Suvestinė redakcija nuo 2020-11-18 iki 2020-12-01
Įsakymas paskelbtas: TAR 2019-11-12, i. k. 2019-18072
LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL PROJEKTŲ, SKIRTŲ SOCIALINEI PAGALBAI ASMENIMS, NUKENTĖJUSIEMS IR GALĖJUSIEMS NUKENTĖTI NUO PREKYBOS ŽMONĖMIS, TEIKTI, ATRANKOS KONKURSO ORGANIZAVIMO 2020–2021 METAIS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2019 m. lapkričio 11 d. Nr. A1-686
Vilnius
Įgyvendindamas Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 370 „Dėl Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“, II skyriaus 2.3.3 papunktyje nurodytą priemonę:
1. T v i r t i n u Projektų, skirtų socialinei pagalbai asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis, teikti, atrankos konkurso organizavimo 2020–2021 metais nuostatus (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos
ir darbo ministro
2019 m. lapkričio 11 d. įsakymu
Nr. A1-686
PROJEKTŲ, SKIRTŲ SOCIALINEI PAGALBAI ASMENIMS, NUKENTĖJUSIEMS IR GALĖJUSIEMS NUKENTĖTI NUO PREKYBOS ŽMONĖMIS, TEIKTI, ATRANKOS KONKURSO ORGANIZAVIMO 2020–2021 METAIS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Projektų, skirtų socialinei pagalbai asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis, teikti, atrankos konkurso organizavimo 2020–2021 metais nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato projektų, skirtų socialinei pagalbai asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis, teikti, atrankos konkurso (toliau – konkursas) organizavimo bendrąsias nuostatas, pareiškėjams teikiamus finansavimo prioritetus, reikalavimus pareiškėjams, projektams, paraiškų teikimo ir projektų atrankos bei vertinimo tvarką, Projektų, skirtų socialinei pagalbai asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis, teikti, vertinimo komisijos (toliau – komisija) darbo organizavimą, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – valstybės biudžetas) lėšų skyrimą projektams, jų vykdymo kontrolę.
2. Konkursą organizuoja Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – Ministerija). Konkursas laikomas įvykusiu, jei pateikiama bent viena paraiška. Konkursas skelbiamas viešai Ministerijos interneto svetainės www.socmin.lt skilties „Konkursai“ dalyje „Projektų konkursai“ (http://www.socmin.lt/lt/konkursai/projektu-konkursai.html). Skelbime nurodoma:
2.1. projektų priėmimo pradžia ir terminas, kuris turi būti ne trumpesnis kaip vienas mėnuo nuo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos;
2.2. informacija apie tai, kad projektai Ministerijai turi būti siunčiami elektroniniu paštu Konkursas_PZ@socmin.lt, elektroninio laiško pavadinimo laukelyje nurodant konkurso pavadinimą „PŽ konkursui“;
2.3. Ministerijos padalinių, teikiančių konsultacijas pareiškėjams su konkursu susijusiais klausimais, kontaktai (padalinio pavadinimas, telefono numeriai, elektroninio pašto adresai);
2.4. formos, pagal kurias rengiamos projekto paraiška ir Nuostatų 14.4 papunktyje nurodytos deklaracijos (toliau – deklaracijos);
3. Konkurso tikslas – atrinkti ir finansuoti vieną projektą, kurį įgyvendinant bus užtikrintas vienodos socialinės pagalbos asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis, teikimas ir organizavimas, skatinant juos grįžti į visuomenę ir darbo rinką, pagalbos prieinamumas, kokybė ir koordinavimas visoje Lietuvoje, prekybos žmonėmis prevencijos vykdymas.
Siektinas konkurso rezultatas – organizuojamos kokybiškos ir tikslinės grupės poreikius atitinkančios veiklos, numatytos Nuostatų 10 punkte.
4. Projekto tikslinė grupė – asmenys, identifikuoti užpildžius Asmens, nukentėjusio ar galėjusio nukentėti nuo prekybos žmonėmis, prekybos žmonėmis aukos nustatymo kortelę (Nuostatų 3 priedas):
4.1. asmuo, galėjęs nukentėti nuo prekybos žmonėmis, – fizinis asmuo, apie kurį gauta informacija (kreipėsi pats asmuo, pranešė kiti asmenys, įstaigos ar organizacijos), kad jo atžvilgiu galėjo būti padaryta prekybos žmonėmis nusikalstama veika, neatsižvelgiant į šio asmens norą bendradarbiauti su teisėsauga;
4.2. prekybos žmonėmis auka – fizinis asmuo, kurio atžvilgiu buvo padaryta prekybos žmonėmis nusikalstama veika Lietuvoje ar užsienyje, nepriklausomai nuo šio asmens noro būti pripažintam nukentėjusiuoju ir (ar) bendradarbiauti su teisėsauga;
5. Galimi pareiškėjai – asociacijos, viešosios įstaigos, tradicinės religinės bendruomenės ir bendrijos, kurių įstatuose ar nuostatuose numatytas kompleksinės socialinės pagalbos teikimas nukentėjusiems nuo prekybos žmonėmis, prekybos žmonėmis aukoms bei priverstinės prostitucijos aukoms visoje Lietuvoje (toliau – pareiškėjas). Šiame punkte išvardyti pareiškėjai gali teikti vieną paraišką.
6. Konkursui numatyta skirti Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų suma – 245 000 Eur (du šimtai keturiasdešimt penki tūkstančiai eurų).
Mažiausia vienam projektui galima skirti valstybės biudžeto lėšų suma – 120 000 Eur (šimtas dvidešimt tūkstančių eurų).
Didžiausia vienam projektui galima skirti valstybės biudžeto lėšų suma – 245 000 Eur (du šimtai keturiasdešimt penki tūkstančiai eurų).
7. Projektų įgyvendinimo trukmė – nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. Pratęsus finansavimą 2021 metams – nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
8. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
8.1. Socialinė pagalba – koordinuota kompleksiškai teikiama ar organizuojama pagalba (socialinės paslaugos, laikinas apgyvendinimas, psichologinė, sveikatos priežiūros, teisinė, švietimo, įdarbinimo ir kt. pagalba) pagal įvertintus asmens, nukentėjusio ar galėjusio nukentėti nuo prekybos žmonėmis, socialinės pagalbos poreikius, interesus ir socialinę padėtį, siekiant asmenį grąžinti į visuomenę ir darbo rinką;
II SKYRIUS
FINANSAVIMO PRIORITETAI IR finansuojamos veiklos
9. Finansavimo prioritetai teikiami pareiškėjui, kuris:
9.1. vienija ne mažiau kaip 5 narius ir partnerius (nevyriausybines organizacijas), teikiančius kompleksinę socialinę pagalbą nukentėjusiems nuo prekybos žmonėmis, prekybos žmonėmis aukoms bei priverstinės prostitucijos aukoms, kurių visuma apima visą Lietuvos teritoriją;
9.2. pats ir (ar) jo nariai teikia reikalingą socialinę pagalbą, pasiekiamą (telefonu, el. paštu ar kitaip) 24 valandas per parą 7 dienas per savaitę;
9.3. pats ir (ar) jo nariai per pastaruosius 3 metus teikė socialinę pagalbą asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis;
10. Konkurso būdu finansuotinos veiklos įgyvendinant konkurso tikslą:
10.1. socialinių paslaugų teikimas ir (ar) organizavimas (konsultavimas, tarpininkavimas, maitinimo organizavimas, aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne, transporto organizavimas, sociokultūrinės bei asmens higienos ir priežiūros paslaugos ir kt.) tikslinių grupių asmenims, jų laikinas apgyvendinimas;
10.2. projekto tikslinei grupei teikiama ir (ar) organizuojama psichologinė, teisinė, sveikatos priežiūros, švietimo pagalba;
10.3. kita projekto tikslinei grupei teikiama ir (ar) organizuojama socialinė pagalba pagal asmenų poreikius, susijusi su pagalba ikiteisminio tyrimo ir teismo metu, įsidarbinant ir pradėjus dirbti, asmens dokumentų tvarkymu;
III SKYRIUS
PARAIŠKŲ TURINIO REIKALAVIMAI IR PARAIŠKŲ TEIKIMAS
12. Projektai aprašomi užpildant paraišką. Paraiška turi būti užpildyta lietuvių kalba pagal paraiškos formą (Nuostatų 1 priedas) ir pasirašyta pareiškėjo vadovo arba jo įgalioto asmens, turinčio teisę veikti pareiškėjo vardu, nurodant vardą, pavardę ir pareigas. Paraiška turi būti užpildyta kompiuteriu Microsoft Word formatu ir Ministerijai pateikta .pdf formatu. Paraiška ir visi kiti kartu su paraiška privalomi pateikti dokumentai privalo būti pateikti viename .pdf formato faile. Jie gali būti pateikiami naudojant specialias didelės apimties byloms siųsti pritaikytas programas ir (ar) mainavietes internete, kur paraiška ir kiti dokumentai būtų prieinami iki konkurso pabaigos. Jei paraiška ir kartu su ja teikiami dokumentai siunčiami elektroniniu laišku, laiško dydis negali viršyti 15 MB.
Pareiškėjas konkursui gali pateikti tik vieną paraišką.
Siekiant užtikrinti projektų vertinimo skaidrumą ir pareiškėjų lygiateisiškumą, pateikus paraišką Ministerijai, ją taisyti, tikslinti, pildyti ar teikti papildomus dokumentus pareiškėjo iniciatyva negalima.
13. Paraiškoje nurodoma:
13.3. informacija apie pareiškėją ir projekto vadovą (vardas, pavardė, telefono numeriai, elektroninio pašto adresai);
13.4. projekto įgyvendinimo partneriai (jei yra): institucijos, įstaigos ir organizacijos, su kuriomis bendradarbiaujant numatoma vykdyti veiklą (savivaldybės, teisėsaugos institucijos, Užimtumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba), nevyriausybinės organizacijos ir kt.);
13.5. informacija apie pareiškėjo atitiktį Nuostatų 9 punkte numatytiems finansavimo prioritetams (jei pareiškėjas pretenduoja atitikti Nuostatų 9 punkte nustatytą (-us) finansavimo prioritetą (-us);
13.12. teikiamos socialinės pagalbos prieinamumas ir (ar) pasiekiamumas (kaip ir kokiu metu galima gauti pagalbą;
13.13. priemonių ir (ar) veiklų planas, kuriame turi būti nurodytas projekto veiklos pavadinimas, jos vykdytojas (-ai) (nurodomas juridinio asmens pavadinimas arba fizinio asmens vardas ir pavardė), projekto veiklos įgyvendinimo pradžia, pabaiga, kokybiniai ir kiekybiniai vertinimo kriterijai, nustatyti atsižvelgiant į Nuostatų 3 punkto antroje pastraipoje nurodytus siektinus rezultatus, pateikta informacija apie planuojamą projekto viešinimą;
13.15. bendra projekto įgyvendinimo sąmata (toliau – sąmata), nurodant lėšų šaltinius ir kiek lėšų prašoma iš Ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų;
13.16. projekto vykdymą užtikrinantys ištekliai (patalpos projekto veiklai ir asmenims laikinai apgyvendinti, pareiškėjo patirtis ir kompetencija, projekte dalyvaujančių specialistų ir savanorių skaičius, jų kompetencija, patirtis ir gebėjimai įgyvendinti projektą, tęstinę pareiškėjo veiklą užtikrinantys paramos šaltiniai (jei pareiškėjas numato atitikti Nuostatų 9.1 papunktyje nurodytą prioritetą);
13.17. projekto vadovo, pareiškėjo buhalterio (jei paslauga neperkama iš buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančios įmonės (įstaigos) ar buhalterinės apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens) ir kitų projekto vykdytojų kvalifikacija, patirtis ir gebėjimai įgyvendinti planuojamą projektą;
13.18. informacija apie pareiškėjo dalyvavimą kituose Ministerijos, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, organizuojamuose konkursuose ir (ar) lėšas, einamaisiais ar praėjusiais kalendoriniais metais gautas iš Ministerijos, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, pagal kitas programas (priemones);
14. Pareiškėjas kartu su paraiška privalo pateikti šių lietuvių kalba surašytų dokumentų (arba jų vertimų, patvirtintų vertėjo arba pareiškėjo vadovo ar jo įgalioto asmens, kaip numatyta Nuostatų 12 punkte) elektronines kopijas .pdf formatu:
14.1. socialinės pagalbos projekto tikslinei grupei teikimo modelio (įstaigoje ar organizacijoje naudojamos programos, metodikos, modeliai, praktikos pavyzdžiai ir pan.) aprašymo;
14.2. pareiškėjo steigimo dokumento (pvz.: nuostatų, įstatų, steigimo sutarties) (religinės bendruomenės ir bendrijos gali pateikti Kanonų teisės kodekso ištraukos, kurioje būtų nurodyta, kad jos gali verstis atitinkama veikla);
14.3. jei pareiškėjui atstovauja ne jo vadovas, – dokumento, patvirtinančio asmens teisę veikti pareiškėjo vardu;
14.4. asmens, turinčio teisę veikti pareiškėjo vardu, pasirašytos deklaracijos (Nuostatų 4 priedas);
14.5. dokumentų, patvirtinančių teisę naudotis patalpomis, kuriose numatoma vykdyti projekto veiklas;
14.6. projekto vadovo, pareiškėjo buhalterio (jei paslauga neperkama iš buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančios įmonės (įstaigos) ar buhalterinės apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens) ir kitų projekto vykdytojų gyvenimo aprašymų bei kvalifikaciją pagrindžiančių dokumentų;
14.7. galiojančios paslaugų teikimo sutarties, jei paslauga perkama iš buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančios įmonės (įstaigos) ar buhalterinės apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens;
14.8. dokumentų, patvirtinančių pareiškėjo atitiktį Nuostatų 9 punkte nustatytiems finansavimo prioritetams, jei pareiškėjas pretenduoja juos atitikti:
14.8.1. rašytinės informacijos (paraiškos 10 punktas) ir pareiškėjo narių sąrašo ir (ar) steigimo sutarties, kuriuose būtų išvardytos vienijamos organizacijos (jei pareiškėjas pretenduoja atitikti finansavimo prioritetą, nustatytą Nuostatų 9.1 papunktyje), bei partnerių (jei yra) jungtinės sutarties;
14.8.2. rašytinės informacijos (paraiškos 12 punktas), jei pareiškėjas pretenduoja atitikti finansavimo prioritetą, nustatytą Nuostatų 9.2 papunktyje;
14.8.3. rašytinės informacijos (paraiškos 10 punktas) ir (ar) finansavimo sutarties, patvirtinančių, kad pareiškėjas ir (ar) jo narys (-iai) pastaruosius trejus metus teikė socialinę pagalbą projekto tikslinei grupei (jei pareiškėjas pretenduoja atitikti finansavimo prioritetą, nustatytą Nuostatų 9.3 papunktyje);
14.9. galiojančių bendradarbiavimo sutarčių su projekto įgyvendinimo partneriais (jei yra) (projekto vykdymo teritorijos savivaldybe (-ėmis), teisėsaugos institucijomis, Užimtumo tarnyba, kitomis įstaigomis ir organizacijomis, nevyriausybinėmis organizacijomis ir kt.) dėl projekto veiklų vykdymo ar kitų dokumentų, patvirtinančių bendradarbiavimą;
15. Pareiškėjai vienu elektroniniu laišku paraišką ir Nuostatų 14 punkte nurodytus dokumentus pateikia konkurso skelbime nurodytu elektroninio pašto adresu. Paraiška ir visi kiti kartu su paraiška privalomi pateikti dokumentai vienu laišku gali būti pateikiami naudojant specialias didelės apimties byloms siųsti pritaikytas programas ir (ar) mainavietes internete.
16. Pareiškėjai, rengdami projektus, turi teisę gauti informaciją ir konsultacijas su konkursu susijusiais klausimais, kurias pagal kompetenciją teikia Ministerijos Tikslinės pagalbos skyrius (tel. 8 706 68 130, tel. 8 706 68 266). Informacija pareiškėjams teikiama iki paskutinės projektų pateikimo darbo dienos pabaigos.
17. Paraiška turi būti išsiųsta konkurso skelbime nurodytu elektroninio pašto adresu iki konkurso skelbime nurodytos paskutinės projektų pateikimo dienos 23.59 val.
18. Ministerija ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Departamentas) neprisiima atsakomybės, jei dėl projekte nurodytų klaidingų kontaktinių duomenų (adreso, telefono, fakso numerio, elektroninio pašto adreso ir kt.) pareiškėjo nepasiekia laiškai arba su pareiškėju negalima susisiekti kitu būdu.
IV SKYRIUS
PROJEKTŲ ATITIKTIES FORMALIESIEMS KRITERIJAMS VERTINIMAS IR PARAIŠKŲ ATMETIMO TVARKA BEI PAGRINDAI
20. Ministerija gautas paraiškas perduoda Departamentui ne vėliau nei per 3 darbo dienas nuo paskutinės paraiškų pateikimo dienos. Departamentas, gavęs paraiškas, per 5 darbo dienas nuo jų gavimo jas užregistruoja, įvertina jų atitiktį formaliesiems kriterijams, patikrindamas, ar:
20.1. paraišką pateikė pareiškėjas, kuris patenka į subjektų, turinčių teisę teikti projektus, grupę;
20.5. pareiškėjas paskutinę skelbime nurodytą paraiškos pateikimo dieną nėra skolingas Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui (pagal viešus Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenis) daugiau nei 150 Eur (tikrinama formaliųjų kriterijų vertinimo dieną);
20.8. pareiškėjas yra atsiskaitęs už ankstesniais metais iš Ministerijos, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, gautų lėšų panaudojimą Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų naudojimo ir (ar) Europos Sąjungos lėšų naudojimo sutartyje ir atitinkamo konkurso finansavimo nuostatuose nurodyta tvarka (pagal Ministerijos administracijos padalinių, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, pateiktą informaciją);
20.9. nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo, kad iš Ministerijos, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, gautas lėšas pareiškėjas yra panaudojęs ne pagal tikslinę paskirtį, ir (ar) yra pasibaigęs Nuostatų 71 punkte numatytas trejų metų terminas;
20.10. paraiška ir kartu su ja pateikti dokumentai surašyti lietuvių kalba, pateikti dokumentų užsienio kalba vertimai, patvirtinti vertėjo arba pareiškėjo vadovo ar jo įgalioto asmens, kaip numatyta Nuostatų 14 punkte;
21. Jeigu kartu su paraiška nepateikti visi Nuostatų 14 punkte nurodyti privalomi pateikti dokumentai arba nepateikti užsienio kalba surašytų dokumentų vertimai į lietuvių kalbą, patvirtinti vertėjo arba pareiškėjo vadovo ar jo įgalioto asmens, kaip numatyta Nuostatų 14 punkte, Departamentas kreipiasi į pareiškėją, nurodydamas jam pateikti privalomus dokumentus per 3 darbo dienas nuo nurodymo gavimo dienos.
22. Nustačius, kad tas pats pareiškėjas konkursui pateikė kelias turiniu tapačias paraiškas, vertinama paraiška, gauta vėliausiai. Paraiška (-os), kuri (-ios) buvo pateikta (-os) anksčiau, atmetama (-os).
23. Paraiška atmetama, nevertinama ir lėšos projektams neskiriamos, jeigu ji ar pareiškėjas atitinka bent vieną iš šių kriterijų:
23.1. paraišką pateikė pareiškėjas, kuris nepatenka į subjektų, turinčių teisę teikti paraiškas, grupę;
23.3. pareiškėjas per 3 darbo dienas nepateikė visų reikalaujamų dokumentų ir (ar) nepateikė paaiškinimų ir patikslinimų, kaip numatyta Nuostatų 14 punkte;
23.6. pareiškėjas neatsiskaitęs už ankstesniais metais iš Ministerijos, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, gautų lėšų panaudojimą Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų ir (ar) Europos Sąjungos lėšų naudojimo sutartyje ir atitinkamo konkurso finansavimo nuostatuose nurodyta tvarka;
23.7. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas, kad iš Ministerijos, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, gautas lėšas pareiškėjas yra panaudojęs ne pagal tikslinę paskirtį, ir nėra pasibaigęs Nuostatų 71 punkte numatytas trejų metų terminas;
23.8. pareiškėjas paskutinę skelbime nurodytą paraiškos pateikimo dieną yra skolingas Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui, kai ši skola viršija 150 Eur;
23.9. pareiškėjas nėra įvykdęs mokesčių, išskyrus valstybinio socialinio draudimo įmokas, mokėjimo įsipareigojimų, viršijančių 150 Eur sumą;
24. Projekto atitiktis Nuostatų 20 punkte nustatytiems formaliesiems kriterijams vertinama ir projektai, neatitinkantys formaliųjų kriterijų, atmetami Projektų administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. A1-155 „Dėl Projektų administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 17 punkte nustatyta tvarka.
V SKYRIUS
PROJEKTŲ VERTINIMAS
25. Projektai, kuriems siūloma skirti Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, atrenkami laikantis Nuostatuose nurodytos tvarkos.
Projektus vertina ekspertai, kuriuos Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka atrenka Departamentas. Ekspertu negali būti asmuo, dirbantis Ministerijoje ar Departamente, susijęs su pareiškėju, kurio projektą vertina (pvz.: iš pareiškėjo, kurio projektą vertina, ekspertas ar jam artimi asmenys negauna jokių pajamų ar kitokio pobūdžio naudos; ekspertas (ar jam artimi asmenys) nėra pareiškėjo, kurio paraišką jis vertina, steigėjas, akcininkas ar dalininkas, darbuotojas ar valdymo organo narys).
Ekspertų darbas organizuojamas vadovaujantis Departamento direktoriaus patvirtintu ekspertų darbo reglamentu. Kartu su šiuo reglamentu turi būti patvirtinama kandidato į ekspertus paraiškos forma, kvalifikaciniai reikalavimai ekspertams, eksperto konfidencialumo ir nešališkumo deklaracijos bei sutarties dėl ekspertų paslaugų teikimo forma (-os), kurioje (-iose) turi būti apibrėžta ekspertų atsakomybė už jiems paskirtų paraiškų vertinimų teisėtumą bei pagrįstumą.
Ekspertai, prieš pradėdami vertinti paraiškas, pasirašo konfidencialumo ir nešališkumo deklaracijas. Ekspertams pasirašius šiame punkte nurodytus dokumentus, Departamento paskirti darbuotojai trumpai supažindina ekspertus su konkurso tikslais, numatoma darbo organizavimo tvarka, paaiškina, kaip pildyti vertinimo anketas, į ką tikslinga atsižvelgti vertinant projektus, apžvelgia vertinimo ypatumus, kitas aplinkybes, atsako į ekspertų klausimus. Departamento ekspertų pasirašytų konfidencialumo pasižadėjimų ir nešališkumo deklaracijų kopijas jie perduoda komisijos sekretoriui.
27. Vieną projektą vertina ne mažiau kaip du ekspertai, Departamentas gali projektą paskirti papildomai įvertinti trečiajam ekspertui Taisyklių 20 punkte nurodytais pagrindais.
28. Jeigu, ekspertams vertinant gautą paraišką ir su ja pateiktus dokumentus, kyla neaiškumų, trūksta informacijos, galinčios turėti esminę įtaką projekto vertinimui, jie raštu arba elektroniniu paštu kreipiasi į Departamentą su prašymu patikslinti pareiškėjo pateiktą informaciją, nurodydami savo prašymo motyvus. Departamentas elektroniniu paštu nurodo pareiškėjui elektroniniu paštu pateikti patikslintą informaciją per 3 darbo dienas nuo šio nurodymo gavimo dienos. Pareiškėjo gali būti prašoma tik tos informacijos, kurios pats Departamentas negali gauti. Pareiškėjo negali būti prašoma pateikti nepagrįstai daug informacijos, kuri nebūtų svarbi vertinant projektus. Jeigu pareiškėjas per Departamento nustatytą terminą informacijos nepaaiškina ar nepatikslina, Departamentas apie tai informuoja komisiją ir nurodo priežastis, kodėl pareiškėjo nepatikslinta ar nepaaiškinta informacija turi esminę įtaką projekto vertinimui. Apibendrinęs Departamento argumentus dėl projekto atmetimo, pareiškėjui nepatikslinus ar nepaaiškinus trūkstamos informacijos, komisijos sekretorius pateikia komisijai Departamento siūlymą tokį projektą atmesti. Komisija, atsižvelgdama į Departamento siūlymą bei argumentus, pritaria arba nepritaria projekto atmetimui.
29. Ekspertas projektus vertina pildydamas vertinimo anketą (Nuostatų 2 priedas), vadovaudamasis šioje anketoje nurodytais vertinimo kriterijais. Vertinimo anketoje privalo būti pateikiamas išsamus kiekvieno balo, skirto eksperto, pagrindimas. Jeigu eksperto siūlymu mažinamas pareiškėjo prašomas finansavimas, turi būti išsamiai pagrįstos to siūlymo priežastys.
30. Ekspertai turi įvertinti ir skirti balų už:
30.3. projekto veiklų įgyvendinimo plane numatytų veiklų nuoseklumą, pagrįstumą, tinkamumą projekto tikslui bei uždaviniams pasiekti;
30.6. projekto vadovo, pareiškėjo buhalterio (jei paslauga neperkama iš buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančios įmonės (įstaigos) ar buhalterinės apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens) ir kitų projekto vykdytojų kvalifikaciją, patirtį ir gebėjimus, reikalingus planuojamam projektui įgyvendinti.
31. Galimas didžiausias paraiškai skirtinų balų skaičius – 90. Privaloma surinkti minimali balų suma – 55. Projektai, kurie nesurinko šiame punkte nustatytos minimalios balų sumos, nefinansuojami. Projektai reitinguojami ekspertų skirtų balų mažėjimo tvarka. Rezervinių projektų sąraše projektai reitinguojami šiame punkte nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-62, 2020-01-24, paskelbta TAR 2020-01-24, i. k. 2020-01144
32. Projektai turi būti įvertinti per laikotarpį, ne ilgesnį kaip 20 darbo dienų, pradedant skaičiuoti nuo vertintinų projektų pateikimo ekspertams dienos iki Departamento parengtos ekspertų vertinimo suvestinės pateikimo komisijai dienos. Komisijos pirmininkas, atsižvelgdamas į gautų projektų skaičių ir apimtį, gali terminą pratęsti ne ilgiau kaip 10 darbo dienų.
33. Departamentas, gavęs ekspertų vertinimus ir siūlymus dėl projektų finansavimo, juos apibendrina parengdamas projektų vertinimo suvestinę (joje nurodo dviejų projektą vertinusių ekspertų skirtų balų ir siūlomų skirti lėšų sumų vidurkį), ją kartu su ekspertų vertinimo anketomis ir jų vertintomis paraiškomis (elektroninėmis jų versijomis) pateikia komisijai ir komisijos pirmininko prašo organizuoti komisijos posėdį.
34. Gavęs projektų vertinimo suvestinę, ekspertų vertinimo anketas ir vertintus projektus (elektronines nurodytų dokumentų versijas su patikslintais dokumentais), komisijos sekretorius komisijos pirmininko pavedimu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas organizuoja komisijos posėdį, kurio metu Departamento atstovas (-ai) ir (ar) ekspertas (-ai), vertinęs (-ę) paraiškas, supažindina komisiją su ekspertų projektų vertinimais, išvadomis ir siūlymais, atsako į komisijos narių ir (ar) kitų posėdyje dalyvaujančių asmenų klausimus.
35. Komisijos posėdžio metu komisija, atsižvelgusi į ekspertų vertinimus, surinktų balų skaičių, išvadas bei siūlymus dėl projektų finansavimo ir įvertinusi Departamento projektų vertinimo suvestinėje pateiktus duomenis, kitą su projektais, jų vertinimu susijusią informaciją, pritaria arba nepritaria ekspertų skirtų balų vidurkiui ir jų siūlomų skirti projektams įgyvendinti sumų vidurkiui, priima protokolinį sprendimą ir pateikia Ministerijos kancleriui siūlymus dėl lėšų skyrimo.
Komisija turi teisę mažinti projektui įgyvendinti siūlomų skirti lėšų sumą, atsižvelgdama į sutrumpėjusį projekto įgyvendinimo laikotarpį, jeigu jis turi įtakos numatomoms vykdyti veikloms, jų apimčiai ir (ar) pareiškėjo prašomų lėšų dydžiui.
Jeigu Taisyklių 20.1–20.3 papunkčiuose nurodytais atvejais projektui įvertinti paskiriamas trečiasis ekspertas, jo siūlymas dėl projekto įvertinimo pateikiamas komisijai. Komisija, įvertinusi trečiojo eksperto siūlymus, pritaria arba nepritaria jo skirtam balui ir (ar) jo išvadai dėl projekto finansavimo ar nefinansavimo. Jei trečiasis ekspertas pasitelkiamas Taisyklių 20.4 papunktyje nurodytu atveju, dėl projektui skiriamos sumos dydžio sprendžia komisija.
Jei, atlikus projektų vertinimą, sutampa kelių pareiškėjų projektams skirtų balų vidurkis ir neužtenka konkursui įgyvendinti numatytų valstybės biudžeto lėšų, pirmenybė teikiama tam projektui, kurio sąmatoje administravimui skirta lėšų dalis yra mažesnė. Projektas, kuriam neužteko konkursui įgyvendinti numatytų valstybės biudžeto lėšų, įtraukiamas į rezervinių projektų sąrašą. Lėšos rezervinių projektų sąraše esantiems projektams skiriamos Nuostatų 41 punkte nustatyta tvarka.
Jeigu komisija nepritaria dviejų ekspertų skirtų balų vidurkiui ir (ar) siūlomų skirti lėšų sumų vidurkiui, komisijos sprendimu projektas perduodamas Departamentui, kuris projektą skiria vertinti trečiajam ekspertui. Gavusi trečiojo eksperto vertinimą, komisija pritaria arba nepritaria jo vertinimui ir (ar) siūlomai skirti sumai. Jeigu komisija priima sprendimą nepritarti trečiojo eksperto vertinimui, ji sprendžia klausimą dėl pakartotinio projekto vertinimo, kurį atlieka komisijos nariai. Atliekant pakartotinį vertinimą, vieną projektą vertina ne mažiau kaip du komisijos nariai. Komisijos nariams vertinti projektus paskiria komisijos pirmininkas, vadovaudamasis socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakyme, kuriuo patvirtinti Nuostatai, nurodytu komisijos narių eiliškumu. Komisijos nariai projektą vertina vadovaudamiesi Nuostatų 29–30 punktais. Pakartotinai projektai turi būti įvertinti per laikotarpį, ne ilgesnį kaip 10 darbo dienų, pradedant skaičiuoti nuo vertintinų projektų pateikimo komisijos nariams dienos.
Vertindamas paraišką ir atsižvelgdamas į išlaidų pagrįstumą, komisijos narys pakartotinio vertinimo metu gali pasiūlyti mažinti tam tikroms išlaidoms numatytas lėšas arba jų neskirti, jei planuojamos išlaidos neatitinka Nuostatuose numatytų tikslų.
36. Jei komisija, įvertinusi projektų vertinimo suvestinę, ekspertų vertinimo anketas, vadovaudamasi Nuostatų 35 punkto penktoje pastraipoje nustatytais kriterijais, priima sprendimą siūlyti Ministerijos kancleriui skirti dalį paraiškoje prašomų lėšų, ji priima protokolinį sprendimą, kuriame nurodo, kokias priemones (veiklas) ir (ar) išlaidas siūloma finansuoti.
Komisijos sekretorius nedelsdamas, bet ne vėliau nei per 3 darbo dienas nuo komisijos priimto sprendimo siūlyti Ministerijos kancleriui skirti dalį paraiškoje prašomų lėšų, elektroniniu paštu informuoja pareiškėją apie komisijos siūlomų skirti lėšų dydį, nurodo, kokias priemones (veiklas) ir (ar) išlaidas siūloma finansuoti, taip pat nurodo patvirtinti, kad pareiškėjas sutinka su siūloma skirti suma ir kad siūlomas priimti sprendimas skirti dalį lėšų neturės neigiamos įtakos įgyvendinant Nuostatuose ir projekte numatytus tikslus, ir pagal komisijos priimtą protokolinį sprendimą prašo patikslinti sąmatas ir (ar) veiklų planus.
Jei pareiškėjas sutinka su komisijos siūloma skirti suma, jis per 3 darbo dienas nuo pranešimo gavimo elektroniniu paštu dienos komisijai patvirtina, kad sutinka su siūloma skirti suma ir kad komisijos siūlomas priimti sprendimas skirti dalį lėšų neturės neigiamos įtakos įgyvendinant Nuostatuose bei projekte numatytus tikslus, ir, atsižvelgdamas į komisijos rašte pateiktus nurodymus, pateikia patikslintą sąmatą ir (ar) veiklų planą.
Komisijai gavus pareiškėjo patvirtinimą, kad jis sutinka su komisijos siūloma skirti suma ir kad komisijos siūlomas priimti sprendimas skirti dalį lėšų neturės neigiamos įtakos įgyvendinant Nuostatuose ir projekte numatytus tikslus, patikslinus sąmatas ir (ar) veiklų planus, ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo patikslintų sąmatų ir (ar) veiklų planų gavimo dienos šie dokumentai perduodami įvertinti ekspertams Nuostatuose ir Departamento patvirtintame ekspertų darbo reglamente nustatyta tvarka. Ekspertai patikslintas sąmatas ir (ar) veiklų planus įvertina ir Departamento ekspertų vertinimo suvestinę parengia bei kartu su ekspertų vertinimo anketomis ją perduoda komisijai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo patikslintų sąmatų ir (ar) veiklų planų gavimo dienos. Gavusi ekspertų vertinimų suvestinę, ekspertų vertinimo anketas, vadovaudamasi Nuostatų 35 punkto penktoje pastraipoje nustatytais kriterijais, komisija posėdyje svarsto patikslintas sąmatas ir (ar) veiklų planus ir jiems pritaria arba nepritaria.
Pareiškėjui per šiame punkte nurodytą terminą nepatvirtinus, kad sutinka su komisijos siūloma skirti suma ir (ar) kad komisijos siūlomas priimti sprendimas skirti dalį lėšų neturės neigiamos įtakos įgyvendinant projekte bei Nuostatuose numatytus tikslus, ir (ar) nepatikslinus sąmatos ir (ar) veiklų plano, laikoma, kad jis nesutinka su komisijos siūloma skirti suma. Jei pareiškėjas nesutinka su komisijos priimtu sprendimu siūlyti Ministerijos kancleriui jam skirti dalį projektui įgyvendinti prašomų lėšų arba jei komisija nepritaria pareiškėjų patikslintoms sąmatoms ir (ar) veiklų planams, projektui lėšų neskiriama ir jis įtraukiamas į nefinansuotinų projektų sąrašą.
37. Pasiūlymus dėl lėšų paskirstymo komisija pateikia Ministerijos kancleriui per 1 darbo dieną nuo posėdžio, kuriame priimtas sprendimas dėl projektų finansavimo siūlymų Ministerijos kancleriui pateikimo, protokolo pasirašymo ir užregistravimo dienos. Ministerijos kancleris per 5 darbo dienas nuo komisijos pasiūlymų gavimo dienos priima sprendimą dėl lėšų projektams skyrimo.
38. Ministerijos kanclerio sprendime dėl lėšų skyrimo projektams nurodoma:
38.1. pagrindas finansuoti arba nefinansuoti projektus (teisės aktų nuostatos, komisijos protokolų duomenys);
38.2. finansuotinų projektų sąrašas, nurodant pareiškėjus, jų juridinio asmens kodus, projektų pavadinimus, surinktų balų vidurkį, prašomas sumas, skiriamas sumas;
38.3. rezervinių projektų sąrašas, nurodant pareiškėjus, jų juridinio asmens kodus, projektų pavadinimus, surinktų balų vidurkius, prašomas sumas, siūlomas skirti sumas;
38.4. nefinansuotinų projektų sąrašas, nurodant pareiškėjus, jų juridinio asmens kodus, projektų pavadinimus, surinktų balų vidurkius, prašomas sumas;
38.5. atmestinų projektų sąrašas, nurodant pareiškėjus, jų juridinio asmens kodus, projektų pavadinimus, prašomas sumas;
38.6. pavedimas Ministerijos Tikslinės pagalbos ir vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėjui užtikrinti tinkamą Nuostatų įgyvendinimą, finansuojant projektus;
39. Komisijos sekretorius per 5 darbo dienas nuo Ministerijos kanclerio potvarkio dėl lėšų skyrimo projektams priėmimo dienos perduoda Departamentui patvirtintą Ministerijos kanclerio potvarkio kopiją ir visus protokolinius komisijos sprendimus, kompaktiniame diske ar laikmenoje, turinčią USB jungtį, įrašytas paraiškas, kurioms skirtas finansavimas, ir paraiškų, kurioms skirtas dalinis finansavimas, patikslintus dokumentus. Perdavimas įforminamas Ministerijos Tikslinės pagalbos skyriaus vedėjo, jo nesant – skyriaus patarėjo ir Departamento direktoriaus, jo nesant – jo pavaduotojo pasirašytu dokumentų perdavimo–priėmimo aktu.
40. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartis tarp pareiškėjo ir Departamento sudaroma ne vėliau nei per 20 darbo dienų nuo Ministerijos kanclerio sprendimo dėl lėšų skyrimo projektui priėmimo dienos. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyse turi būti pateikta informacija, nurodyta Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, 61 punkte.
41. Nesudarius Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties per Nuostatų 40 punkte nurodytą terminą, nutraukus sudarytą sutartį, Departamentas teikia Ministerijos kancleriui pasiūlymą panaikinti sprendimą projektui skirti lėšų. Pareiškėjui nesudarius Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties per Nuostatų 40 punkte nurodytą terminą, atsisakius dalies lėšų ar toliau vykdyti finansuojamą projektą, nutraukus sudarytą sutartį, taip pat Nuostatų 36 punkte numatytu atveju per nustatytą terminą nepatikslinus sąmatos ir (ar) veiklų plano, likusios nepanaudotos lėšos komisijos siūlymu ir Ministerijos kanclerio sprendimu eilės tvarka skiriamos įvertintiems projektams, esantiems rezervinių projektų sąraše. Finansavimas projektams, esantiems rezervinių projektų sąraše, skiriamas neviršijant nepaskirstytų lėšų sumos. Rezerviniame sąraše esantiems projektams siūlant skirti dalį projekte prašomų lėšų, sąmata ir (ar) veiklų planas tikslinimas Nuostatų 36 punkte nurodyta tvarka. Ministerijos kanclerio sprendimas dėl lėšų skyrimo priimamas per 3 darbo dienas nuo komisijos siūlymo gavimo dienos.
42. Pareiškėjai raštu informuojami apie Ministerijos kanclerio priimtą sprendimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos, pateikiant sprendimo dėl lėšų skyrimo išrašą. Pareiškėjai, kurių projektai buvo įrašyti į atmestinų ar nefinansuotinų projektų sąrašą, apie sprendimą informuojami raštu, nurodant atmetimo ar lėšų neskyrimo priežastis.
VI SKYRIUS
KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
44. Projektus vertina socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu sudaryta komisija.
Komisijos darbą organizuoja ir jai vadovauja komisijos pirmininkas, jo nesant – komisijos pirmininko pavaduotojas. Komisiją techniškai aptarnauja komisijos sekretorius. Komisijos sekretorius nėra komisijos narys. Komisija savo darbe vadovaujasi Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Taisyklėmis, 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Nuostatais ir kitais teisės aktais.
45. Komisijos sekretorius:
45.3. techniškai aptarnauja komisiją, organizuoja ir protokoluoja komisijos posėdžius, pasirašo posėdžių protokolus;
45.4. Ministerijos interneto svetainės www.socmin.lt skilties „Konkursai“ dalyje „Projektų konkursai“ (http://www.socmin.lt/lt/konkursai/projektu-konkursai.html) skelbia informaciją apie komisijos posėdžius, kuriuose bus svarstomi su projektų finansavimu susiję klausimai, ne vėliau kaip likus 3 darbo dienoms iki komisijos posėdžio paskelbia planuojamo posėdžio darbotvarkę, šios informacijos pasikeitimus (jei yra);
45.5. renka komisijos narių, Departamento bei ekspertų raštu pateiktą informaciją apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą ir jų pasirašytas nešališkumo deklaracijas bei konfidencialumo pasižadėjimus;
45.6. rengia Ministerijos kanclerio potvarkio dėl lėšų skyrimo, dokumentų perdavimo–priėmimo aktų, kuriais Ministerija perduoda dokumentus, susijusius su konkursu, Departamento, kitų komisijos veiklos dokumentų projektus;
46. Komisijos darbo forma yra posėdžiai. Posėdžiai vyksta komisijos pirmininko nustatytu laiku. Posėdžiai yra teisėti, kai juose dalyvauja ne mažiau kaip du trečdaliai komisijos narių. Komisijos posėdžiuose dalyvauja Departamento atstovas (-ai) ir projektus vertinę ekspertai. Jeigu Departamento atstovas (-ai) arba projektus vertinę ekspertai negali dalyvauti posėdyje, komisija Nuostatų 47 punkte nurodyta tvarka sprendžia, ar rengti posėdį Departamento atstovui (-ams) arba projektą (-us) vertinusiems ekspertams nedalyvaujant, ar posėdį atidėti iki tol, kol galės dalyvauti Departamento atstovas (-ai) ir (ar) projektus vertinę ekspertai.
47. Komisijos posėdžiuose stebėtojų teisėmis turi teisę dalyvauti pareiškėjų atstovai ir kiti asmenys. Pareiškėjo atstovas gali dalyvauti tik toje posėdžio dalyje, kurioje svarstomas jo projekto klausimas. Komisija posėdžio pradžioje nustato, kuriuos klausimus svarstant gali dalyvauti kiti asmenys. Pareiškėjo atstovas turi teisę pareikšti savo pastabas, paaiškinimus, susijusius su pareiškėjo pateiktu projektu, taip pat pastabas dėl komisijos posėdžio vykdymo eigos komisijai, kurie įrašomi į posėdžio protokolą. Pareiškėjo atstovui pateikus pastabą dėl komisijos posėdžio eigos, komisija ją įvertina ir atsižvelgia arba neatsižvelgia, nurodydama neatsižvelgimo priežastis. Pareiškėjo atstovas, ketinantis dalyvauti komisijos posėdyje, komisijos sekretoriui pateikia dokumentą, patvirtinantį, kad komisijos posėdyje ketinantis dalyvauti asmuo yra pareiškėjo vadovas arba asmuo, turintis teisę veikti pareiškėjo vardu.
48. Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Departamento pateiktų įvertintų projektų suvestinių, ekspertų vertinimo anketų ir vertintų paraiškų gavimo dienos šaukiamas komisijos posėdis. Prireikus gali būti šaukiama ir daugiau posėdžių.
Komisijos nariams, Departamento atstovui (-ams) ir ekspertams apie posėdį raštu arba elektroniniu paštu ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas praneša komisijos sekretorius, kuris kartu su pranešimu posėdžio dalyviams pateikia posėdžio darbotvarkės projektą ir medžiagą numatomais svarstyti klausimais. Informacija apie planuojamą posėdį taip pat skelbiama Ministerijos interneto svetainėje www.socmin.lt skilties „Konkursai“ dalyje „Projektų konkursai“.
49. Jei komisijos narys, Departamento atstovas (-ai) ir projektus vertinę ekspertai negali atvykti į posėdį, jie apie tai ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki komisijos posėdžio turi pranešti komisijos pirmininkui arba sekretoriui, išskyrus atvejus, kai to negali padaryti dėl objektyvių priežasčių.
Prireikus svarstyti klausimus skubos tvarka ir dėl objektyvių priežasčių nesant galimybės surengti posėdžio, komisijos sprendimai gali būti priimami vadovaujantis visų komisijos narių apklausos, kuri atliekama nedelsiant, bet ne vėliau nei per 1 darbo dieną, elektroniniu paštu rezultatais. Tarp posėdžių einamieji klausimai gali būti aptariami ir komisijos narių nuomonė išreiškiama elektroniniu paštu.
50. Pirmojo posėdžio metu, prieš pradėdami darbą, komisijos nariai ir sekretorius privalo pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimus (Taisyklių 2 priedas) užtikrinti konkurso informacijos konfidencialumą, viešai neskelbti ir neplatinti šios informacijos bei nešališkumo deklaracijas (Taisyklių 3 priedas) dėl objektyvių sprendimų priėmimo bei viešųjų ir privačių interesų konflikto vengimo.
Konfidencialumo pasižadėjimus pasirašo ir komisijos posėdžiuose stebėtojų teisėmis dalyvaujantys pareiškėjų atstovai, Departamento atstovas (-ai), kiti posėdžio dalyviai (Taisyklių 4 priedas), taip pat projektus vertinantys ekspertai. Projektus vertinantys ekspertai taip pat pasirašo nešališkumo deklaracijas dėl objektyvių sprendimų priėmimo, kuriomis patvirtina, kad nėra dirbantys Ministerijoje ar Departamente, nėra susiję su pareiškėju, kurio projektą vertins (pvz.: iš pareiškėjo, kurio projektą vertina, ekspertas ar jam artimi asmenys negauna jokių pajamų ar kitokio pobūdžio naudos; ekspertas (ar jam artimi asmenys) nėra pareiškėjo, kurio paraišką jis vertina, steigėjas, akcininkas ar dalininkas, darbuotojas ar valdymo organo narys). Ekspertai konfidencialumo pasižadėjimus ir nešališkumo deklaracijas pasirašo ne vėliau kaip tą pačią dieną, kurią jiems perduodamos vertintinos paraiškos.
Jeigu yra aplinkybių, galinčių turėti įtakos priimant sprendimus, komisijos narys (nariai), prieš pradėdamas (-i) nagrinėti vertinimo suvestinę, vertinimo anketas ir vertintus projektus, turi nusišalinti nuo dalyvavimo sprendžiant pritarimo ar nepritarimo ekspertų siūlomiems balams, išvadoms ar sumoms, atitinkamo projekto finansavimo dydžio ir kitus jo (jų), kaip komisijos nario (-ių), funkcijoms priskirtus klausimus, prieš tai raštu arba elektroniniu paštu pranešęs (-ę) komisijos pirmininkui. Jeigu ekspertas (-ai) nenusišalina, o vėliau dėl to kyla interesų konfliktas, jo (jų) vertinimo rezultatai laikomi negaliojančiais, o projektą (projektus) vertina kitas Departamento paskirtas ekspertas. Jeigu komisijos narys nenusišalina, o vėliau dėl to kyla interesų konfliktas, komisija iš naujo priima sprendimus ir balsuoja. Nenusišalinusio komisijos nario balsas, komisijai priimant sprendimus pakartotinai, į bendrą balsų skaičių neįskaičiuojamas.
51. Komisijos pirmininkas, narys, ekspertas ar sekretorius gali būti nušalinti nuo pareigų komisijoje Taisyklių 45 punkte nustatytais pagrindais.
52. Komisijos pirmininkas nuo pareigų komisijoje nušalinamas socialinės apsaugos ir darbo ministro sprendimu. Komisijos narys, sekretorius ar ekspertas nuo pareigų nušalinami komisijos pirmininko sprendimu. Sprendime nurodomas nušalinimo laikotarpis ir nušalinimo priežastys.
53. Jei nušalinamas ar nusišalina komisijos pirmininkas, jo funkcijas vykdo komisijos pirmininko pavaduotojas. Jei nušalinamas ar nusišalina komisijos narys ar sekretorius, jų funkcijas vykdo pakaitiniai komisijos nariai ar sekretorius. Jei nušalinamas ar nusišalina ekspertas, jo vertintų paraiškų vertinimą Departamentas perduoda kitam ekspertui.
54. Komisijos sprendimai priimami balsuojant posėdyje dalyvaujančių dviejų trečdalių komisijos narių balsų dauguma. Jei komisijos narių balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamas yra posėdžio pirmininko balsas.
55. Komisijos sprendimai įforminami protokolu, kuris elektroniniu būdu turi būti suderintas su komisijos nariais. Komisijos posėdžio protokolas komisijos nariams suderinti pateikiamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po įvykusio posėdžio. Komisijos nariai pastabas ir pasiūlymus dėl protokolo pateikia per 2 darbo dienas nuo posėdžio protokolo gavimo dienos. Su komisijos nariais suderintą protokolą pasirašo posėdžio pirmininkas ir sekretorius.
Protokolai įforminami vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatomis, reguliuojančiomis protokolo turinį, ir Dokumentų rengimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 „Dėl Dokumentų rengimo taisyklių patvirtinimo“. Protokolai parengiami, suderinami su komisijos nariais, pasirašomi ir užregistruojami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po posėdžio.
Komisijos narys turi teisę pareikšti atskirąją nuomonę, kuri pridedama prie protokolo.
56. Protokole nurodoma:
56.2. komisijos posėdžio pirmininkas, komisijos posėdžio sekretorius, posėdyje dalyvavę komisijos nariai, Departamento atstovas (-ai), projektus vertinę ekspertai ir kiti posėdyje dalyvavę asmenys;
56.4. projektų, kuriuos nutarta siūlyti atmesti, atmetimo argumentai, teisinis projektų atmetimo pagrindas;
56.5. informacija apie komisijos pritarimą / nepritarimą skirti projektui finansavimą iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. Jei projektui nebuvo skirtas finansavimas arba siūloma skirti mažiau lėšų, negu pareiškėjas prašė, protokole nurodomos tokio siūlymo priežastys ir jų pagrindimas;
56.6. komisijai nepritarus projektus vertinusių ekspertų įvertinimui ar išvadai, protokole nurodomi objektyvūs argumentai, kodėl nepritariama ekspertų įvertinimui ar išvadai, ir tai, kad projektas perduodamas vertinti trečiajam ekspertui arba kad komisija pati atliks projekto vertinimą;
56.7. siūlytini finansuoti projektai ir siūlomos skirti Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos projektui įgyvendinti;
56.10. sumažintų finansuotinų išlaidų pagrindimas, taip pat Taisyklių 20.4 papunktyje nurodytu atveju siūlomo skirti finansavimo pagrindimas;
56.11. balsavimo rezultatai, kartu nurodant ir informaciją apie kiekvieno komisijos posėdyje dalyvavusio komisijos nario balsavimą komisijos posėdyje svarstytais klausimais;
56.12. informacija apie galimą komisijos nario, sekretoriaus, eksperto, Departamento atstovo (-ų) ir (ar) kitų su konkurso organizavimu susijusių asmenų interesų konfliktą;
57. Komisijos posėdžio eiga fiksuojama garso priemonėmis. Posėdžio garso įrašas perkeliamas į kompiuterinę laikmeną. Prieš pradedant daryti garso įrašą, apie tai komisijos posėdyje dalyvaujantys asmenys informuojami žodžiu. Įrašas pridedamas prie protokolo ir saugomas Ministerijoje Dokumentų saugojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-157 „Dėl Dokumentų saugojimo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje, patvirtintoje Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“, nustatytais terminais.
VII SKYRIUS
LĖŠŲ SKYRIMAS PROJEKTAMS, PROJEKTŲ VYKDYMAS IR KONTROLĖ
58. Lėšos projektams skiriamos iš valstybės biudžeto Ministerijai patvirtintų asignavimų programoms. Projektams vykdyti skirtos lėšos negali būti perkeliamos į kitus biudžetinius metus. Finansuojamos tik tinkamos finansuoti projektų vykdymo išlaidos. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos turi būti tiesiogiai susijusios su projekte numatytomis veiklomis ir būtinos projektui vykdyti, pagrįstos projekto įgyvendinimo eiga, planu, išlaidų pobūdžiu ir kiekiu. Išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti, jei jos patirtos ir apmokėtos nuo 2020 m. sausio 1 d. iki sutartyje numatytos dienos, tačiau ne vėliau kaip iki 2020 m. gruodžio 31 d. Jei projekto finansavimas Nuostatų VIII skyriuje nustatyta tvarka pratęsiamas 2021 metams, tinkamomis finansuoti laikomos išlaidos, patirtos ir apmokėtos nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. Tinkamos finansuoti išlaidos turi būti pagrįstos išlaidų apmokėjimą pagrindžiančiais dokumentais arba oficialiai patvirtintomis jų kopijomis. Pareiškėjas paslaugas ar prekes projektui vykdyti turi įsigyti ne didesnėmis, nei įprasta, rinkos kainomis, laikydamasis racionalaus lėšų naudojimo principo. Įsigyjant su projekto veiklomis susijusias paslaugas ir prekes, privaloma vadovautis Europos socialinio fondo agentūros atlikta prekių ir paslaugų kainų rinkos analize.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
59. Pareiškėjai gautas valstybės biudžeto lėšas privalo laikyti specialiai šioms lėšoms atidarytoje sąskaitoje, įvertindami jų laikymo, naudojimo, saugojimo rizikos veiksnius. Palūkanas, gautas už banke, kitoje kredito ar mokėjimo įstaigoje laikomas valstybės biudžeto lėšas, pasibaigus ataskaitiniams metams, iki kitų kalendorinių metų sausio 5 d. pareiškėjai privalo pervesti į valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje nurodytą Departamento sąskaitą, nurodydami, kurių metų lėšos grąžinamos, programos ir priemonės kodą, finansavimo šaltinį, valstybės funkciją, ekonominės klasifikacijos straipsnį ir grąžinamą sumą.
Pareiškėjai atsiskaitymus grynaisiais ir negrynaisiais pinigais privalo vykdyti vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.929 straipsniu, kitais atsiskaitymus grynaisiais ir negrynaisiais pinigais reguliuojančiais teisės aktais.
60. Tikslinės valstybės biudžeto lėšos gali būti naudojamos tik valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje ir patvirtintoje išlaidų sąmatoje nurodytai veiklai vykdyti. Savanoriškos veiklos organizavimo išlaidos kompensuojamos Lietuvos Respublikos savanoriškos veiklos įstatymo ir Savanoriškos veiklos išlaidų kompensavimo sąlygų ir tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. A1‑330 „Dėl Savanoriškos veiklos išlaidų kompensavimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
Išlaidos darbo užmokesčiui, įskaitant socialinio draudimo įmokas, turi sudaryti iki 90 procentų projektui skirtų valstybės biudžeto lėšų.
61. Tinkamomis finansuoti laikomos šios išlaidos:
61.1. projekto administravimo išlaidos (ne daugiau kaip 30 procentų projektui įgyvendinti Ministerijos skirtų valstybės biudžeto lėšų):
61.1.2. asmens, tvarkančio buhalterinę apskaitą, darbo užmokestis, įskaitant socialinio draudimo įmokas (jei paslauga neperkama iš buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančios įmonės (įstaigos) ar buhalterinės apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens);
61.2. projekto įgyvendinimo išlaidos:
61.2.1. asmenų, vykdančių ir (ar) organizuojančių Nuostatų 10 punkte nurodytas veiklas, darbo užmokestis (ne daugiau nei 70 procentų projektui įgyvendinti skirtų valstybės biudžeto lėšų):
61.2.2. išlaidos projektui įgyvendinti reikalingoms paslaugoms, tiesiogiai susijusioms su projekto veiklomis ir būtinoms projektui įgyvendinti, įsigyti, įskaitant išlaidas, skirtas savanoriškai veiklai organizuoti:
61.2.2.2. išlaidos komandiruotėms Lietuvos Respublikoje, susijusioms su projekto veikla (kelionių bilietai, apgyvendinimas, dienpinigiai);
61.2.2.3. projekto sklaidos ir viešinimo, leidybos (susijusios su informacijos apie socialinę pagalbą viešinimu ir (ar) koordinavimu) išlaidos;
61.2.2.7. transporto išlaikymo ir transporto paslaugų (automobilio be vairuotojo nuoma, degalai, tepalai) išlaidos;
61.2.2.8. išlaidos ekspertų, psichologo ir (ar) teisininko paslaugoms, būtinoms projekto veiklai vykdyti, įsigyti;
61.2.2.9. išlaidos projektui įgyvendinti reikalingoms prekėms (pvz., kanceliarinėms priemonėms, įrangai, inventoriui, maisto produktams ir nealkoholiniams gėrimams, kurie skirti susitikimams ir mokymams), tiesiogiai susijusioms su projekto veiklomis ir būtinoms projektui įgyvendinti, įskaitant prekes, būtinas savanoriškai veiklai organizuoti, išskyrus ilgalaikį materialųjį turtą, nurodytą Nuostatų 54.3 papunktyje, įsigyti;
61.2.2.10. išlaidos mokesčiams už bankų, kitų kredito ar mokėjimo įstaigų suteiktas piniginių lėšų pervedimo paslaugas;
61.2.2.12. išlaidos, susijusios su tikslinės grupės asmenų apgyvendinimu.
Papildyta papunkčiu:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
62. Tikslinės valstybės biudžeto lėšos negali būti naudojamos:
62.2. investiciniams projektams finansuoti, pastatų statybai, rekonstrukcijai, kapitaliniam bei einamajam remontui, išperkamajai nuomai, aplinkos priežiūrai;
62.3. ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui, kurio vertė – 500 eurų ir didesnė, įsigyti, kaip tai reglamentuota Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. birželio 10 d. nutarime Nr. 564 „Dėl minimalios ilgalaikio materialiojo turto vertės nustatymo ir ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) minimalių ir maksimalių ekonominių normatyvų viešojo sektoriaus subjektams sąrašo patvirtinimo“;
63. Norėdamas patikslinti išlaidų sąmatą, pareiškėjas pagrįstą prašymą kartu su lyginamąja tikslinamų projekto išlaidų sąmata turi raštu pateikti Departamentui. Pareiškėjas gali teikti prašymą tikslinti tik dar nepatirtas išlaidas, išskyrus atvejus, kai tinkamos finansuoti išlaidos sumažėjo.
Apie leidimą tikslinti sąmatą Departamentas pareiškėją informuoja raštu. Prašymai tikslinti išlaidų sąmatą teikiami vieną kartą per ketvirtį, bet ne vėliau kaip likus 10 darbo dienų iki kito ketvirčio pradžios. Vėliau pateikti prašymai nenagrinėjami.
64. Pareiškėjas privalo raštu informuoti Ministeriją ir Departamentą, jei vykdoma ar numatoma vykdyti pareiškėjo reorganizacija, ir pateikti dokumentus bei informaciją, kuriais remiantis būtų galima pagrįstai įrodyti, kad po reorganizacijos veiksiantis juridinis asmuo, perimsiantis pareiškėjo teises ir pareigas, bus pajėgus tinkamai vykdyti projekto veiklas.
65. Pareiškėjas privalo informuoti Departamentą apie projekto veiklų vykdymo nutraukimą ar sustabdymą. Gavęs tokį pranešimą, Departamentas sustabdo valstybės biudžeto lėšų pervedimą projektui. Pareiškėjui pašalinus šiame punkte nurodytas priežastis, atnaujinus veiklos vykdymą ir apie tai pranešus Departamentui, sustabdytas valstybės biudžeto lėšų pervedimas atnaujinamas.
66. Pareiškėjas privalo:
66.1. projektą įgyvendinti iki sutartyje numatytos dienos, bet ne vėliau kaip iki 2020 m. gruodžio 31 d. Jei projekto finansavimas pratęsiamas Nuostatų VIII skyriuje nustatyta tvarka, projektas turi būti įgyvendintas Nuostatų 7 punkte nustatytais terminais, bet ne vėliau kaip iki 2021 m. gruodžio 31 d.;
66.2. kiekvienam ketvirčiui pasibaigus, iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 5 dienos, o pasibaigus metams – iki kitų kalendorinių metų sausio 5 d. Departamentui pateikti atitinkamai ketvirtines ir metines projekto veiklos ataskaitas ir finansines ataskaitas pagal Departamento patvirtintas formas. Prie projekto veiklos ataskaitos gali būti pridedama turima su projekto įgyvendinimu susijusi rašytinė ir (ar) vaizdinė medžiaga;
66.3. ne vėliau kaip iki kitų kalendorinių metų sausio 5 d. grąžinti nepanaudotas projektui įgyvendinti skirtas lėšas ir palūkanas, gautas už šias banke, kitoje kredito ar mokėjimo įstaigoje laikomas valstybės biudžeto lėšas, jas pervedant į valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje nurodytą banko sąskaitą;
66.4. Departamentui nustačius, kad pareiškėjas skirtas valstybės biudžeto lėšas panaudojo ne pagal paskirtį, pareiškėjas privalo nepanaudotas ar netikslingai panaudotas projektui įgyvendinti skirtas lėšas ir už šias banke, kitose kredito ar mokėjimo įstaigose laikomas valstybės biudžeto lėšas gautas palūkanas grąžinti Departamentui per jo nustatytą laikotarpį, bet ne vėliau kaip iki kitų kalendorinių metų sausio 5 d. Negrąžintos valstybės biudžeto lėšos išieškomos Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Pareiškėjas praranda teisę teikti paraiškas ir gauti finansavimą pagal visas Ministerijos, biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, programas trejus metus nuo teismo sprendimo, kuriuo Ministerijai, biudžetinėms įstaigoms, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, iš pareiškėjo priteisiamos neteisėtai (ne pagal paskirtį) panaudotos valstybės biudžeto lėšos, įsiteisėjimo dienos;
66.5. spaudos darbuose (skrajutėse, lankstinukuose, brošiūrose ir kt.) nurodyti lėšų šaltinį, įgyvendinamo projekto pavadinimą ir išleidimo metus (pagal galimybes);
66.6. viešinti projekto veiklą bei informaciją apie teikiamą socialinę pagalbą, kad tikslinės grupės ir visuomenė daugiau sužinotų apie projekto veiklos rezultatus, nurodydamas projekto lėšų šaltinį. Viešindamas projektą, pareiškėjas turi nepažeisti viešosios tvarkos, laikytis teisės aktų nustatytos tvarkos ir nurodyti, kad projektui lėšų skyrė Ministerija;
67. Departamento Ministerijai teikiamose veiklos ataskaitose turi būti pateikti bendri visų projektų ir kiekvieno vykdyto projekto įgyvendinimo rodikliai ir priemonės (asmens duomenys neteikiami):
67.1. gautos ir panaudotos lėšos, skirtos Ministerijos iš valstybės biudžeto ir kitų finansavimo šaltinių (metinėje ataskaitoje);
67.4. asmenų, kuriems suteikta socialinė pagalba, skaičius pagal asmenų tikslines grupes, nurodytas Nuostatų 4 punkte, jų amžių ir lytį:
67.4.2. laikinai apgyvendintų, nurodant vietą (pvz.: nuomojamame būste, krizių centre ir pan.), asmenų skaičius;
67.4.3. vaikų (iki 18 m.) skaičius, nurodant, kiek iš jų gyvena globos įstaigose, socialinę riziką patiriančiose šeimose;
67.4.5. ne Lietuvos piliečių skaičius, nurodant, kiek iš jų yra ne Europos Sąjungos valstybių narių piliečių;
67.5. asmenų skaičius pagal jiems teiktos socialinės pagalbos rūšis, nurodant socialinės pagalbos finansavimo šaltinius (iš projektui finansuoti skirtų lėšų ir (ar) iš kitų šaltinių);
67.6. asmenų pasiskirstymas pagal gyvenamąją vietą (Lietuvos Respublikos regionas, kuriame gyveno iki tol, kol nebuvo nukentėję nuo prekybos žmonėmis);
67.8. asmenų, dalyvavusių prevencinės veiklos priemonėse pagal socialinės rizikos asmenų grupes, skaičius (metinėje ataskaitoje);
67.9. asmenų, dalyvavusių įgyvendinant projektą (vadovai, specialistai, savanoriai ir kt.), skaičius (metinėje ataskaitoje);
68. Departamentas metinėje projektų veiklos ataskaitoje pateikia išvadas pagal valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyse numatytus šiuos efektyvumo vertinimo kriterijus (jei rodikliai mažesni nei numatyti sutartyse, nurodomos priežastys):
68.1. tikslinių grupių asmenų, kuriems buvo suteikta ar organizuota socialinė pagalba įgyvendinant projektą, procentas nuo visų asmenų, kurie kreipėsi pagalbos;
68.2. asmenų, kuriems suteikta ar organizuota visa reikalinga socialinė pagalba pagal nustatytą asmens socialinės pagalbos poreikį (pagal Nuostatų 4–5 priedus), procentas nuo visų socialinę pagalbą gavusių tikslinių grupių asmenų;
68.3. asmenų, bendradarbiavusių su teisėsaugos institucijomis, procentas nuo visų pagalbą gavusių tikslinių grupių asmenų;
70. Departamentas tikrina, ar valstybės biudžeto lėšų projektui įgyvendinti gavęs pareiškėjas laikosi Nuostatų reikalavimų ir valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje nustatytų įsipareigojimų Departamento nustatyta tvarka.
71. Departamentas, nustatęs ar turėdamas pagrįstų įtarimų, kad pareiškėjas netinkamai vykdo valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties reikalavimus ir (arba) galiojančių teisės aktų, turinčių esminę reikšmę vykdant valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį, reikalavimus, apie tai raštu informuoja pareiškėją ir sustabdo valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties vykdymą. Šiuo atveju Departamentas nustato pareiškėjui protingą terminą nustatytiems veiklos trūkumams pašalinti. Pareiškėjas, pašalinęs nustatytus veiklos trūkumus, raštu informuoja Departamentą apie tolesnį pasirengimą tinkamai vykdyti Nuostatuose, valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje ir (arba) galiojančiuose teisės aktuose, turinčiuose esminę reikšmę vykdant valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį, nustatytus reikalavimus, kartu pateikia tai patvirtinančius įrodymus. Departamentas, įvertinęs iš pareiškėjo gautą informaciją, gali atnaujinti sutarties vykdymą. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą veiklos trūkumų nepašalina arba per 2 darbo dienas nuo nustatytų veiklos trūkumų pašalinimo dienos neinformuoja Departamento apie pasirengimą tinkamai vykdyti Nuostatuose, valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje ir (arba) galiojančiuose teisės aktuose, turinčiuose esminę reikšmę vykdant valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį, nustatytus reikalavimus, Departamentas privalo vienašališkai nutraukti valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį, apie tai pareiškėją įspėjęs prieš 10 darbo dienų.
72. Departamentas nutraukia valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį su pareiškėju ir skirtos lėšos grąžinamos, jei:
72.2. Departamentas nustato esminių Nuostatų, valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties ir (arba) galiojančių teisės aktų, turinčių esminę reikšmę vykdant valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį, pažeidimų;
72.3. vadovaujantis Nuostatų 71 punktu, sustabdomas valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties vykdymas;
72.4. paaiškėja, kad deklaracijoje buvo pateikta klaidinanti ar melaginga informacija, pareiškėjas, sudarius valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartį, įgyja likviduojamo juridinio asmens statusą arba įsiteisėja teismo sprendimas, kuriuo Ministerijai, biudžetinėms įstaigoms, kurių savininko teises įgyvendina Ministerija, iš pareiškėjo priteisiamos neteisėtai (ne pagal paskirtį) panaudotos lėšos.
73. Departamentas apibendrintas kiekvieno metų ketvirčio projektų vykdymo ataskaitas, išvadas bei pasiūlymus dėl projektų įgyvendinimo pateikia Ministerijai kas ketvirtį, laikydamasis socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintame pavedime Departamentui nustatytų terminų.
74. Už informacijos ir su projektu bei jo įgyvendinimu susijusių duomenų tikslumą, teisėtumą, gautų lėšų buhalterinės apskaitos tvarkymą atsako pareiškėjas. Dokumentus, susijusius su projektu bei jo įgyvendinimu (paraiška, buhalterinės apskaitos dokumentai ir kt.), pareiškėjas privalo tvarkyti ir saugoti dokumentų tvarkymą ir saugojimą reguliuojančių teisės aktų nustatyta tvarka, taip pat Departamento ir (ar) Ministerijos reikalavimu pateikti konkursui pateiktų dokumentų, su projekto įgyvendinimu susijusių dokumentų originalus ir (ar) patvirtintas jų kopijas.
75. Pareiškėjas, kuris yra perkančioji organizacija, vykdydamas pirkimą, privalo vadovautis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu.
76. Ministerija, skyrusi papildomų lėšų projektams, neskelbdama naujo konkurso, per 5 darbo dienas nuo sprendimo skirti papildomų lėšų priėmimo dienos apie tai informuoja pareiškėjus, kurių pateiktiems projektams skirtas finansavimas, nurodo Ministerijos skirtų papildomų lėšų dydį ir paprašo patikslinti sąmatą bei priemonių ir (ar) veiklų įgyvendinimo planą. Lyginamąją projekto išlaidų sąmatą ir patikslintą priemonių ir (ar) veiklų įgyvendinimo planą pareiškėjas turi raštu pateikti Ministerijai per 5 darbo dienas nuo Ministerijos nurodymo gavimo dienos. Papildomos lėšos skiriamos komisijos siūlymu ir Ministerijos kanclerio sprendimu, įforminamu Ministerijos kanclerio potvarkiu. Papildomos lėšos pareiškėjams paskirstomos atsižvelgiant į Nuostatų 61–62 punktuose nurodytus kriterijus bei pareiškėjo galimybes panaudoti lėšas per likusį veiklų įgyvendinimo laikotarpį.
761. Ne dėl pareiškėjo veiksmų atsiradus nenumatytų, Nuostatuose nenustatytų aplinkybių, dėl kurių pareiškėjui nepakanka skirtų lėšų numatytoms projekto veikloms įvykdyti, kad būtų pasiekti projekto vertinimo metu suplanuoti rodikliai, ar dėl kurių pareiškėjas turi vykdyti papildomas, projekte nenumatytas, veiklas, kad būtų pasiekti projekto vertinimo metu suplanuoti rodikliai, pareiškėjui gali būti skiriama papildomų lėšų.
Šios lėšos skiriamos, esant motyvuotam pareiškėjo prašymui, kuriame turi būti nurodytos šiame punkte numatytos aplinkybės, rodikliai, kuriuos pareiškėjas įsipareigoja pasiekti, veiklos, kurias pareiškėjas įsipareigoja įvykdyti, ir prašomų lėšų pagrindimas.
Šiame punkte nurodytą pareiškėjo prašymą komisija išnagrinėja per 3 darbo dienas nuo jo gavimo dienos ir pateikia pasiūlymą Ministerijos kancleriui dėl papildomų lėšų skyrimo.
Sprendimą dėl papildomų lėšų pareiškėjams skyrimo priima Ministerijos kancleris per 3 darbo dienas nuo komisijos pasiūlymo gavimo dienos.
Papildyta punktu:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
VIII SKYRIUS
PROJEKTŲ FINANSAVIMO PRATĘSIMAS
77. Projektų finansavimas gali būti pratęstas kitiems kalendoriniams metams, bet ne ilgiau kaip iki 2021 m. gruodžio 31 d. tomis pačiomis Nuostatuose ir valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartyje nustatytomis sąlygomis, neskelbiant naujo konkurso. Pratęsus projektų finansavimą, išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti, jei jos patirtos ir apmokėtos nuo 2021 m. sausio 1 d. iki pratęsus projekto finansavimą sudarytoje sutartyje numatytos projekto įgyvendinimo galutinės datos, tačiau ne vėliau kaip iki 2021 m. gruodžio 31 d. Ministerija ne vėliau kaip iki spalio 15 d. elektroniniu paštu projektų vykdytojus informuoja apie teisę iki einamųjų metų lapkričio 15 d. pateikti šiame Nuostatų punkte nurodytus dokumentus, nurodydama, kokios pasekmės bus nurodytų dokumentų nepateikus. Prašydamas pratęsti finansavimą, pareiškėjas iki einamųjų metų lapkričio 15 d. Ministerijai pateikia:
77.3. patikslintą veiklos planą ir sąmatą, nurodydamas lėšų šaltinius ir kiek lėšų prašoma iš Ministerijai skirtų asignavimų, reikalingų projektui įgyvendinti kitais metais;
77.4. pasikeitusių (jeigu keitėsi) projekto vadovo ir (ar) vykdytojų gyvenimo aprašymus, patvirtintus jų parašais;
77.5 kitus dokumentus ar duomenis, kurie keitėsi po projekto, kuriam skirtas finansavimas, pateikimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
78. Jei pareiškėjas Nuostatų 77 punkte nurodytus dokumentus pateikia suėjus šiame punkte nustatytam terminui, kartu su nurodytais dokumentais turi būti pateikti Nuostatų 77 punkte nustatyto termino praleidimo motyvai ir jų pagrindimas. Šiame punkte nurodytu atveju finansavimas gali būti pratęstas kitiems kalendoriniams metams, jei Nuostatų 77 punkte nurodyti dokumentai Ministerijai pateikti iki einamųjų metų lapkričio 15 d. ir jei, įvertinus pareiškėjo pateiktus Nuostatų 77 punkte nustatyto termino praleidimo motyvus ir jų pagrindimą, nustatyta, kad terminas pateikti dokumentus Ministerijai praleistas dėl objektyvių aplinkybių ar priežasčių. Prašymas pratęsti projekto finansavimą, pateiktas po komisijos sprendimo skirti projektams finansavimą priėmimo dienos, nesvarstomas.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
79. Ministerija, gavusi Nuostatų 77 punkte nurodytus dokumentus, per 5 darbo dienas nuo paskutinės prašymų pratęsti projektų finansavimą gavimo dienos apie gautus prašymus raštu (elektroniniu paštu) informuoja komisiją ir Departamentą.
80. Prašymą pratęsti finansavimą svarsto Departamentas. Departamentas, gavęs visus Nuostatų 77 punkte nurodytus dokumentus, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo informacijos, nurodytos Nuostatų 79 punkte, gavimo iš Ministerijos dienos įvertina ataskaitinio laikotarpio veiklos ir finansinės ataskaitų duomenis, projekto vykdytojo pateiktą ir kitą turimą su projekto vykdymu susijusią informaciją bei informaciją apie įsipareigojimų pagal sutartį su Departamentu vykdymą ataskaitiniu laikotarpiu. Remdamasis šiais dokumentais, Departamentas sprendžia, ar projektas įgyvendinamas ir valstybės biudžeto lėšos panaudotos tinkamai, ir raštu komisijai pateikia motyvuotą pasiūlymą pratęsti projekto finansavimą 2021 metams arba jo nepratęsti. Kartu su motyvuotu pasiūlymu dėl projekto finansavimo pratęsimo Departamentas Komisijai pateikia projekto vykdytojo pateiktų ataskaitinio laikotarpio veiklos ir finansinės ataskaitų įvertinimą, kuriame turi būti nurodyta, ar projektas atitinkamais kalendoriniais metais buvo vykdomas nepažeidžiant Nuostatų ir valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties reikalavimų, taip pat turi būti nurodyta, ar projekto vykdytojas įgyvendino ne mažiau kaip 80 procentų 2020 metams suplanuotų rodiklių, nurodytų priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje.
Jei Departamentui vertinant projekto vykdytojo prašymą pratęsti projekto finansavimą 2021 metams kyla neaiškumų, jis privalo paprašyti projekto vykdytoją patikslinti (pateikti) atitinkamą informaciją, prašyme nurodydamas protingą terminą, kuris turi būti ne trumpesnis kaip 3 darbo dienos, šiai informacijai pateikti. Gavęs prašomą informaciją, Departamentas ją įvertina ir pateikia komisijai pasiūlymą dėl projekto finansavimo pratęsimo. Jei projekto vykdytojas per Departamento nustatytą terminą ar jo nustatyta forma nepateikia prašomos informacijos, projekto vykdytojo prašymas toliau nesvarstomas.
Projekto finansavimas gali būti pratęsiamas tik nustačius, kad 2020 metais projektas buvo vykdomas nepažeidžiant Nuostatų bei valstybės biudžeto lėšų sutarties reikalavimų ir kad pareiškėjas įgyvendino tiems kalendoriniams metams suplanuotas projekto veiklas ir pasiekė priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, nustatytas vertinimo kriterijų reikšmes.
Jei Departamentui neaiškios priežastys, dėl kurių pareiškėjas nepasiekė priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, nustatytų vertinimo kriterijų reikšmių, jis gali kreiptis į pareiškėją, prašydamas per 3 darbo dienas nuo kreipimosi gavimo dienos nurodyti objektyvias priežastis, dėl kurių jis nepasiekė priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, tiems metams suplanuotų vertinimo kriterijų reikšmių, ir pateikti tai pagrindžiančius duomenis ir (ar) dokumentus. Departamentas, įvertinęs priežastis, dėl kurių pareiškėjas nepasiekė priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, suplanuotų vertinimo kriterijų reikšmių, jas patvirtinančius duomenis ir (ar) dokumentus ir nustatęs, kad pareiškėjas suplanuotų rodiklių nepasiekė dėl objektyvių priežasčių, nusprendžia atidėti sprendimo siūlyti komisijai pratęsti projekto finansavimą priėmimą, iki bus gautos ir įvertintos metinė veiklos ir finansinė ataskaitos. Gavęs metinę veiklos ir finansinę ataskaitas, Departamentas nusprendžia, ar siūlyti komisijai priimti sprendimą dėl lėšų skyrimo projektui, t. y. ar pratęsti finansavimą 2021 metams. Pareiškėjui per šiame punkte nustatytą terminą nenurodžius priežasčių, dėl kurių jis nepasiekė priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, suplanuotų vertinimo kriterijų reikšmių, ir (ar) nepateikus jas pagrindžiančių duomenų ir (ar) dokumentų, ir (ar) Departamentui nustačius, kad pareiškėjo nurodytos priežastys, dėl kurių jis nepasiekė priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, suplanuotų vertinimo kriterijų reikšmių, nelaikytinos objektyviomis, nusprendžiama nesiūlyti pratęsti to pareiškėjo projekto finansavimą.
Jei Departamentas nusprendžia atidėti sprendimo siūlyti pratęsti projekto finansavimą priėmimą, iki bus gautos metinė veiklos ir finansinė ataskaitos, sprendimas dėl projekto finansavimo pratęsimo 2021 metams priimamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo metinės veiklos ir finansinės ataskaitų gavimo dienos.
Jei komisijos sprendimas dėl projekto finansavimo pratęsimo 2021 metams, vadovaujantis Nuostatų 77 punkte ir šio Nuostatų punkto 1 dalyje pateikta informacija, jau buvo priimtas, tačiau Departamentas, gavęs metinę projekto veiklos ir finansinę ataskaitas, nustato, kad pareiškėjas neįgyvendino tiems kalendoriniams metams suplanuotų projekto veiklų ir (ar) nepasiekė priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, suplanuotų vertinimo kriterijų reikšmių, numatytų pasiekti iki 2020 m. gruodžio 31 d., jis komisijai pateikia motyvuotą pasiūlymą nutraukti sutartį, sudarytą 2021 metų laikotarpiui (jei sutartis dėl projekto finansavimo 2021 metais jau sudaryta), arba stabdo sutarties 2021 metams sudarymo procesą ir teikia komisijai pasiūlymą nepratęsti projekto finansavimo 2021 metams (jei sutartis dėl projekto finansavimo 2021 metais dar nesudaryta).
Komisija, įvertinusi Departamento pateiktą pasiūlymą, per 10 darbo dienų nuo jo gavimo dienos priima protokolinį sprendimą pratęsti projekto finansavimą 2021 metams arba jo nepratęsti, taip pat sprendimą dėl valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties nutraukimo ar sprendimo dėl finansavimo skyrimo 2021 metams panaikinimo ir pateikia Ministerijos kancleriui pasiūlymą dėl projekto finansavimo pratęsimo, taip pat pasiūlymą dėl valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties nutraukimo ar sprendimo dėl finansavimo skyrimo 2021 metams panaikinimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
81. Ministerijos kancleris per 5 darbo dienas nuo komisijos pasiūlymo gavimo dienos priima sprendimą dėl projekto finansavimo pratęsimo ir lėšų skyrimo, taip pat sprendimą dėl valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties nutraukimo ar sprendimo dėl finansavimo skyrimo projektui įgyvendinti 2021 metais panaikinimo, kurie įforminami Ministerijos kanclerio potvarkiais.
Komisijos sekretorius pareiškėjus raštu informuoja apie Ministerijos kanclerio priimtą sprendimą per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Pareiškėjai, kurių projektai buvo atmesti ar jiems neskirta lėšų, apie sprendimą informuojami raštu, nurodant prašymų netenkinimo ar atmetimo priežastis, pateikiant sprendimo dėl lėšų skyrimo išrašą.
Pareiškėjas, dėl kurio projekto finansavimo pratęsimo atidėtas sprendimo priėmimas, iki bus gautos metinė veiklos ir finansinė ataskaitos, informuojamas raštu per 3 darbo dienas nuo konkursą administruojančios įstaigos sprendimo atidėti finansavimo skyrimo šio pareiškėjo projektui klausimą, iki bus gautos metinė veiklos ir finansinė ataskaitos, priėmimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
82. Pratęsus projekto finansavimą, nauja valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartis arba papildomas susitarimas dėl jau sudarytos sutarties pakeitimo tarp pareiškėjo ir Departamento pasirašoma per 10 darbo dienų nuo Ministerijos kanclerio potvarkio dėl lėšų skyrimo projektams priėmimo dienos.
Šiame punkte nurodytoje sutartyje arba papildomame susitarime dėl jau sudarytos sutarties pakeitimo turi būti numatyta, kad nauja sutartis arba papildomas susitarimas dėl jau sudarytos sutarties pakeitimo įsigalioja nuo 2021 m. sausio 20 d., jei projekto vykdytojas pasiekė 2020 metams priemonių ir (ar) veiklų plane, pateiktame paraiškoje, suplanuotas vertinimo kriterijų reikšmes.
Nesudarius naujos valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties (papildomo susitarimo dėl jau sudarytos valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutarties pakeitimo) per šiame punkte nurodytą terminą ar nutraukus sudarytą sutartį, komisija teikia Ministerijos kancleriui pasiūlymą panaikinti sprendimą projektui skirti valstybės biudžeto lėšų.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
84. Pareiškėjas turi viešinti projektą, kad projekto tikslinė (-ės) grupė (-ės) ir visuomenė daugiau sužinotų apie projekto tikslus, įgyvendinimo eigą ir jo rezultatus. Viešindamas projektą, pareiškėjas turi nepažeisti viešosios tvarkos, laikytis teisės aktų nustatytos tvarkos ir nurodyti, kad projektui lėšų skyrė Ministerija.
85. Ministerijos kanclerio sprendimas dėl projekto finansavimo gali būti pakeistas ar pripažintas netekusiu galios atsižvelgiant į Departamento pateiktą metinę atitinkamos priemonės įgyvendinimo ataskaitą ir (ar) į tai, ar lėšos tinkamai panaudotos, ir (ar) pasikeitus teisės aktams, kuriais remiantis skiriami Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimai atitinkamam konkursui, taip pat Ministerijai arba teismui patenkinus pareiškėjo skundą ir pakartotinai Taisyklėse nustatyta tvarka įvertinus šio pareiškėjo paraišką.
86. Ministerijos veiksmai ir neveikimas, Ministerijos kanclerio sprendimas dėl lėšų skyrimo gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
87. Ministerija ir Departamentas neprisiima atsakomybės, jei dėl projekte nurodytų klaidingų kontaktinių duomenų (adreso, telefono, fakso numerio, elektroninio pašto adreso ir kt.) pareiškėjo nepasiekia laiškai arba su pareiškėju negalima susisiekti kitu būdu.
88. Ministerija ir Departamentas turi teisę atlikti projekto įgyvendinimo ir lėšų panaudojimo teisingumo bei tikslingumo auditą ir vertinimą.
89. Ministerija savo interneto svetainėje skelbia bendrą visiems projektams įgyvendinti konkrečiais metais skirtą lėšų sumą.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-62, 2020-01-24, paskelbta TAR 2020-01-24, i. k. 2020-01144
Dėl techninės klaidos ištaisymo Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2019 m. lapkričio 11 d. įsakyme Nr. A1-686 „Dėl Projektų, skirtų socialinei pagalbai asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis, teikti, atrankos konkurso organizavimo 2020–2021 metais nuostatų patvirtinimo“
2.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-1036, 2020-10-23, paskelbta TAR 2020-11-17, i. k. 2020-24088
Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2019 m. lapkričio 11 d. įsakymo Nr. A1-686 „Dėl Projektų, skirtų socialinei pagalbai asmenims, nukentėjusiems ir galėjusiems nukentėti nuo prekybos žmonėmis, teikti, atrankos konkurso organizavimo 2020–2021 metais nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo