I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prieglobsčio gavėjų paramos integracijai klausimų komisijos darbo reglamentas (toliau – darbo reglamentas) nustato Prieglobsčio gavėjų paramos integracijai klausimų komisijos (toliau – komisija) uždavinius, funkcijas, teises, pareigas ir darbo organizavimo tvarką.
2. Komisija savo darbe vadovaujasi Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl užsieniečių teisinės padėties“, Lietuvos Respublikos asmenų perkėlimo į Lietuvos Respubliką įstatymu, Valstybės paramos prieglobsčio gavėjų integracijai teikimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. spalio 5 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl Valstybės paramos prieglobsčio gavėjų integracijai teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. 773 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių, lietuvių kilmės asmenų ir jų šeimos narių, gyvenančių Ukrainos Krymo Autonominėje Respublikoje, Sevastopolio mieste, Donecko ir Luhansko srityse, perkėlimo į Lietuvos Respubliką ir valstybės paramos jų integracijai“ (toliau – Nutarimas Nr. 773), Valstybės paramos perkeliamųjų asmenų integracijai teikimo ir perkėlimo į Lietuvos Respubliką išlaidų atlyginimo valstybei tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 755 „Dėl Lietuvos Respublikos asmenų perkėlimo į Lietuvos Respubliką įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 755), 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau ‒ Reglamentas), kitais teisės aktais ir darbo reglamentu.
3. Darbo reglamente vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, apibrėžtas Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“, Lietuvos Respublikos asmenų perkėlimo į Lietuvos Respubliką įstatyme ir Apraše.
II SKYRIUS
KOMISIJOS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
4. Komisijos uždaviniai:
4.1. spręsti klausimus dėl valstybės paramos prieglobsčio gavėjų ir asmenų, perkeltų vadovaujantis Nutarimu Nr. 773, integracijai teikimo savivaldybės teritorijoje iš karto, kai užsieniečiui suteikiamas prieglobstis;
4.2. spręsti klausimus dėl paramos prieglobsčio gavėjų ir asmenų, perkeltų vadovaujantis Nutarimu Nr. 773 ir Nutarimu Nr. 755, integracijai teikimo laikotarpio pratęsimo, nutraukimo, atnaujinimo ir papildomų paramos integracijai priemonių skyrimo.
5. Komisija, įgyvendindama savo uždavinius, vykdo šias funkcijas:
5.1. priima sprendimus dėl paramos integracijai teikimo savivaldybės teritorijoje iš karto, kai užsieniečiui suteikiamas prieglobstis, vadovaudamasi Aprašo 5 punktu;
5.2. priima sprendimus dėl:
5.2.1. paramos prieglobsčio gavėjų ir asmenų, perkeltų vadovaujantis Nutarimu Nr. 773, integracijai teikimo savivaldybės teritorijoje laikotarpio pratęsimo, nutraukimo ir atnaujinimo;
5.2.2. papildomų paramos prieglobsčio gavėjų ir asmenų, perkeltų vadovaujantis Nutarimu Nr. 773, integracijai priemonių skyrimo, išskyrus prieglobsčio gavėjus, kurie, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 22 d. nutarimu Nr. 628 „Dėl užsieniečių perkėlimo į Lietuvos Respublikos teritoriją“, yra perkelti į Lietuvos Respublikos teritoriją iš trečiosios šalies arba iš kitos Europos Sąjungos valstybės narės ir kuriems skirtos papildomos paramos integracijai priemonės finansuojamos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo lėšomis;
5.3. teikia rekomendacijas valstybės paramos perkeliamųjų asmenų integracijai operatoriui (toliau – integracijos operatorius) dėl sutarčių dėl valstybės paramos perkeliamųjų asmenų integracijai teikimo (toliau – sutartis) keitimo, nutraukimo ir jų vykdymo sustabdymo ar atnaujinimo;
5.4. teikia rekomendacijas Pabėgėlių priėmimo centro (toliau – Centras) direktoriui:
5.4.1. dėl atsakymų prieglobsčio gavėjų integraciją įgyvendinančioms institucijoms (toliau – integraciją įgyvendinanti institucija) dėl paramos integracijai teikimo savivaldybės teritorijoje laikotarpio pratęsimo, paramos integracijai apimties ir papildomo lėšų skyrimo rengimo;
5.4.2. dėl lėšų skyrimo papildomoms paramos prieglobsčio gavėjų, taip pat asmenų, perkeltų vadovaujantis Nutarimu Nr. 773, integracijai priemonėms įgyvendinti;
5.4.3. kitais klausimais, susijusiais su valstybės teikiama parama integracijai.
6. Priimdama sprendimą dėl paramos integracijai teikimo savivaldybės teritorijoje laikotarpio pratęsimo, dydžio, nutraukimo, atnaujinimo ir papildomų paramos integracijai priemonių skyrimo ar teikdama rekomendacijas integracijos operatoriui dėl sutarties keitimo, nutraukimo ir jos vykdymo sustabdymo ar atnaujinimo, komisija, vadovaudamasi savo patvirtintu tikrintinų dokumentų sąrašu, įvertina prieglobsčio gavėjų ir (ar) perkeliamojo asmens šeiminę ir materialinę padėtį, kiekvieno prieglobsčio gavėjo ir (ar) perkeliamojo asmens šeimos nario priklausymą pažeidžiamų asmenų kategorijai, paramos poreikį ir atsižvelgia į šiems veiksmams atlikti skiriamą finansavimą bei integraciją įgyvendinančios institucijos pateiktus pasiūlymus ir išvadas.
IV SKYRIUS
KOMISIJOS sudėtis ir DARBO ORGANIZAVIMO TVARKA
9. Komisija sudaroma iš Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas), Centro, Pagalbos pabėgėlių integracijai organizacijų tinklo, veikiančio pagal 2020 m. sausio 23 d. jungtinės veiklos sutartį Nr. NSII_JVS/20200123_1, ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovų. Komisijos pirmininku skiriamas Socialinių paslaugų priežiūros departamento direktorius arba jo įgaliotas atstovas, komisijos pirmininko pavaduotoju skiriamas Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Europos Sąjungos investicijų skyriaus atstovas.
10. Komisija veikia visuomeniniais pagrindais.
11. Komisijai vadovauja komisijos pirmininkas, jo nesant – komisijos pirmininko pavaduotojas.
12. Komisijos pirmininkas:
12.1. organizuoja komisijos darbą ir atsako už jai pavestų uždavinių įgyvendinimą ir funkcijų vykdymą;
12.2. prireikus duoda pavedimus komisijos nariams;
12.3. pasirašo komisijos posėdžių protokolus.
13. Komisiją techniškai aptarnauja Centras. Dokumentus komisijos posėdžiui parengia ir komisijos sekretoriaus funkcijas vykdo komisijos sekretorius.
14. Komisijos sekretorius:
14.1. likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki komisijos posėdžio, elektroniniu būdu praneša komisijos nariams ir kitiems į komisijos posėdį kviečiamiems asmenims apie komisijos posėdžio laiką ir vietą;
14.2. rašo komisijos posėdžių protokolus;
14.3. tvarko, kaupia ir sistemina dokumentus, susijusius su komisijos darbu;
14.4. vykdo kitus komisijos pirmininko nurodymus.
15. Pagrindinė komisijos darbo forma – posėdžiai. Prireikus svarstyti klausimus skubos tvarka ar nesant galimybės surengti komisijos posėdžio, komisija klausimus gali svarstyti ir sprendimus priimti nuotoliniu būdu arba komisijos narių apklausos būdu elektroninio ryšio priemonėmis.
16. Komisijos posėdžius pagal poreikį inicijuoja komisijos pirmininkas arba komisijos nariai, juos šaukia ir jiems pirmininkauja komisijos pirmininkas.
17. Komisijos posėdis laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 1/2 komisijos narių.
18. Komisijos posėdyje prireikus dalyvauja prašymus dėl paramos integracijai teikimo laikotarpio pratęsimo, nutraukimo, atnaujinimo ir papildomų paramos integracijai priemonių skyrimo pateikusių integraciją įgyvendinančių institucijų atstovai, kurie pristato komisijai pateiktus prašymus, taip pat integracijos operatorius, pateikęs išvadas dėl valstybės paramos perkeliamųjų asmenų integracijai teikimo laikotarpio pratęsimo, nutraukimo ar atnaujinimo.
19. Komisijos sprendimai priimami bendru sutarimu. Jei bendro sutarimo nėra, sprendimas laikomas priimtu, jei už jį balsavo dauguma posėdyje dalyvavusių komisijos narių. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemiamas yra komisijos pirmininko balsas. Komisijos nariai, nesutinkantys su komisijos priimtu sprendimu, gali raštu pareikšti atskirąją nuomonę, kuri pridedama prie komisijos posėdžio protokolo.
20. Prieš gaudami bet kokią su komisijos posėdyje svarstomais klausimais susijusią informaciją, komisijos nariai privalo pasirašyti Konfidencialumo ir nešališkumo pasižadėjimą (darbo reglamento 1 priedas), o Komisijos posėdyje dalyvaujantys darbo reglamento 7.5, 7.6 papunkčiuose ir 18 punkte nurodyti asmenys – Konfidencialumo pasižadėjimą (darbo reglamento 2 priedas).
21. Jeigu yra aplinkybių, galinčių turėti įtakos komisijai priimant sprendimą, komisijos narys, prieš pradedant nagrinėti konkretų komisijos darbotvarkės klausimą (-us), turi nusišalinti nuo dalyvavimo sprendžiant tą (tuos) darbotvarkės klausimą (-us), apie tai raštu arba elektroniniu paštu pranešęs komisijos pirmininkui. Jeigu komisijos narys nenusišalina, o vėliau dėl to kyla interesų konfliktas, jo balsas laikomas negaliojančiu. Komisija tą (tuos) darbotvarkės klausimą (-us) sprendžia iš naujo ir balsuoja. Nenusišalinusio komisijos nario balsas, komisijai pakartotinai priimant sprendimą (-us), į bendrą balsų skaičių neįskaičiuojamas.
22. Komisijos narys gali būti nušalintas nuo darbo komisijoje komisijos pirmininko sprendimu, jeigu yra objektyvių duomenų ar įrodymų dėl galimo konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimų pažeidimo (pvz.: jis yra įdarbinęs užsienietį; artimas asmuo gautų naudos, jei būtų teikiamos konkrečios paslaugos užsieniečiui, dirbančiam konkrečioje įmonėje). Komisijos pirmininkas nuo darbo komisijoje nušalinamas komisijos narių balsų dauguma.
23. Sprendimas dėl komisijos nario ar komisijos pirmininko nušalinimo įforminamas komisijos posėdžio protokolu, nurodant nušalinimo laikotarpį ir nušalinimo priežastį (-is).
24. Jei nušalinamas ar nusišalina komisijos pirmininkas, jo funkcijas vykdo ir komisijos posėdžio protokolą pasirašo komisijos pirmininko pavaduotojas.
25. Prašymus dėl paramos integracijai teikimo savivaldybės teritorijoje iš karto, kai užsieniečiui suteikiamas prieglobstis, laikotarpio pratęsimo, nutraukimo, atnaujinimo ir papildomų paramos integracijai priemonių skyrimo komisija svarsto visą paramos prieglobsčio gavėjų, taip pat asmenų, perkeltų vadovaujantis Nutarimu Nr. 773, ir asmenų, perkeltų vadovaujantis Nutarimu Nr. 755, integracijai laikotarpį, tačiau, komisijai priėmus sprendimą dėl paramos integracijai teikimo laikotarpio pratęsimo, nutraukimo, atnaujinimo ir papildomų paramos integracijai priemonių skyrimo ar pateikus rekomendaciją integracijos operatoriui dėl sutarčių keitimo, nutraukimo ir jų vykdymo sustabdymo ar atnaujinimo, pakartotinis užsieniečio prašymas ar integracijos operatoriaus pateikta išvada gali būti svarstomi tik tuo atveju, jei užsienietis savo pakartotiniame prašyme ar integracijos operatorius savo išvadoje dėl to paties klausimo pateikia naujų esminių faktų ir (ar) jei komisija buvo priėmusi sprendimą, kad prašymas dėl komisijos posėdyje svarstytų objektyvių aplinkybių turi būti tikslinamas, papildomas ar kad sprendimui priimti ar rekomendacijai pateikti būtini papildomi dokumentai.
26. Komisijos sprendimai įforminami komisijos posėdžio protokolu, kuris turi būti parengtas, elektroninių ryšio priemonėmis suderintas su komisijos posėdyje dalyvavusiais komisijos nariais ir komisijos pirmininko bei komisijos sekretoriaus pasirašytas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po komisijos posėdžio. Komisijos posėdžio protokolo projektas komisijos posėdyje dalyvavusiems nariams pateikiamas derinti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po įvykusio komisijos posėdžio.
