Suvestinė redakcija nuo 2023-12-01 iki 2023-12-31

Įsakymas paskelbtas: TAR 2021-11-30, i. k. 2021-24688

Nauja redakcija nuo 2023-09-01:

Nr. 1K-307, 2023-08-31, paskelbta TAR 2023-08-31, i. k. 2023-17142

LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS

ĮSAKYMAS

DĖL FINANSŲ MINISTERIJOS IŠLAIDŲ PRISKYRIMO APMOKĖTINOMS IŠ TECHNINĖS PARAMOS LĖŠŲ IŠLAIDOMS

2021 m. lapkričio 30 d. Nr. 1K-372

Vilnius

Vadovaudamasi 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamento, patvirtinto 2016 m. rugsėjo 8 d. Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo komiteto, 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos, patvirtintos 2022 m. rugpjūčio 3 d. Europos Komisijos sprendimu, 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamento, patvirtinto 2016 m. rugsėjo 23 d. Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos, 8.11 straipsniais, Šveicarijos plėtros ir bendradarbiavimo agentūros ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2023 m. liepos 31 d. pasirašyto Šveicarijos ir Lietuvos bendradarbiavimo programos techninės paramos susitarimo „Dėl techninės paramos pagal antrąjį Šveicarijos įnašą“, 3 straipsniu ir Techninės paramos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 1K-337 „Dėl Techninės paramos administravimo taisyklių patvirtinimo“, 124 punktu:

1. T v i r t i n u pridedamus:

1.1. Išlaidų priskyrimo apmokėtinoms iš techninės paramos lėšų išlaidoms metodiką;

1.2. Finansų ministerijos pareigybių, kurių funkcijos susiejamos su Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, Europos ekonominės erdvės ir (arba) Norvegijos finansinių mechanizmų lėšų ir Šveicarijos ir Lietuvos bendradarbiavimo programos pagal antrąjį Šveicarijos įnašą lėšų administravimu, sąrašą.

2. N u s t a t a u bendrą Finansų ministerijos pareigybių funkcijų susiejimą su Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimu patirtų išlaidų, finansuotinų Europos Sąjungos techninės paramos lėšomis, daliai apskaičiuoti – 18 procentų.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1K-332, 2023-09-26, paskelbta TAR 2023-09-26, i. k. 2023-18750

Nr. 1K-383, 2023-11-22, paskelbta TAR 2023-11-22, i. k. 2023-22490

Finansų ministrė Gintarė Skaistė

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos finansų ministro

2021 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1K-372

(Lietuvos Respublikos finansų ministro

2023 m. rugpjūčio 31 d. įsakymo Nr. 1K-307

redakcija)

IŠLAIDŲ PRISKYRIMO APMOKĖTINOMS IŠ TECHNINĖS PARAMOS LĖŠŲ IŠLAIDOMS METODIKA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Išlaidų priskyrimo apmokėtinoms iš techninės paramos lėšų išlaidoms metodikoje (toliau – Metodika) reglamentuojama:

1.1. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ministerija) administracijos padalinių, atliekančių 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos, patvirtintos 2014 m. rugsėjo 8 d. Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinami tam tikri „2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos“ elementai, kad, siekiant investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo, iš Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo, Europos socialinio fondo ir specialaus asignavimo Jaunimo užimtumo iniciatyvai būtų teikiama parama Lietuvai (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. C(2014) 6397), su visais pakeitimais (toliau – Veiksmų programa), vadovaujančiosios institucijos, mokėjimų institucijos ir tvirtinančiosios institucijos, 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos, patvirtintos 2022 m. rugpjūčio 3 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2022) 5742 (toliau – Investicijų programa), vadovaujančiosios institucijos ir audito institucijos funkcijas (toliau – ministerijos administracijos padaliniai), valstybės tarnautojų ir pagal darbo sutartis dirbančių darbuotojų (toliau kartu – darbuotojai) pareigybių funkcijų susiejimo su ministerijai pavestu Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinių fondų lėšų administravimu – projektų, finansuotų Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. rugsėjo 24 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)4475, Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. liepos 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)3740, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. liepos 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)3738, ir Techninės paramos veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)6717, lėšomis, užbaigimu, Veiksmų programos įgyvendinimu, Investicijų programos įgyvendinimu – ir (ar) techninės paramos projektų administravimu tvarka, taip pat ministerijos administracijos padalinių darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimo su ministerijai pavestu kitų finansinių mechanizmų – 2014–2021 metų Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) ir Norvegijos finansinių mechanizmų – administravimu, kaip numatyta 2014–2021 metų Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamento, patvirtinto 2016 m. rugsėjo 8 d. EEE finansinio mechanizmo komiteto, 2014–2021 metų Norvegijos finansinio mechanizmo įgyvendinimo reglamento, patvirtinto 2016 m. rugsėjo 23 d. Norvegijos Karalystės užsienio reikalų ministerijos (toliau kartu – Reglamentai), 8.11 straipsniuose ir Šveicarijos plėtros ir bendradarbiavimo agentūros ir ministerijos 2023 m. liepos 31 d. pasirašytame Šveicarijos ir Lietuvos bendradarbiavimo programos techninės paramos susitarime „Dėl techninės paramos pagal antrąjį Šveicarijos įnašą“, tvarka;

1.2. informacijos apie pareigybių funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų ir kitų finansinių mechanizmų administravimu teikimo tvarka;

1.3. išlaidų apmokėjimo techninės paramos lėšomis tvarka;

1.4. reikalavimai perduodant iš ES techninės paramos lėšų įsigytą ilgalaikį turtą.

II SKYRIUS

PAREIGYBIŲ FUNKCIJŲ SUSIEJIMO SU ES STRUKTŪRINIŲ FONDŲ LĖŠŲ IR KITŲ FINANSINIŲ MECHANIZMŲ ADMINISTRAVIMU TVARKA

2. Pareigybių funkcijos su ES struktūrinių fondų lėšų ir (arba) kitų finansinių mechanizmų administravimu susiejamos taip:

2.1. Ministerijos administracijos padalinio (grupės, departamento, savarankiško skyriaus) ir ministerijos administracijos padalinyje esančio skyriaus vadovas, įvertinęs jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų atliekamas su ES struktūrinių fondų lėšų ir (arba) kitų finansinių mechanizmų administravimu susijusias funkcijas ir kitas su ES struktūrinių fondų lėšų ir (arba) su kitų finansinių mechanizmų administravimu nesusijusias pareigybių funkcijas bei jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų darbo laiko, skiriamo minėtoms funkcijoms atlikti, pasiskirstymą, apskaičiuoja jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų ir (arba) kitų finansinių mechanizmų administravimu procentine išraiška, apvalindamas iki sveikojo skaičiaus.

2.2. Ministerijos grupės vadovo, departamento direktoriaus, savarankiško skyriaus vedėjo, taip pat departamento skyriaus vedėjo pareigybių funkcijų susiejimas su ES struktūrinių fondų lėšų ir (arba) kitų finansinių mechanizmų administravimu apskaičiuojamas visų jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų ir (arba) kitų finansinių mechanizmų administravimu procentų sumas dalijant iš visų jam tiesiogiai pavaldžių darbuotojų pareigybių skaičiaus, apvalinant iki sveikojo skaičiaus.

2.3. Bendras funkcijų susiejimas apskaičiuojamas taip: visų ministerijos darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu vidurkis apskaičiuojamas visų ministerijos darbuotojų pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu procentų sumas dalijant iš visų ministerijos darbuotojų (išskyrus atašė) pareigybių skaičiaus, apvalinant iki sveikojo skaičiaus.

III SKYRIUS

INFORMACIJOS APIE PAREIGYBIŲ FUNKCIJŲ SUSIEJIMĄ PATEIKIMO TVARKA

3. Kai atsiranda poreikis keisti Pareigybių, kurių funkcijos susiejamos su Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, Europos ekonominės erdvės ir (arba) Norvegijos finansinių mechanizmų lėšų ir Šveicarijos ir Lietuvos bendradarbiavimo programos pagal antrąjį Šveicarijos įnašą lėšų administravimu, sąrašą (toliau – Sąrašas), ministerijos administracijos padaliniai per dokumentų valdymo sistemą kreipiasi į ministerijos Veiklos valdymo departamentą (toliau – VVD), nurodydami Sąrašo keitimo priežastis ir informaciją apie pareigybių funkcijų susiejimo atsiradimą arba pasikeitimą.

4. Ministerijos Personalo valdymo skyrius per dokumentų valdymo sistemą informuoja VVD apie priimtus finansų ministro įsakymus dėl naujai įsteigtų ir (arba) panaikintų darbuotojų pareigybių per 3 darbo dienas nuo šių įsakymų priėmimo dienos.

5. VVD, atsižvelgdamas į ministerijos administracijos padalinių pateiktą informaciją apie pareigybių funkcijų susiejimo su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu ir (arba) kitų finansinių mechanizmų administravimu atsiradimą ir (arba) pasikeitimą ir ministerijos Personalo valdymo skyriaus pateiktą informaciją apie ministerijoje naujai įsteigtas ir (arba) panaikintas darbuotojų pareigybes, rengia Sąrašo pakeitimo projektą.

IV SKYRIUS

IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO TECHNINĖS PARAMOS LĖŠOMIS TVARKA

PIRMASIS SKIRSNIS

DARBO UŽMOKESČIO IR KITŲ SU DARBO UŽMOKESČIU SUSIJUSIŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS

6. Darbo užmokesčio ir kitos su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos apmokamos ES techninės paramos lėšomis pagal ministerijos administracijos padalinio kiekvienos pareigybės funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu, jeigu pareigybės funkcijų susiejimas su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu yra ne mažesnis kaip 11 procentų.

7. Darbo užmokesčio ir kitos su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos apmokamos kitų finansinių mechanizmų techninės paramos lėšomis pagal ministerijos administracijos padalinio kiekvienos pareigybės funkcijų susiejimą su kitų finansinių mechanizmų administravimu.

ANTRASIS SKIRSNIS

PREKIŲ, PASLAUGŲ, DARBŲ IR TURTO ĮSIGIJIMO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS

8. Ministerijos prekių, paslaugų, darbų ir turto įsigijimo išlaidos (išskyrus kvalifikacijos tobulinimo, tarnybinių komandiruočių, konsultavimo, vertimo, studijų, tyrimų, audito ir kitų patikrinimų, renginių organizavimo paslaugų, ES struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos (toliau – SFMIS) išlaidas) apmokamos:

8.1. 100 procentų ES techninės paramos lėšomis, kai šios išlaidos tiesiogiai ir pagrįstai susijusios tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu;

8.2. iš dalies ES techninės paramos lėšomis, kai tik dalis išlaidų tiesiogiai ir pagrįstai susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu ir yra galimybė apskaičiuoti tą dalį;

8.3. ES techninės paramos lėšomis pagal bendrą funkcijų susiejimą, kai šios išlaidos būtinos ministerijos darbuotojų atliekamų su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusių funkcijų atlikimui užtikrinti ir nėra galimybės apskaičiuoti, kuri išlaidų dalis tiesiogiai ir pagrįstai susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu.

TREČIASIS SKIRSNIS

KVALIFIKACIJOS TOBULINIMO, TARNYBINIŲ KOMANDIRUOČIŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS

9. Kvalifikacijos tobulinimo išlaidos apmokamos 100 procentų ES techninės paramos lėšomis, kai:

9.1. kvalifikacijos tobulinimo išlaidos skirtos darbuotojų, atliekančių su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusias funkcijas, administraciniams gebėjimams stiprinti ir kvalifikacijos tobulinimas reikalingas jų funkcijoms tinkamai atlikti;

9.2. kvalifikacijos tobulinimo išlaidos skirtos kompetentingų regioninių, vietos savivaldos ir kitų institucijų, ekonominių ir socialinių partnerių ir atitinkamų subjektų, atstovaujančių pilietinei visuomenei, įskaitant aplinkosaugos partnerius, nevyriausybines organizacijas ir asociacijas, subjektų, atsakingų už socialinės įtraukties, lyčių lygybės ir nediskriminavimo skatinimą, nurodytų 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006, su visais pakeitimais 5 straipsnyje, ir institucijų, kurių veikla prisidedama prie Veiksmų programos rengimo, įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo, kompetencijoms, reikalingoms prisidedant prie Veiksmų programos rengimo, įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo, ugdyti.

10. Tarnybinių komandiruočių išlaidos apmokamos:

10.1. 100 procentų ES techninės paramos lėšomis, kai tarnybinės komandiruotės tikslas susijęs tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu;

10.2. kitomis lėšomis nei ES techninės paramos lėšos, kai tarnybinės komandiruotės tikslas tik iš dalies susijęs su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu.

KETVIRTASIS SKIRSNIS

KONSULTAVIMO, VERTIMO, STUDIJŲ, TYRIMŲ, AUDITO IR KITŲ PATIKRINIMŲ, RENGINIŲ ORGANIZAVIMO PASLAUGŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS

11. Konsultavimo, vertimo, studijų, tyrimų, audito ir kitų patikrinimų, renginių organizavimo paslaugų išlaidos apmokamos:

11.1. 100 procentų ES techninės paramos lėšomis, kai paslaugos skirtos tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusioms funkcijoms atlikti;

11.2. iš dalies ES techninės paramos lėšomis, kai tik dalis išlaidų yra tiesiogiai ir pagrįstai susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu ir paslaugos skirtos ne tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusioms funkcijoms atlikti bei yra galimybė apskaičiuoti tą dalį.

PENKTASIS SKIRSNIS

SFMIS IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS IŠ ES TECHNINĖS PARAMOS

12. SFMIS sukūrimo, eksploatavimo, tobulinimo išlaidos apmokamos:

12.1. 100 procentų ES techninės paramos lėšomis, kai šios išlaidos susijusios tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu;

12.2. iš dalies ES techninės paramos lėšomis, kai tik dalis išlaidų yra tiesiogiai ir pagrįstai susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu ir yra galimybė apskaičiuoti tą dalį.

13. Jeigu turtas skirtas SFMIS, jo įsigijimo išlaidos buvo apmokėtos iš ES techninės paramos lėšų ir jis pradedamas naudoti ne tik su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusioms funkcijoms atlikti, kai šio turto naudingo tarnavimo laikas dar nėra pasibaigęs, turto įsigijimo išlaidos, tenkančios jo naudingo tarnavimo laikui, apmokėtos ES techninės paramos lėšomis, turi būti sugrąžintos, o jeigu jos buvo deklaruotos Europos Komisijai ir pripažintos tinkamomis finansuoti, turi būti grąžintos iš kitų lėšų nei ES techninės paramos lėšos proporcingai tai daliai, kuri nėra susijusi su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu.

V SKYRIUS

REIKALAVIMAI PERDUODANT IŠ ES TECHNINĖS PARAMOS LĖŠŲ ĮSIGYTĄ ILGALAIKĮ TURTĄ

14. Iš ES techninės paramos lėšų įsigytas ilgalaikis turtas esant pagrįstoms ir objektyvioms aplinkybėms gali būti perduotas kitam darbuotojui, kai ilgalaikio turto perdavimas suderinamas su VVD. Kai iš ES techninės paramos lėšų įsigytas ilgalaikis turtas, kurio naudingo tarnavimo laikas dar nėra pasibaigęs, perduodamas kitam darbuotojui, kuris ilgalaikio turto perdavimo dieną:

14.1. neatlieka su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusių funkcijų, šio turto įsigijimo išlaidos turi būti sugrąžintos iš kitų lėšų nei ES techninės paramos lėšos ta dalimi, kuri tenka ilgalaikio turto naudingo tarnavimo laikui nuo šio turto perdavimo dienos;

14.2. atlieka su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu susijusias funkcijas, šio turto įsigijimo išlaidų dalis, tenkanti ilgalaikio turto naudingo tarnavimo laikui nuo šio turto perdavimo dienos, turi būti perskaičiuojama pagal ilgalaikio turto perdavimo dieną galiojantį to darbuotojo pareigybės funkcijų susiejimą su ES struktūrinių fondų lėšų administravimu.

________________________

Priedo pakeitimai:

Nr. 1K-307, 2023-08-31, paskelbta TAR 2023-08-31, i. k. 2023-17142

Priedų pakeitimai:

Sarasas

Priedo pakeitimai:

Nr. 1K-399, 2021-12-23, paskelbta TAR 2021-12-23, i. k. 2021-26710

Nr. 1K-102, 2022-03-22, paskelbta TAR 2022-03-22, i. k. 2022-05114

Nr. 1K-229, 2022-06-17, paskelbta TAR 2022-06-17, i. k. 2022-13075

Nr. 1K-203, 2023-05-22, paskelbta TAR 2023-05-22, i. k. 2023-09535

Nr. 1K-307, 2023-08-31, paskelbta TAR 2023-08-31, i. k. 2023-17142

Nr. 1K-332, 2023-09-26, paskelbta TAR 2023-09-26, i. k. 2023-18750

Nr. 1K-383, 2023-11-22, paskelbta TAR 2023-11-22, i. k. 2023-22490

Pakeitimai: