamtos paveldo objektus Savivaldybės taryba skelbia, tvirtindama šių objektų schemas. Savivaldybės taryba sprendimą dėl Savivaldybės draustinio įsteigimo arba sprendimą dėl gamtos paveldo objekto paskelbimo Savivaldybės saugomu objektu gali panaikinti vadovaudamasi Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo nuostatomis.
22. Priimti sprendimai skelbiami Savivaldybės interneto svetainėje.
23. Apsaugos ir tvarkymo veiklą Savivaldybės draustiniuose ir Savivaldybės paveldo objektuose organizuoja Savivaldybė.
