Suvestinė redakcija nuo 2016-03-15
Sprendimas paskelbtas: TAR 2016-09-27; TAR 2016-09-27, i. k. 2016-24121
ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2006-12-27 SPRENDIMO NR. K-269 PAKEITIMO
2008 m. gruodžio 30 d. Nr. K-316
Alytus
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290) 15 straipsnio 1, 3, 5, 6 dalimis, 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymu (Žin., 2006, Nr. 102-3938), Alytaus rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Pakeisti Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2006 m. gruodžio 27 d. sprendimą Nr. K-269 „Dėl Alytaus rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos sudarymo ir jos veiklos nuostatų tvirtinimo“ (toliau – sprendimas) taip:
1.1. sprendimo 3 punkte po žodžio „savivaldybės“ įrašyti žodį „tarybos“, išbraukti žodį „veiklos“ ir šį punktą išdėstyti taip:
1.2. sprendimo 4 punkte vietoje žodžių „komisijos aptarnaujantį asmenį“ įrašyti žodžius „komisijos atsakingąjį sekretorių“ ir šį punktą išdėstyti taip:
2. Pavesti Dokumentų ir personalo valdymo skyriaus vyr. specialistei Silvijai Janulevičienei su šiuo sprendimu pasirašytinai supažindinti visus tarybos narius, Alytaus rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos narius, atsakingąjį sekretorių, savivaldybės administracijos padalinių vedėjus.
PATVIRTINTA
Alytaus rajono savivaldybės
tarybos 2008 m. gruodžio 30 d
sprendimu Nr. K-316
ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS
ETIKOS KOMISIJOS
N U O S T A T A I
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Alytaus rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos nuostatai (toliau – nuostatai)
reglamentuoja Alytaus rajono savivaldybės Etikos komisijos (toliau – Komisija) tikslus, funkcijas, darbo organizavimo ir sprendimų priėmimo tvarką, teises ir pareigas ir kitus su komisijos veikla susijusius klausimus.
2. Komisija savo darbe vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos
Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymu (Žin., 2006, Nr. 102-3938) Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymu (Žin., 2008, Nr. 113-4290). Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, kitais Alytaus rajono savivaldybės tarybos sprendimais, šiais nuostatais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais politikų elgesį, rūpinasi, kad šių teisės aktų būtų tiksliai laikomasi; remiasi Lietuvos žmonių visuotinai priimtomis moralės, etikos ir prigimtinės teisės nuostatomis.
II. KOMISIJOS SUDARYMAS
4. Komisija sudaroma iš dvylikos narių: 5 gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai (seniūnaičiai) ir 7 savivaldybės tarybos nariai. Komisijos atsakingojo sekretoriaus pareigas atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus paskirtas valstybės tarnautojas, šios funkcijos įrašomos į jo pareigybės aprašymą. Komisijos atsakingasis sekretorius nėra komisijos narys.
5. Komisijos pirmininką mero teikimu Taryba skiria iš Tarybos narių. Jeigu yra paskelbta
Tarybos mažuma (opozicija), Komisijos pirmininko kandidatūrą meras teikia Tarybos mažumos (opozicijos) siūlymu Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka. Komisijos pirmininko pavaduotoju skiriamas gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovas (seniūnaitis).
6. Gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai (seniūnaičiai) į Komisiją deleguojami taip: 1 atstovą deleguoja Punios ir Butrimonių seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Nemunaičio ir Raitininkų seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Daugų, Alovės ir Pivašiūnų seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Alytaus ir Krokialaukio seniūnaičių sueigos, 1 atstovą deleguoja Simno ir Miroslavo seniūnaičių sueigos.
III. KOMISIJOS TIKSLAI
7. Komisijos tikslai: remiantis etinėmis nuostatomis ir teisės aktų reikalavimais padėti valstybės politikams ugdyti demokratiškumą, politinę kultūrą, derinti įvairius požiūrius ir įsitikinimus, siekti santarvės, humaniškų tarpusavio santykių; skatinti Alytaus rajono savivaldybės mero, mero pavaduotojo, Tarybos narių (toliau - valstybės politikai) atsakomybę už savo veiklą ir atskaitomybę visuomenei nagrinėjant klausimus, susijusius su valstybės politikų elgesio viešajame gyvenime principų ir reikalavimų laikymusi, užtikrinant valstybės politikų elgesio kontrolę ir atsakomybę už Valstybės politikų elgesio kodekso (toliau – Kodeksas) nuostatų pažeidimus bei tinkamą Vietos savivaldos įstatyme ir Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamente komisijai priskirtų funkcijų vykdymą.
IV. KOMISIJOS FUNKCIJOS
8. Komisija atlieka šias funkcijas:
8.1. prižiūri, kaip valstybės politikai laikosi Vietos savivaldos įstatymo, Valstybės politikų elgesio kodekso, Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo, Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės tarybos narių veiklą ir elgesį, reikalavimų;
8.2. analizuoja valstybės politikų nedalyvavimo savivaldybės tarybos, komitetų ir komisijų posėdžiuose ir Vietos savivaldos įstatymo nustatytų pareigų nevykdymo priežastis;
8.3. tiria ir priima sprendimus dėl valstybės politikų veiklos atitikties Vietos savivaldos įstatymo, Valstybės politikų elgesio kodekso, Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo, Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės tarybos narių veiklą ir elgesį, nuostatoms;
8.4. nagrinėja savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir pastabas dėl valstybės politikų veiklos skaidrumo;
8.5. teikia Vyriausiajai rinkimų komisijai siūlymą dėl valstybės politikų įgaliojimų nutraukimo, jeigu šis tarybos narys yra praleidęs iš eilės tris savivaldybės tarybos posėdžius be pateisinamos priežasties;
8.6. tarybos narių, mero, savo iniciatyva teikia valstybės politikams rekomendacijas dėl Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų įgyvendinimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631
V. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
9. Šiame skyriuje reglamentuojamas valstybės politiko elgesio tyrimas, kai yra bent vienas iš kodekse įvardytų elgesio tyrimo komisijoje pradėjimo pagrindų, išskyrus šių nuostatų 8.2 ir 8.6 papunkčius, komisija rengia posėdžius ne rečiau kaip kartą per mėnesį. Valstybės politikų nedalyvavimo savivaldybės tarybos, komitetų ir komisijų posėdžiuose ir Vietos savivaldos įstatymo nustatytų pareigų nevykdymo priežastys nagrinėjamos Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631
10. Valstybės politiko elgesio tyrimas gali būti pradėtas, kai yra bent vienas iš Kodekse įvardintų elgesio tyrimo Komisijoje pradėjimo pagrindų, laikantis Kodekse numatytų terminų.
11. Atsiradus pagrindui valstybės politiko elgesį tirti Komisijoje, Komisijos atsakingasis sekretorius privalo nedelsiant pranešti Komisijos pirmininkui, o jam nesant dėl svarbių priežasčių (komandiruotės, ligos ar atostogų metu) - pirmininko pavaduotojui, o atitinkamai Komisijos pirmininkui (Komisijos pirmininko pavaduotojui) nustačius šaukiamo Komisijos posėdžio datą, informuoti apie šaukiamą posėdį Komisijos narius ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki Komisijos posėdžio.
Valstybės politiko elgesio tyrimas pradedamas ne vėliau kaip per 10 dienų nuo Kodekse
nurodyto pagrindo atsiradimo. Komisija tiria galimus pažeidimus, jeigu nuo jų padarymo praėjo ne daugiau kaip 1 metai. Anoniminiai skundai nenagrinėjami. Komisijos atliekamas pažeidimo tyrimas turi būti baigtas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo tyrimo pradžios. Į šį terminą neįskaičiuojamas politiko laikinojo nedarbingumo, atostogų laikas ir laikas, kai politikas yra išvykęs į tarnybinę komandiruotę. Prireikus Komisija gali, bet ne ilgiau kaip dviem mėnesiams, pratęsti šioje straipsnio dalyje nustatytą tyrimo terminą.
Komisijos atsakingasis sekretorius Komisijos pavedimu per 3 dienas nuo tyrimo pradžios surašo laisvos formos pranešimą, kuriuo informuoja valstybės politiką apie pradėtą jo elgesio tyrimą, jo teises, pateikia turimus duomenis apie padarytą pažeidimą ir prašo valstybės politiko iki šiame pranešime nurodytos datos pateikti rašytinį paaiškinimą. Komisijos atsakingasis sekretorius šį pranešimą valstybės politikui įteikia asmeniškai arba išsiunčia paštu.
Komisija, atlikusi tyrimą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tyrimo pabaigos savo posėdyje vertina tyrimo metu surinktus duomenis ir priima Kodekse numatytus sprendimus.
Apie Komisijos posėdžio vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 5 dienas iki posėdžio pradžios turi būti pranešta valstybės politikui. Jo neatvykimas į Komisijos posėdį ar paaiškinimo nepateikimas nekliudo Komisijai priimti sprendimą.
VI. KOMISIJOS POSĖDŽIAI, KOMISIJOS SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS IR ĮFORMINIMAS, KOMISIJOS TYRIMO NUTRAUKIMAS, VISUOMENĖS INFORMAVIMAS APIE KOMISIJOS POSĖDŽIUS IR PRIIMTUS SPRENDIMUS
12. Komisijos posėdis teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė komisijos narių. Komisijos sprendimai priimami dalyvaujančių posėdyje balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.
13. Komisijos posėdžiui pirmininkauja Komisijos pirmininkas, o jam negalint dalyvauti Komisijos posėdyje - pirmininko pavaduotojas. Jeigu Komisijos darbe negali dalyvauti nei Komisijos pirmininkas, nei pavaduotojas, daugumos Komisijos posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių sutarimu posėdžiui gali pirmininkauti vienas iš Komisijos narių.
14. Posėdžio darbotvarkę sudaro Komisijos pirmininkas, o jam nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas. Ji tvirtinama posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių dauguma.
15. Komisijos sprendimai įforminami Komisijos protokoluose, kuriuos pasirašo Komisijos posėdžiui pirmininkavęs asmuo, komisijos atsakingasis sekretorius ir visi Komisijos posėdyje dalyvavę komisijos nariai. Komisijos atsakingajam sekretoriui dėl svarbių priežasčių negalint dalyvauti komisijos posėdyje, savivaldybės administracijos direktorius laikinai jo funkcijas vykdyti paskiria kitą valstybės tarnautoją.
16. Valstybės politiko elgesio tyrimą atlikusi Komisija gali priimti sprendimus, nurodytus Kodekse. Sprendimai dėl valstybės politikų nedalyvavimo Tarybos, Tarybos kolegijos, komitetų ar komisijų posėdžiuose priimami vadovaujantis Alytaus rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentu.
17. Komisijos priimti sprendimai yra galutiniai ir neskundžiami. Pakartotiniai skundai apie galimą politiko padarytą pažeidimą nenagrinėjami, išskyrus atvejus, kai gautame skunde yra nurodomos naujos aplinkybės, kurios nebuvo ir negalėjo būti žinomos atlikto tyrimo metu, ir dėl to Komisijos priimtas sprendimas yra galimai neteisingas. Dėl pakartotinio tyrimo būtinumo sprendžia Komisija ne vėliau kaip per 10 dienų nuo tokio skundo gavimo. Komisijai nusprendus pradėti pakartotinį tyrimą, jis atliekamas pagal nuostatų V ir VI skyriuose nustatytas procedūras.
18. Po kiekvieno Komisijos posėdžio gali būti parengiamas pranešimas visuomenės informavimo priemonėms. Pranešimą raštu arba žodžiu gali pateikti tik Komisijos pirmininkas ar Komisijos įgaliotas jos narys ir tik tokį, kokį įgaliojo pateikti Komisija. Informaciją apie Komisijos sprendimus visuomenės informavimo priemonėms teikia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas Komisijos narys. Komisijos nariai, posėdyje pareiškę atskirąją nuomonę dėl tyrimo išvadų, turi teisę apie tai pateikti informaciją.
19. Komisija gali nutraukti tyrimą, jeigu iki tyrimo pabaigos valstybės politikas savo elgesį ar veiklą pripažino neetiškais, nesuderinamais su savo pareigomis ar institucija, kurioje jis eina pareigas, ir dėl to viešai atsiprašė.
20. Apie komisijos atliktą tyrimą ir priimtą sprendimą pranešama asmeniui, pateikusiam skundą komisijai, valstybės politikui, dėl kurio yra priimtas sprendimas, ir Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631
21. Komisijos priimti sprendimai yra vieši ir turi būti skelbiami institucijos, kurioje politikas eina pareigas, interneto svetainėje ir informaciniame leidinyje, jeigu toks leidinys yra leidžiamas.
Punkto pakeitimai:
Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631
VII. KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
22. Atlikdama tyrimą, Komisija turi teisę:
22.1. apklausti valstybės politiką, kurio elgesys tiriamas, bei kitus asmenis, susijusius su valstybės politiko tiriamu elgesiu ar politine veikla;
22.2. apklausti skundo autorių ir išsiaiškinti apie jo žinomą informaciją apie valstybės politiko galimai padarytą Kodekse nustatytų valstybės politikų elgesio principų, nuostatų ar institucijos, kurioje politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose valstybės politikui nustatytų reikalavimų pažeidimą;
22.3. reikalauti visų su komisijos įgaliojimų vykdymu susijusių duomenų, dokumentų, kitos informacijos (iš jų duomenų ir dokumentų, pagrindžiančių nebuvimo Tarybos, Tarybos kolegijos, komitetų, komisijų posėdžiuose priežastis), teisės aktų nustatyta tvarka susipažinti su reikiamais dokumentais ir gauti jų nuorašus (kopijas) bei kitą tyrimui reikalingą informaciją;
23. Atlikdama tyrimą, Komisija privalo:
23.2. laikyti paslaptyje duomenis ar žinias, kuriuos jie sužinojo vykdydami tyrimą, jeigu tokie duomenys ar žinios sudaro valstybės, komercinę, banko, tarnybos arba kitą įstatymų saugomą paslaptį;
23.3. nenaudoti šių nuostatų 23.2 papunktyje nurodytų duomenų ar žinių asmeninei ar kitų asmenų naudai;
24. Šių Nuostatų 23 punkto nuostatos taikomos ir Komisijos atsakingajam sekretoriui, kitiems aptarnaujantiems darbuotojams, ir pasitelktiems specialistams.
25. Atlikdami tyrimą, Komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas, nariai, Komisijos atsakingasis sekretorius ar kiti komisiją aptarnaujantys asmenys ir jos pasitelkti specialistai
netrikdo valstybės institucijų, kitų įmonių, įstaigų ar organizacijų darbo ir privalo susilaikyti nuo preliminarių vertinimų bei išvadų, kol nebaigtas tyrimas ir nėra Komisijos išvados.
VIII. VALSTYBĖS POLITIKO, KURIO ELGESYS TIRIAMAS, TEISĖS
26. Valstybės politikas, kurio elgesys tiriamas, turi teisę:
IX. KOMISIJOS ATSKAITOMYBĖ IR KOMISIJOS NARIŲ ATSAKOMYBĖ
28. Komisija yra atsakinga ir atskaitinga Tarybai. Komisija kasmet iki gegužės 1 d. pateikia savo veiklos ataskaitą Tarybai.
X. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
30. Šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, nurodytas Vietos savivaldos įstatyme, Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme, Kodekse, kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose valstybės politikų elgesį ir tinkamą pareigų vykdymą.
31. Klausimai, neaptarti šiuose nuostatuose, svarstomi, sprendimai priimami remiantis Lietuvos Respublikos norminių aktų nuostatomis bei Alytaus rajono savivaldybės tarybos priimtais sprendimais.
AIŠKINAMASIS RAŠTAS
DĖL ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS SPRENDIMO PROJEKTO
„DĖL ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2006-12-27 SPRENDIMO NR. K-269 PAKEITIMO“
2008 m. gruodžio 3 d.
Alytus
Šis sprendimo projektas parengtas atsižvelgiant į nuo 2008-10-01 pakeisto Vietos savivaldos įstatymo nuostatas, kurios įtvirtina savivaldybių tarybų Etikos komisijų funkcijas. Komisija prižiūrės, kaip Tarybos nariai laikosi Vietos savivaldos įstatymo, Valstybės politikų elgesio kodekso, kitų teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybės tarybos narių veiklą ir elgesį, reikalavimų, analizuos savivaldybės tarybos narių nedalyvavimo savivaldybės tarybos, komisijų ir komitetų posėdžiuose ir įstatymų nustatytų pareigų nevykdymo priežastis ir vykdys kitas nuostatuose ir kituose teisės aktuose jai priskirtas funkcijas.
Teisės skyriaus vedėja Erinija Perednikaitė
______________
Pakeitimai:
1.
Alytaus rajono savivaldybės taryba, Sprendimas
Nr. K-45, 2016-03-10, paskelbta TAR 2016-03-14, i. k. 2016-04631
Dėl Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 30 d. sprendimo Nr. K-316 „Dėl Alytaus rajono savivaldybės tarybos 2006-12-27 sprendimo Nr. K-269 pakeitimo“ pakeitimo