Suvestinė redakcija nuo 2020-05-16 iki 2021-03-26
Įsakymas paskelbtas: TAR 2014-04-16, i. k. 2014-04473
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL PAJŪRIO JUOSTOS TVARKYMO PROGRAMOS 2014–2020 M. PATVIRTINIMO
2014 m. balandžio 16 d. Nr. D1-360
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos pajūrio juostos įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi ir siekdamas pristabdyti intensyvų Baltijos jūros Lietuvos kranto degradavimą:
2. P a v e d u:
2.1. Saugomų teritorijų ir kraštovaizdžio departamentui, pasikeitus gamtinėms, ekonominėms ar kitoms sąlygoms, teikti pasiūlymus dėl Pajūrio juostos tvarkymo programos 2014-2020 m. patikslinimo;
3. R e k o m e n d u o j u Klaipėdos miesto ir rajono, Palangos miesto ir Neringos savivaldybėms, tvarkant rekreacinę infrastruktūrą pajūrio juostoje, vadovautis Pajūrio juostos tvarkymo programa 2014–2020 m.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos
ministro 2014 m. balandžio 16 d.
įsakymu Nr. D1-360
Pajūrio juostos tvarkymo programa 2014–2020 m.
I. SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
1. Pajūrio juostos tvarkymo programa 2014–2020 m. (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Baltijos jūros krantotvarkos strategijos nuostatomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. lapkričio 29 d. įsakymu Nr. 570 „Dėl Baltijos jūros krantotvarkos strategijos nuostatų patvirtinimo“, ir šiais principais:
1.3. krantotvarkos priemonių tarpusavio derinimas, atsižvelgiant į krantodaros procesų dinaminį vientisumą, ir taikymas nepriklausomai nuo žinybinių interesų administracinio paskirstymo. Krantotvarkos priemonės, įdiegtos viename kranto ruože, negali kenkti gretimo ruožo kranto būklei;
1.4. diferencijuotų krantosaugos priemonių taikymas atsižvelgiant į veiklos tipą (funkciją) kranto juostoje;
2. Atsižvelgiant į Helsinkio konvencijos dėl Baltijos jūros baseino jūros aplinkos apsaugos (HELCOM) rekomendacijas 15/1, 16/3, Programoje prioritetas teikiamas krantotvarkinėms priemonėms, pagrįstoms gamtinių analogų imitacijos principais. Jei yra įmanoma, krantotvarkinių priemonių gamyboje pirmenybė teikiama natūralių ir stabilizuotinam kranto ruožui būdingų medžiagų taikymui.
II. SKYRIUS
KRANTO BŪKLĖ IR GEODINAMINĖS TENDENCIJOS
4. Žemyno krante 2002–2007 m. laikotarpiu labiau vyravo ardos procesai. Kranto linijos padėties kaitos, sąnašų kiekio paplūdimyje ir krante dinamikoje nustatytos neigiamos tendencijos. 2007–2013 m. laikotarpiu jau vyravo akumuliacinės tendencijos – kranto linija daugiau pasislinko į jūrą, paplūdimyje ir apsauginio paplūdimio kopagūbryje (toliau – Kopagūbris) kaupėsi didesnis sąnašų kiekis.
5. Per 2002–2013 m. laikotarpį žemyno krantas išliko santykinai stabilus (išskyrus moreninių klifų, pietinės Melnragės ir šiauriau Palangos tilto kranto ruožuose), tačiau akumuliacija vienuose kranto ruožuose vyko kitų kranto ruožų ardos sąskaita.
6. Didžiausia akumuliacija nustatyta Šventosios rekreacinės zonos pietinėje pusėje, Palangos rekreacinėje zonoje ir kranto ruože į pietus, Girulių – II-os Melnragės rekreacinėse zonose. Akumuliacijos procesai Palangos rekreacinėje zonoje vyko tik dėl kranto papildymo atvežtiniu smėliu.
7. Kuršių nerijos krante per 2002–2013 m. laikotarpį vyravo akumuliacinės tendencijos – vidutinė kranto linijos padėtis turėjo tendenciją slinkti į jūrą, sąnašų kiekis didėjo. Didžiausia akumuliacija vyko Smiltynės–Alksnynės kranto ruože.
8. Kuršių nerijos krante didžiausia kranto arda nustatyta Preilos rekreacinėje zonoje, tačiau šiuo metu ardos procesai šioje atkarpoje sustojo. Iki 2005 m. intensyvi kranto arda vyko Kopgalio kranto ruože, tačiau po Klaipėdos valstybinio jūrų uosto molų rekonstrukcijos ardos tendencijas pakeitė kranto akumuliacija. Akumuliacijos procesus suaktyvino ir smėlio papildymas 2012 m. pabaigoje.
III. SKYRIUS
REKOMENDUOJAMŲ KRANTOTVARKOS PRIEMONIŲ KOMPLEKSAS
9. Kopagūbrio regeneracijos, tvirtinimo ir apsaugos priemonės:
9.2. Dalies Kopagūbrio viršūnės (apie 1/3) tvirtinimas žabtvorių stačiakampiais rekreacinėse zonose;
IV. SKYRIUS
PRIORITETINIAI KRANTOTVARKOS RUOŽAI IR KRANTONAUDOS POBŪDIS
15. Žemyno krante išskirti trys prioritetiniai krantotvarkos ruožai: Palangos rekreacinė zona (nuo Kunigiškių iki Birutės kalno), Klaipėdos rekreacinė zona (nuo Girulių iki Klaipėdos uosto šiaurinio molo) ir Šventosios uosto – sienos su Latvija kranto ruožas. Bendras žemyno kranto rekreacinių zonų kranto ilgis sudaro apie 23,10 km.
16. Kuršių nerijos krante prioritetiniams krantotvarkos ruožams priskiriamos visos rekreacinės zonos, išskyrus Alksnynę. Intensyviai rekreacijai naudojami Smiltynės, Juodkrantės, Pervalkos, Preilos ir Nidos kranto ruožai. Bendras Kuršių nerijos rekreacinių zonų kranto ilgis sudaro apie 18,00 km.
17. Saugomose teritorijose prioritetas teikiamas natūralios gamtinės aplinkos ir joje vykstančių gamtinių procesų išsaugojimui ar jų atkūrimui, todėl žemyno krante saugomose teritorijose taikytinos tik tos krantotvarkos priemonės, kurios neutralizuotų antropogeninės veiklos įtaką ir padėtų atkurti natūralius kranto procesus.
v. SKYRIUS
Būtinų įgyvendinti Lietuvos Baltijos jūros krante krantotvarKOS priemonių lokalizacija, TIPAS ir Apimtis
(2014–2020 m.)
PIRMASIS SKIRSNIS
BŪTINGĖS GEOMORFOLOGINIS DRAUSTINIS
19. Kopų viršūnes bei vakarinius jų šlaitus skaidančias antropogeninės kilmės defliacines griovas kasmet dengti šakų klojiniais (2000 m2).
ANTRASIS SKIRSNIS
ŠVENTOSIOS REKREACINĖ ZONA
21. Šiaurinė Šventosios rekreacinė zona:
21.1. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (9000 m2);
21.2. Kopagūbrio šlaito papėdę kasmet tiesinti viena žabtvorių eile, o Kopagūbrio viršūnėje vieną trečiąją dalį defliacinių formų skaidyti žabtvorių stačiakampiais (2000 m);
21.3. nutiesti 8 naujus lentinius takus ir pastatyti 1 naujus laiptus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 20 m2, takų – 800 m2);
21.4. 2012 m. uosto gilinimo metu iškastą ir pietinėje uosto pusėje sandėliuojamą smėlį (apie 40 000 m3) paskleisti paplūdimyje 800 m ilgio ruože, pradedant pilti smėlį 600 m atstumu į šiaurę nuo Šventosios upės žiočių. Vėliau (Šventosios uosto atstatymo data nukelta į 2015 m.), pradėjus atstatinėti uostą ir gilinti jo įplaukos kanalą, visą tinkamą (švarų) smėlį panaudoti šiauriau būsimo uosto esančio kranto ruožo sąnašų papildymui.
TREČIASIS SKIRSNIS
KRANTO RUOŽAS TARP ŠVENTOSIOS IR PALANGOS REKREACINIŲ ZONŲ
23. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (12500 m2).
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PALANGOS REKREACINĖ ZONA (KUNIGIŠKĖS – PAJŪRIO REGIONINIS PARKAS)
26. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (27500 m2).
27. Kopagūbrio šlaito papėdę kasmet tiesinti viena žabtvorių eile, o Kopagūbrio viršūnėje 1/3 dalį defliacinių formų skaidyti žabtvorių stačiakampiais (15000 m).
28. Nutiesti 10 naujų takų ir pastatyti 2 naujus laiptus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 120 m2, takų – 3230 m2).
30. Vidutiniškai 3 kartus per metus papildyti šiauriau Palangos tilto esančio paplūdimio sąnašas panaudojant tilto aplinkoje ir Rąžės žiotyse iškastą smėlį (12-25 tūkst. m3) ir esant poreikiui Lietuvos Respublikos Šventosios valstybiniame jūrų uoste iškastą smėlį, atitinkantį Aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 46A-2002 „Grunto kasimo jūrų ir jūrų uostų akvatorijose ir iškasto grunto šalinimo taisyklės“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 77 „Dėl Aplinkos apsaugos normatyvinio dokumento LAND 46A-2002 „Grunto kasimo jūrų ir jūrų uostų akvatorijose ir iškasto grunto šalinimo taisyklės“ patvirtinimo“, reikalavimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-315, 2018-04-19, paskelbta TAR 2018-04-24, i. k. 2018-06505
31. Esant poreikiui papildyti Palangos tilto – Birutės kalno kranto ruožą ir Palangos tilto – Ražės upės žiočių ruožą atvežtiniu smėliu (0,4 mln. m3).
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-834, 2018-09-19, paskelbta TAR 2018-09-21, i. k. 2018-14821
PENKTASIS SKIRSNIS
PAJŪRIO REGIONINIS PARKAS
32. Kopagūbrio viršūnes bei vakarinius jo šlaitus skaidančias antropogeninės kilmės defliacines griovas kasmet dengti šakų klojiniais (5000 m2).
34. Nutiesti 8 naujus takus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 50 m2, takų – 850 m2).
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
KLAIPĖDOS REKREACINĖ ZONA
37. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (21000 m2).
38. Kopagūbrio šlaito papėdę kasmet tiesinti viena žabtvorių eile, o Kopagūbrio viršūnėje vieną penktąją dalį esančių defliacinių formų skaidyti žabtvorių stačiakampiais (4100 m).
39. Nutiesti 6 naujus takus ir pastatyti 2 naujus laiptus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 150 m2, takų – 1400 m2).
AŠTUNTASIS SKIRSNIS
SMILTYNĖS REKREACINĖ ZONA
44. Vakarinį Kopagūbrio šlaitą (vietas, kur Kopagūbris pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (6000 m2).
45. Nutiesti 8 naujus takus ir pastatyti 8 naujus laiptus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 450 m2, takų – 1500 m2).
DEVINTASIS SKIRSNIS
ALKSNYNĖS REKREACINĖ ZONA
DEŠIMTASIS SKIRSNIS
KRANTO RUOŽAS TARP ALKSNYNĖS IR JUODKRANTĖS REKREACINIŲ ZONŲ
49. Kopagūbrio viršūnes bei vakarinius jo šlaitus skaidančias antropogeninės kilmės defliacines griovas kasmet dengti šakų klojiniais (12000 m2).
VIENUOLIKTASIS SKIRSNIS
JUODKRANTĖS REKREACINĖ ZONA
51. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (4000 m2).
52. Kopagūbrio šlaito papėdę kasmet tiesinti viena žabtvorių eile, o Kopagūbrio viršūnėje vieną penktąją dalį esančių defliacinių formų skaidyti žabtvorių stačiakampiais (1000 m).
53. Nutiesti 2 naujus takus ir pastatyti 2 naujus laiptus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 70 m2, takų – 500 m2).
DVYLIKTASIS SKIRSNIS
KRANTO RUOŽAS TARP JUODKRANTĖS IR PERVALKOS REKREACINIŲ ZONŲ
55. Kopagūbrio viršūnes bei vakarinius jo šlaitus skaidančias antropogeninės kilmės defliacines griovas kasmet dengti šakų klojiniais (4000 m2).
TRYLIKTASIS SKIRSNIS
PERVALKOS REKREACINĖ ZONA
57. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (3000 m2).
58. Kopagūbrio šlaito papėdę kasmet tiesinti viena žabtvorių eile, o Kopagūbrio viršūnėje vieną penktąją dalį esančių defliacinių formų skaidyti žabtvorių stačiakampiais (1000 m).
59. Nutiesti 2 naujus takus ir pastatyti 2 naujus laiptus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 40 m2, takų – 300 m2).
KETURIOLIKTASIS SKIRSNIS
KRANTO RUOŽAS TARP PERVALKOS IR PREILOS REKREACINIŲ ZONŲ
61. Kopagūbrio viršūnes bei vakarinius jo šlaitus skaidančias antropogeninės kilmės defliacines griovas kasmet dengti šakų klojiniais (3000 m2).
PENKIOLIKTAS SKIRSNIS
PREILOS REKREACINĖ ZONA
63. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (2000 m2).
64. Kopagūbrio šlaito papėdę kasmet tiesinti viena žabtvorių eile, o Kopagūbrio viršūnėje vieną penktąją dalį esančių defliacinių formų skaidyti žabtvorių stačiakampiais (800 m).
ŠEŠIOLIKTASIS SKIRSNIS
KRANTO RUOŽAS TARP PREILOS IR NIDOS REKREACINIŲ ZONŲ
67. Kopagūbrio viršūnes bei vakarinius jo šlaitus skaidančias antropogeninės kilmės defliacines griovas kasmet dengti šakų klojiniais (3000 m2).
SEPTYNIOLIKTASIS SKIRSNIS
NIDOS REKREACINĖ ZONA
69. Kopagūbrio viršūnėje esančias defliacines formas ir vakarinį Kopagūbrio šlaitą (ten, kur jis pažeistas) kasmet dengti šakų klojiniais (3000 m2).
70. Kopagūbrio šlaito papėdę kasmet tiesinti viena žabtvorių eile, o Kopagūbrio viršūnėje 1/5 dalį esančių defliacinių formų skaidyti žabtvorių stačiakampiais (1000 m).
71. Nutiesti 1 naują taką ir pastatyti 1 naujus laiptus bei kasmet dalį laiptų ir takų atnaujinti (iš viso laiptų – 60 m2, takų – 600 m2).
VI. SKYRIUS
APIBENDRINTAS INVESTICIJŲ POREIKIS KRANTOTVARKOS PRIEMONĖMS ĮGYVENDINTI (2014–2020 m.) Lietuvos Baltijos jūros krante
Nr. |
Kranto ruožas |
Investicijų poreikis, tūkst. Lt |
|
Kasmetinis poreikis* |
Vienkartinis poreikis** |
||
1. |
Būtingės geomorfologinis draustinis |
20,00 |
– |
2. |
Šventosios rekreacinė zona |
184,28 |
56,72 |
3. |
Kranto ruožas tarp Šventosios ir Palangos rekreacinių zonų |
92,96 |
118,44 |
4. |
Palangos rekreacinė zona |
610,08 |
16054,64 |
5. |
Pajūrio regioninis parkas |
72,10 |
7,70 |
6. |
Klaipėdos rekreacinė zona |
358,96 |
105,04 |
7. |
Visas žemyno krantas |
40,00 |
– |
8 |
Iš viso žemyno krante |
1378,38 |
16342,54 |
9. |
Smiltynės rekreacinė zona |
151,72 |
66,38 |
10. |
Alksnynės rekreacinė zona |
4,08 |
18,28 |
11. |
Kranto ruožas tarp Alksnynės ir Juodkrantės rekreacinių zonų |
120,00 |
– |
12. |
Juodkrantės rekreacinė zona |
81,66 |
18,90 |
13. |
Kranto ruožas tarp Juodkrantės ir Pervalkos rekreacinių zonų |
40,00 |
– |
14. |
Pervalkos rekreacinė zona |
58,76 |
14,46 |
15. |
Kranto ruožas tarp Pervalkos ir Preilos rekreacinių zonų |
30,00 |
– |
16. |
Preilos rekreacinė zona |
51,88 |
1,50 |
17. |
Kranto ruožas tarp Preilos ir Nidos rekreacinių zonų |
30,00 |
– |
18. |
Nidos rekreacinė zona |
88,40 |
13,88 |
19. |
Kranto ruožas tarp Nidos rekreacinės zonos ir sienos su Rusijos Federacija |
6,00 |
– |
20. |
Iš viso Kuršių nerijos krante |
662,50 |
133,40 |
21. |
Iš viso Lietuvos jūros krante |
2040,88 |
16475,94 |
* investicijų poreikis krantotvarkos priemonių (kopagūbrio tvirtinimui ir rekreacinės infrastruktūros atnaujinimui) įgyvendinimui kiekvieniems 2014–2020 m. laikotarpio metams,
** vienkartinių investicijų poreikis krantotvarkos priemonių (rekreacinės infrastruktūros plėtrai ir priekrantės bei paplūdimio sąnašų papildymui) įgyvendinimui 2014–2020 m. laikotarpyje.
75. Iš viso 2014–2020 m. (pagal 2013 m. gruodžio mėn. įkainius) Lietuvos Baltijos jūros žemyno ir Kuršių nerijos krante numatytoms kasmetinėms ir vienkartinėms krantotvarkos priemonėms įgyvendinti planuojamas apie 14,7 mln. Lt poreikis (kasmetinis poreikis – apie 2040880 Lt).
76. Kopagūbrio regeneracijos, tvirtinimo ir apsaugos kasmetinės palaikomosios ir vienkartinės priemonės įgyvendinamos Lietuvos Respublikos biudžeto ir Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
78. Pasibaigus nustatytam Programos laikotarpiui, Aplinkos ministerija inicijuoja Pajūrio juostos tvarkymo programos 2021–2030 m. parengimą.
Papildyta skyriumi:
Nr. D1-282, 2020-05-14, paskelbta TAR 2020-05-15, i. k. 2020-10472
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-315, 2018-04-19, paskelbta TAR 2018-04-24, i. k. 2018-06505
Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. balandžio 16 d. įsakymo Nr. D1-360 „Dėl Pajūrio juostos tvarkymo programos 2014-2020 m. patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-834, 2018-09-19, paskelbta TAR 2018-09-21, i. k. 2018-14821
Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. balandžio 16 d. įsakymo Nr. D1-360 „Dėl Pajūrio juostos tvarkymo programos 2014-2020 m. patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-282, 2020-05-14, paskelbta TAR 2020-05-15, i. k. 2020-10472
Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. balandžio 16 d. įsakymo Nr. D1-360 „Dėl Pajūrio juostos tvarkymo programos 2014– 2020 m. patvirtinimo“ pakeitimo