Suvestinė redakcija nuo 2018-07-17
Įsakymas paskelbtas: TAR 2015-04-20, i. k. 2015-06035
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL GINTARO IŠTEKLIŲ GEOLOGINIO TYRIMO (ŽVALGYBOS) IR NAUDOJIMO (GAVYBOS) DARBŲ PRIEŽIŪROS IR KONTROLĖS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2015 m. balandžio 9 d. Nr. D1-286
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi ir Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 5 straipsniu,
t v i r t i n u Gintaro išteklių geologinio tyrimo (žvalgybos) ir naudojimo (gavybos) darbų priežiūros ir kontrolės tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2015 m. balandžio 9 d.
įsakymu Nr. D1-286
GINTARO išteklių GEOLOGINIO TYRIMO (ŽVALGYBOS) IR NAUDOJIMO (GAVYBOS) DARBŲ priežiūros ir kontrolės tvarkos aprašas
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Gintaro išteklių geologinio tyrimo (žvalgybos) (toliau – žvalgybos) ir naudojimo (gavybos) (toliau – gavyba) darbų priežiūros ir kontrolės tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato gintaro žvalgybos darbų vykdymo ir išgauto gintaro išteklių apskaitos ir šių darbų priežiūros ir kontrolės tvarką.
2. Gintaro išteklių žvalgybos ir gavybos darbai organizuojami ir vykdomi atsižvelgiant į Naudingųjų iškasenų ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatų ir konkretaus gintaro išteklių telkinio naudojimo konkurso sąlygų reikalavimus.
3. Tvarkos aprašas taikomas visiems juridiniams ir fiziniams asmenims, vykdantiems gintaro telkinių paieškos ir žvalgybos ir (arba) gintaro gavybos ir apskaitos darbus, taip pat įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms, pagal kompetenciją dalyvaujančioms gintaro išteklių žvalgybos ir gavybos procese, ir pareigūnams, vykdantiems šių darbų priežiūrą ir kontrolę.
4. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
4.1. Gintaro apskaitos registras (toliau – Registras) – raštiškas ar elektroninės formos dokumentas, kuriame po kiekvieno gintaro išteklių svėrimo daromi įrašai apie svėrimo metu nustatytą gintaro kiekį ir nurodomas gintaro išteklius svėręs asmuo, kuris atsako už duomenų tvarkymą registre;
4.2. kitos Tvarkos aprašo sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme ir Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 198 „Dėl Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklių patvirtinimo“.
5. Tiesioginiai gintaro išteklių geologiniai tyrimai ir (arba) gavyba vykdomi stebint valstybinę priežiūrą ir kontrolę vykdančiam pareigūnui, išskyrus atvejus, kai valstybinę priežiūrą ir kontrolę vykdanti institucija raštu informuoja apie galimybę vykdyti darbus nedalyvaujant jos pareigūnui.
6. Valstybinę priežiūrą ir kontrolę pagal kompetenciją atlieka Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – LGT) ir Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – AAD) įgalioti pareigūnai.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-684, 2018-07-12, paskelbta TAR 2018-07-16, i. k. 2018-11983
7. Priežiūros ir valstybinės kontrolės funkcijoms užtikrinti naudojamos: vaizdo stebėjimo kameros, vaizdo fiksavimo priemonės ir kitos priemonės.
8. Už gintaro išteklių žvalgybos ir gavybos procesų atitikimą teisės aktų reikalavimams, išteklių, esančių naudojamame telkinyje apsaugą, tinkamų technologinių procesų parinkimą, technologinių parametrų nustatymą, siekiant kuo labiau sumažinti gintaro praradimus gavybos metu, ir išgauto gintaro apskaitos vidinės kontrolės (savikontrolės) sistemos sukūrimą ir tinkamų sąlygų efektyviai valstybinei priežiūrai ir kontrolei sudarymą atsakingas išteklių naudotojas.
II SKYRIUS
GINTARO IŠTEKLIŲ ŽVALGYBOS IR GAVYBOS DARBŲ PRIEŽIŪROS IR KONTROLĖS ORGANIZAVIMAS
10. Asmuo, vykdantis gintaro išteklių žvalgybą ir (arba) gavybą, privalo:
10.1. gintaro išteklių žvalgybą ir gavybą vykdyti nepažeidžiant gintaro išteklių naudojimo sutarties sąlygų reikalavimų;
10.2. parengti ir su LGT ir AAD suderinti Gintaro išteklių žvalgybos ir gavybos darbų vidaus kontrolės sistemos tvarkos aprašą, kuriame būtų numatytos: technologinių procesų kokybės užtikrinimo priemonės, darbų vykdymo teritorijos ir (arba) akvatorijos ir technologinių įrenginių ir (arba) procesų fizinės ir informacinės saugos priemonės, gintaro išteklių frakcionavimo, svėrimo, apskaitos ir pakavimo skaidrumą ir patikimumą, darbo vietos stebėjimą užtikrinančios priemonės (techninės, organizacinės, teisinės):
Papunkčio pakeitimai:
Nr. D1-684, 2018-07-12, paskelbta TAR 2018-07-16, i. k. 2018-11983
10.2.1. užtikrinti visų technologinių įrenginių ir procesų vietų, kuriose vyksta ir (arba) galimas fizinio asmens kontaktas su išgautais gintaro ištekliais, teritorijos, kurioje vyksta darbai, ir darbo vietos apšvietimą ir vaizdo stebėjimą. Vaizdo stebėjimo sistema (naudojama stebėjimo įranga) privalo užtikrinti nepertraukiamą vaizdo fiksavimą per visą gintaro išteklių žvalgybos ir gavybos laikotarpį, užtikrinti tiesioginį vaizdo transliavimą internetu, prieinamą kontroliuojančioms institucijoms. Vaizdo stebėjimo sistemos patikra turi galioti visą gavybos laikotarpį. Vaizdo įrašas privalo būti saugomas ne trumpiau kaip 3 metus nuo žvalgybos ir gavybos darbų pabaigos. Vaizdo įrašai saugomi pagal asmens, vykdančio gintaro išteklių žvalgybą ir (arba) gavybą, nustatytą ir patvirtintą tvarką;
10.3. iki gintaro išteklių žvalgybos ir gavybos darbų vykdymo pradžios įdiegti asmens, vykdančio gintaro išteklių žvalgybą ir (arba) gavybą, darbuotojams privalomą gintaro gavybos vidaus kontrolės sistemą, paskirti atsakingus darbuotojus už gintaro išteklių gavybos vidaus kontrolės sistemos funkcionavimo užtikrinimą;
10.4. ne mažiau kaip prieš 20 darbo dienų iki tiesioginių geologinės žvalgybos ar gintaro išteklių gavybos darbų vykdymo pradžios raštu, elektroninėmis priemonėmis pateikti LGT ir AAD darbų vykdymo grafiką;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. D1-684, 2018-07-12, paskelbta TAR 2018-07-16, i. k. 2018-11983
10.6. užtikrinti geologinės žvalgybos ir gavybos procese išgauto gintaro išteklių apsaugą nuo neteisėto pasisavinimo ar kitokio praradimo, deklaruoti išgautą kiekį;
10.7. sudaryti sąlygas valstybinę priežiūrą ir kontrolę vykdančiam pareigūnui (-ams) patekti į gintaro išteklių žvalgybos ir gavybos darbų vykdymo teritoriją ir (arba) akvatoriją;
10.8. užtikrinti išgauto gintaro tikslų suskirstymą frakcijomis ir tinkamą jo apskaitą, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo nuostatas, turimų duomenų įrašymą gintaro apskaitos registre;
10.10. pastebėjus gintaro žvalgybos ar gavybos metu su žemės gelmių nuogulų mase pakeltus daiktus, panašius į archeologines vertybes, aptikus archeologinių radinių ar daiktų, turinčių archeologinių vertybių požymių, savo iniciatyva ir (ar) valstybinės kontrolės funkcijas vykdančių pareigūnų nurodymu sustabdyti darbus, surašyti darbų nutraukimo aktą ir apie radinį (-ius) pranešti raštu Kultūros paveldo departamentui prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos;
11. Gintaro žvalgybos darbų valstybinę kontrolę, žvalgymo metu išgauto gintaro išteklių apskaitos kontrolę ir konkretaus gintaro telkinio išteklių naudojimo atitikimo išteklių naudojimo sutarties sąlygų reikalavimams kontrolę vykdo LGT.
12. Gintaro telkinio naudojimo metu išgauto gintaro apskaitos kontrolę ir laikymąsi šio Tvarko aprašo ir aplinkos apsaugos reikalavimams vykdo AAD.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-684, 2018-07-12, paskelbta TAR 2018-07-16, i. k. 2018-11983
13. LGT, vykdydama Tvarkos aprašo 10 punkto reikalavimus:
13.1. atlieka žemės gelmių nuogulų masės, kurioje gali būti gintaro, pakėlimo ir tyrimo, jeigu tyrimas atliekamas žvalgybos ir gavybos darbų vykdymo vietoje, nuolatinį stebėjimą;
13.2. pateikia naudotojui gintaro apskaitos registrą ir plombas, skirtas gintaro pakuotėms plombuoti;
13.3. kontroliuoja gintaro išteklių žvalgybos metu išgaunamo gintaro išteklių kiekio apskaitos duomenų teisingumą;
13.4. tikrina, ar darbus vykdantis asmuo turi nustatyta tvarka parengtą tyrimo darbų programą, apskaitos registrą, metrologiškai patikrintą gintaro frakcionavimo ir svėrimo įrangą;
13.5. nenutrūkstamai stebi gręžimo ir jo metu išgauto gintaro išteklių išskyrimo iš pulpos, svėrimo ir sandėliavimo procesą, tikrina, kaip tvarkomas Registras;
13.6. pasibaigus darbo pamainai, LGT atstovas, nurodydamas savo vardą, pavardę ir pareigybę, parašu patvirtina žvalgybą vykdančio subjekto darbuotojo padarytų įrašų apskaitos registre teisingumą;
13.7. kartu su AAD derina gintaro gavybos technologinių procesų vidaus kontrolės sistemą.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. D1-684, 2018-07-12, paskelbta TAR 2018-07-16, i. k. 2018-11983
14. AAD, vykdydamas Tvarkos aprašo 11 punkto reikalavimus:
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-684, 2018-07-12, paskelbta TAR 2018-07-16, i. k. 2018-11983
14.2. tikrina, ar darbus vykdantis asmuo turi nustatyta tvarka parengtą tyrimo darbų programą, apskaitos registrą, metrologiškai patikrintą gintaro frakcionavimo ir svėrimo įrangą;
14.3. vykdo gintaro išteklių gavybos, išgauto gintaro išteklių apskaitos ir aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę;
14.4. užtikrina, kad gintaro gavybos metu nuolat ir (ar) periodiškai dalyvautų valstybinės aplinkos apsaugos kontrolės pareigūnas;
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI IŠGAUTO GINTARO IŠTEKLIŲ APSKAITAI
15. Išgautas gintaras turi būti sveriamas ir apskaitomas išgavimo dieną, praėjus ne vėliau kaip vienai valandai nuo darbų vykdymo pamainos pabaigos.
16. Svėrimo ir pakavimo metu privalomas Tvarkos aprašo 7 punkte nurodytų valstybinės aplinkos apsaugos kontrolės institucijų pareigūnų arba saugos paslaugas teikiančio asmens atstovų (jeigu tokios paslaugos naudojamos) dalyvavimas.
17. Kiekvieno svėrimo metu gintaras turi būti pakuojamas į pakuotes ne daugiau kaip po dešimt kilogramų, bet ne mažiau kaip po 5 kilogramus, atskirai pakuojant kiekvieną frakciją.
18. Pakuotės turi būti plombuojamos LGT direktoriaus įsakymu patvirtinto pavyzdžio plombomis, kurių numeriai su kitais duomenimis įrašomi į gintaro apskaitos registrą. Pakuotės plombuojamos taip, kad nepažeidus plombos nebūtų įmanoma pakuotės atidaryti ar kitaip paveikti pakuotės turinio.
19. Gintaras iš gavybos vietos gali būti išgabenamas tik dalyvaujant valstybinę priežiūrą ir kontrolę vykdančiam pareigūnui ir jam sutikrinus išgabenamo gintaro kiekį su gintaro apskaitos registre nurodytais duomenimis.
20. Iš gavybos vietos išgabentas gintaro kiekis fiksuojamas gintaro gavybos apskaitos registre ir vežimo dokumentuose.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-684, 2018-07-12, paskelbta TAR 2018-07-16, i. k. 2018-11983
Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2015 m. balandžio 9 d. įsakymo Nr. D1-286 „Dėl Gintaro išteklių geologinio tyrimo (žvalgybos) ir naudojimo (gavybos) darbų priežiūros ir kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo