Suvestinė redakcija nuo 2024-01-30 iki 2024-02-19
Įsakymas paskelbtas: TAR 2022-06-22, i. k. 2022-13361
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL 2021–2027 metų EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR EKONOMIKOS GAIVINIMO IR ATSPARUMO DIDINIMO PLANO „Naujos KARTOS lIETUVA“ ĮGYVENDINIMO
2022 m. birželio 22 d. Nr. 1K-237
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo“ 1.1.1 ir 5.2.1 papunkčiais, Vadovaujančiosios, administruojančiosios ir audito institucijų funkcijų, įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“, paskirstymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo“, 4.1.1 papunkčiu, Strateginio valdymo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“, 133 punktu ir įgyvendindama 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES bei panaikinamas reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. gruodžio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2022/2434, 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. vasario 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/435, 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1056, kuriuo įsteigiamas Teisingos pertvarkos fondas, 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013, 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo, 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. spalio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2022/2039, 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. vasario 15 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/648, 2021 m. gruodžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2022/129, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115 nustatomos su aliejingosiomis sėklomis, medvilne ir vyno gamybos šalutiniais produktais susijusių intervencinių priemonių rūšių ir informavimo, viešinimo ir matomumo reikalavimų, susijusių su Sąjungos parama ir BŽŪP strateginiais planais, taisyklės:
Preambulės pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
1. T v i r t i n u pridedamus:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-317, 2022-09-14, paskelbta TAR 2022-09-14, i. k. 2022-18839
1.1. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisykles;
1.4. Stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo aprašą.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-317, 2022-09-14, paskelbta TAR 2022-09-14, i. k. 2022-18839
2. N u s t a t a u, kad, kai projektams taikytas 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis finansuojamų ar iš dalies finansuojamų projektų įgyvendinimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 7 d. įsakymu Nr. 1K-240 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis finansuojamų ar iš dalies finansuojamų projektų įgyvendinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“:
2.1. vadovaujančioji institucija ir ministerijos ar, jei yra paskirti, pažangos priemonės koordinatoriai (toliau kartu – ministerijos) pateikia 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos stebėsenos komitetui peržiūrėti 2021–2027 metų Europos Sąjungos (toliau – ES) fondų lėšomis finansuojamų projektų bendruosius atrankos kriterijus ir kitus kriterijus, kurie priskirti šio komiteto kompetencijai, ir pritarti jiems;
2.2. ministerijos:
2.2.1. peržiūri 2021–2027 metų ES fondų lėšomis finansuojamų projektų finansavimo sąlygas, įvertindamos, ar jos neprieštarauja šiuo įsakymu tvirtinamų 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklių ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių nuostatoms, ir prireikus patikslina šias sąlygas;
2.2.2. jeigu, atlikus šio įsakymo 2.1 ir 2.2.1 papunkčiuose nurodytas peržiūras, nustatoma projektų ir (ar) projektų finansavimo sąlygų pakeitimų, turinčių įtakos jau atrinktų projektų arba jų išlaidų tinkamumui finansuoti iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, įpareigoja administruojančiąsias institucijas pakartotinai įvertinti projekto (-ų) ir jo (-ų) išlaidų tinkamumą finansuoti iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų ir prireikus bei suderinus su projekto (-ų) vykdytoju (-ais) atlikti projekto (-ų) sutarties (-čių) pakeitimus;
2.2.3. jeigu, atlikus šio įsakymo 2.1 ir 2.2.1 papunkčiuose nurodytas peržiūras ir (ar) 2.2.2 papunktyje nurodytą vertinimą, nustatoma, kad projektas (-ai) ar jo (-jų) dalis (-ys) nėra tinkamas (-i) finansuoti 2021–2027 metų ES fondų lėšomis, užtikrina, kad apmokėtos tokių projektų netinkamos finansuoti išlaidos bus padengtos iš Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme ministerijoms patvirtintų valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) projektų vykdytojų lėšų;
2.3. administruojančiosios institucijos, įsteigus Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinę sistemą (toliau – INVESTIS), visą su projektais susijusią informaciją pateikia INVESTIS ir užtikrina, kad projektų vykdytojai projektų įgyvendinimo planus ir kitą su projektais susijusią informaciją, kurie buvo pateikti administruojančiosioms institucijoms iki INVESTIS įsteigimo, pakartotinai pateiktų per INVESTIS.
21. N u s t a t a u, kad:
21.1. pažangos priemonės ir (arba) jų veiklos (poveiklės), kuriomis planuojama prisidėti prie Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės plano „Naujos kartos Lietuva“ (toliau – Planas „Naujos kartos Lietuva“) pakeitimo projekto įgyvendinimo ir kurias planuojama finansuoti iš Reglamento (ES) 2021/241 14 straipsnio 1 dalyje minimos Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės paskolos lėšų (toliau – EGADP paskolos lėšos) ir (arba) papildomai Lietuvai skirtų Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės subsidijos lėšų (toliau – EGADP subsidijos lėšos), bei pagal jas atrenkami projektai gali būti pradėti planuoti ir įgyvendinami, iki Europos Sąjungos Taryba priims įgyvendinimo sprendimą dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ pakeitimo;
21.2. pažangos priemonėms ir (arba) jų veikloms (poveiklėms), kuriomis planuojama prisidėti prie Plano „Naujos kartos Lietuva“ pakeitimo projekto įgyvendinimo ir kurias planuojama finansuoti iš EGADP paskolos lėšų ir (arba) EGADP subsidijos lėšų, ir pagal jas atrenkamiems projektams taikomos šiuo įsakymu patvirtintos 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklės, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės ir Stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo aprašas, Plano „Naujos kartos Lietuva“ pakeitimo projektą prilyginant šiose taisyklėse ir apraše nurodytam Planui „Naujos kartos Lietuva“;
21.3. ministerija, rengdama projektų finansavimo sąlygų aprašą, privalo nurodyti, kad Europos Sąjungos Tarybai priėmus įgyvendinimo sprendimą dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ pakeitimo bus atliekami šio įsakymo 21.4.2 papunktyje nurodyti veiksmai;
21.4. Europos Sąjungos Tarybai priėmus įgyvendinimo sprendimą dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ pakeitimo:
21.4.1. vadovaujančioji institucija apie šį sprendimą informuoja ministerijas ir administruojančiąją instituciją viešąją įstaigą Centrinę projektų valdymo agentūrą (toliau – CPVA);
21.4.2. ministerijos:
21.4.2.1. peržiūri EGADP paskolos lėšomis ir (arba) EGADP subsidijos lėšomis finansuojamų projektų finansavimo sąlygas, įvertindamos, ar jos neprieštarauja priimtam Plano „Naujos kartos Lietuva“ pakeitimui, ir prireikus patikslina šias sąlygas;
21.4.2.2. jeigu, atlikus šio įsakymo 21.4.2.1 papunktyje nurodytą peržiūrą, nustatoma projektų ir (ar) projektų finansavimo sąlygų pakeitimų, turinčių įtakos jau atrinktų projektų arba jų išlaidų tinkamumui finansuoti iš EGADP paskolos lėšų ir (arba) EGADP subsidijos lėšų, įpareigoja CPVA pakartotinai įvertinti projekto (-ų) ir jo (jų) išlaidų tinkamumą finansuoti iš minėtų lėšų ir prireikus bei suderinus su projekto (-ų) vykdytoju (-ais) atlikti projekto (-ų) sutarties (-čių) pakeitimus;
21.4.2.3. jeigu, atlikus šio įsakymo 21.4.2.1 papunktyje nurodytą peržiūrą ir (ar) 21.4.2.2 papunktyje nurodytą vertinimą, nustatoma, kad projektas (-ai) ar jo (jų) dalis (-ys) nėra tinkamas (-i) finansuoti iš:
21.4.2.3.1. EGADP paskolos lėšų, toliau projektą (-us) ar jo (jų) dalį (-is), gavusios Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pritarimą, finansuoja iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, t. y. Asignavimų valdytojų programų, finansuojamų iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, finansavimo šaltinių klasifikacijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. 1K-265 „Dėl Asignavimų valdytojų programų, finansuojamų iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, finansavimo šaltinių klasifikacijos patvirtinimo“, nurodytą 1.1.1.1.12 finansavimo šaltinį „Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės paskolos lėšos“ pakeisdamos kitu tinkamu finansavimo šaltiniu;
21.4.2.3.2. EGADP subsidijos lėšų, užtikrina, kad projekto (-ų) ar jo (jų) dalies (-ių) netinkamos finansuoti išlaidos bus padengtos iš Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme ministerijoms patvirtintų valstybės biudžeto asignavimų ir (arba) projektų vykdytojų lėšų.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
3. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 7 d. įsakymą Nr. 1K-240 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis finansuojamų ar iš dalies finansuojamų projektų įgyvendinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
4. N u s t a t a u, kad šis įsakymas įsigalioja po 5 darbo dienų nuo Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimo, kuriuo patvirtinama 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programa, įsigaliojimo dienos.
5. P a v e d u Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Investicijų departamentui informuoti Teisės aktų registro tvarkytoją apie Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimo, kuriuo patvirtinama 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programa, įsigaliojimo datą.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237
2021–2027 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojama 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos (toliau – Investicijų programa) ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“, patvirtinto 2021 m. liepos 28 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu dėl Lietuvos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo (toliau – Sprendimas dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo) (toliau – Planas „Naujos kartos Lietuva“), administravimo tvarka. Taisyklėse nustatoma Europos Sąjungos (toliau – ES) fondų finansinių priemonių (toliau – finansinės priemonės) administravimo tvarka tiek, kiek to nereglamentuojama finansų ministro tvirtinamose Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse.
2. Investicijų programa ir Planas „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinami laikantis Lietuvos Respublikos partnerystės sutarties, patvirtintos Europos Komisijos 2022 m. balandžio 22 d. įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinama partnerystės sutartis su Lietuvos Respublika (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija (toliau – EK) pranešė dokumentu Nr. C(2022)2427) su visais pakeitimais (toliau – Partnerystės sutartis), ir Veiklos susitarimo, patvirtinto Europos Komisijos 2022 m. gegužės 5 d. įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinamas Europos Komisijos ir Lietuvos veiklos susitarimas pagal reglamentą (ES) 2021/241 (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. (2022)3472216) su visais pakeitimais (toliau – Veiklos susitarimas), nuostatų ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“ (toliau – funkcijų paskirstymo įsakymas) bei Vadovaujančiosios, administruojančiosios ir audito institucijų funkcijų, įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“, paskirstymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo“ (toliau – Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklės).
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. Ataskaitiniai metai – 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, su visais pakeitimais, 2 straipsnio 29 dalyje nustatytas ataskaitinis laikotarpis nuo kiekvienų kalendorinių metų liepos 1 dienos iki kitų kalendorinių metų birželio 30 dienos imtinai, už kurį teikiamos mokėjimo paraiškos ir sąskaitos Europos Komisijai. Pirmieji ataskaitiniai metai prasideda 2021 m. sausio 1 d., baigiasi 2022 m. birželio 30 d. imtinai, paskutiniai ataskaitiniai metai prasideda 2029 m. liepos 1 d., baigiasi 2030 m. birželio 30 d. imtinai.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
3.2. Deklaruotinos Europos Komisijai išlaidos – įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos, įtrauktos į administruojančiosios institucijos, atliekančios 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos administruojančiųjų institucijų ir tarpinės institucijos funkcijų sąrašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“, 4.6 ir 4.8 papunkčiuose ir Reglamento (ES) 2021/1060 76 straipsnyje nustatytas apskaitos funkcijas, apskaitą.
3.3. Kvietimas teikti projektų įgyvendinimo planus (toliau – Kvietimas) – administruojančiosios institucijos parengtas ir Europos Sąjungos investicijų interneto svetainėje esinvesticijos.lt paskelbtas siūlymas galimiems pareiškėjams teikti projektų įgyvendinimo planus jame nurodytomis sąlygomis ir tvarka.
3.4. Lankstumo suma – 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programoje nustatyta Europos Sąjungos investicijų fondų lėšų dalis, kuri sudaro 50 procentų 2026 ir 2027 metų įnašo ir kuri sulaikoma ir galutinai priskiriama 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programai tik atlikus laikotarpio vidurio peržiūrą ir Europos Komisijai priėmus sprendimą pagal Reglamento (ES) 2021/1060 18 straipsnį.
3.5. Prašymas Europos Komisijai sumokėti finansinį įnašą – įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiosios institucijos, atliekančios Vadovaujančiosios, administruojančiosios ir audito institucijų funkcijų, įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“, paskirstymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo“, 6.13 papunktyje ir 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė, su visais pakeitimais 22 straipsnio 2 dalies c punkte ir 24 straipsnio 2 dalyje nurodytas funkcijas, rengiamas ir Europos Komisijai teikiamas prašymas išmokėti Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšas.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
3.6. Pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos – įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą patirtos tinkamos finansuoti ir vadovaujantis finansų ministro tvirtinamomis 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklėmis pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai ir pagal pripažinimo datą Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinėje sistemoje registruotos projektų išlaidos.
3.7. Regioninės pažangos priemonės finansavimo gairės (toliau – Gairės) – ministerijos, planuojančios regioninę pažangos priemonę, rengiamas dokumentas, kuriame nurodomos finansavimo šaltinio, iš kurio finansuojamas regioninės pažangos priemonės įgyvendinimas, planavimo, įgyvendinimo ir administravimo dokumentuose reglamentuotos nuostatos, kurias privaloma taikyti planuojant ir įgyvendinant regionų plėtros planų pažangos priemones ir jas įgyvendinančius projektus.
3.8. Projektų finansavimo sąlygų aprašas – ministerijos arba, kai įgyvendinamos finansinės priemonės, vadovaujančiosios institucijos, arba, jei yra paskirtas, plėtros programos pažangos priemonių koordinatoriaus rengiamas dokumentas, kuriame nustatomi plėtros programos pažangos priemonei ar atskiroms jos veikloms taikomi projektų atrankos ir įgyvendinimo reikalavimai.
3.9. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme, Strateginio valdymo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Strateginio valdymo metodika), Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse, 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo Lietuvoje bendruosiuose nuostatuose, patvirtintuose funkcijų paskirstymo įsakymu, finansų ministro tvirtinamose Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 11 d. nutarimu Nr. 1480 „Dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės“.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
4. Atlikdami Taisyklėse nustatytus veiksmus, vadovaujančioji institucija, tarpinės institucijos ir administruojančiosios institucijos, taip pat ministerijos ir, jei yra paskirti, plėtros programos pažangos priemonių (toliau – pažangos priemonė) koordinatoriai (toliau kartu – ministerijos), regionų plėtros tarybos (toliau – RPT) bei miestų vietos veiklos grupės:
4.1. vadovaujasi rekomendacijomis ir kitais metodiniais dokumentais, kuriuos tvirtina administruojančiosios institucijos, atliekančios 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos administruojančiųjų institucijų ir tarpinės institucijos funkcijų sąrašo, patvirtinto funkcijų paskirstymo įsakymu, 4.1.3 ir 5.1.6 papunkčiuose nustatytas funkcijas, ir kurie skelbiami Europos Sąjungos investicijų interneto svetainėje esinvesticijos.lt (toliau – svetainė esinvesticijos.lt);
4.2. naudojasi Kvietimų ir projektų kodavimo instrukcija, su projektais susijusių dokumentų formomis ir jų pildymo instrukcijomis, kurioms pritarė darbo grupė, sudaryta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-219 „Dėl tarpinstitucinės darbo grupės sudarymo“ (toliau – darbo grupė).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
II SKYRIUS
TARPINIŲ INSTITUCIJŲ ATITIKTIES PASKYRIMO KRITERIJAMS STEBĖSENA
5. Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskyrus Investicijų programos tarpinę instituciją Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministeriją (toliau – tarpinė institucija VRM) ir administruojančiosios institucijos funkcijas atliekančias Investicijų programos tarpinę instituciją viešąją įstaigą Centrinę projektų valdymo agentūrą (toliau – Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA), Investicijų programos tarpinę instituciją viešąją įstaigą Inovacijų agentūrą (toliau – administruojančioji institucija IA) ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiąją instituciją viešąją įstaigą Centrinę projektų valdymo agentūrą (toliau – Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA) (toliau kartu – administruojančiosios institucijos), vadovaujančioji institucija vykdo jų atitikties paskyrimo kriterijams stebėseną atsižvelgdama į:
5.1. audito institucijos per Informacinę Europos Sąjungos 2021–2027 metų fondų valdymo sistemą (toliau – SFC2021) EK pateiktus 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų lėšų valdymo ir kontrolės sistemos (toliau – valdymo ir kontrolės sistema) institucijų atitikties jų paskyrimo kriterijams audito ir valdymo ir kontrolės sistemos veikimo, EK deklaruotų išlaidų ir sąskaitų audito rezultatus;
5.2. tarpinės institucijos VRM ir administruojančiųjų institucijų per vadovaujančiosios institucijos joms nustatytą bandomąjį laikotarpį įgyvendintų taisomųjų veiksmų, jeigu tokie veiksmai buvo pavesti, rezultatus;
6. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į tarpinės institucijos VRM ir administruojančiųjų institucijų atitikties paskyrimo kriterijams stebėsenos rezultatus, gali šioms institucijoms nustatyti bandomąjį laikotarpį.
7. Jeigu vadovaujančioji institucija tarpinei institucijai VRM ir (ar) administruojančiosioms institucijoms nustato bandomąjį laikotarpį:
7.1. Tarpinė institucija VRM ir (ar) administruojančiosios institucijos ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo informacijos apie joms nustatytą bandomąjį laikotarpį gavimo dienos sudaro taisomųjų veiksmų planą ir pateikia jį vadovaujančiajai institucijai.
7.2. Jeigu vadovaujančioji institucija nustato, kad tarpinės institucijos VRM ir (ar) administruojančiųjų institucijų taisomųjų veiksmų plane numatyti atlikti veiksmai nėra pakankami siekiant užtikrinti tarpinės institucijos VRM ir (ar) administruojančiųjų institucijų atitiktį paskyrimo kriterijams, ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo taisomųjų veiksmų plano gavimo dienos pateikia tarpinei institucijai VRM ir (ar) administruojančiosioms institucijoms pastabas dėl taisomųjų veiksmų plano.
7.3. Tarpinė institucija VRM ir (ar) administruojančiosios institucijos, gavusios vadovaujančiosios institucijos pastabas dėl taisomųjų veiksmų plano, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo pastabų gavimo dienos patikslina taisomųjų veiksmų planą ir pateikia jį vadovaujančiajai institucijai.
7.4. Vadovaujančiajai institucijai pritarus tarpinės institucijos VRM ir (ar) administruojančiųjų institucijų taisomųjų veiksmų planui, šios institucijos atlieka taisomuosius veiksmus taisomųjų veiksmų plane nustatytu terminu ir juos atlikusios apie tai per 5 darbo dienas informuoja vadovaujančiąją instituciją pateikdamos tai įrodančius dokumentus.
7.5. Jeigu vadovaujančioji institucija, gavusi iš tarpinės institucijos VRM ir (ar) administruojančiųjų institucijų informaciją apie atliktus taisomuosius veiksmus, nepritaria tokiam jų atlikimui, ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos pateikia tarpinei institucijai VRM ir (ar) administruojančiosioms institucijoms pastabas dėl taisomųjų veiksmų ir nurodo ne trumpesnį kaip 10 darbo dienų terminą trūkumams ištaisyti.
7.6. Tarpinė institucija VRM ir (ar) administruojančiosios institucijos, gavusios vadovaujančiosios institucijos pastabas dėl taisomųjų veiksmų atlikimo, ištaiso trūkumus ir apie tai informuoja vadovaujančiąją instituciją.
7.7. Jeigu vadovaujančioji institucija, gavusi iš tarpinės institucijos VRM ir (ar) administruojančiųjų institucijos informaciją apie ištaisytus trūkumus, tam pritaria (nebeturi pastabų dėl atliktų taisomųjų veiksmų), apie tai informuoja trūkumus ištaisiusias tarpinę instituciją VRM ir (ar) administruojančiąsias institucijas.
III SKYRIUS
VALDYMO IR KONTROLĖS SISTEMOS KŪRIMAS, PRIEŽIŪRA IR TOBULINIMAS. INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ ADMINISTRAVIMO TOBULINIMAS
Pirmasis skirsnis
VALDYMO IR KONTROLĖS SISTEMOS APRAŠYMO RENGIMAS IR ATNAUJINIMAS
9. Vadovaujančioji institucija valdymo ir kontrolės sistemos aprašymą rengia ir (ar) atnaujina atsižvelgdama į Reglamento (ES) 2021/1060 69 straipsnį.
10. Vadovaujančioji institucija, rengdama ir (ar) atnaujindama valdymo ir kontrolės sistemos aprašymą, tarpinei institucijai VRM ir administruojančiosioms institucijoms teikia užpildyti savo parengtą klausimyno formą. Kartu su klausimyno forma vadovaujančioji institucija teikia jos pildymo instrukciją.
11. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos iki vadovaujančiosios institucijos rašte nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis kaip 20 darbo dienų, teikia vadovaujančiajai institucijai užpildytą klausimyno formą ir institucijos vidaus administracinės struktūros aprašymą.
12. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos, teikdamos vadovaujančiajai institucijai užpildytą klausimyno formą, gali pateikti papildomą informaciją, reikalingą valdymo ir kontrolės sistemos aprašymui parengti ir (ar) atnaujinti.
13. Vadovaujančioji institucija turi teisę gauti iš kitų institucijų, įstaigų ir projektų vykdytojų, Lietuvos Respublikos valstybės institucijų viešųjų registrų, informacinių sistemų ir duomenų bazių dokumentus ir (ar) informaciją, reikalingus valdymo ir kontrolės sistemos aprašymui parengti ir (ar) atnaujinti.
14. Vadovaujančioji institucija, apibendrinusi gautą Taisyklių 12 ir (ar) 13 punktuose nurodytą informaciją, parengia ir (ar) atnaujina valdymo ir kontrolės sistemos aprašymą.
15. Vadovaujančioji institucija teikia audito institucijai, taip pat EK jos prašymu valdymo ir kontrolės sistemos aprašymą. Vadovaujančioji institucija, tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos teikia audito institucijai jos nurodytais terminais ir forma informaciją, susijusią su valdymo ir kontrolės sistemos aprašymu. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos audito institucijai teikiamą informaciją pateikia ir vadovaujančiajai institucijai.
16. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos, prieš atlikdamos vidaus administracinės struktūros pakeitimus, susijusius su jų vadovaujančiosios institucijos atsakomybe atliekamomis funkcijomis (toliau – vidaus struktūros pakeitimai), privalo gauti vadovaujančiosios institucijos nuomonę (pritarimą, nepritarimą arba pritarimą iš dalies) dėl planuojamų vidaus struktūros pakeitimų.
17. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos, planuodamos vidaus struktūros pakeitimus, vadovaujančiajai institucijai pateikia informaciją apie pakeitimų esmę ir atlikimo terminus. Vadovaujančioji institucija per 10 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos įvertina planuojamų vidaus struktūros pakeitimų poveikį valdymo ir kontrolės sistemos veikimui bei tarpinės institucijos VRM ir administruojančiųjų institucijų vadovaujančiosios institucijos atsakomybe atliekamų funkcijų įgyvendinimui ir, įtarusi tokių pakeitimų neigiamą poveikį, apie tai informuoja tarpinę instituciją VRM ir (ar) administruojančiąsias institucijas.
18. Administruojančiosios institucijos, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina kita įstaiga, prieš informuodamos apie planuojamus vidaus struktūros pakeitimus vadovaujančiąją instituciją, šiuos pakeitimus turi būti suderinusios su savininko teises ir pareigas įgyvendinančia įstaiga.
19. Tarpinė institucija VRM ir (ar) administruojančiosios institucijos vadovaujančiajai institucijai teikia planuojamų vidaus struktūros pakeitimų aprašymą, kuriame turi būti:
19.2. aprašytas galimas neigiamas ir (arba) teigiamas poveikis tarpinės institucijos VRM ir (ar) administruojančiųjų institucijų funkcijoms – vadovaujančiosios institucijos atsakomybe atliekamoms užduotims, pavestoms, vadovaujantis funkcijų paskirstymo įsakymu ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėmis;
19.3. nurodyti veiksmai, kuriuos turės atlikti tarpinė institucija VRM ir (ar) administruojančiosios institucijos, jeigu bus pritarta vidaus struktūros pakeitimams;
19.4. nurodyta konkreti lėšų suma, reikalinga vidaus struktūros pakeitimams atlikti (kai tokia suma nustatoma);
20. Vadovaujančioji institucija savo rašte tarpinei institucijai VRM ir (ar) administruojančiosioms institucijoms nurodo, kokie vidaus struktūros pakeitimai laikytini darančiais poveikį valdymo ir kontrolės sistemos veikimui bei tarpinės institucijos VRM ir (ar) administruojančiųjų institucijų vadovaujančiosios institucijos atsakomybe atliekamų funkcijų įgyvendinimui.
21. Vadovaujančioji institucija, nustačiusi planuojamų vidaus struktūros pakeitimų aprašymo trūkumų, turi teisę tarpinės institucijos ir (ar) administruojančiųjų institucijų prašyti per ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą juos ištaisyti.
22. Vadovaujančioji institucija savo nuomonę (pritarimą, nepritarimą arba pritarimą iš dalies) (nepritarus arba pritarus iš dalies nurodomos priežastys) dėl planuojamų vidaus struktūros pakeitimų turi pateikti per 10 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos. Jeigu buvo prašyta informaciją patikslinti, terminas skaičiuojamas iš naujo nuo patikslintos informacijos gavimo dienos.
23. Tarpinė institucija VRM ir (ar) administruojančiosios institucijos negali atlikti planuojamų vidaus struktūros pakeitimų, kuriems vadovaujančioji institucija nepritarė. Jeigu vadovaujančioji institucija planuojamiems vidaus struktūros pakeitimams pritarė iš dalies, tarpinė institucija VRM ir (ar) administruojančiosios institucijos gali atlikti tik tuos vidaus struktūros pakeitimus, kuriems buvo pritarta.
Antrasis skirsnis
VALDYMO IR KONTROLĖS SISTEMOS PRIEŽIŪRA IR TOBULINIMAS. INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ ADMINISTRAVIMO TOBULINIMAS
25. Vadovaujančioji institucija, tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos atsakingos už valdymo ir kontrolės sistemos veikimo trūkumų pašalinimą ir jos tobulinimą. Valdymo ir kontrolės sistema kuriama laikantis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje (toliau – Chartija) nustatytų teisių ir principų: lygybės (lygybė prieš įstatymą), laisvės (asmens duomenų apsaugos), pilietinių teisių (teisė į gerą administravimą, teisė susipažinti su dokumentais), teisingumo (teisė į gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą, nusikalstamos veiklos ir bausmės proporcingumo).
26. Vadovaujančioji institucija, atlikdama valdymo ir kontrolės sistemos veikimo priežiūrą, siekdama, kad sistema veiktų be trūkumų ir ją tobulindama:
26.1. analizuoja audito institucijos, Europos Audito Rūmų, EK ir kitų institucijų atliktų valdymo ir kontrolės sistemos auditų ataskaitas, teikia audito institucijai, Europos Audito Rūmams, EK ir kitoms institucijoms pasiūlymus dėl šiose ataskaitose pateiktų pastebėjimų ir rekomendacijų įgyvendinimo priemonių ir prižiūri, kaip šios priemonės įgyvendinamos, taip pat imasi veiksmų dėl audito institucijos, Europos Audito Rūmų ir EK atliktų valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų auditų metu pateiktų pastebėjimų, rekomendacijų įgyvendinimo;
27. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos imasi veiksmų dėl audito institucijos, Europos Audito Rūmų ir EK atliktų valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų audito metu pateiktų rekomendacijų įgyvendinimo, taip pat veiksmų dėl vadovaujančiosios institucijos joms pateiktų valdymo ir kontrolės sistemos tobulinimo rekomendacijų įgyvendinimo ir apie tokių veiksmų atlikimą informuoja vadovaujančiąją instituciją.
28. Vadovaujančioji institucija, tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos teikia EK prašomą informaciją, susijusią su jų atliekamomis funkcijomis, EK nurodytais terminais ir forma. Audito institucijai jos prašoma informacija, susijusi su Investicijų programos arba Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimu, teikiama pagal vadovaujančiosios institucijos, tarpinės institucijos VRM, administruojančiųjų ir audito institucijų susitarimą dėl bendradarbiavimo (toliau – Bendradarbiavimo susitarimas), skelbiamą svetainėje esinvesticijos.lt, audito institucijos nurodytais terminais ir forma. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos EK teikiamą informaciją, kuri teikiama ne per vadovaujančiąją instituciją, ir audito institucijai teikiamą informaciją pateikia ir vadovaujančiajai institucijai.
29. Vadovaujančioji institucija, audito institucija, tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinėje sistemoje (toliau – INVESTIS) informaciją registruoja viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (toliau – CPVA) direktoriaus nustatyta tvarka:
29.1. Audito institucija INVESTIS registruoja informaciją apie audito institucijos atliktų valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų auditų metu institucijai pateiktus pastebėjimus, rekomendacijas ir jų įgyvendinimo priemones, informaciją apie atliktus valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų auditus, kuriuos atlikus neatitikimų nenustatyta ir pastebėjimai, rekomendacijos institucijai neteikiami.
29.2. Vadovaujančioji institucija registruoja INVESTIS tarpinei institucijai VRM ir administruojančiosioms institucijoms pateiktus pastebėjimus ir rekomendacijas dėl neatitikimų, kurie nustatyti vadovaujančiajai institucijai įgyvendinant rizikos valdymo priemones, nurodytas vadovaujančiosios institucijos patvirtintame rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo plane, pašalinimo, taip pat informaciją apie atliktus tarpinės institucijos VRM ir administruojančiųjų institucijų patikrinimus, vadovaujančiajai institucijai įgyvendinant rizikos valdymo priemones, nurodytas vadovaujančiosios institucijos patvirtintame rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo plane, kurių metu neatitikimų nenustatyta.
29.3. Vadovaujančiajai institucijai arba audito institucijai užregistravus INVESTIS informaciją apie atliktus patikrinimus ir jų metu tarpinei institucijai VRM ir administruojančiosioms institucijoms pateiktus pastebėjimus ir rekomendacijas, tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos registruoja INVESTIS informaciją apie pateiktų pastebėjimų ir rekomendacijų įgyvendinimą.
29.4. Vadovaujančioji institucija registruoja INVESTIS informaciją apie EK ir Europos Audito Rūmų atliktų auditų metu pateiktus pastebėjimus, rekomendacijas ir jų įgyvendinimo priemones, taip pat informaciją apie EK ir Europos Audito Rūmų atliktus auditus, kurių metu neatitikimų nenustatyta ir pastebėjimai, rekomendacijos institucijai neteikiami, ir registruoja INVESTIS informaciją apie pateiktų pastebėjimų ir rekomendacijų įgyvendinimą per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo institucijoje dienos.
30. Vadovaujančioji institucija, siekdama ugdyti ir išsaugoti valdymo ir kontrolės sistemos institucijų, kurių atsakomybė, funkcijos ir teisės nustatytos funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse, administracinius gebėjimus, renka ir vertina informaciją apie savo ir šių institucijų administracinius gebėjimus ir jų stiprinimo poreikius, pagal šią informaciją kuria ir tobulina visų minėtų institucijų administracinių gebėjimų ugdymo ir motyvavimo skatinimo sistemą, organizuoja administraciniams gebėjimams stiprinti reikalingus mokymus. Taip pat, siekdama ugdyti partnerių, nurodytų Reglamento (ES) 2021/1060 8 straipsnio 1 dalyje, ir institucijų, kurių veikla prisideda prie Investicijų programos rengimo, įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo, kompetencijas, vadovaujančioji institucija renka ir vertina informaciją apie minėtų partnerių ir institucijų kompetencijas ir jų stiprinimo poreikius, organizuoja mokymus apie Investicijų programos ir (ar) Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (toliau – EGADP) lėšų administravimą.
Trečiasis skirsnis
VADOVAUJANČIOSIOS INSTITUCIJOS, TARPINĖS INSTITUCIJOS VRM IR ADMINISTRUOJANČIŲJŲ INSTITUCIJŲ FUNKCIJŲ ATSKYRIMAS
31. Vadovaujančiosios institucijos, tarpinės institucijos VRM ir administruojančiųjų institucijų funkcijų atskyrimą turi užtikrinti:
31.1. tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos, kai jos yra projektų vykdytojos, atliekančios valdymo patikrinimus;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
31.2. tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos, kurios, nustatydamos institucijos vidaus sistemą, turi pasirinkti efektyvias vidaus kontrolės priemones galimoms rizikoms dėl netinkamo funkcijų atskyrimo valdyti ir užtikrinti tinkamą funkcijų atskyrimą institucijos viduje, kad:
31.2.1. projektų įgyvendinimo planus (toliau – PĮP) vertintų ir atrinktų vienas darbuotojas, o administracinius patikrinimus (veiklos ataskaitos tikrinimas ir tvirtinimas, projektų patikros vietose, projektų vykdytojų vykdomų pirkimų priežiūra) (toliau – administraciniai patikrinimai) atliktų kitas darbuotojas arba PĮP vertinimo rezultatus tvirtintų vienas darbuotojas, o administracinių patikrinimų rezultatus tvirtintų kitas darbuotojas;
31.2.2. būtų numatomos papildomos vidaus kontrolės priemonės (pavyzdžiui, patikros lapus tvirtina administruojančiosios institucijos kito struktūrinio padalinio vadovas arba kitas administruojančiosios institucijos vadovo įgaliotas darbuotojas, funkciškai nepavaldus administruojančiosios institucijos struktūrinio padalinio, atsakingo už PĮP vertinimą, administracinius patikrinimus ir lėšų išmokėjimą projektų vykdytojams, kai priemonės įgyvendinamos dotacijos taikant sąlygas būdu, vadovui), jeigu projektų vertinimo bei tų pačių projektų administracinių patikrinimų ir lėšų išmokėjimo projektų vykdytojams, kai priemonės įgyvendinamos dotacijos taikant sąlygas būdu, funkcijos turi būti pavedamos kitam darbuotojui.
Ketvirtasis skirsnis
TARPINEI INSTITUCIJAI VRM IR ADMINISTRUOJANČIOSIOMS INSTITUCIJOMS PAVESTŲ ATLIKTI FUNKCIJŲ PRIEŽIŪRA IR KONTROLĖ
32. Vadovaujančioji institucija užtikrina savo atsakomybe atliekamų funkcijų, funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse pavestų tarpinei institucijai VRM ir administruojančiosioms institucijoms, vykdymo priežiūrą ir kontrolę – nustato ir planuoja rizikos valdymo priemones, jas įgyvendina, atlieka rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo kontrolę ir kitus veiksmus, būtinus rizikos valdymui užtikrinti.
33. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į praėjusių metų rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo rezultatus, tarpinės institucijos VRM ir administruojančiųjų institucijų veiksmus šalinant anksčiau nustatytus neatitikimus, kompleksinį rizikos reikšmingumą, audito institucijos, Europos Audito Rūmų ir EK atliktų valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų auditų metu pateiktus pastebėjimus, nustato rizikas ir jų valdymo priemones.
34. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į nustatytas rizikas ir jų valdymo priemones, sudaro ir tvirtina metinius tarpinei institucijai VRM ir administruojančiosioms institucijoms pavestų atlikti funkcijų rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo planus ir jais vadovaudamasi atlieka tarpinei institucijai VRM ir administruojančiosioms institucijoms pavestų atlikti funkcijų vykdymo patikrinimus.
35. Rizikos valdymo priemonių įgyvendinimo planai nuolat peržiūrimi ir atnaujinami įtraukiant naujas aktualias arba panaikinant praradusias svarbą rizikos valdymo priemones ir kitą aktualią informaciją.
36. Apie atliktų patikrinimų rezultatus tarpinei institucijai VRM ir administruojančiosioms institucijoms pranešama per 2 mėnesius nuo ataskaitinio ketvirčio pabaigos. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos pagal vadovaujančiosios institucijos pateiktas rekomendacijas per vadovaujančiosios institucijos nurodytą terminą turi imtis veiksmų nustatytiems neatitikimams ištaisyti ir apie tai pranešti vadovaujančiajai institucijai.
IV SKYRIUS
INVESTIS NAUDOJIMAS
37. Dokumentai ir duomenys apie kiekvieną projektą, kurių reikia Investicijų programai, Planui „Naujos kartos Lietuva“ ir projektui (-ams) administruoti, tikrinti, audituoti, stebėti ir vertinti, turi būti registruojami, kaupiami ir apdorojami INVESTIS, vadovaujantis INVESTIS naudojimo tvarka.
38. Už Taisyklių 37 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų, kurie turi būti registruojami, kaupiami ir apdorojami INVESTIS, tikslumą atsako duomenis INVESTIS registravusi institucija.
V SKYRIUS
DUOMENŲ TEIKIMAS EK
40. Duomenų apie 2021–2027 metų ES fondų lėšų panaudojimą mainai tarp Lietuvos Respublikos ir EK atliekami per SFC2021.
41. Finansų ministerija, kiek tai susiję su Partnerystės sutarties ir Investicijų programos įgyvendinimu, administruoja SFC2021 Lietuvoje. Informacinės Europos Sąjungos 2021–2027 metų fondų valdymo sistemos naudojimo taisyklės pateiktos Taisyklių 11 priede.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-46, 2023-02-08, paskelbta TAR 2023-02-08, i. k. 2023-02373
42. Vadovaujančioji institucija ir Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA teikia EK informaciją per SFC2021.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
43. Vadovaujančioji institucija SFC2021 naudojimo taisyklėse nustatyta tvarka centralizuotai priima prašymus įgyti teises naudotis SFC2021 iš Vyriausybės kanceliarijos, administruojančiųjų institucijų ir audito institucijos ir persiunčia juos EK.
44. Vadovaujančioji institucija ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA teikia EK informaciją apie Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimą per FENIX.
VI SKYRIUS
PARTNERYSTĖS SUTARTIES, INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ KEITIMAS
Pirmasis skirsnis
PARTNERYSTĖS SUTARTIES IR INVESTICIJŲ PROGRAMOS KEITIMAS
46. Partnerystės sutartis keičiama atsižvelgiant į finansavimo laikotarpio vidurio peržiūros rezultatus ne vėliau kaip 2025 m. kovo 31 d., vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 13 straipsnio nuostatomis.
47. Investicijų programa keičiama vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 19 straipsnio 4 dalies ir 24 straipsnio nuostatomis.
48. Inicijuoti Partnerystės sutarties keitimą gali vadovaujančioji institucija ir ministerijos, Investicijų programos keitimą – vadovaujančioji institucija, ministerijos, Vyriausybės sudaromas 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos stebėsenos komitetas (toliau – Investicijų programos stebėsenos komitetas) ir EK, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 19 straipsnio 1 dalimi.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
49. Taisyklių 48 punkte nurodytos institucijos pasiūlymus dėl Partnerystės sutarties ir (ar) Investicijų programos keitimo (toliau – pasiūlymas dėl keitimo) rengia ir teikia vadovaujančiajai institucijai, užpildydamos Taisyklių 1 priede pateiktą formą. Kai Investicijų programa keičiama vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 24 straipsnio 6 dalimi ir EK pritarimas dėl Investicijų programos keitimo nereikalingas, pasiūlymas dėl keitimo nerengiamas (Taisyklių 1 priede pateikta forma nepildoma).
50. Jeigu EK inicijuoja Investicijų programos keitimą vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 19 straipsnio 1 dalimi, pasiūlymą dėl keitimo rengia (Taisyklių 1 priede pateiktą formą pildo) vadovaujančioji institucija arba jos prašymu atsakinga ministerija.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
51. Vadovaujančioji institucija:
51.1. gavusi pasiūlymą dėl keitimo, įvertina, ar jis pagrįstas, ir teikia jį Investicijų programos stebėsenos komitetui pritarti; jeigu pasiūlymas dėl keitimo nepagrįstas, paprašo pasiūlymą dėl keitimo pateikusios institucijos jį patikslinti, nurodydama ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą;
51.2. inicijavusi Investicijų programos keitimą, teikia pasiūlymą dėl keitimo Investicijų programos stebėsenos komitetui pritarti;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
51.3. jeigu, vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 13 ir 24 straipsnių nuostatomis, Partnerystės sutarties ir (ar) Investicijų programos keitimams turi pritarti EK, organizuoja derybas su EK, jos prašymu teikia visą Partnerystės sutarčiai ir (ar) Investicijų programai pakeisti reikalingą papildomą informaciją; jeigu prašoma papildoma informacija susijusi su Taisyklių 48 punkte nurodytų institucijų kompetencija, paprašo pasiūlymą dėl keitimo pateikusios institucijos pateikti papildomą informaciją, nurodydama ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą.
52. Vadovaujančioji institucija, gavusi EK pritarimą ar nepritarimą Investicijų programos keitimui, per 10 darbo dienų apie tai praneša Investicijų programos stebėsenos komitetui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Antrasis skirsnis
PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ KEITIMAS
55. Visos EGADP lėšomis vykdomos veiklos ar poveiklės ir įgyvendinami projektai turi atitikti Sprendimą dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo, jo priedą ir Veiklos susitarimą. Planuojant ir (arba) vykdant EGADP lėšomis finansuojamas veiklas ar poveikles ir įgyvendinant projektus Plane „Naujos kartos Lietuva“ suplanuotos veiklos ar poveiklės ir išlaidos gali keistis, jeigu jos neprieštarauja Sprendimui dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo. Visi šie pakeitimai turi atitikti Taisyklių 57.1–57.5 papunkčiuose nustatytus reikalavimus, o bet kokie pakeitimai, darantys įtaką Taisyklių 57.1 papunkčio reikalavimams, turi būti suderinti su vadovaujančiąja institucija.
56. Jeigu dėl objektyvių priežasčių dalis Sprendime dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo nustatytų tarpinės ar siektinos reikšmių stebėsenos rodikliai nebegali būti pasiekti arba jų pasiekimas gali būti efektyviau užtikrinamas vykdant kitas veiklas, kurios atitinka Taisyklių 57.1–57.5 papunkčiuose nustatytus reikalavimus, taip pat, jeigu keičiasi kiti susitarimai, nustatyti Sprendime dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo, vadovaujančioji institucija, gavusi ministerijos prašymą ir įvertinusi jo pagrįstumą, gali kreiptis į EK dėl Sprendimo dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo pakeitimo.
57. Plano „Naujos kartos Lietuva“ pakeitimai galimi tik tuo atveju, jeigu nepažeidžia šių reikalavimų:
57.1. Reglamentu (ES) 2021/241 taikomo lėšų teminės koncentracijos reikalavimo skirti 37 procentus žalinimo ir 20 procentų skaitmenizavimo veikloms, skaičiuojamus pagal Reglamento (ES) 2021/241 VI ir VII prieduose nustatytą metodologiją;
57.2. vykdant visas veiklas laikomasi reikšmingos žalos nedarymo principo, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/241 5 straipsnio 2 punkte;
57.3. netinkamos finansuoti išlaidos:
57.3.2. išlaidos, kuriomis pakeičiamos periodinės nacionalinės biudžeto išlaidos (tokios kaip valstybės tarnautojų, mokytojų, gydytojų atlyginimai už kasdienį darbą, periodinės infrastruktūros priežiūros išlaidos ir pan., angl. recurrent costs), išskyrus atvejus, kai tokios išlaidos numatytos Plane „Naujos kartos Lietuva“ arba suderintos su EK.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
57.4. išlaidos patirtos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpiu, kuris yra nuo 2020 m. vasario 1 d. iki 2026 m. rugpjūčio 31 d.;
VII SKYRIUS
INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR EGADP LĖŠŲ PLANAVIMAS, STEBĖSENOS RODIKLIŲ PLANAVIMAS IR JŲ PASIEKIMO STEBĖSENA, PAŽANGOS PRIEMONIŲ DERINIMAS
58. Kai EK patvirtina Investicijų programą, vadovaujančioji institucija parengia ir, suderinusi su ministerijomis, pateikia Vyriausybei Investicijų programos lėšų paskirstymo plano (toliau – Lėšų paskirstymo planas) projektą, kuriame turi būti:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
58.1. 2021–2027 metų ES fondų lėšų, nacionalinių lėšų ir lankstumo sumos paskirstymo pagal Reglamento (ES) 2021/1060 18 straipsnį Investicijų programos prioritetams įgyvendinti planas pagal ministerijas, ES investicijų fondus ir regiono kategoriją;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
58.2. 2021–2027 metų ES fondų ir (arba) valstybės biudžeto lėšos (procentais ir (arba) suma), dėl kurių galima sudaryti projektų sutartis viršijant atitinkamos ministerijos administruojamam konkrečiam Investicijų programos prioritetui arba jo daliai finansuoti numatytą 2021–2027 metų ES fondų lėšų ir (arba) valstybės biudžeto lėšų sumą.
59. Vadovaujančioji institucija gali Investicijų programos lėšų paskirstymo plano projektą rengti ir pateikti Vyriausybei dalimis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
60. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į Investicijų programos įgyvendinimo rezultatus, gali inicijuoti ir atlikti Lėšų paskirstymo plano keitimus. Lėšų paskirstymo planas taip pat keičiamas pasikeitus Investicijų programoje nustatytiems Investicijų programos prioritetų finansavimo planams.
61. Vadovaujančioji institucija kartu su ministerijomis parengia Stebėsenos rodiklių veiklos peržiūros planą (toliau – Peržiūros planas). Peržiūros plane turi būti nurodyti visi stebėsenos rodikliai, tarpinės ir siektinos jų reikšmės, skirtos Investicijų programos įgyvendinimo rezultatams stebėti ir vertinti. Peržiūros plano rengimas aprašytas Peržiūros plano rengimo metodikoje, kurią rengia vadovaujančioji institucija. Peržiūros planas kartu su Investicijų programa per SFC2021 teikiami EK. Peržiūros planą sudaro:
61.1. metodologiniai dokumentai, kuriuose nurodoma:
61.1.1. Investicijų programai nustatyti bendrieji produkto ir rezultato stebėsenos rodikliai, kurie susiję su konkrečiais tikslais, nustatytais konkretiems 2021–2027 metų ES fondams skirtuose reglamentuose;
61.1.2. Investicijų programai nustatyti specialieji produkto ir rezultato stebėsenos rodikliai, kurie susiję su konkrečiais Investicijų programos tikslais, pasirinkti ministerijos, kai bendrųjų produkto ir rezultato rodiklių nepakanka siekiamam rezultatui pamatuoti, ir kurių aprašymus rengia ministerijos;
61.1.3. Investicijų programos stebėsenos rodiklių pradinės reikšmės ir jų apskaičiavimo metodikos, kurias rengia ministerijos;
61.1.4. Investicijų programos iki 2024 metų pabaigos siektinos produkto stebėsenos rodiklių tarpinės reikšmės ir jų apskaičiavimo metodika, kurią rengia ministerija, ir veiksniai, kurie gali daryti įtaką reikšmių pasiekimui;
62. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į 2021–2027 metų laikotarpio vidurio peržiūros rezultatus, inicijuoja ir gali atlikti Peržiūros plano keitimus. Į Peržiūros planą gali būti įtraukiami nauji stebėsenos rodikliai ir (ar) naujos siektinos stebėsenos rodiklių reikšmės.
63. Taisyklių 61.1 papunktyje nurodyti metodologiniai dokumentai skelbiami svetainėje esinvesticijos.lt.
64. Vadovaujančioji institucija parengia ir pateikia Vyriausybei tvirtinti Plano „Naujos kartos Lietuva“ lėšų paskirstymo plano projektą, kuriame turi būti kiekvieno komponento lėšų paskirstymo planas pagal ministerijas, reformas ir (ar) investicijas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
65. Ministerijos pažangos priemonių veiklų ar poveiklių vykdymą turi planuoti taip, kad būtų pasiekta:
65.1. Plane „Naujos kartos Lietuva“ ir Veiklos susitarime nustatyti pasiekti tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodikliai;
66. RPT regionų plėtros planų (toliau – RPPl) pažangos priemonių veiklų ar poveiklių vykdymą turi planuoti laikydamosi Regionų plėtros programos (toliau – RPP) įgyvendinimo priežiūros plane numatytų siektinų lėšų investavimo terminų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
67. Už Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių nepasiekimą laiku ir visa apimtimi, kai EK skiria finansines sankcijas, už tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklio pasiekimą atsakingai ministerijai gali būti sumažintas finansavimas.
68. Siekdamos užtikrinti, kad Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodikliai būtų pasiekti laiku ir visa apimtimi pagal Sprendimą dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo, ministerijos:
68.1. parengia ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiajai institucijai CPVA teikia Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių pasiekimų veiksmų planus (toliau – veiksmų planas);
68.2. iki kiekvieno mėnesio 10 dienos veiksmų plane pateikia aktualią informaciją apie Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių pasiekimo pažangą;
68.3. per 5 darbo dienas nuo Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklio pasiekimo datos parengia tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklio pasiekimo aprašą pagal EK nustatytą formą ir teikia jį išvadoms (pastaboms ir pasiūlymams) gauti Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiajai institucijai CPVA;
68.4. su Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiąja institucija CPVA suderintą tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklio pasiekimo aprašą per 5 darbo dienas pateikia Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiajai institucijai CPVA išverstą į anglų kalbą kartu su kitais dokumentais, kuriais pagrindžiamas tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklio pasiekimas;
69. Vadovaujančioji institucija, Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA ir ministerijos visą susirašinėjimo su EK informaciją dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių pasiekimo ir stebėsenos įkelia į informacinę platformą „Microsoft Teams“.
70. Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA iki kiekvieno mėnesio 20 dienos vadovaujančiajai institucijai teikia Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių rizikos vertinimo išvadą ir veiksmų planą dėl galimų rizikų valdymo.
71. Neteko galios nuo 2023-04-06
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
72. Jeigu Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodikliai pasiekiami visa apimtimi, kaip nustatyta Sprendime dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo, o iš EGADP lėšų daroma daugiau, negu reikia stebėsenos rodikliui pasiekti, bet būtina reformai įgyvendinti, ir tam reikia daugiau laiko, išlaidas galima patirti po tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklio pasiekimo termino pabaigos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
721. Jei siekiant Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių yra nepanaudotų arba planuojamų nepanaudoti EGADP lėšų (toliau – nepanaudotos EGADP lėšos), kurios reikalingos Plane „Naujos kartos Lietuva“ numatytai reformai įgyvendinti, tačiau yra nesusijusios su tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių pasiekimu ir neatitinka EGADP lėšoms taikomų reikalavimų, tokių lėšų panaudojimas galimas gavus vadovaujančiosios institucijos pritarimą ir planuojamas numatant atskirą pažangos priemonės veiklą ir (arba) poveiklę.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
722. Jei EGADP lėšomis finansuojamas tarpinių ir siektinų reikšmių stebėsenos rodiklių pasiekimas ir šie rodikliai pasiekiami visa apimtimi, reforma ar investicija įgyvendinama, kaip numatyta Sprendime dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo, ir sutaupoma lėšų, tokios lėšos laikomos sutaupytomis EGADP lėšomis. Ministerija pažangos priemonės apraše ir projektų finansavimo sąlygų apraše gali planuoti sutaupytas EGADP lėšas naudoti veikloms ar poveiklėms, kurių tarpinių ir siektinų reikšmių stebėsenos rodiklių pasiekimui visa apimtimi, reformos ar investicijos įgyvendinimui (veikloms, numatytoms Sprendime dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo) finansuoti trūksta lėšų, pateikdama vadovaujančiajai institucijai argumentuotą prašymą ir gavusi vadovaujančiosios institucijos pritarimą. Jeigu ministerija turi sutaupytų EGADP lėšų ir neturi poreikio jų naudoti, ji apie tai taip pat informuoja vadovaujančiąją instituciją.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
723. Gavusi ministerijos prašymą leisti naudoti sutaupytas EGADP lėšas, vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į prašyme nurodytus argumentus, įvertinusi riziką nepasiekti tarpinių ir siektinų reikšmių stebėsenos rodiklių visa apimtimi, neįgyvendinti reformos ar investicijos, kaip numatyta Sprendime dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo, galimą ar pritaikytą EK sankciją už tarpinių ir siektinų reikšmių stebėsenos rodiklių nepasiekimą, informuoja ministeriją, ar ji:
723.2. ministerijos prašymo netenkina (ir inicijuoja lėšų perskirstymą tarp ministerijų, kaip numatyta Taisyklių 724 punkte, ir (arba) kaupia sutaupytas EGADP lėšas);
723.3. ministerijos prašymą tenkina iš dalies (ir inicijuoja lėšų perskirstymą tarp ministerijų, kaip numatyta Taisyklių 724 punkte, ir (arba) kaupia sutaupytas EGADP lėšas).
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
724. Jei trūksta lėšų Plane „Naujos kartos Lietuva“ ministerijoms nustatytų tarpinių ir siektinų reikšmių stebėsenos rodikliams pasiekti, reformoms ar investicijoms įgyvendinti, vadovaujančioji institucija gali inicijuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. liepos 31 d. nutarimo Nr. 612 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo Plano „Naujos kartos Lietuva“ Lietuvai skirtų lėšų paskirstymo“ ir (arba) Plano „Naujos kartos Lietuva“ keitimą dėl sutaupytų EGADP lėšų perskirstymo tarp ministerijų.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
73. Ministerija pažangos priemonės aprašą ar jo keitimą (išskyrus atvejus, kai atliekami redakciniai keitimai) suderina su vadovaujančiąja institucija jos prašymu, jai nustačius, kad pažangos priemonės veikla ar poveiklė yra rizikinga (prieš teikiant pažangos priemonės aprašą vadovaujančiajai institucijai, jis turi būti derintas Strateginio valdymo metodikos 91 punkte ir Taisyklių 95 punkte nustatyta tvarka).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
74. Atskiros pažangos priemonės aprašo veiklos ar poveiklės administruojančiosios institucijos užregistruojamos INVESTIS, jose nurodomas Investicijų programos prioriteto konkretus uždavinys, veiklos ar poveiklės finansavimo forma, projektų atrankos būdas ir (arba) atsakinga administruojančioji institucija. Ministerija į pažangos priemonės aprašą įtraukia naują veiklą ar poveikę Strateginio valdymo metodikos 94 punkte nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
75. Ministerija apie patvirtintą pažangos priemonės aprašą ir jo keitimus praneša vadovaujančiajai institucijai ir atitinkamų pažangos priemonių veiklų ar poveiklių administruojančiajai institucijai.
76. Patvirtintas pažangos priemonės aprašas ne vėliau kaip vienas mėnuo iki Kvietimo paskelbimo dienos skelbiamas Teisės aktų registre ir svetainėje esinvesticijos.lt.
77. Pažangos priemonės aprašų keitimų aktualią redakciją per 2 darbo dienas nuo informacijos apie patvirtintą pažangos priemonės aprašo pakeitimą gavimo iš ministerijos dienos administruojančioji institucija skelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
78. Taisyklių 73–77 punktų nuostatos netaikomos Strateginio valdymo metodikoje nustatyta tvarka rengiant regionines pažangos priemones.
79. Pažangos priemonių ir RPPl pažangos priemonių veiklos ar poveiklės turi būti planuojamos ir vykdomos vadovaujantis šiomis nuostatomis:
79.1. Bendras visų pagal tą pačią veiklą ar poveiklę ir regiono kategoriją finansuojamų projektų 2021–2027 metų ES fondų ir nacionalinių lėšų santykis turi neviršyti pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinamos RPPl pažangos priemonės, – RPPl veiklai ar poveiklei ir regiono kategorijai nustatyto 2021–2027 metų ES fondų ir nacionalinių lėšų santykio, o bendra visų pagal tą pačią pažangos priemonę finansuojamų projektų 2021–2027 metų ES fondų lėšų suma ir valstybės biudžeto lėšų suma turi atitinkamai neviršyti PP pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinamos RPPl pažangos priemonės, – RPPl pažangos priemonei įgyvendinti numatytos 2021–2027 metų ES fondų lėšų sumos ir valstybės biudžeto lėšų sumos.
79.2. Bendras visų pagal tą patį Investicijų programos prioritetą, ES investicijų fondą ir regiono kategoriją ministerijos įgyvendinamų priemonių 2021–2027 metų ES fondų lėšų ir nacionalinių lėšų santykis, įskaitant regioninėms pažangos priemonėms įgyvendinti skirtas lėšas, turi neviršyti pagal 2021–2027 metų ES fondų lėšų, nacionalinių lėšų ir lankstumo sumos paskirstymą ministerijai pagal prioritetą, ES investicijų fondą ir regiono kategoriją nustatyto 2021–2027 metų ES fondų lėšų ir nacionalinių lėšų santykio, o bendra visų pagal tą patį prioritetą, ES investicijų fondą ir regiono kategoriją ministerijos įgyvendinamų priemonių 2021–2027 metų ES fondų lėšų suma ir valstybės biudžeto lėšų suma, įskaitant regioninėms pažangos priemonėms įgyvendinti skirtas lėšas, turi neviršyti pagal 2021–2027 metų ES fondų lėšų, nacionalinių lėšų ir lankstumo sumos paskirstymą ministerijai pagal prioritetą, ES investicijų fondą ir teritorijos kategoriją nustatytos 2021–2027 metų ES fondų lėšų sumos ir valstybės biudžeto lėšų sumos.
79.3. Visų pagal tą pačią pažangos priemonę finansuojamų projektų vykdytojų ir (ar) partnerių nuosavas įnašas pagal šaltinius gali skirtis nuo pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinamos RPPl pažangos priemonės, – RPPl nustatyto projektų vykdytojų ir (ar) partnerių nuosavo įnašo paskirstymo pagal šaltinius sumų, tačiau bendras projektų vykdytojų ir (ar) partnerių nuosavas įnašas turi būti ne mažesnis kaip pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinamos RPPl pažangos priemonės, – RPPl pažangos priemonei nustatytas bendras projektų vykdytojų ir (ar) partnerių nuosavas įnašas.
79.4. Visų pagal tą patį prioritetą, ES investicijų fondą ir regiono kategoriją ministerijos įgyvendinamų priemonių projektų vykdytojų ir (ar) partnerių, įskaitant projektus, kurie finansuojami arba iš dalies finansuojami pagal ministerijos nustatytą regioninę pažangos priemonę, nuosavas įnašas pagal šaltinius gali skirtis nuo pagal 2021–2027 metų ES fondų lėšų, nacionalinių lėšų ir lankstumo sumos paskirstymą ministerijai pagal prioritetą, ES investicijų fondą ir teritorijos kategoriją nustatyto projektų vykdytojų ir (ar) partnerių nuosavo įnašo pasiskirstymo pagal šaltinius sumų, tačiau bendras ministerijos visų pagal tą patį prioritetą, ES investicijų fondą ir regiono kategoriją įgyvendinamų priemonių nustatytas projektų vykdytojų ir (ar) partnerių, įskaitant projektus, kurie finansuojami arba iš dalies finansuojami pagal ministerijos nustatytą regioninę pažangos priemonę, nuosavas įnašas turi būti ne mažesnis kaip pagal 2021–2027 metų ES fondų lėšų, nacionalinių lėšų ir lankstumo sumos paskirstymą ministerijai pagal prioritetą, ES investicijų fondą ir regiono kategoriją nustatytas bendras projektų vykdytojų ir (ar) partnerių nuosavas įnašas.
79.5. Valstybės biudžeto lėšos Lėšų paskirstymo plane ir pažangos priemonės aprašuose, o kai planuojamos RPPl pažangos priemonės, – RPPl turi būti planuojamos, įvertinant galimybes pritraukti projektų vykdytojų ir (ar) partnerių nuosavų lėšų, kiek įmanoma sumažinant valstybės biudžeto lėšų poreikį.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
79.6. Pažangos priemonės veikla ar poveiklė gali būti finansuojama taikant dotacijas, dotacijas taikant sąlygas, finansines priemones (nuosavas arba kvazinuosavas kapitalas, paskola, garantija ir dotacija, suteikta vykdant finansines priemones) arba apdovanojimų finansavimo formas (išskyrus RPPl pažangos priemones, kurių veiklos ir poveiklės finansuojamos tik taikant dotacijas). Atskirai veiklai ar poveiklei gali būti taikoma tik viena finansavimo forma, tik vienas projektų atrankos būdas ir priskiriamas vienas regionas (kai veikla ar poveiklė finansuojama iš Europos regioninės plėtros fondo (toliau – ERPF) ar „Europos socialinio fondo +“ krypties, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas (toliau – ESF+), lėšų, priskiriamas Sostinės arba Vidurio ir vakarų Lietuvos regionas). Pažangos priemonių veiklų ar poveiklių finansavimo formos pasirenkamos atsižvelgiant į numatomų finansuoti projekto veiklų finansinį gyvybingumą, planuojamas sutaupyti lėšas, galimybes dalį lėšų grąžinti projekto sutartyje nustatytu laikotarpiu, per kurį projekto vykdytojas, pasibaigus projekto finansavimui, privalo įvykdyti projekto sutarties reikalavimus ir teikti ataskaitas po projekto finansavimo pabaigos, apyvartinių lėšų trūkumo pobūdį bei kitas aplinkybes, leidžiančias plačiau naudoti finansines priemones ir dotacijas taikant sąlygas.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
79.7. Ministerijos, rengdamos pažangos priemonių aprašus ir projektų finansavimo sąlygų aprašus, turi užtikrinti, kad šiuose dokumentuose būtų numatytos sąlygos, kurių laikantis būtų pasiekti Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatyti tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodikliai. Nuo Plane „Naujos kartos Lietuva“ numatytų tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklių pasiekimo terminų, nurodytų pažangos priemonių apraše ir projektų finansavimo sąlygų apraše, ministerija gali nukrypti tik gavusi vadovaujančiosios institucijos pritarimą.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
79.8. Ministerijos, rengdamos pažangos priemonių aprašus ir projektų finansavimo sąlygų aprašus, turi, o rengdamos Gaires, gali nustatyti sąlygas, kurių laikantis būtų pasiektos Investicijų programos stebėsenos rodiklių siektinos reikšmės (2024 ir 2029 metų) konkretaus uždavinio lygiu.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
80. Ministerijos pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinamos RPPl pažangos priemonės, – RPT RPPl nustatydamos arba keisdamos veiklai ar poveiklei skiriamą finansavimo sumą ir (arba) stebėsenos rodiklių siektinas reikšmes, turi vadovautis ekonomiškumo, veiksmingumo ir efektyvumo principais, nustatytais 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES bei panaikinamas reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, su visais pakeitimais 33 straipsnyje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
81. Nustatant stebėsenos rodiklius, skaičiuojant pasiektas jų reikšmes ir atsiskaitant už jų pasiekimą, turi būti vadovaujamasi šiuo finansų ministro įsakymu tvirtinamame Stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo apraše pateikta stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
82. Informaciją apie tarpinės reikšmės stebėsenos rodiklio, kuris suplanuotas pasiekti vykdant reguliacinę veiklą, kuriai vykdyti projektas nerengiamas, pasiekimą atsakinga ministerija registruoja INVESTIS.
83. Vadovaujančioji institucija, ministerijos ir administruojančiosios institucijos EGADP, 2021–2027 metų ES fondų ir valstybės biudžeto lėšų, o RPT – tik 2021–2027 metų ES fondų ir valstybės biudžeto lėšų panaudojimą planuoja užtikrindamos, kad:
83.2. EK būtų pateikti kuo tikslesni duomenys apie einamaisiais ir ateinančiais metais planuojamas pateikti mokėjimo paraiškas (šio papunkčio nuostatos netaikomos RPT);
84. Ministerijos EGADP, 2021–2027 metų ES fondų ir valstybės biudžeto lėšų poreikį 3 ateinantiems metams planuoja vadovaudamosi valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais, Investicijų programos administruojančiosios institucijos CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiosios institucijos CPVA pateiktomis prognozėmis, kurios apima administruojančiųjų institucijų parengtas projektų vykdytojams planuojamų išmokėti ES fondų, bendrojo finansavimo, valstybės biudžeto lėšų ir valstybės biudžeto lėšų, skirtų ES fondų lėšomis netinkamam finansuoti PVM apmokėti, prognozes, sudarytas remiantis administruojamų priemonių, įgyvendinamų projektų duomenimis ir ministerijų bei RPPl administruojančiosios institucijos parengtais kvietimų planais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
841. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA Taisyklių 84 punkte nurodytas prognozes ministerijoms ir vadovaujančiajai institucijai pateikia kiekvienų metų sausio 31 dieną ir liepos 31 dieną.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
VIII SKYRIUS
PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO, REGIONŲ PLĖTROS PLANŲ, PROJEKTŲ BENDRŲJŲ ATRANKOS KRITERIJŲ IR PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJŲ, KVIETIMŲ TEIKTI PĮP PLANO, KVIETIMO RENGIMO, KEITIMO IR DERINIMO TVARKA
Pirmasis skirsnis
PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO IR GAIRIŲ RENGIMAS
86. Pažangos priemonės aprašas rengiamas vadovaujantis Strateginio valdymo metodika pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. birželio 28 d. įsakyme Nr. 1K-227 „Dėl Strateginio valdymo metodikos taikymo“ patvirtintą formą.
87. Rengdama pažangos priemonės aprašą ministerija, vadovaudamasi Strateginio valdymo metodikos 138–139 punktais ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, pažangos priemonės veikloms ar poveiklėms pagal Taisyklių 2 priede pateiktą formą nustato projektų finansavimo sąlygas (išskyrus reguliacines veiklas, kurias vykdo ministerija). Jei pažangos priemonės apraše nustatyti reikalavimai neatitinka Taisyklių nuostatų, taikomos Taisyklių nuostatos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
88. Pagal pažangos priemonės veiklą ar poveiklę turi būti parengtas ir patvirtintas bent vienas projektų finansavimo sąlygų aprašas, kuris yra pažangos priemonės aprašo priedas (išskyrus priemones, pagal kurias finansuojami projektai, apimantys finansines priemones). Ministerijos gali taikyti vieną projektų finansavimo sąlygų aprašą keliems Kvietimams tai pačiai pažangos priemonės veiklai ar poveiklei arba kelioms pažangos priemonės veikloms ar poveiklėms, jeigu pagal jas planuojamuose Kvietimuose taikomos vienodos projektų finansavimo sąlygos (projektų atrankos būdas, finansavimo forma, galimi pareiškėjai ir pan.). Jei pagal pažangos priemonės veiklą ar poveiklę planuojami Kvietimai, kuriuose numatomos skirtingos projektų finansavimo sąlygos, kiekvienam Kvietimui turi būti rengiami atskiri projektų finansavimo sąlygų aprašai.
89. Projektams gali arba turi būti (kai projektų atranka vykdoma konkurso būdu) nustatyti papildomi (t. y. į projektų bendruosius atrankos kriterijus neįtraukti) reikalavimai – projektų specialieji ir (ar) prioritetiniai atrankos kriterijai pagal Taisyklių VIII skyriaus trečiajame skirsnyje nustatytą tvarką.
90. Ministerija projektų finansavimo sąlygų apraše gali detalizuoti reikalavimus, susijusius su projektų atitiktimi Taisyklių 120 punkte nurodytiems projektų bendriesiems atrankos kriterijams ir projektų atrankos kriterijams, kuriems yra pritaręs Investicijų programos stebėsenos komitetas. Šiais detalizuotais reikalavimais patikslinamas atitinkamų projektų bendrųjų atrankos kriterijų ir projektų atrankos kriterijų taikymas.
91. Pareiškėjais, projektų vykdytojais ir partneriais gali būti 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo Lietuvoje bendrųjų nuostatų, patvirtintų funkcijų paskirstymo įsakymu, 2.11 ir 2.15 papunkčiuose ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklių 2.5 ir 2.7 papunkčiuose nurodyti asmenys. Jungtiniam projektui ir jungtinio projekto projektui įgyvendinti partneriai nepasitelkiami.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
92. Jungtinio projekto projektų pareiškėjais ir vykdytojais gali būti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 3.15 ir 3.16 papunkčiuose nurodyti asmenys.
93. Ministerija projektų finansavimo sąlygų apraše gali nustatyti papildomus reikalavimus projektams ir pareiškėjams tiek, kiek jie neprieštarauja Taisyklėms.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
94. Ministerija, norėdama dalyvauti projekto vystymo veikloje, reikalavimą dėl projekto išvystymo ir suderinimo su ministerija, o kai rengiamas jungtinis kvietimas, – su planuojant jungtinį kvietimą dalyvaujančiomis ministerijomis (toliau – dalyvaujančios ministerijos) pažymi projektų finansavimo sąlygų apraše.
941. Jei ministerija nusprendžia finansuoti tik dalį projekto tinkamų finansuoti išlaidų, ji projektų finansavimo sąlygų apraše arba, kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse, o RPT – RPPl turi nustatyti reikalavimą likusią projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį finansuoti iš nuosavo įnašo.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
95. Projektų finansavimo sąlygų aprašo ar jo keitimo projektus, kai keičiamos esminės nuostatos (tai yra kai keičiamos projektų finansavimo sąlygos ir (arba) PĮP teikimo sąlygos, turinčios įtakos PĮP vertinimo rezultatams, pavyzdžiui, kai keičiamos remtinos veiklos, projektų atrankos kriterijai, reikalavimai, susiję su stebėsenos rodikliais, tinkamomis finansuoti išlaidomis, ir (ar) kiti pareiškėjams ir (ar) projektams taikomi reikalavimai), ministerija rengia atsižvelgdama į Strateginio valymo metodikos 139 punktą ir teikia išvadoms (pastaboms ir pasiūlymams) gauti:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
95.2. kitoms ministerijoms, kai įgyvendinami Investicijų programos ir (arba) Plano „Naujos kartos Lietuva“ uždaviniai, už kuriuos atsakingos kelios ministerijos, taip pat kai pagal pažangos priemones finansuojamos veiklos ar poveiklės gali sutapti su kitų ministerijų veiklomis ar poveiklėmis ir yra tų veiklų ar poveiklių dubliavimosi rizika arba kai planuojama skelbti jungtinį kvietimą pagal kelių ministerijų pažangos priemones;
95.3. vadovaujančiosios institucijos prašymu, jai nustačius, kad priemonė (-ės) ar jos (jų) dalis yra rizikinga (-os) (vadovaujančiajai institucijai ministerija pateikia projektų finansavimo sąlygų aprašo ar jo keitimo projektą suderinusi su suinteresuotomis šalimis, socialiniais ir ekonominiais partneriais, nurodytais Reglamento (ES) 2021/1060 8 straipsnio 1 dalyje (toliau – socialiniai ir ekonominiai partneriai), ir suderinusi su atsakinga administruojančiąja institucija);
95.4. vadovaujančiajai institucijai, kai atsakinga administruojančioji institucija arba kitos Taisyklių 95.2 papunktyje nurodytos institucijos nepritaria projektų finansavimo sąlygų aprašo ar jo keitimo projektui, taip pat su vadovaujančiąja institucija turi būti suderintos projektų finansavimo sąlygų aprašo ar jo keitimo projekto nuostatos, dėl kurių iš atsakingos administruojančiosios institucijos arba kitų Taisyklių 95.2 papunktyje nurodytų institucijų gauta pastabų, išskyrus redakcines pastabas ir pastabas dėl Investicijų programos stebėsenos komiteto patvirtintų projektų atrankos kriterijų bei su vadovaujančiąja institucija suderintų pažangos priemonės aprašo nuostatų, į kurias ministerija neatsižvelgia, o pastabas teikusi institucija nesutinka su ministerijos argumentais.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
96. Atsiradus poreikiui keisti patvirtinto pažangos priemonės aprašo informaciją (įskaitant projektų finansavimo sąlygų aprašą), jis keičiamas (išskyrus atvejus, kai pažangos priemonės aprašas keičiamas į jį perkeliant Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių nuostatas) Strateginio valdymo metodikos 94 punkte nustatyta tvarka. Apie pakeistą pažangos priemonės aprašą informuojama Taisyklių 75 ir 77 punktuose nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
97. Ministerija savo vidaus procedūrų aprašuose nustato projektų finansavimo sąlygų aprašų ar jų keitimo projektų derinimo su Taisyklių 95.1–95.4 papunkčiuose nurodytomis suinteresuotomis šalimis tvarką.
98. Projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti detalizuotos Investicijų programos arba Plano „Naujos kartos Lietuva“ nuostatos ir pateikta visa informacija, reikalinga PĮP parengti ir projektui įgyvendinti. Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyti reikalavimai į projektų finansavimo sąlygų aprašą neperkeliami, o pateikiama nuoroda į juos.
99. Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatomi papildomi reikalavimai:
99.1. Nustatomi konkretūs reikalavimai dėl horizontaliųjų principų (darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo, įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą, bei inovatyvumo (kūrybingumo)) ir atitinkamų Chartijos nuostatų laikymosi. Rengiant projektų finansavimo sąlygų aprašą, turi būti įvertinta planuojamų finansuoti projektų atitiktis horizontaliesiems principams ir atitinkamoms Chartijos nuostatoms, jie negali būti pažeisti bei turi būti atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas:
99.1.1. Turi būti siekiama, kad, atsižvelgiant į projektų pobūdį, būtų tiesiogiai prisidedama prie horizontaliųjų principų įgyvendinimo, t. y. nustatomi konkretūs projekto tikslai, konkreti tikslinė grupė, finansuojamos projekto veiklos, projekto vykdytojai, stebėsenos rodikliai, siekiami rezultatai, tinkamos finansuoti išlaidos ir pan.
99.1.2. Projekto atitiktis Chartijai vertinama pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimo – Rekomendacijos, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), III priedą.
99.1.3. Projekto atitiktis reikšmingos žalos nedarymo principui vertinama vadovaujantis 2021 m. vasario 18 d. Europos Komisijos pranešimu – Reikšmingos žalos nedarymo principo taikymo pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės reglamentą techninėmis gairėmis (2021/C 58/01), pagal kurias atliekamas vertinimas neatleidžia nuo savarankiškos pareigos laikytis taikytinų ES ir nacionalinės aplinkosaugos teisės aktų. Pagal šias gaires:
99.1.3.1. atliekamas projektų, kurie nedaro numatomo poveikio nė vienam arba keliems iš 6 aplinkos tikslų arba kurių numatomas poveikis yra nereikšmingas (pvz., mokymai, konsultacijos, išskyrus finansinį tarpininkavimą, ir pan.), supaprastintas vertinimas (trumpai apibūdinamas poveikis visiems 6 aplinkos tikslams);
99.1.4. Projektų, finansuojamų pagal Planą „Naujos kartos Lietuva“, atitikčiai reikšmingos žalos nedarymo principui įvertinti vadovaujamasi svetainėje esinvesticijos.lt skelbiamais dokumentais: kartu su Planu „Naujos kartos Lietuva“ patvirtintais priedais (komponento lygiu parengta vertinimo anketa), o kai įgyvendinama Investicijų programa, – uždavinio lygiu parengtomis ir su EK suderintomis reikšmingos žalos nedarymo principo vertinimo anketomis, kurių forma pateikta Taisyklių 3 priede. Ministerija, su atitinkama administruojančiąja institucija derindama projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus dėl projekto atitikties reikšmingos žalos nedarymo principui, vadovaujasi ministerijos parengtu Projekto (įskaitant jungtinį projektą) atitikties reikšmingos žalos nedarymo horizontaliajam principui vertinimo reikalavimų aprašu, kurio forma pateikta Taisyklių 4 priede.
99.1.5. Siekdama aktyvesnio horizontaliųjų principų laikymosi, ministerija gali nustatyti projektų tinkamumo finansuoti sąlygas, viršijančias Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatytus minimalius reikalavimus, kad daugiau dėmesio būtų skiriama darnaus vystymosi, lygių galimybių, nediskriminavimo, inovatyvumo (kūrybingumo) principams įgyvendinti ir finansuojamos tvaresnės investicijos.
99.1.6. Siekdamos užtikrinti horizontaliųjų principų ir atitinkamų Chartijos nuostatų laikymąsi, administruojančiosios institucijos:
99.1.6.1. atlikdamos projekto tinkamumo finansuoti vertinimą, tikrina, ar įgyvendinant projektą nebus pažeisti horizontalieji principai ir atitinkamos Chartijos nuostatos, ar, kai aktualu, projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytais atvejais bus skatinamas ar nustatytas privalomas tiesioginis jų įgyvendinimas;
99.1.7. Dėl horizontaliųjų principų laikymosi ekspertinę pagalbą nacionaliniu lygmeniu teikia paskirti horizontaliųjų principų koordinatoriai (darnaus vystymosi principo – Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, inovatyvumo (kūrybingumo) principo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, lygių galimybių ir nediskriminavimo principo – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
99.2. Jeigu taikomi, nustatomi reikalavimai prisidėti prie bent vieno 2009 m. spalio 30 d. Europos Vadovų Tarybos išvadomis Nr. 15265/09 patvirtintos Europos Sąjungos Baltijos jūros regiono strategijos, atnaujintos Europos Komisijos 2012 m. kovo 23 d. komunikatu Nr. COM (2012) 128, tikslo įgyvendinimo pagal bent vieną Europos Sąjungos Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plane, patvirtintame Europos Komisijos 2021 m. vasario 15 d. sprendimu Nr. SWD (2021) 24, numatytą politinę sritį, horizontalųjį veiksmą ar įgyvendinimo pavyzdį.
99.3. Prireikus nustatoma didžiausia ir, jei taikoma, mažiausia galima skirti finansavimo lėšų suma projektui ir (ar) projekto veiklai įgyvendinti.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
99.4. Kai projektai atrenkami planavimo arba konkurso būdu, gali būti nustatomi atvejai, kuriems esant administruojančiosios institucijos gali įvertinti PĮP per ilgesnį negu Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatytą terminą, ir (ar), kai projektai atrenkami planavimo būdu, gali būti nustatomi atvejai, kuriems esant administruojančiosios institucijos gali priimti PĮP, pateiktus po Kvietime nustatyto PĮP pateikimo termino pabaigos.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
99.5. Kai, vykdant pažangos priemonės veiklas ar poveikles, skiriamos dotacijos taikant sąlygas, turi būti nurodytos dotacijos taikant sąlygas grąžinimo sąlygos (dydis, grąžinimo terminai, įvertinus Taisyklių 156 punkte nurodytą pakartotinio lėšų panaudojimo sąlygą ir terminą, ir, jeigu taikoma, išimtys dėl dotacijos taikant sąlygas grąžinimo, kitos projektų finansavimo sąlygos).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
99.6. Nurodoma, ar bus sudaromas projekto priežiūros komitetas (išskyrus priemones, pagal kurias finansuojami projektai, apimantys finansines priemones). Į projekto priežiūros komiteto sudėtį gali būti įtraukiami kitų institucijų ar įstaigų atstovai ir socialiniai ir ekonominiai partneriai.
99.7. Nurodoma, ar pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą teikiama valstybės pagalba. Ministerija, siekdama įsitikinti, ar ketinamoms finansuoti veikloms arba daliai veiklų turi būti taikomos valstybės pagalbos arba de minimis pagalbos taisyklės, užpildo nustatytos formos patikros lapus, vadovaudamasi Taisyklių 2 priedo 8 punktu. Kai įgyvendinamos finansinės priemonės, šis papunktis netaikomas.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
99.8. Kai pagal pažangos priemonę numatoma įgyvendinti strateginės svarbos projektą arba projektą, kurio vertė viršija 10 000 000 (dešimt milijonų) eurų, projektų finansavimo sąlygų apraše įtraukiamas reikalavimas projekto vykdytojui surengti komunikacinį renginį ar veiklą laiku įtraukiant EK ir vadovaujančiąją instituciją.
99.9. Kai projektas atrenkamas planavimo būdu ir jį numatoma įgyvendinti su partneriais, pateikiamas galimų partnerių sąrašas, sudarytas nepažeidžiant Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo nuostatų ir lygiateisiškumo principo. Jei galimų partnerių sąrašas nesudaromas ir konkretūs subjektai nenurodomi, nustatomas baigtinis konkrečių reikalavimų, kuriuos atitinkantys subjektai gali būti partneriais, sąrašas. Jei galimų partnerių skaičius pernelyg didelis ir partneriams pasirinkti reikia atlikti jų vertinimą, t. y. reitingavimą, ministerija turi pakeisti projekto atrankos būdą iš planavimo į konkurso arba tęstinės atrankos būdą.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
99.10. Jeigu nustatomi su ateities rezultatais (poprojektiniu laikotarpiu) susieti projektų atrankos kriterijai, tokie projektų atrankos kriterijai turi būti susieti su stebėsenos rodiklio siektina reikšme.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
99.11. Nustatomi kiti PĮP parengimui ir projekto įgyvendinimui svarbūs reikalavimai.
Papunkčio numeracijos pakeitimas:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
100. Visi projektų finansavimo sąlygų apraše nustatyti reikalavimai turi būti skaidrūs, atitikti horizontaliuosius principus ir atitinkamas Chartijos nuostatas, taikomus ES reikalavimus dėl valstybės pagalbos ir kitus projektų atrankos, įgyvendinimo ir tęstinumo reikalavimus.
101. Apie projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimą informuojama atsakinga administruojančioji institucija, o kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra – ir miestų veiklos grupės.
102. Regioninėms pažangos priemonėms projektų finansavimo sąlygų aprašas nerengiamas. Vadovaujantis Strateginio valdymo metodikos nuostatomis suplanavus regioninę pažangos priemonę, pagal Taisyklių 5 priede nustatytą formą parengiamos Gairės ir Strateginio valdymo metodikos 104.3 papunktyje nustatyta tvarka sudaroma visuotinių dotacijų valdymo sutartis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
103. Gairių ar jų keitimo projektus, aptarusi su RPT, ministerija teikia tarpinei institucijai VRM ir projektų, kuriais įgyvendinami RPPl, administruojančiajai institucijai (toliau – RPPl administruojančioji institucija) išvadoms (pastaboms ir pasiūlymams) gauti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
104. Ministerija savo vidaus procedūrų aprašuose nustato Gairių ar jų keitimo projektų derinimo su tarpine institucija VRM ir RPPl administruojančiąja institucija tvarką.
Antrasis skirsnis
REGIONŲ PLĖTROS PLANŲ PAŽANGOS PRIEMONIŲ RENGIMUI IR ĮGYVENDINIMUI TAIKOMI PAPILDOMI REIKALAVIMAI
106. RPT RPPl rengia ir (arba) keičia Strateginio valdymo metodikoje nustatyta tvarka, pildydama Strateginio valdymo metodikos 7 priede pateiktą formą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
107. Kai RPPl planuojamas pažangos priemones numatoma finansuoti 2021–2027 metų ES fondų lėšomis, rengiant ir (arba) keičiant RPPl, vadovaujamasi Strateginio valdymo įstatymu, Regioninės plėtros įstatymu, Strateginio valdymo metodika, Taisyklėmis, Investicijų programa, ministerijų parengtomis Gairėmis ir atsižvelgiama į RPP įgyvendinimo priežiūros planą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
1071. Kai RPPl pažangos priemonę numatoma finansuoti 2021–2027 metų ES fondų lėšomis pagal kelias Gaires, kelis ES fondus ir (ar) kelis konkrečius Investicijų programos uždavinius, vienai pažangos priemonės veiklai ar poveiklei priskiriamos lėšos ne daugiau kaip pagal vienas Gaires, vieną ES fondą ir (ar) vieną konkretų Investicijų programos uždavinį. RPPl projektas, kurį numatoma finansuoti 2021–2027 metų ES fondų lėšomis pagal kelias Gaires, pagal kelis ES fondus ir (ar) kelis konkrečius Investicijų programos uždavinius, priskiriamas RPPl prie visų RPPl pažangos priemonės veiklų ar poveiklių, kurioms vykdyti numatytos RPPl projekto finansavimo lėšos, prie kiekvienos RPPl pažangos priemonės veiklos ar poveiklės numatant RPPl projektui tenkančią RPPl pažangos priemonės veiklos ar poveiklės lėšų dalį.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
1072. RPPl nurodoma, kuriomis RPPl pažangos priemonių veiklomis, poveiklėmis ar, kai RPPl projektus numatoma atrinkti planavimo būdu, kuriais RPPl projektais įgyvendinamas (-i) tvarios miesto plėtros strategijos ar funkcinės zonos strategijos veiksmas (-ai).
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
108. RPPl keitimo projektus, kai keičiamos nustatytos projektų finansavimo sąlygos ir (arba) PĮP teikimo sąlygos, turinčios įtakos PĮP vertinimo rezultatams, pavyzdžiui, reikalavimai, susiję su stebėsenos rodikliais, tinkamomis finansuoti išlaidomis, ir (ar) kiti pareiškėjams ir (ar) projektams taikomi reikalavimai, RPT derina su RPPl administruojančiąja institucija (išskyrus atvejus, kai nurodytos nuostatos keičiamos pasikeitus Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių nuostatoms).
109. RPT RPPl administruojančiajai institucijai praneša apie patvirtintą RPPl ir jo keitimus, kartu informuodama apie RPPl projektus, kuriems, vadovaujantis Taisyklių 135 punktu, gali būti rengiamas jungtinis kvietimas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
110. Atskiros RPPl pažangos priemonės veiklos ar poveiklės RPPl administruojančiosios institucijos užregistruojamos INVESTIS, nurodomas Investicijų programos prioriteto konkretus uždavinys, priemonės finansavimo forma, projektų atrankos būdas. RPT naują RPPl pažangos priemonės veiklą ar poveiklę į RPPl įtraukia Strateginio valdymo metodikoje nustatyta tvarka.
111. Patvirtintas RPPl ne vėliau nei vienas mėnuo iki Kvietimo paskelbimo skelbiamas Teisės aktų registre ir svetainėje esinvesticijos.lt.
112. RPPl aktualias redakcijas per 2 darbo dienas nuo jų įsigaliojimo dienos administruojančioji institucija skelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
113. RPT turi teisę arba privalo (kai projektų atranka vykdoma konkurso būdu) projektams nustatyti papildomus (t. y. į projektų bendruosius atrankos kriterijus neįtrauktus) reikalavimus – projektų specialiuosius ir (ar) prioritetinius atrankos kriterijus pagal Taisyklių VIII skyriaus trečiajame skirsnyje nustatytą tvarką.
114. RPT RPPl gali detalizuoti reikalavimus, susijusius su projektų atitiktimi Taisyklių 120 punkte nurodytiems projektų bendriesiems atrankos kriterijams ir projektų atrankos kriterijams, kuriems yra pritaręs Investicijų programos stebėsenos komitetas. Šiais detalizuotais reikalavimais patikslinamas atitinkamų projektų bendrųjų atrankos kriterijų ir projektų atrankos kriterijų taikymas.
115. Įgyvendinamų projektų pareiškėjus, projektų vykdytojus ir partnerius RPT nustato vadovaudamasi 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo Lietuvoje bendrųjų nuostatų, patvirtintų funkcijų paskirstymo įsakymu, 2.11 ir 2.15 papunkčiais.
116. RPT RPPl gali nustatyti papildomus reikalavimus pareiškėjams tiek, kiek tie reikalavimai neprieštarauja Taisyklėms ir ministerijų parengtoms Gairėms.
117. RPT, norėdamos dalyvauti vystant projektą, reikalavimą dėl projekto išvystymo ir suderinimo su RPT nurodo RPPl.
118. RPPl nustatomi papildomi reikalavimai:
118.1. Atsižvelgiant į projektų pobūdį, gali būti detalizuojami arba papildomi Gairėse nustatyti konkretūs reikalavimai projektams dėl horizontaliųjų principų (darnaus vystymosi, lygių galimybių ir nediskriminavimo, įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą, bei inovatyvumo (kūrybingumo)) ir atitinkamų Chartijos nuostatų laikymosi. Rengiant RPPl, turi būti įvertinta planuojamų finansuoti projektų atitiktis horizontaliesiems principams ir atitinkamoms Chartijos nuostatoms, jie negali būti pažeisti bei turi būti atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas:
118.1.1. Turi būti siekiama, kad, atsižvelgiant į projektų pobūdį, būtų tiesiogiai prisidedama prie horizontaliųjų principų įgyvendinimo, t. y. nustatomi konkretūs projekto tikslai, konkreti tikslinė grupė, finansuojamos projekto veiklos, projekto vykdytojai, stebėsenos rodikliai, siekiami rezultatai, tinkamos finansuoti išlaidos ir pan.
118.1.2. Projekto atitiktis Chartijai vertinama pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimo – Rekomendacijos, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), III priedą.
118.1.3. Siekdamos aktyvesnio horizontaliųjų principų laikymosi, RPT gali nustatyti projektų tinkamumo finansuoti sąlygas, viršijančias Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir Gairėse nustatytus reikalavimus, kad daugiau dėmesio būtų skiriama darnaus vystymosi, lygių galimybių, nediskriminavimo, inovatyvumo (kūrybingumo) principų įgyvendinimui ir finansuojamos tvaresnės investicijos.
118.2. Prireikus nustatoma didžiausia ir, jei taikoma, mažiausia galima skirti finansavimo lėšų suma projektui ir (ar) projekto veiklai įgyvendinti.
118.3. Kai projektai atrenkami planavimo arba konkurso būdu, RPT sprendimu gali būti nustatomi atvejai, kuriems esant RPPl administruojančioji institucija gali įvertinti PĮP per ilgesnį negu Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatytą terminą, ir (ar) RPPl administruojančioji institucija gali priimti planavimo būdu atrenkamų projektų PĮP, pateiktus po Kvietime nustatyto PĮP pateikimo termino pabaigos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Trečiasis skirsnis
PROJEKTŲ BENDRŲJŲ ATRANKOS KRITERIJŲ IR PROJEKTŲ SPECIALIŲJŲ IR PRIORITETINIŲ ATRANKOS KRITERIJŲ NUSTATYMAS IR KEITIMAS
120. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į Nacionalinio pažangos plano (toliau – NPP), Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ tikslus, Strateginio valdymo metodikos ir Reglamento (ES) 2021/1060 nuostatas, rengia projektų bendruosius atrankos kriterijus, kuriuos nustato Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir kuriuos, kai įgyvendinama Investicijų programa, tvirtina Investicijų programos stebėsenos komitetas vadovaujančiosios institucijos teikimu.
121. Ministerijos, atsižvelgdamos į strateginio lygmens ir nacionalinių programavimo lygmens planavimo dokumentų tam tikriems ūkio sektoriams nustatytus tikslus ir uždavinius, konkretaus Investicijų programos prioriteto įgyvendinimui taikomus ir (arba) Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatytus reikalavimus pareiškėjams ir (arba) partneriams bei finansuojamoms veikloms, o kai atrenkami projektai, apimantys finansines priemones, – galutiniams gavėjams ir (arba) finansuojamoms veikloms, turi teisę arba privalo (kai projektų atranka vykdoma konkurso būdu) nustatyti papildomus (t. y. į projektų bendruosius atrankos kriterijus neįtrauktus) reikalavimus – projektų specialiuosius ir (arba) prioritetinius atrankos kriterijus, kaip nustatyta Strateginio valdymo metodikos 138 punkte.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
122. RPT, rengdamos RPPl, atsižvelgdamos į RPP nustatytus NPP pažangos uždavinius, kuriems RPP nustatytos regioninės pažangos priemonės, ir Gairėse nurodytus Investicijų programos prioriteto įgyvendinimui taikomus reikalavimus pareiškėjams ir (arba) partneriams bei finansuojamoms veikloms, turi teisę arba privalo (kai projektų atranka vykdoma konkurso būdu) nustatyti papildomus (t. y. į projektų bendruosius atrankos kriterijus neįtrauktus) reikalavimus – projektų specialiuosius ir (arba) prioritetinius atrankos kriterijus, kaip nustatyta Strateginio valdymo metodikos 138 punkte.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
123. Ministerija ar RPT užtikrina, kad visi jos nustatomi projektų specialieji ir (arba) prioritetiniai atrankos kriterijai sudarytų sąlygas atrinkti projektus, kuriais geriausiai prisidedama prie Taisyklių 121 ar 122 punkte nurodytų aktualių skirtingo planavimo lygmens ir finansavimo šaltinio programavimo dokumentų tikslų pasiekimo ir uždavinių įvykdymo, neprieštarautų bendriesiems atrankos kriterijams ir kitiems projektų atrankos, įgyvendinimo, tęstinumo reikalavimams bei derėtų su išankstinėmis sąlygomis (kai taikoma).
124. Ministerija ar RPT projektų specialiuosius ir (arba) prioritetinius atrankos kriterijus nustato prieš tai juos (jų pakeitimus) aptarusios su suinteresuotomis šalimis, socialiniais ir ekonominiais partneriais ir suderinusios su atsakinga administruojančiąja institucija ir vadovaujančiąja institucija (kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones, – tik su vadovaujančiąja institucija) arba (kai rengiama RPPl pažangos priemonė) su tarpine institucija VRM ir regioninės pažangos priemonės, pagal kurią planuojama skirti finansavimą RPPl pažangos priemonei įgyvendinti, asignavimų valdytoju. Kai įgyvendinami jungtiniai projektai, projektų specialiuosius ir (arba) prioritetinius atrankos kriterijus, taikomus jungtinių projektų projektų atrankai, ministerija derina ir su numatomu jungtinio projekto vykdytoju. Kai finansavimo šaltinis yra 2021–2027 metų ES fondai ir įgyvendinami jungtinių projektų projektai ar projektai, apimantys finansines priemones, arba projektai atrenkami konkurso ar tęstinės atrankos būdu, kriterijams papildomai pritaria Investicijų programos stebėsenos komitetas vadovaujančiosios institucijos arba tarpinės institucijos VRM (kai rengiami RPPl) teikimu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
125. Specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų (jų pakeitimų) su suinteresuotomis šalimis, socialiniais ir ekonominiais partneriais aptarimas vyksta ministerijai ar RPT šių kriterijų (jų pakeitimų) projektą pateikiant atsakingai administruojančiajai institucijai. Ministerija ar RPT nustato suinteresuotoms šalims, socialiniams ir ekonominiams partneriams ne trumpesnį negu 10 darbo dienų terminą pastaboms ir (ar) pasiūlymams pateikti, o administruojančioji institucija informaciją paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt. Ministerija ar RPT per 10 darbo dienų nuo termino pateikti pastabas ir (ar) pasiūlymus pabaigos parengia ir atsakingai administruojančiajai institucijai pateikia konsultacijų pažymą, kurioje nurodo konsultacijų metu gautas pastabas ir (ar) pasiūlymus, pažymi, į kurias pastabas ir (ar) pasiūlymus atsižvelgta, o prie pastabų ir (ar) pasiūlymų, į kuriuos neatsižvelgta, pateikia paaiškinimus. Gautą pažymą atsakinga administruojančioji institucija paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
126. Projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų derinimas su institucijomis vyksta pagal projektų atrankos kriterijų nustatymo ir (arba) keitimo bei vertinimo metodikos formą, nustatytą Taisyklių 6 priede (toliau – PAK forma).
127. Ministerija ar RPT su socialiniais ir ekonominiais partneriais (ir, kai planuojami įgyvendinti jungtiniai projektai, su numatomu jungtinio projekto vykdytoju) aptartą ir pagal PAK formą parengtą projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų nustatymo (keitimo) projektą kartu su konsultacijų pažyma pirmiausia išvadoms (pastaboms ir pasiūlymams) gauti teikia atsakingai administruojančiajai institucijai, išskyrus pažangos priemonės veiklas ar poveikles, pagal kurias finansuojami projektai, apimantys finansines priemones, o suderinus – vadovaujančiajai institucijai arba (kai rengiami RPPl) atitinkamam regioninės pažangos priemonės asignavimų valdytojui ir tarpinei institucijai VRM:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
127.1. Atsakinga administruojančioji institucija vertina projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų vertinimo metodą ir taikymą (netaikoma, kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
127.2. Vadovaujančioji institucija vertina projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų atitiktį Taisyklių 123 punkte nurodytiems reikalavimams.
127.3. Tarpinė institucija VRM vertina projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų atitiktį Taisyklių 123 punkte nurodytiems reikalavimams, išskyrus dėl finansavimo šaltinio programavimo dokumentų tikslų pasiekimo ir uždavinių įvykdymo.
128. Atsakinga administruojančioji institucija, vadovaujančioji institucija, tarpinė institucija VRM ir regioninės pažangos priemonės asignavimų valdytojas projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų nustatymo (keitimo) projektą įvertina per 10 darbo dienų nuo jo gavimo dienos, nustatę neatitikimų, prašo juos tikslinti, nurodydami ne trumpesnį kaip 3 darbo dienų terminą.
129. Projektų atrankos kriterijai gali būti keičiami siekiant efektyvesnio Investicijų programos ir (arba) Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo ir atsižvelgiant į:
130. Inicijuoti projektų, kurie finansuojami 2021–2027 metų ES fondų lėšomis, bendrųjų atrankos kriterijų keitimą gali vadovaujančioji institucija ir Investicijų programos stebėsenos komitetas, o projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų keitimą – ministerija ar RPT.
131. Keičiant projektų bendruosius atrankos kriterijus ir projektų specialiuosius ir (arba) prioritetinius atrankos kriterijus turi būti užtikrintas vienodų sąlygų taikymo principas – pagal tam tikrą Kvietimą visiems PĮP, o kai įgyvendinamas jungtinis projektas, – pagal tam tikrą kvietimą teikti paraiškas finansuoti jungtinio projekto projektus (toliau – paraiška finansuoti JP projektą) visoms paraiškoms finansuoti JP projektus turi būti taikomi vienodi projektų bendrieji atrankos kriterijai ir projektų specialieji ir (arba) prioritetiniai atrankos kriterijai, vienodi projektų bendrųjų atrankos kriterijų ir projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų vertinimo principai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
132. Projektų specialieji ir (arba) prioritetiniai atrankos kriterijai pagal Taisyklių 123 punkte nustatytus reikalavimus turi būti aptarti ir suderinti Taisyklių 127 punkte nustatyta tvarka iki atitinkamo finansuojamų projektų finansavimo sąlygų aprašo, o kai įgyvendinami RPPl įgyvendinimo projektai (toliau – RPPl projektai), – RPPl patvirtinimo arba pakeitimo dienos.
133. Projektų, apimančių finansines priemones, specialieji atrankos kriterijai turi būti patvirtinti iki projektų finansavimo sąlygų aprašo išsiuntimo potencialiam projekto vykdytojui dienos, kai steigiamas naujas kontroliuojantysis fondas arba specialusis fondas (jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas) ir pasirašoma projekto sutartis, arba iki priežiūros komiteto (įsteigto fondų fondo arba skatinamosios finansinės priemonės, kai fondų fondas nesteigiamas, kurių projekto sutartį planuojama keisti, įgyvendinimo priežiūrai atlikti) nustatyto termino, kai keičiama jau veikiančio fondų fondo ar skatinamosios finansinės priemonės (jei fondų fondas nesteigiamas) projekto sutartis, papildant ją naujam finansavimo šaltiniui ir (ar) finansinei priemonei taikomais įgyvendinimo ir finansavimo reikalavimais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Ketvirtasis skirsnis
KVIETIMŲ TEIKTI PĮP PLANO, KVIETIMO RENGIMAS, KVIETIMO IR (ARBA) JO PRIEDŲ INFORMACIJOS KEITIMAS
134. Patvirtinusi pažangos priemonės aprašą ministerija rengia ir su atsakinga administruojančiąja institucija suderina kvietimų teikti PĮP planą (toliau – kvietimų planas) pagal Taisyklių 7 priede pateiktą formą. Kai planuojama įgyvendinti projektus, apimančius finansines priemones, ministerija kvietimų plane nurodo informaciją apie projekto vykdytojo numatomą finansavimą galutiniams gavėjams pagal atitinkamą finansinę priemonę. Patvirtinus RPPl, kvietimų planą pagal RPPl ir Gairėse pateiktą informaciją ir Taisyklių 7 priede pateiktą formą rengia RPPl administruojančioji institucija. Kvietimų planas rengiamas 3 metams ir turi būti nuolat atnaujinamas papildant naujais planuojamais Kvietimais bei patikslinant planuojamas Kvietimų datas, bet ne rečiau kaip 3 kartus per metus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
135. Kvietimas gali būti rengiamas pagal konkrečią ministerijos pažangos priemonės veiklą ir (ar) poveiklę arba RPPl pažangos priemonės veiklą ir (ar) poveiklę. Viename Kvietime gali būti sujungiamos kelios tos pačios pažangos priemonės veiklos ir (ar) poveiklės arba kelios RPPl pažangos priemonės veiklos ir (ar) poveiklės. Taip pat gali būti rengiamas jungtinis kvietimas, kuriame gali būti sujungiamos skirtingų tos pačios ministerijos pažangos priemonių veiklos ir (ar) poveiklės arba skirtingų ministerijų pažangos priemonių veiklos ir (ar) poveiklės, arba skirtingų RPPl pažangos priemonių veiklos ir (ar) poveiklės.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
136. Jeigu pagal konkretų Kvietimą planuojama projektus finansuoti iš skirtingų Plėtros programų valdytojų ir (ar) pažangos priemonių koordinatorių asignavimų, kvietimų plane esanti informacija apie jungtinį kvietimą turi būti suderinta su visomis dalyvaujančiomis ministerijomis.
137. Kvietimų plane, pagal kurį bus skelbiami Kvietimai RPPl projektams, esanti informacija turi būti suderinta su RPT ir visais asignavimų valdytojais, iš kurių asignavimų bus finansuojami RPPl projektai.
138. Atsakinga administruojančioji institucija informaciją apie planuojamus skelbti Kvietimus skelbia svetainėje esinvesticijos.lt. Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros kvietimų planai papildomai skelbiami svetainėje miestobendruomene.lt, o RPPl projektų kvietimų planus RPT skelbia ir RPT interneto svetainėse.
139. Jei planavimo būdu atrenkami pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nurodyti projektai, vykdomas konkursas arba tęstinė projektų atranka, atsakinga administruojančioji institucija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija, iš ministerijos (kai rengiamas jungtinis kvietimas, – iš visų dalyvaujančių ministerijų, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – iš RPT) gavusi informacijos apie patvirtintą projektų finansavimo sąlygų aprašą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir atsižvelgdama į kvietimų plane pateiktą informaciją, pagal darbo grupės nustatytą formą rengia Kvietimą ir jį paskelbia Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių III skyriaus pirmojo skirsnio nustatyta tvarka. Kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, miestų vietos veiklos grupės likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki kvietimo plane nustatyto termino Investicijų programos administruojančiajai institucijai CPVA teikia užpildytą Kvietimo formą.
140. Kvietimas rengiamas vadovaujantis projektų finansavimo sąlygų aprašo nuostatomis ir kvietimų plane esančia informacija, taip pat neturi prieštarauti pažangos priemonės aprašo nuostatoms. Kai įgyvendinami RPPl projektai, Kvietimas rengiamas vadovaujantis RPPl, Gairėmis ir kvietimų plane esančia informacija. Kvietime pateikiama visa informacija, reikalinga PĮP parengti ir projektui įgyvendinti.
141. Kvietime atsakinga administruojančioji institucija gali nustatyti papildomus reikalavimus tiek, kiek jie neprieštarauja Taisyklėms, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėms ir projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir Gairėse nustatytiems reikalavimams.
142. Kvietime nustatytas PĮP pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 20 darbo dienų nuo Kvietimo paskelbimo svetainėje esinvesticijos.lt dienos, išskyrus atvejus, kai ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPT suderinus su planavimo būdu atrenkamo projekto pareiškėju, PĮP su priedais, parengtas pagal Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 1 priedo formą, gali būti pateiktas per trumpesnį terminą.
143. Jeigu projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nurodytas reikalavimas dėl projekto išvystymo ir suderinimo su ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – su RPT, atsakinga administruojančioji institucija Kvietime nurodo reikalavimą pateikti atsakingai administruojančiajai institucijai su ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – su RPT (pagal jungtinį kvietimą – su dalyvaujančiomis ministerijomis) suderintą PĮP.
Penktasis skirsnis
PĮP VERTINIMAS, PĮP VERTINIMO ATASKAITOS RENGIMAS, TEIKIMAS, SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS, PROJEKTO SUTARTIES SUDARYMAS
145. Administruojančiosios institucijos, atlikusios PĮP vertinimą Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių III skyriaus trečiajame–penktajame skirsniuose nustatyta tvarka, pagal darbo grupės nustatytą formą Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių III skyriaus šeštajame skirsnyje nustatyta tvarka parengia PĮP vertinimo ataskaitą ir ją pateikia ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, parengia PĮP vertinimo ataskaitą.
146. Kai projektams, surinkusiems vienodą galutinį balų skaičių, nepakanka pagal Kvietimą skirtos finansavimo lėšų sumos, pirmenybė suteikiama projektams, surinkusiems daugiau balų pagal pirmąjį projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatytą prioritetinį atrankos kriterijų, o jei projektai vienodai įvertinti pagal šį prioritetinį atrankos kriterijų, pirmenybė suteikiama projektams, surinkusiems daugiau balų pagal kitą iš eilės nurodytą prioritetinį kriterijų. Jei pagal visus projektų prioritetinius atrankos kriterijus tokie projektai įvertinti vienodai, administruojančiosios institucijos juos nurodo PĮP vertinimo ataskaitos sąraše „Projektai, kuriems rekomenduojama skirti finansavimą“ pagal PĮP pateikimo laiką.
147. Ministerija pagal Taisyklių 8 priede pateiktą formą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija pagal Taisyklių 9 priede pateiktą formą Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių III skyriaus šeštajame skirsnyje nustatyta tvarka priima sprendimą dėl projekto finansavimo. Kai projektai atrenkami konkurso būdu arba vykdoma tęstinė projektų atranka, ministerija (kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija, suderinusi su RPT), priimdama sprendimą dėl projekto finansavimo, gali sudaryti rezervinių projektų sąrašą.
148. Ministerija, priėmusi sprendimą dėl projekto finansavimo, apie priimtą sprendimą turi informuoti atsakingą administruojančiąją instituciją. Pasikeitus sprendime dėl projekto finansavimo nurodytai informacijai, ministerija apie pasikeitimus privalo informuoti atsakingą administruojančiąją instituciją. RPPl administruojančioji institucija, priėmusi sprendimą dėl RPPl projekto finansavimo, apie priimtą sprendimą turi informuoti RPT ir ministerijas, iš kurių asignavimų projektas bus finansuojamas. Pasikeitus sprendime dėl RPPl projekto finansavimo nurodytai informacijai, RPPl administruojančioji institucija apie pasikeitimus privalo informuoti RPT ir ministerijas, iš kurių asignavimų projektas bus finansuojamas.
149. Kai jungtinį kvietimą rengia 2 ar daugiau ministerijų, sprendimas dėl projektų finansavimo priimamas bendru dalyvaujančių ministerijų ministrų įsakymu.
150. Administruojančiosios institucijos su pareiškėju, kurio įgyvendinamam projektui skirtas finansavimas, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių IV skyriaus pirmajame skirsnyje nustatyta tvarka sudaro projekto sutartį. Kai įgyvendinami RPPl projektai, informaciją apie sudarytas projektų sutartis RPPl administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo projekto sutarties pasirašymo dienos turi pateikti RPT.
151. Kai vadovaujančioji institucija atrenka strateginės svarbos projektą, ji per vieną mėnesį apie tai informuoja EK ir jai pateikia visą informaciją apie tą projektą.
IX SKYRIUS
DOTACIJOS TAIKANT SĄLYGAS
Pakeistas skyriaus pavadinimas:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
153. Ministerija, rengdama pažangos priemonės aprašą ir vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 57 straipsnio nuostatomis, gali nustatyti, kad įgyvendinant projektus, finansuojamus 2021–2027 metų ES fondų lėšomis, bus teikiamos dotacijos taikant sąlygas, kai tikslinga susigrąžinti projektui skiriamas finansavimo lėšas arba jų dalį po projekto finansavimo pabaigos.
154. Dotacijos taikant sąlygas grąžinamos laikantis sąlygų, nustatytų projektų finansavimo sąlygų apraše, grąžinamų lėšų dydį apskaičiuojant nuo projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
155. Grąžintinos dotacijų taikant sąlygas lėšos susigrąžinamos iš projekto vykdytojo ir pervedamos į valstybės iždo sąskaitą Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių IV skyriaus devintajame ir VI skyriaus pirmajame skirsniuose nustatyta tvarka. Į valstybės iždo sąskaitą sugrąžintos dotacijų taikant sąlygas lėšos laikomos atskirose sąskaitose arba atskiriamos apskaitoje pagal atitinkamus apskaitos kodus.
156. Sugrąžintos dotacijų taikant sąlygas lėšos pakartotinai turi būti panaudotos ne vėliau kaip iki 2030 m. gruodžio 31 d. tuo pačiu Investicijų programos tikslu, t. y. tos pačios pažangos priemonės veiklos ar poveiklės kitiems projektams finansuoti, vadovaujantis projektų finansavimo sąlygų aprašu, kaip dotacijos taikant sąlygas arba kaip finansinė priemonė, arba kaip kita paramos forma. Tokie projektai negali būti bendrai finansuojami iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, taip pat išlaidos, patirtos juos įgyvendinant, negali būti pripažintos deklaruotinomis EK. Grąžintos sumos ir informacija apie jų pakartotinį panaudojimą įtraukiamos į galutinę veiklos rezultatų ataskaitą (toliau – galutinė ataskaita).
X SKYRIUS
SUPAPRASTINTAI APMOKAMŲ IŠLAIDŲ DYDŽIAI
Pirmasis skirsnis
SUPAPRASTINTAI APMOKAMŲ IŠLAIDŲ BENDRIEJI PRINCIPAI
157. Supaprastintai apmokamos išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei galimybė jas apmokėti supaprastintai iš anksto (iki projekto sutarties sudarymo) yra nustatyta projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse, aiškiai nurodant supaprastintai apmokamų išlaidų taikymo sritį, sąlygas (įskaitant galimybę jas keisti sudarius projekto sutartį) arba pateikiant nuorodą į supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašus, skelbiamus svetainėje esinvesticijos.lt. Ministerija, rengdama projektų finansavimo sąlygų aprašą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gaires, gali nurodyti tik tuos supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius, kurie yra įtraukti į Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registrą, skelbiamą svetainėje esinvesticijos.lt.
158. Galimybė taikyti konkretų supaprastintai apmokamų išlaidų dydį gali būti nurodyta projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse, jau sudarius projekto sutartį, tačiau turi būti atskiriamas naujai nustatyto supaprastintai apmokamų išlaidų dydžio taikymo laikotarpis, kad būtų išvengta dvigubo finansavimo.
159. Kai su Investicijų programa konkrečiai veiklai vykdyti nustatyti supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai, jie privalo būti nurodyti ir projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse, jeigu jose yra planuojamos finansuoti minėtos veiklos.
160. Kai supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai nėra nustatyti Investicijų programoje ir ministerija kreipiasi į Europos socialinio fondo agentūros Metodinės pagalbos centrą (toliau – ESFA MPC) su prašymu supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius įtraukti į Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registrą, ministerija yra atsakinga už supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo tyrimų kokybę (veiklų pagrindimą, argumentų objektyvumą, skaičiavimų tikslumą), nepriklausomai nuo to, kas atliko šiuos tyrimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
161. Ministerija, planuodama pažangos priemones ir numatydama joms taikyti naujus į Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registrą neįtrauktus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius arba keisdama į Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registrą jau įtrauktus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius, turi gauti ESFA MPC išvadą, kad numatomi taikyti supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai nustatyti vadovaujantis ES investicijų fondų administravimą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų reikalavimais ir teisės aktų, pagal kuriuos jie nustatyti, nuostatomis, laikantis patikimo finansų valdymo principo ir įtrauktos išlaidos yra tinkamos finansuoti:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
161.1. Jei ministerija supaprastintai apmokamų išlaidų dydį nustato arba keičia pati, ji ESFA MPC pateikia išvadai gauti su administruojančiosiomis institucijomis suderintą supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašą, jo priedus ir kitą supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiui nustatyti svarbią informaciją.
161.2. Jei administruojančiosios institucijos supaprastintai apmokamų išlaidų dydį nustato arba keičia pačios, jos ESFA MPC pateikia išvadai gauti su ministerija suderintą supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašą, jo priedus ir kitą supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiui nustatyti svarbią informaciją;
161.3. Jei ministerijos, RPT arba vadovaujančiosios institucijos prašymu supaprastintai apmokamų išlaidų dydį nustato arba keičia ESFA MPC, jis turi supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašą suderinti su ministerija, RPT ar vadovaujančiąja institucija ir administruojančiosiomis institucijomis.
162. Apskaičiavus ir suderinus su suinteresuotomis institucijomis naujus arba pakeitus jau esamus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius, ESFA MPC supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašą ir jo priedus pateikia audito institucijai vertinti, išskyrus Taisyklių 164 punkte nurodytus atvejus.
163. Kai supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai skirti veikloms ar poveiklėms, finansuojamoms iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, vadovaujančioji institucija supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius su Investicijų programa ar jos keitimu teikia EK vertinti tik gavusi teigiamą audito institucijos išvadą.
164. Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašas neteikiamas audito institucijai vertinti, kai jis yra suderintas su ESFA MPC ar vadovaujančiąja institucija ir jame nustatytais supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiais, teiktais EK, buvo remtasi tvirtinant Planą „Naujos kartos Lietuva“.
165. Kai ESFA MPC gauna audito institucijos išvadą arba kai supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai patvirtinami su Investicijų programa ir EK pritaria Investicijų programai ar jos keitimui, arba kai supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai, teikti EK, yra suderinti su ESFA MPC ar vadovaujančiąja institucija ir jais buvo remtasi tvirtinant Planą „Naujos kartos Lietuva“, ESFA MPC nustatytus arba pakeistus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius įtraukia į Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registrą.
Antrasis skirsnis
FIKSUOTŲJŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ VIENETO ĮKAINIŲ, FIKSUOTŲJŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ SUMŲ IR FIKSUOTŲJŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ NORMŲ NUSTATYMO PRINCIPAI
166. Pagal fiksuotuosius projekto išlaidų vieneto įkainius (toliau – fiksuotieji įkainiai), fiksuotąsias projekto išlaidų sumas (toliau – fiksuotosios sumos) ir fiksuotąsias projekto išlaidų normas (toliau – fiksuotosios normos) apmokamos išlaidos yra tinkamos finansuoti, jeigu fiksuotieji įkainiai, fiksuotosios sumos ir fiksuotosios normos nustatyti vadovaujantis bent vienu iš šių būdų:
166.1. sąžiningu, teisingu ir patikrinamu skaičiavimo metodu, kai naudojami statistiniai duomenys, vidutinės rinkos kainos, patikrinti ankstesni paramos gavėjų duomenys, įprasta konkrečių paramos gavėjų taikoma išlaidų apskaitos praktika, kita objektyvi informacija ar atliekamas ekspertų vertinimas;
166.2. biudžetų projektais, kai fiksuotieji įkainiai, fiksuotosios sumos ar fiksuotosios normos nustatomi kiekvienam projektui atskirai pagal PĮP vertinimo metu pareiškėjo pateiktą informaciją apie planuojamas patirti išlaidas, kurios būtinos projektui įgyvendinti. Šis būdas taikomas apskaičiuojant projektų, kurie atitinka Taisyklių 170 punkte nurodytą sąlygą, išlaidas;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
166.3. Lietuvos Respublikos ar ES teisės aktuose arba kituose dokumentuose skelbiamais išlaidų dydžiais, jeigu jie bus taikomi panašaus pobūdžio veikloms.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
167. Fiksuotųjų įkainių, fiksuotųjų sumų ir fiksuotųjų normų dydžiai nustatomi taip, kad:
167.1. juos taikant išlaidas būtų galima apmokėti tik tada, kai atliekamas konkretus darbas ir (arba) pasiekiamas konkretus rezultatas, kuriems yra nustatyti supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai;
1671. Fiksuotieji įkainiai, fiksuotosios sumos ir fiksuotosios normos nustatomi vadovaujantis Fiksuotųjų dydžių nustatymo tyrimo atlikimo gairėmis, skelbiamomis svetainėje esinvesticijos.lt, ir pildant Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašo formą, skelbiamą svetainėje esinvesticijos.lt.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
168. Dėl nustatytų fiksuotųjų įkainių, fiksuotųjų sumų ir fiksuotųjų normų dydžių neturi būti pranašumo vieniems pareiškėjams ar projektų vykdytojams arba jų vykdomoms veikloms prieš kitus, jei projektai įgyvendinami tokiomis pačiomis sąlygomis ir toje pačioje teritorijoje.
169. Jei įgyvendinant vieną projektą taikoma daugiau nei viena supaprastinto išlaidų apmokėjimo schema (pavyzdžiui, išlaidos apmokamos pagal fiksuotuosius įkainius ir fiksuotąją sumą arba pagal fiksuotuosius įkainius ir fiksuotąją normą), būtina užtikrinti, kad toms pačioms išlaidoms nebūtų skiriamas finansavimas daugiau nei vieną kartą pagal skirtingas schemas.
170. Kai iš 2021–2027 metų ES fondų (ESF+ ar ERPF) lėšų finansuojamo projekto visos tinkamos finansuoti išlaidos neviršija 200 000 (dviejų šimtų tūkstančių) eurų, visos šios išlaidos turi būti apmokamos supaprastintai. Jei projektas finansuojamas iš dviejų ar daugiau finansavimo šaltinių, šis reikalavimas taikomas toms projekto veikloms ir su jomis susijusioms projekto matomumo ir informavimo apie projektą bei netiesioginėms projekto išlaidoms, kurios finansuojamos iš 2021–2027 metų ES fondų (ESF+ ar ERPF) lėšų. Fiksuotieji įkainiai, fiksuotosios sumos arba fiksuotosios normos šiuo atveju gali būti nustatomi projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu vadovaujantis projekto biudžetu. Šis punktas netaikomas, kai įgyvendinant projektą teikiama valstybės pagalba arba kai taikoma Taisyklių 172.1 arba 172.3 papunktyje nustatyta fiksuotoji norma.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Trečiasis skirsnis
FIKSUOTŲJŲ ĮKAINIŲ, FIKSUOTŲJŲ SUMŲ IR FIKSUOTŲJŲ NORMŲ TAIKYMAS
172. Fiksuotoji norma netiesioginėms projekto išlaidoms gali būti nustatyta ir taikoma apmokant:
172.3. 40 procentų tinkamų finansuoti tiesioginių projektą vykdančio personalo išlaidų ir skirta likusioms tinkamoms finansuoti (tiesioginėms ir netiesioginėms) projekto išlaidoms padengti (kai tinkamas finansuoti projekto išlaidas sudaro tik tinkamos finansuoti tiesioginės projektą vykdančio personalo išlaidos ir išlaidos pagal šiame papunktyje nustatytą fiksuotąją normą). Projektų, planuojamų bendrai finansuoti iš ESF+, ERPF, Teisingos pertvarkos fondo, EGADP ir nepanaudotų EGADP lėšų, dalyviams mokami atlyginimai ir išmokos laikomi papildomomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, neįskaičiuotomis į šią fiksuotąją normą.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
173. Kai įgyvendinami RPPl projektai, netiesioginėms projekto išlaidoms apmokėti gali būti nustatyta tik Taisyklių 172.1 papunktyje nurodyta fiksuotoji norma.
174. Kai projektas atrenkamas finansuoti planavimo būdu ir jo vertė yra didesnė nei 10 000 000 (dešimt milijonų) eurų, ministerija, rengdama projektų finansavimo sąlygų aprašą ir įvertinusi projekto specifiką ar kitas, jos nuomone, svarbias aplinkybes, gali nurodyti mažesnį fiksuotosios normos dydį, nei nurodyta Taisyklių 172.1–172.3 papunkčiuose.
175. Fiksuotoji norma taip pat gali būti nustatyta ir taikoma apmokant:
175.1. tiesiogines projekto išlaidas, kai fiksuotoji norma nustatoma Taisyklių 166 punkte nurodytais būdais;
175.2. projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio išlaidas, kai fiksuotoji norma sudaro iki 20 procentų visų kitų tiesioginių išlaidų, užtikrinant lygiateisiškumo principą. Į kitas tiesiogines išlaidas negali būti įtraukiamos darbų įsigijimo taikant viešąjį pirkimą išlaidos, kaip tai numatyta Reglamento 2021/1060 55 straipsnio 1 dalyje.
176. Fiksuotoji norma, nurodyta Taisyklių 172.3 papunktyje, negali būti taikoma kartu su fiksuotąja norma, nurodyta Taisyklių 175.2 papunktyje.
177. Projektą vykdančio personalo išlaidų valandinį fiksuotąjį įkainį taip pat galima apskaičiuoti pagal per paskutinius 12 mėnesių patirtas darbo užmokesčio išlaidas dalijant iš 1 720 valandų visą darbo dieną dirbantiems darbuotojams arba iš atitinkamo 1 720 valandų proporcingo skaičiaus ne visą darbo dieną dirbantiems darbuotojams. Taikant šiuo būdu apskaičiuotą valandinį įkainį, bendras deklaruotų valandų skaičius vienam asmeniui per metus turi neviršyti valandų skaičiaus, naudojamo tam valandiniam įkainiui apskaičiuoti. Kai nėra duomenų apie per paskutinius 12 mėnesių patirtas darbo užmokesčio išlaidas, skaičiuojama remiantis turimomis į apskaitą įtrauktomis bendrosiomis darbo užmokesčio išlaidomis, darbo sutartimis arba kolektyvinėmis sutartimis, tinkamai pakoregavus tas išlaidas 12 mėnesių laikotarpiui.
Ketvirtasis skirsnis
SU IŠLAIDOMIS NESIEJAMO PROJEKTO FINANSAVIMO NUSTATYMAS IR TAIKYMAS
178. Kai taikomas su išlaidomis nesiejamas projekto finansavimas, kuris nustatomas Investicijų programoje konkrečiai veiklai ar poveiklei arba projektų finansavimo sąlygų apraše Plano „Naujos kartos Lietuva“ veiklai ar poveiklei, jis taikomas visam projektui.
179. Nustatant su išlaidomis nesiejamo projekto finansavimo dydžius turi būti laikomasi šių principų:
179.1. pagrįstumo – kaupiama pakankama ir pagrįsta informacija projekto išlaidoms pagrįsti (pvz., rangovų, prekių tiekėjų, paslaugų teikėjų pasiūlymai, teisės aktai, istoriniai, statistiniai duomenys, ekspertinės įžvalgos ir pan.);
179.2. proporcingumo – numatomų bendrų išlaidų suma turi būti ekonomiškai efektyvi ir racionaliai suplanuota;
180. Su išlaidomis nesiejamo projekto finansavimo dydžiai nustatomi aprašant sąlygas, kurias reikia įvykdyti, arba rezultatus, kuriuos reikia pasiekti. Rezultatų pasiekimui ir išlaidų apmokėjimui fiksuoti sudaromas atsiskaitymo tvarkaraštis, kuriame nurodomos tarpinių rezultatų reikšmės, įvykdymo sąlygos ir planuojamos išmokėti sumos, pasiekus tarpinius rezultatus.
XI SKYRIUS
INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ PROJEKTŲ VALDYMAS
182. Administruojančiosios institucijos, atlikdamos išlaidų patikrinimus, pirkimų patikrinimus, jungtinių projektų projektų tinkamumo finansuoti tikrinimus, stebėsenos rodiklių pasiekimų tikrinimus ir patikras vietose, gali taikyti rizika grįstas atrankines metodikas, suderintas su vadovaujančiąja institucija. Stebėsenos rodiklių pasiekimų tikrinimo atrankines metodikas būtina suderinti ir su atsakinga ministerija.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
183. Administruojančiosios institucijos, atlikdamos PĮP vertinimą, keisdamos ar nutraukdamos projekto sutartis, atlikdamos veiklos ataskaitos tikrinimą, pirkimų vertinimą ir patikras vietose, pildo patikros lapus, kurių formoms pritarė darbo grupė.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Pirmasis skirsnis
PIRKIMŲ PRIEŽIŪRA
185. Pareiškėjų, projektų vykdytojų planuojami pirkimai išankstinei pirkimų patikrai atlikti atrenkami pagal nustatytas pirkimų atrankos patikrai sąlygas, kurioms pritarė darbo grupė ir kurių aprašą administruojančiosios institucijos, suderinusios su vadovaujančiąja institucija, savo nustatyta tvarka gali patikslinti ar papildyti.
186. Administruojančiosios institucijos gali netikrinti Viešųjų pirkimų tarnybos ar kitos administruojančiosios institucijos patikrinto pirkimo, kai pirkimo patikros apimtis sutampa.
187. Vykdydamos pirkimų priežiūrą, administruojančiosios institucijos atlieka perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (toliau – perkančioji organizacija) arba perkančiojo subjekto pagal Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą (toliau – perkantysis subjektas) vadovų, pirkimų komisijų narių, perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto vadovo paskirtų atlikti supaprastintus pirkimus asmenų, perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto atliekamų pirkimų procedūrose dalyvaujančių ekspertų, viešojo pirkimo, pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srityse, perkančiojo subjekto, koncesijos iniciatorių privačių interesų deklaracijų, teikiamų Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme nustatyta tvarka, tikrinimą ir įsitikina, ar vykdant pirkimą nebuvo interesų konflikto. Kilus ginčui tarp perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto ir administruojančiosios institucijos dėl galimo interesų konflikto, administruojančiosios institucijos gali kreiptis į Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją. Kilus įtarimui dėl galimo interesų konflikto ne perkančiosios organizacijos vykdomuose pirkimuose, administruojančiosios institucijos gali inicijuoti pažeidimo tyrimą Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių IV skyriaus aštuntajame skirsnyje nustatyta tvarka.
Antrasis skirsnis
MOKĖJIMŲ PROJEKTŲ VYKDYTOJAMS TVARKA
188. Mokėjimų projektų vykdytojams tvarka nustatyta Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, kai įgyvendinamos finansinės priemonės, – Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse.
189. Už veiklos ataskaitos tikrinimą, išlaidų pagrindimo dokumentų tikrinimą ir tinkamų finansuoti išlaidų nustatymą atsakingos administruojančiosios institucijos, kurios tikrindamos ir tvirtindamos veiklos ataskaitą vadovaujasi patikimo finansų valdymo principu ir pildo darbo grupės nustatytos formos veiklos ataskaitos patikros lapus. Administruojančiosios institucijos, tikrindamos veiklos ataskaitą, tikrina dokumentus, kuriais pagrindžiama projekto veiklų pažanga, projekto išlaidas ir rezultato, už kurio pasiekimą taikomas tam tikras supaprastintai apmokamų išlaidų dydis, pasiekimo įrodymo pirminius dokumentus.
190. Įgaliotiems administruojančiųjų institucijų darbuotojams patvirtinus veiklos ataskaitą, kurioje deklaruojamos išlaidos, ir per INVESTIS pateikus mokėjimo duomenis į Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemą (toliau – VBAMS), apie tai informuojamas projekto vykdytojas. Pranešime projekto vykdytojui nurodoma ši informacija (jeigu ji turima):
190.1. tinkamomis finansuoti išlaidomis pripažinta veiklos ataskaitos mokėjimo prašymo dalyje nurodytų išlaidų suma;
190.2. tinkamomis finansuoti išlaidomis nepripažinta veiklos ataskaitos mokėjimo prašymo dalyje nurodytų išlaidų suma, nurodant nepripažinimo priežastis;
190.3. informacija apie tai, ar tinkamomis finansuoti išlaidomis nepripažintą sumą, ištaisius nurodytus trūkumus, galima įtraukti į kitą veiklos ataskaitą;
190.4. grąžintinų lėšų, t. y. lėšų, dėl kurių grąžinimo atsakinga administruojančioji institucija priėmė sprendimą (toliau – grąžintinos lėšos), suma, išskaičiuota iš sumos, mokėtinos pagal projekto vykdytojo pateiktą veiklos ataskaitą;
190.5. avansu išmokėtų lėšų ar jų dalies suma, kuria mažinama pagal patvirtintą veiklos ataskaitą mokėtina suma;
190.6. faktiškai apmokėtų veiklos ataskaitos mokėjimo prašymo dalyje nurodytų finansavimo sumų ir pagal projekto finansuojamąją dalį apskaičiuotų viso projekto turėjusių būti išmokėtų sumų nuokrypio, įvertinto pagal INVESTIS naudojimo tvarką, suma;
191. Projekto sutartyje numatomas avansas projektams finansuoti (projekto tinkamoms finansuoti išlaidoms apmokėti), jei projektų finansavimo sąlygų apraše nenustatyta kitaip. Kai įgyvendinami RPPl projektai, projekto sutartyje avansas projektams finansuoti numatomas visais atvejais.
192. Vadovaujančioji institucija, projektų vykdytojui pateikus veiklos ataskaitą, kurioje deklaruojamos išlaidos, užtikrina, kad tinkamų finansuoti išlaidų suma jam bus pervesta laikantis Reglamento (ES) 2021/1060 74 straipsnio 1 dalies b punkte nustatytų terminų.
193. Kai projekto finansavimo lėšos negali būti išmokėtos projekto vykdytojui dėl to, kad ministerijų programų sąmatose numatytos asignavimų sumos yra nepakankamos, ministerija turi atlikti reikalingus programų sąmatų pakeitimus ir apie juos ne vėliau kaip per vieną dieną nuo pakeitimo dienos informuoti atsakingą administruojančiąją instituciją.
194. Kai projekto finansavimo lėšos negali būti išmokėtos projekto vykdytojui dėl neteisingai nurodytų mokėjimo duomenų, atsakinga administruojančioji institucija, gavusi iš INVESTIS pranešimą apie atmestas VBAMS mokėjimo paraiškas, ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo pranešimo gavimo dienos, o jei duomenims tikslinti reikia informacijos iš kitų subjektų, – nuo informacijos gavimo dienos turi patikslinti mokėjimo duomenis, juos patvirtinti ir pakartotinai perduoti į VBAMS.
195. Administruojančiosioms institucijoms patvirtinus mokėjimo duomenis ir perdavus juos į VBAMS, Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 „Dėl Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka VBAMS rengiama mokėjimo paraiška Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui (toliau – Valstybės iždo departamentas), pagal kurią projekto vykdytojui išmokamos projekto finansavimo lėšos.
196. Informacija apie Valstybės iždo departamento atliktus mokėjimus iš VBAMS perduodama į INVESTIS.
Trečiasis skirsnis
PATIKRŲ VIETOSE ATLIKIMAS
199. Patikras vietose administruojančiosios institucijos atlieka Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
200. Patikras vietose administruojančiosios institucijos taip pat privalo atlikti esant įtarimui, kad projekto vykdytojo teikiama informacija yra netiksli, neišsami arba klaidinanti, bei kitais administruojančiųjų institucijų nustatytais atvejais.
201. Patikrų vietose metu privaloma tikrinti tik tas projekto veiklas ar poveikles arba jų rezultatus, kuriuos fiziškai (faktiškai) galima patikrinti patikrų vietose metu ir (ar) kurių atsakinga administruojančioji institucija negalėjo patikrinti veiklos ataskaitos vertinimo metu.
202. Patikros vietoje neprivaloma atlikti, jeigu visos projekto veiklos ar jų rezultatai yra susiję su parengta dokumentacija, straipsnių publikavimu, laidų ir (ar) interneto puslapio sukūrimu ir pan., ir administruojančiosios institucijos gali įsitikinti faktiškai įvykdžius visas projekto veiklas ar pasiekus jų rezultatus veiklos ataskaitos tikrinimo metu.
203. Jeigu atsakinga administruojančioji institucija neatliko projekto patikros vietoje, projekto vykdytojui negali būti išmokėtos projekto finansavimo lėšos pagal veiklos ataskaitą, su kuria deklaruojamos galutinės projekto išlaidos, išskyrus, kai patikra neprivalo būti atlikta vadovaujantis Taisyklių 182 ir 202 punktų nuostatomis.
204. Patikrą vietoje turi atlikti ne mažiau kaip 2 atsakingos administruojančiosios institucijos atstovai.
205. Administruojančiosios institucijos, gavusios visuomenės atstovo skundą, įvertina skunde nurodytas aplinkybes ir esant pagrįstam pagrindui, vadovaudamosi savo nustatyta tvarka, atlieka patikrą vietoje ir sudaro galimybę skundą pateikusiam visuomenės atstovui stebėtojo teisėmis dalyvauti patikroje vietoje, išskyrus atvejus, kai administruojančiosios institucijos patikrą vietoje atlieka prieš tai iš anksto neinformavusios projekto vykdytojo.
XII SKYRIUS
INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ FINANSINIS VALDYMAS
Pirmasis skirsnis
INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR EGADP LĖŠŲ NAUDOJIMO PRIEŽIŪRA
206. Administruojančiosios institucijos, siekdamos užtikrinti efektyvią 2021–2027 metų ES fondų ir EGADP lėšų skyrimo ir panaudojimo kontrolę ir sumažinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo riziką, prireikus teikia kitoms 2021–2027 metų ES fondų ir EGADP lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms informaciją apie pareiškėją, projekto vykdytojus, partnerius ir rangovus, prekių tiekėjus, paslaugų teikėjus ir projekto įgyvendinimą.
207. Ministerijos spartesniam 2021–2027 metų ES fondų ir EGADP lėšų, o RPT – 2021–2027 metų ES fondų lėšų panaudojimui užtikrinti privalo laiku imtis šių priemonių:
207.3. teikti vadovaujančiajai institucijai pasiūlymus dėl 2021–2027 metų ES fondų lėšų perskirstymo tarp Investicijų programos prioritetų (šio papunkčio nuostatos netaikomos RPT);
207.4. užtikrinti, kad programų sąmatose numatytos asignavimų sumos būtų pakankamos veiklos ataskaitose nurodytoms išlaidoms apmokėti (šio papunkčio nuostatos netaikomos RPT);
208. Administruojančiosios institucijos privalo laiku imtis priemonių spartesniam 2021–2027 metų ES fondų ir EGADP lėšų panaudojimui užtikrinti:
208.1. aktyviai bendradarbiauti su projektų vykdytojais, sprendžiant su projektų įgyvendinimu susijusias problemas;
208.2. informuoti ministerijas, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT, apie 2021–2027 metų ES fondų lėšų naudojimo problemas ir teikti pasiūlymus, kaip jas spręsti;
209. Jeigu ministerijos, RPT ir administruojančiosios institucijos nesilaiko Taisyklių 207 ir 208 punktų nuostatų ir (arba) jeigu nukrypstama nuo Peržiūros plano, Plano „Naujos kartos Lietuva“, Veiklos susitarimo arba (ir) jeigu kyla rizika nepanaudoti 2021–2027 metų ES fondų arba (ir) EGADP, arba (ir) valstybės biudžeto lėšų, numatytų išmokėti skirstant metinius valstybės biudžeto asignavimus, arba (ir) iš parengtų RPPl pažangos priemonių ar projektų paaiškėja, kad RPPl poreikiai, siekiant spręsti nustatytas regionų plėtros problemas, neatitinka regioninių pažangos priemonių, vadovaujančioji institucija turi imtis bent vieno iš šių veiksmų:
209.1. teikti Vyriausybei pasiūlymus dėl 2021–2027 metų ES fondų, EGADP, valstybės biudžeto lėšų einamųjų metų mokėjimams atlikti perskirstymo tarp asignavimų valdytojų;
209.2. teikti Vyriausybei pasiūlymus apriboti teisę tam tikrai ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančiajai institucijai pagal tam tikrą ūkio sektorių prisiimti naujus įsipareigojimus sudaryti projektų sutartis ar finansavimo sutartis;
209.3. teikti Vyriausybei ir Investicijų programos stebėsenos komitetui pasiūlymus dėl 2021–2027 metų ES fondų lėšų perskirstymo tarp Investicijų programos prioritetų ir (arba) to paties Investicijų programos prioriteto pagal atskiras ministerijas (kai įgyvendinama Investicijų programa);
209.4. teikti Vyriausybei ir EK pasiūlymus dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ keitimo (kai įgyvendinamas Planas „Naujos kartos Lietuva“);
210. Administruojančiosios institucijos kasmet ne vėliau kaip iki sausio 31 dienos ir liepos 31 dienos teikia vadovaujančiajai institucijai ir ministerijoms informaciją apie Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimą ir sutarčių bei mokėjimų prognozes.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Antrasis skirsnis
LANKSTUMO SUMOS PASKIRSTYMAS (KAI ĮGYVENDINAMA INVESTICIJŲ PROGRAMA)
211. Įsipareigojimai pasirašant projektų sutartis dėl Investicijų programos prioriteto lėšų dalies, kuri sudaro lankstumo sumą, negali būti prisiimami ir lankstumo sumos lėšos projektams įgyvendinti išmokamos iki 2025 metų Investicijų programos laikotarpio vidurio peržiūros ir EK peržiūrėtos programos patvirtinimo.
212. Vadovaujančioji institucija, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 18 straipsnio 1 dalyje nustatytais kriterijais, iki 2025 m. kovo 31 d. atlieka Investicijų programos laikotarpio vidurio peržiūrą ir EK pateikia programos vertinimo išvadą ir lankstumo sumos galutinio paskyrimo pasiūlymą.
213. Investicijų programa keičiama, jei atlikusi vertinimą vadovaujančioji institucija siūlo Investicijų programos dalinį keitimą arba EK paprašo pateikti iš dalies pakeistą Investicijų programą.
214. Kai EK pritaria Investicijų programos pakeitimui, nurodytam Taisyklių 212 punkte, vadovaujančioji institucija parengia ir teikia Vyriausybei Lėšų paskirstymo plano pakeitimo projektą, kuriuo, atsižvelgiant į patvirtintą Investicijų programą, perskirstomos lankstumo sumos lėšos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
Trečiasis skirsnis
2021–2027 METŲ ES FONDŲ IŠLAIDŲ DEKLARAVIMAS EK IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ PRAŠYMŲ EK RENGIMAS IR TEIKIMAS
INVESTIS naudojimas
Išlaidų pripažinimas deklaruotinomis EK
216. Visos projekto tinkamos finansuoti išlaidos, kurios buvo finansuotos iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, turi būti pripažintos deklaruotinomis EK ne vėliau kaip iki 2029 m. gruodžio 31 d. Kai įgyvendinami Investicijų programos projektai, apimantys finansines priemones, projektų tinkamos finansuoti išlaidos, kurios buvo finansuotos iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, turi būti pripažintos deklaruotinomis EK ne vėliau kaip iki 2030 m. vasario 28 d.
2161. Tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kuri buvo įtraukta į Investicijų programos finansinius asignavimus pagal metus, turi būti deklaruota EK ne vėliau kaip trečių kalendorinių metų po tų metų, kuriais prisiimti 2021–2026 metų finansiniai įsipareigojimai, gruodžio 31 dieną.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
217. Kai skiriamos dotacijos taikant sąlygas ir nėra nustatytų netinkamų finansuoti išlaidų, projektų finansavimo sąlygų apraše ir projekto sutartyje nustatyta tvarka projekto vykdytojo grąžinamos lėšos, kurios buvo finansuotos iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ išlaidos nėra deklaruojamos EK.
218. Projekto vykdytojui avansu iš 2021–2027 metų ES fondų išmokėtos lėšos pripažįstamos deklaruotinomis EK, kai avansu išmokėtų lėšų suma ar jų dalimi sumažinta pagal patvirtintą veiklos ataskaitą mokėtina suma išmokama projekto vykdytojui. Jeigu avansu iš 2021–2027 metų ES fondų projekto vykdytojui išmokėtų lėšų suma ar jų dalimi administruojančiosios institucijos sumažina visą mokėtiną sumą pagal pateiktą veiklos ataskaitą, tinkamos finansuoti išlaidos pripažįstamos deklaruotinomis EK tą dieną, kurią atsakinga administruojančioji institucija patvirtina projekto vykdytojo pateiktoje veiklos ataskaitoje nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti.
219. Tinkamos finansuoti išlaidos, finansuotos iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, pripažįstamos deklaruotinomis EK tą dieną, kai Valstybės iždo departamentas perveda projekto vykdytojui lėšas (taikoma ir atitinkamai projekto vykdytojo ir (ar) partnerio (-ių) lėšų daliai). Jeigu pagal vieną mokėjimo duomenų formą lėšos pervedamos ne vienu metu, taikoma vėliausio mokėjimo data.
220. Kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones, projektui skiriamas avansas, finansuojamas iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų, vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 92 straipsniu, pripažįstamas deklaruotinu EK tą dieną, kurią vadovaudamasis Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėmis Valstybės iždo departamentas perveda lėšas projekto vykdytojui. Kitos projektui skiriamos lėšos pripažįstamos deklaruotinomis EK tą dieną, kurią atsakinga administruojančioji institucija patvirtina jų tinkamumą finansuoti iš 2021–2027 metų ES fondų lėšų. Administruojančioji institucija pagal išlaidų pripažinimo deklaruotinomis EK datą pripažintas deklaruotinomis EK išlaidas, įskaitant nacionalines viešąsias ir (ar) privačias lėšas, jeigu pagal finansavimo sutartį tokias nacionalines viešąsias ir (ar) privačias lėšas numatyta deklaruoti EK, įtraukia į Išlaidų deklaravimo ir prašymų Europos Komisijai rengimo ir teikimo tvarkos aprašo, kuris pateiktas Taisyklių 10 priede (toliau – Deklaravimo EK tvarkos aprašas), 5 punkte nurodytą atitinkamo ataskaitinio laikotarpio mokėjimo prašymą Europos Komisijai kaip deklaruotinas EK, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 92 straipsniu ir Deklaravimo EK tvarkos aprašo reikalavimais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
2021–2027 metų ES fondų mokėjimo paraiškų ir sąskaitų EK rengimas ir teikimas
222. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA rengia mokėjimo paraišką EK vadovaudamasi Deklaravimo EK tvarkos aprašu.
223. Administruojančiosios institucijos užtikrina, kad duomenys, reikalingi mokėjimo paraiškoms EK parengti, o ministerijos – duomenys, susiję su grąžintinomis ir grąžintomis lėšomis, būtų nuolat ir nedelsiant registruojami INVESTIS.
224. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA duomenis ir informaciją, reikalingus mokėjimo paraiškai EK parengti, iš administruojančiųjų institucijų ir vadovaujančiosios institucijos gauna Deklaravimo EK tvarkos apraše nustatyta tvarka.
225. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA, vadovaudamasi ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktais ir Deklaravimo EK tvarkos aprašu, atsižvelgia į užregistruotą informaciją apie įtariamus, nustatytus ir neištaisytus pažeidimus, savo, atsakingų administruojančiųjų, vadovaujančiosios ir audito institucijų, Europos Audito Rūmų, EK ir (ar) kitų institucijų atliktų patikrinimų ir (ar) auditų rezultatus ir (ar) kitą turimą informaciją apie (galimai) netinkamas finansuoti ir (ar) deklaruoti EK išlaidas ir į rengiamą mokėjimo paraišką EK neįtraukia susijusių naujų atsakingų administruojančiųjų institucijų pripažintų deklaruotinomis EK išlaidų.
226. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 91 ir 92 straipsniais ir Deklaravimo EK tvarkos aprašu, parengia ataskaitinių metų mokėjimo paraiškas EK ir pateikia jas EK per SFC2021 Deklaravimo EK tvarkos apraše nustatytais terminais. Paskutinė ataskaitinių metų, pasibaigusių n + 1 metų birželio 30 dieną, mokėjimo paraiška EK pateikiama ne vėliau kaip n + 1 metų liepos 31 dieną. Jeigu SFC2021 funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos, ši informacija teikiama raštu.
227. Siekiant, kad 2021–2027 metų ES fondų lėšos nebūtų prarastos, Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA, suderinusi su vadovaujančiąja institucija, gali:
227.1. paprašyti, kad Taisyklių 223 ir 224 punktuose nurodytos institucijos informaciją parengtų už kitus, ne Deklaravimo EK tvarkos apraše nustatytus, ataskaitinius laikotarpius ir pateiktų šią informaciją Investicijų programos administruojančiajai institucijai CPVA kitais, ne Deklaravimo EK tvarkos apraše nustatytais, terminais;
228. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA rengia ataskaitinių metų, dėl kurių pateiktos Taisyklių 226 ir 227 punktuose nurodytos mokėjimo paraiškos EK, sąskaitas EK, vadovaudamasi Deklaravimo EK tvarkos aprašu.
229. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA Deklaravimo EK tvarkos apraše nustatyta tvarka per INVESTIS, kai taikoma, gauna informaciją, susijusią su Taisyklių 228 punkte nurodytais sąskaitų EK ir (ar) valdymo pareiškimo projektais:
229.1. iš atsakingų administruojančiųjų institucijų – informaciją apie administruojančiųjų institucijų atliktus sąskaitų EK duomenų patikslinimus ir (ar) patvirtinimą dėl deklaruotų EK išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo, duomenų tikslumo ir jų užregistravimo INVESTIS;
230. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 98 straipsniu, Deklaravimo EK tvarkos aprašu, Bendradarbiavimo susitarimu, Taisyklių 229 punkte nurodyta informacija ir atsižvelgdama į INVESTIS užregistruotą informaciją apie (galimai) netinkamas finansuoti ir (ar) deklaruoti EK išlaidas, grąžintinas lėšas, įtariamus ir (ar) nustatytus ir neištaisytus pažeidimus, susijusius su ataskaitinių metų mokėjimo paraiškose EK deklaruotomis išlaidomis, savo, atsakingų administruojančiųjų, vadovaujančiosios ir audito institucijų, Europos Audito Rūmų, EK ir (ar) kitų institucijų atliktų patikrinimų ir (ar) auditų rezultatus ir (ar) kitą turimą informaciją, taip pat atsižvelgdama į iš audito institucijos ir (arba) vadovaujančiosios institucijos gautą informaciją apie (ekstrapoliuotą) finansinę pataisą (kuria siekiama sumažinti likutinį bendrą klaidos dažnį iki 2 procentų) ir atlikdama deklaruotų EK išlaidų mažinimo veiksmus, rengia ir (ar) tvirtina sąskaitas EK Deklaravimo EK tvarkos aprašo II skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
Plano „Naujos kartos Lietuva“ prašymo EK rengimas ir teikimas
232. Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA rengia prašymą EK sumokėti finansinį įnašą ir kartu su šiuo prašymu ne dažniau kaip 2 kartus per metus teikia EK per FENIX Reglamento 2021/241 22 straipsnio 2 dalies c punkto i ir ii papunkčiuose nurodytus dokumentus – vadovaujančiosios institucijos parengtą valdymo deklaraciją ir audito institucijos parengtą atliktų auditų santrauką, vadovaudamasi Deklaravimo EK tvarkos aprašu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
233. Jeigu nepasiekiami Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodikliai, kurių pasiekimo terminai numatyti Sprendime dėl Plano „Naujos kartos Lietuva“ patvirtinimo, vadovaujančioji institucija gali:
233.1. nurodyti administruojančiajai institucijai teikti prašymą EK sumokėti finansinį įnašą, jeigu Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklius planuojama pasiekti per 6 mėnesius nuo prašymo EK sumokėti finansinį įnašą pateikimo dienos;
Ketvirtasis skirsnis
2021–2027 METŲ ES FONDŲ, EGADP IR VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ GRĄŽINIMAS IR APSKAITA
234. 2021–2027 metų ES fondų, EGADP, nepanaudotos EGADP ir valstybės biudžeto lėšos, išmokėtos ir (ar) panaudotos pažeidžiant ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktus, tarptautines sutartis ir (ar) projektų sutartis, ir (ar) kitos pagal ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktus, tarptautines sutartis ir (ar) projektų sutartis reikalaujamos grąžinti lėšos susigrąžinamos iš projektų vykdytojų ir administruojamos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
235. Taisyklių 234 punkte nurodytos 2021–2027 metų ES fondų grąžintinos ir (ar) grąžintos lėšos išskaičiuojamos iš mokėjimo paraiškų ir sąskaitų EK arba grąžinamos į ES biudžetą tokia tvarka:
235.1. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA, rengdama mokėjimo paraiškas ir sąskaitas EK, atima iš deklaruotinų EK išlaidų vadovaudamasi Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis nustatytas deklaruotinas EK grąžintinas ir grąžintas lėšas.
235.2. Po paskutinių ataskaitinių metų sąskaitų EK pateikimo dienos vadovaujančioji institucija, prieš tai suderinusi su Investicijų programos administruojančiąja institucija CPVA, grąžina EK grąžintinas ir grąžintas lėšas, jeigu jos turi būti grąžintos pagal EK vykdomąjį raštą. Lėšos pervedamos į EK nurodytą sąskaitą ne vėliau kaip iki vykdomajame rašte nurodytos datos.
236. Taisyklių 235.1–235.3 papunkčių nuostatos netaikomos:
236.1. įgyvendinant finansines priemones, kai netaikomos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės;
237. Taisyklių 234 punkte nurodytos EGADP grąžintinos ir (ar) grąžintos lėšos į ES biudžetą grąžinamos pagal EK vykdomąjį raštą. Vadovaujančioji institucija, prieš tai suderinusi su Investicijų programos administruojančiąja institucija CPVA, perveda EK grąžintinų lėšų sumą į EK nurodytą sąskaitą ne vėliau kaip iki vykdomajame rašte nurodytos datos.
238. Vadovaujančioji institucija apie Taisyklių 235.2 papunktyje ir 237 punkte nustatyta tvarka atliktą lėšų grąžinimą į ES biudžetą per 3 darbo dienas informuoja Investicijų programos administruojančiąją instituciją CPVA.
239. Informaciją apie į ES biudžetą grąžintas sumas, įskaitant tuos atvejus, kai grąžintinas sumas EK susigrąžina atlikdama užskaitą su pagal pateiktas mokėjimo paraiškas EK mokėtinomis sumomis, Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA registruoja INVESTIS pagal CPVA direktoriaus nustatytą tvarką.
XIII SKYRIUS
SUKČIAVIMO PREVENCIJA
240. Vadovaujančioji, tarpinė ir administruojančiosios institucijos, atlikdamos funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse joms pavestas funkcijas dėl sukčiavimo prevencijos priemonių taikymo, vadovaujasi ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktų, reglamentuojančių korupcijos ir sukčiavimo prevenciją, viešųjų ir privačių interesų derinimą, nuostatomis, Taisyklėmis, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, vadovaujančiosios ir tarpinių institucijų vidaus procedūrų aprašais.
241. Vadovaujančioji institucija, vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 74 straipsnio 1 dalies c punkto nuostatomis, atsižvelgdama į EK parengtas Rekomendacijas dėl sukčiavimo rizikos vertinimo ir efektyvių bei proporcingų kovos su sukčiavimu priemonių ir bendradarbiaudama su tarpine ir administruojančiosiomis institucijomis, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba), Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba, kasmet atlieka sukčiavimo rizikos vertinimą ir, atsižvelgdama į vertinimo metu nustatytas sukčiavimo rizikas, numato sukčiavimo prevencijos priemones ir koordinuoja jų įgyvendinimą.
XIV SKYRIUS
PAŽEIDIMŲ ADMINISTRAVIMAS
243. Pažeidimo, įskaitant sukčiavimą, tyrimo atlikimo, pažeidimo ištaisymo ir sprendimo dėl pažeidimo priėmimo bei atitinkamų institucijų (Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos ir kt.) informavimo apie įtariamą pažeidimą arba priimtą sprendimą dėl pažeidimo procedūros nustatytos Taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse, kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones.
244. Informaciją apie įtariamus pažeidimus vertina, pažeidimų tyrimus atlieka, pažeidimus ištaiso ir sprendimus dėl pažeidimo priima administruojančiosios institucijos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
245. Ministerija, RPT, vadovaujančioji institucija, tarpinė institucija VRM, administruojančiosios institucijos ir audito institucija, įtarusios pažeidimą ir (ar) gavusios informaciją apie įtariamus pažeidimus iš EK, Europos Audito Rūmų, audito institucijos, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Konkurencijos tarybos, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos, kitų institucijų ir (ar) trečiųjų šalių, šią informaciją persiunčia atsakingai administruojančiajai institucijai arba vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami projektai, apimantys finansines priemones.
246. Ministerija, RPT, tarpinė institucija VRM, administruojančiosios institucijos ir (ar) audito institucija, įtarusios nusikalstamą veiką, susijusią su 2021–2027 metų ES fondų ir EGADP lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu (toliau – nusikalstama veika), apie tai nedelsdamos praneša Lietuvos institucijai (-oms), pagal kompetenciją tiriančiai (-ioms) nusikalstamas veikas, atsakingai administruojančiajai institucijai ir vadovaujančiajai institucijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
247. Vadovaujančioji institucija, įtarusi nusikalstamą veiką, apie tai nedelsdama praneša Lietuvos institucijai (-oms), pagal kompetenciją tiriančiai (-ioms) nusikalstamas veikas, atsakingai administruojančiajai institucijai ir ministerijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
248. Lietuvos institucija (-os), pagal kompetenciją tirianti (-čios) nusikalstamas veikas, pradėjusi (-ios) ir baigusi (-ios) ikiteisminį tyrimą dėl įgyvendinant projektą įtariamų nusikalstamų veikų, šios (-ių) institucijos (-ų) veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka teikia informaciją vadovaujančiajai institucijai ir atsakingai administruojančiajai institucijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
249. Neteko galios nuo 2023-04-06
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
250. Administruojančiosios institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo paskiria pažeidimų kontrolierių (-ius), kuris (-ie) atlieka jam (jiems) pavestas funkcijas.
251. Dalis pažeidimų kontrolieriaus funkcijų, vadovaujantis institucijos vadovo arba jo įgalioto asmens pavedimu ar įsakymu tvirtinamu dokumentu, gali būti priskiriamos ir kitiems institucijos darbuotojams.
252. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo ataskaitinio ketvirčio pabaigos peržiūri INVESTIS užregistruotą informaciją apie nustatytus pažeidimus ir informaciją apie tuos pažeidimus, apie kuriuos turi būti informuota EK, ir, vadovaudamosi Reglamento (ES) 2021/1060 XII priedo 1 ir 2 skirsnių nuostatomis, užtikrina, kad reikiama informacija EK būtų pateikta. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA apie EK perduotą informaciją apie pažeidimus informuoja audito ir vadovaujančiąją institucijas bei atsakingas ministerijas.
253. Neteko galios nuo 2023-04-06
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
XV SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE SKUNDŲ NAGRINĖJIMĄ TEIKIMAS
254. Tarpinė institucija VRM ir administruojančiosios institucijos vadovaujančiosios institucijos prašymu teikia jai informaciją apie dalyvavimą Lietuvos administracinių ginčų komisijos ir teismuose nagrinėjamose bylose dėl tarpinės institucijos VRM ir administruojančiųjų institucijų sprendimų.
XVI SKYRIUS
INVESTICIJŲ PROGRAMOS VERTINIMAS
256. Investicijų programos vertinimas atliekamas vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 44 straipsniu.
257. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 44 straipsnio 5 dalimi sudaromas Investicijų programos vertinimo planas (toliau – Vertinimo planas).
258. Vertinimo planas sudaromas taip:
258.1. Vadovaujančioji institucija parengia Vertinimo plano projektą ir aptaria finansų ministro sudarytoje Vertinimo koordinavimo grupėje.
258.2. Vertinimo koordinavimo grupėje aptartą Vertinimo plano projektą vadovaujančioji institucija teikia ministerijoms išvadoms (pastaboms ir pasiūlymams) gauti.
259. Vadovaujančioji institucija prireikus teikia Investicijų programos stebėsenos komitetui pasiūlymus dėl Vertinimo plano keitimo, kuriuos Investicijų programos stebėsenos komitetas turi apsvarstyti ir patvirtinti arba atmesti.
260. Vadovaujančioji institucija pagal poreikį, bet ne rečiau kaip vieną kartą per metus, informuoja Investicijų programos stebėsenos komitetą apie Vertinimo plano įgyvendinimo pažangą, pateikdama atliktų vertinimų santraukas ir informaciją apie veiksmus, kurių imtasi atsižvelgiant į vertinimų išvadas.
261. Vertinimo veiklai koordinuoti finansų ministro įsakymu sudaroma Vertinimo koordinavimo grupė iš Vyriausybės kanceliarijos, viešosios įstaigos Vyriausybės strateginės analizės centro, ministerijų, vadovaujančiosios ir administruojančiųjų institucijų atstovų. Pagal poreikį gali būti kviečiami ekspertai, socialinių ir ekonominių partnerių ir kitų suinteresuotų institucijų atstovai.
XVII SKYRIUS
INFORMAVIMAS, KOMUNIKACIJA IR MATOMUMAS
264. Apie Investicijų programą informuojama ir komunikuojama vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 46–50 straipsnių ir IX priedo nuostatomis, o apie Planą „Naujos kartos Lietuva“ informuojama ir komunikuojama vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/241 34 straipsnio nuostatomis, Plano „Naujos kartos Lietuva“ finansinio susitarimo tarp Europos Komisijos ir Lietuvos Respublikos 10 straipsnio 6 punktu ir finansų ministro tvirtinamomis Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ komunikacijos strateginėmis gairėmis (toliau – Komunikacijos strateginės gairės), kurios derinamos ir aptariamos su ministerijomis, administruojančiosiomis institucijomis, tarpine institucija VRM, socialiniais ir ekonominiais partneriais.
265. Komunikacijos strateginės gairės turi būti patvirtintos ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo Investicijų programos patvirtinimo dienos.
266. Prireikus Komunikacijos strateginės gairės gali būti keičiamos. Inicijuoti Komunikacijos strateginių gairių pakeitimus gali vadovaujančioji institucija, tarpinė institucija VRM, ministerijos ir administruojančiosios institucijos. Informaciją apie siūlomus Komunikacijos strateginių gairių pakeitimus tarpinė institucija VRM, ministerijos ir administruojančiosios institucijos teikia vadovaujančiajai institucijai, o ši siūlomus pakeitimus įvertina ir teikia svarstyti finansų ministro sudarytai Investicijų komunikacijos grupei (toliau – IKG). Kai IKG pritaria siūlomiems pakeitimams, vadovaujančioji institucija Komunikacijos strateginių gairių pakeitimus teikia finansų ministrui tvirtinti.
267. Vadovaujančioji institucija Investicijų programos stebėsenos komitetą bent vieną kartą per metus informuoja apie komunikacijos įgyvendinimo pažangą.
268. Vadovaujančioji institucija paskiria už Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ komunikaciją atsakingą kontaktinį asmenį, kuris koordinuoja informavimo ir komunikacijos veiklų vykdymą, taip pat asmenį, kuris koordinuoja IKG veiklą ir pirmininkauja IKG posėdžiams.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
269. IKG sudaroma iš vadovaujančiosios institucijos, Vyriausybės kanceliarijos, ministerijų, tarpinės institucijos VRM, administruojančiųjų institucijų ir nacionalinės plėtros įstaigos atstovų, atsakingų už informavimą ir komunikaciją, į jos veiklą gali būti kviečiami partneriai (regionų, vietos, miesto ir kitų viešojo sektoriaus institucijų atstovai, socialiniai ir ekonominiai partneriai, nevyriausybinių organizacijų ir subjektų, atsakingų už socialinės įtraukties, pagrindinių teisių, neįgaliųjų teisių, lyčių lygybės ir nediskriminavimo skatinimą atstovai, EK atstovybės ir Europos Parlamento ryšių biuro atstovai, „Europe Direct“ informacijos centrų, švietimo ir mokslinių tyrimų organizacijų atstovai, ekspertai, paslaugų teikėjai ir pan.).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
270. Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA atlieka IKG sekretoriato funkcijas.
271. Projekto, kuris strateginės svarbos projektu atrenkamas po projekto sutarties pasirašymo, komunikacijos priemonę dėl komunikacinio renginio surengimo ar kitos komunikacijos veiklos įgyvendinimo organizuoja administruojančiosios institucijos.
272. Informavimo ir komunikacijos veiklos vykdomos vadovaujantis Komunikacijos strateginėmis gairėmis ir finansų ministro tvirtinamais metiniais komunikacijos planais ir pradedamos vykdyti, kai, esant poreikiui, pristatomos vadovaujančiajai institucijai ir kai IKG pritaria konkrečios informavimo ir komunikacijos veiklos vykdymo planui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
273. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA atsakingos už ateinančių metų metinio komunikacijos plano projekto parengimą:
273.1. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA kasmet iki einamųjų metų birželio 1 dienos su vadovaujančiąja institucija suderina metinio komunikacijos plano formą ir ją iki einamųjų metų liepos 1 dienos pateikia IKG pildyti.
273.2. Iki einamųjų metų rugsėjo 15 dienos IKG, atsižvelgdama į Komunikacijos strategines gaires, informavimo, komunikacijos ir matomumo bei skaidrumo didinimo poreikius ir pažangos priemonių aprašuose numatytas įgyvendinti Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ komunikacines veiklas, Investicijų programos administruojančiajai institucijai CPVA arba Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiajai institucijai CPVA pateikia informaciją, reikalingą metiniam komunikacijos plano projektui parengti.
273.3. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA iki einamųjų metų spalio 1 dienos parengia kitų metų komunikacijos plano projektą ir teikia jį IKG pritarti. Jeigu IKG nepritaria kitų metų komunikacijos plano projektui, Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA jį patikslina pagal IKG pateiktas pastabas ir (ar) pasiūlymus ir patikslintą komunikacijos plano projektą teikia pakartotinai IKG pritarti.
273.4. Metinį komunikacijos planą IKG pritarimu tvirtina finansų ministras kasmet iki gruodžio 1 dienos.
273.5. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA per 5 darbo dienas nuo metinio komunikacijos plano patvirtinimo dienos paskelbia jį svetainėje esinvesticijos.lt ir apie tai informuoja IKG.
273.6. Administruojančiosios institucijos iki einamųjų metų vasario 15 dienos teikia vadovaujančiajai institucijai informaciją apie praėjusių metų komunikacijos plane nurodytų veiklų įgyvendinimo rodiklių pasiekimą ir efektyvumo matavimo priemones šiems rodikliams įvertinti. Vadovaujančioji institucija apibendrintą informaciją pristato IKG posėdyje.
274. Prireikus metinis komunikacijos planas gali būti keičiamas. Informaciją apie siūlomus pakeitimus IKG raštu teikia Investicijų programos administruojančiajai institucijai CPVA arba Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiajai institucijai CPVA, o ši siūlomus pakeitimus įvertina ir teikia svarstyti IKG.
275. Kai IKG pritaria siūlomiems pakeitimams, Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA metinį komunikacijos plano pakeitimą teikia finansų ministrui tvirtinti.
276. Informavimas ir komunikacija vykdomi svetainėje esinvesticijos.lt taip:
276.1. Vadovaujančioji institucija koordinuoja svetainės esinvesticijos.lt kūrimą ir plėtrą ir užtikrina, kad ji pradėtų veikti ne vėliau kaip per 6 mėnesius po Investicijų programos patvirtinimo dienos, Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA kuria ir plėtoja svetainę esinvesticijos.lt, užtikrina reikalingos techninės ir programinės įrangos suteikimą ir jos priežiūrą, klaidų ištaisymą, turinio valdymo optimizavimą.
276.2. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA rengia Rekomendacijas dėl Europos Sąjungos investicijų svetainės administravimo, kuriose nustato, kas, kokią informaciją ir kokiais terminais skelbia svetainėje esinvesticijos.lt, taip pat užtikrina, kad svetainėje esinvesticijos.lt duomenys būtų patikimi ir skelbiami laiku, konsultuoja naudotojus ir prireikus organizuoja mokymus svetainės esinvesticijos.lt funkcinių galimybių klausimais, įvertina institucijų teikiamų pasiūlymų dėl šios svetainės funkcinių galimybių plėtros pagrįstumą, organizuoja jų įgyvendinimą, nagrinėja registruojamas svetainės esinvesticijos.lt klaidas ir organizuoja jų ištaisymą.
276.3. Administruojančiosios institucijos ir tarpinė institucija VRM administruoja svetainę esinvesticijos.lt, rengia, skelbia ir reguliariai atnaujina joje informaciją, skirtą galimiems ir (ar) esamiems pareiškėjams, projektų vykdytojams ir visuomenei, o ministerijoms ir RPT prireikus jos gali teiki atsakingai administruojančiajai institucijai ar tarpinei institucijai VRM aktualią skelbti informaciją, kurią gavusi atsakinga administruojančioji institucija ar tarpinė institucija VRM įvertina ir paskelbia.
276.4. Administruojančiosios institucijos užtikrina reguliarų naujienų, informacijos apie sėkmingai įgyvendinamus projektus ar kitos aktualios informacijos, susijusios su Investicijų programa ir Planu „Naujos kartos Lietuva“, rengimą ir (ar) skelbimą svetainėje esinvesticijos.lt. Tarpinė institucija VRM užtikrina reguliarų naujienų, informacijos apie sėkmingai įgyvendinamus regionų ir bendruomenių inicijuotos vietos plėtros projektus ar kitos aktualios informacijos, susijusios su Investicijų programa, rengimą ir (ar) skelbimą svetainėje esinvesticijos.lt.
276.5. Administruojančiosios institucijos užtikrina, kad būtų paskelbta numatomų kvietimų planų informacija, kuri turėtų būti atnaujinama bent 3 kartus per metus skelbiant Reglamento (ES) 2021/1060 49 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją.
276.6. Administruojančiosios institucijos užtikrina, kad būtų paskelbtas finansuojamų projektų sąrašas kiekvienam projektui suteikiant unikalų kodą ir užtikrinant, kad projektų sąrašas būtų atnaujinamas ne rečiau kaip kas 4 mėnesius skelbiant Reglamento (ES) 2021/1060 49 straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją. Jei finansuojamo projekto subjektas yra fizinis asmuo, jo vardas ir pavardė pašalinami praėjus 2 metams nuo pirminio paskelbimo dienos.
276.7. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA užtikrina, kad Taisyklių 276.5 ir 276.6 papunkčiuose nurodyti duomenys būtų skelbiami atviraisiais kompiuterio skaitomais formatais, kaip nustatyta 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/1024 dėl atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo 5 straipsnio 1 dalyje, kad duomenis būtų galima rūšiuoti, atlikti jų paiešką, juos gauti, palyginti ir pakartotinai naudoti.
276.8. Administruojančiosios institucijos užtikrina, kad prieš paskelbiant Taisyklių 276.5 ir 276.6 papunkčiuose nurodytus duomenis, projektų vykdytojai būtų informuojami, kad duomenys bus skelbiami viešai.
276.9. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA užtikrina, kad būtų skelbiamos Investicijų programos stebėsenos komiteto darbo tvarkos taisyklės ir šiame komitete skelbiami dokumentai ir informacija.
276.10. Vadovaujančioji institucija užtikrina, kad būtų skelbiamos galutinės Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo ataskaitos.
276.11. Vadovaujančioji institucija užtikrina, kad būtų skelbiamos visos su Investicijų programa ir Planu „Naujos kartos Lietuva“ susijusios galutinės vertinimo ataskaitos ir išvados.
276.12. Vadovaujančioji institucija svetainėje esinvesticijos.lt užtikrina informacijos, susijusios su audito institucijos, Europos Audito Rūmų, EK ir kitų institucijų atliktų valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų auditų ir (ar) kitų institucijų atliktų patikrinimų rezultatais, paskelbimą. Informacija, susijusi su audito institucijos atliktų valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų auditų rezultatais, skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt po to, kai ši informacija paviešinama audito institucijos veiklą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka. Informacija, susijusi su Europos Audito Rūmų, EK atliktų valdymo ir kontrolės sistemos ir EK deklaruotų išlaidų auditų rezultatais, skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt, jeigu nenurodyta, kad informacija negali būti viešinama.
277. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA projektų vykdytojams rengia ES investicijų komunikacijos gaires, kuriose paaiškina, kaip įgyvendinti komunikacijos ir matomumo reikalavimus, nustatytus Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse. Vadovaujančioji institucija ir administruojančioji institucija IA dalyvauja rengiant ES investicijų komunikacijos gaires projektų vykdytojams ir jų pakeitimus.
278. Administruojančiosios institucijos užtikrina, kad ES institucijų, organų, tarnybų ar agentūrų prašymu jiems būtų suteikta galimybė susipažinti su komunikacijos ir matomumo medžiaga, įskaitant informaciją lėšų gavėjų lygmeniu, ir kad ES būtų suteikta nemokama, neišimtinė ir neatšaukiama licencija naudoti tokią medžiagą ir visas su ja susijusias ankstesnes teises pagal Reglamento (ES) 2021/1060 IX priedą. Dėl to nei lėšų gavėjai, nei administruojančiosios institucijos neturi patirti didelių papildomų išlaidų ar didelės administracinės naštos.
XVIII SKYRIUS
INVESTICIJŲ PROGRAMOS DUOMENŲ EK TEIKIMAS, GALUTINĖ ATASKAITA IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ PAŽANGOS ATASKAITŲ TEIKIMAS EK
279. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA duomenis, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 42 straipsnyje, per SFC2021 teikia EK ne vėliau kaip iki kiekvienų metų sausio 31 dienos, balandžio 30 dienos, liepos 31 dienos, rugsėjo 30 dienos ir lapkričio 30 dienos, išskyrus duomenis, kurių reikalaujama pagal Reglamento (ES) 2021/1060 42 straipsnio 2 dalies b punktą ir 3 dalį, – jie turi būti teikiami ne vėliau kaip kiekvienų metų sausio 31 dieną ir liepos 31 dieną.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
280. Duomenis, kurių reikalaujama pagal Reglamento (ES) 2021/1060 42 straipsnio 2 dalies b punktą ir 3 dalį, vadovaujančioji institucija suveda į SFC2021 ne vėliau kaip iki kiekvienų metų sausio 31 dienos ir liepos 31 dienos.
281. Investicijų programos administruojančioji institucija CPVA sumos, kurią numatyta nurodyti einamųjų ir ateinančių kalendorinių metų mokėjimo paraiškose, prognozes, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 69 straipsnio 10 dalyje, per SFC2021 teikia EK ne vėliau kaip iki kiekvienų metų sausio 31 dienos ir liepos 31 dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
282. Vadovaujančioji institucija ir administruojančioji institucija CPVA EK pateiktus duomenis skelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
283. Siekiant išnagrinėti Investicijų programos veiklos rezultatus, kartą per metus rengiami EK ir Lietuvos Respublikos peržiūros posėdžiai. Peržiūros posėdžiuose dalyvauja vadovaujančioji institucija. Metines veiklos rezultatų ataskaitas tvirtina Investicijų programos stebėsenos komitetas.
284. Galutinė ataskaita, vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 43 straipsnio nuostatomis, rengiama ir teikiama EK tokia tvarka:
284.1. Ministerijos, bendradarbiaudamos su administruojančiomis institucijomis ir projektų, apimančių finansines priemones, vykdytojais, iki 2030 m. rugsėjo 1 d. pagal vadovaujančiosios institucijos pateiktus galutinės ataskaitos rengimo paaiškinimus parengia ir pateikia vadovaujančiajai institucijai informaciją, reikalingą galutinei ataskaitai parengti.
284.2. Vadovaujančioji institucija, gavusi Taisyklių 284.1 papunktyje nurodytą informaciją, apibendrina ją, parengia galutinės ataskaitos projektą ir ne vėliau kaip iki 2030 m. spalio 1 d. elektronine forma pateikia jį ministerijoms susipažinti.
284.3. Ministerijos, gavusios vadovaujančiosios institucijos parengtą galutinės ataskaitos projektą, bendradarbiaudamos su administruojančiomis institucijomis, išnagrinėja jį ir ne vėliau kaip iki 2030 m. lapkričio 1 d. vadovaujančiajai institucijai pateikia išvadas (pastabas ir (ar) pasiūlymus).
284.4. Vadovaujančioji institucija pataisytą galutinės ataskaitos projektą pateikia Investicijų programos stebėsenos komitetui ne vėliau kaip likus 10 darbo dienų iki artimiausio Investicijų programos stebėsenos komiteto posėdžio, kuriame turi būti svarstomas ir tvirtinamas galutinės ataskaitos projektas, dienos. Artimiausias posėdis organizuojamas Investicijų programos stebėsenos komiteto darbo reglamente nustatyta tvarka ne anksčiau kaip 2030 m. gruodžio 1 d. ir ne vėliau kaip iki 2031 m. vasario 1 d.
284.5. Investicijų programos stebėsenos komitetui patvirtinus galutinę ataskaitą, vadovaujančioji institucija ne vėliau kaip iki 2031 m. vasario 15 d. pateikia ją EK.
284.6. EK pateikus pastabų dėl galutinės ataskaitos, vadovaujančioji institucija prireikus organizuoja papildomos informacijos parengimą, tikslina galutinę ataskaitą atsižvelgdama į EK pastabas ir pakartotinai pateikia ją EK.
285. EK pateikus itin svarbių pastabų dėl Investicijų programos įgyvendinimo, vadovaujančioji institucija pateikia EK visą reikalingą su gautomis pastabomis susijusią informaciją ir prireikus per 3 mėnesius praneša EK, kokių priemonių imtasi.
286. Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA pagal Plane „Naujos kartos Lietuva“ ir Veiklos susitarime suplanuotus tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodiklius EK teikia pažangos ataskaitas iki kiekvienų metų balandžio 30 dienos ir spalio 15 dienos. Ataskaita apie Plano „Naujos kartos Lietuva“ bendruosius rodiklius EK teikiama kiekvienų metų vasario 28 dieną ir rugpjūčio 31 dieną (iki 2027 metų vasario). Ataskaitos EK teikiamos per FENIX.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
XIX SKYRIUS
INVESTICIJŲ PROGRAMOS IR PLANO „NAUJOS KARTOS LIETUVA“ UŽBAIGIMAS
287. Už Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ užbaigimo koordinavimą atsakinga vadovaujančioji institucija. Užbaigiant Investicijos programą ir Planą „Naujos kartos Lietuva“ dalyvauja visi subjektai, nurodyti funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse.
288. Vadovaujančioji institucija iki 2030 m. liepos 31 d. pateikia EK paskutinių Investicijų programos ataskaitinių metų dokumentus ir galutinio mokėjimo paraišką, o iki 2031 m. vasario 15 d. – galutinę ataskaitą, sąskaitas EK, valdymo pareiškimą, metinio audito nuomonę ir metinę kontrolės ataskaitą.
289. Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančioji institucija CPVA paskutinę Plano „Naujos kartos Lietuva“ bendrųjų rodiklių pasiekimo ataskaitą teikia EK 2027 metų vasarį.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
XX SKYRIUS
DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
290. Subjektai, nurodyti funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse, visų su Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimu susijusių dokumentų saugojimą ir tvarkymą organizuoja vadovaudamosi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo ir Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės, patvirtintos Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
291. Asmens duomenys tvarkomi nepažeidžiant 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme nustatytų reikalavimų.
292. Jeigu vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 65 straipsniu turi būti užtikrintas investicijų tęstinumas, subjektai, nurodyti funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse, visų su Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimu susijusių dokumentų saugojimą organizuoja užtikrindami, kad su Investicijų programos įgyvendinimu susiję dokumentai būtų saugomi 5 metus po metų, kuriais projekto vykdytojui atliktas paskutinis mokėjimas, gruodžio 31 dienos arba valstybės pagalbos taisyklėse, jeigu jos taikomos, nustatytą laiką. 5 metų terminas gali būti sutrumpinamas iki 3 metų, jeigu vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 65 straipsniu projektų finansavimo sąlygų apraše nustatoma, kad turi būti užtikrintas investicijų tęstinumas 3 metus nuo projekto finansavimo pabaigos.
293. Dokumentų originalai arba patvirtintos dokumentų originalų kopijos saugomi bendrai priimtinose duomenų laikmenose, įskaitant elektronine forma saugomus dokumentus.
294. Dokumentai saugomi tokia forma, kad būtų galima nustatyti duomenų subjektus, bet ne ilgiau, nei būtina tiems tikslams, kuriems tie duomenys buvo renkami.
295. Subjektai, nurodyti funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse, privalo užtikrinti su Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimu susijusių dokumentų saugumą ir prieinamumą vadovaujančiosios institucijos ir audito institucijos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Konkurencijos tarybos, EK, Europos prokuratūros, Europos kovos su sukčiavimu tarnybos ir Europos Audito Rūmų atstovams ir (ar) jų įgaliotiems asmenims.
XXI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
296. Subjektai, nurodyti funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse, parengia ir patvirtina vidaus procedūrų, susijusių su šiuose teisės aktuose pavestų funkcijų atlikimu, aprašus.
297. Subjektai, nurodyti funkcijų paskirstymo įsakyme ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ funkcijų paskirstymo taisyklėse, ministerijos, RPT, atlikdami Taisyklėse nustatytus veiksmus, turi užtikrinti nešališkumo ir skaidrumo, viešųjų ir privačių interesų derinimo, objektyvumo, lygiateisiškumo, profesionalumo ir efektyvumo, konfidencialumo, nediskriminavimo, darnaus vystymosi principų įgyvendinimą, proporcingumo principų ir Investicijų programoje nurodytiems konkretiems tikslams nustatytų horizontaliųjų bei su ERPF, ESF+ ir Sanglaudos fondu susijusių teminių reikiamų sąlygų, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 15 straipsnyje, laikymąsi.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
298. Skundų nagrinėjimo ir pažeidimų tyrimo procesas organizuojamas laikantis Chartijoje nustatytų teisių ir principų: lygybės (lygybė prieš įstatymą), laisvės (asmens duomenų apsaugos), pilietinių teisių (teisė į gerą administravimą, teisė susipažinti su dokumentais), teisingumo (teisė į gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą, nusikalstamos veiklos ir bausmės proporcingumo).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237
PROJEKTŲ ADMINISTRAVIMO IR FINANSAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojama iš 2021–2027 metų Europos Sąjungos (toliau – ES) fondų lėšų ir (ar) iš Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (toliau – EGADP) lėšų, ir (ar) iš dalies iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, kuriomis prisidedama prie ES lėšomis finansuojamų projektų įgyvendinimo, finansuojamų pavienių ir jungtinių projektų (toliau kartu – projektas), įgyvendinamų pagal 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą (toliau – Investicijų programa) ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“, patvirtintą 2021 m. liepos 28 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu dėl Lietuvos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo (toliau – Planas „Naujos kartos Lietuva“), atrankos, finansavimo ir įgyvendinimo tvarka.
2. Finansinėms priemonėms, finansuojamoms iš 2021–2027 metų ES fondų ir EGADP lėšų, Taisyklės taikomos tiek, kiek tai numatyta finansų ministro tvirtinamose Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo regionas – viena iš dviejų 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo teritorijų – Sostinės regionas arba Vidurio ir vakarų Lietuvos regionas, kai projektai įgyvendinami iš Europos regioninės plėtros fondo arba „Europos socialinio fondo +“ lėšų.
3.2. Apdovanojimas – projekto finansavimo forma – piniginė ar kita dovana, skiriama konkurso būdu atrinktam fiziniam ar juridiniam asmeniui, juridinio asmens filialui arba atstovybei už veiklos, kuria buvo siekiama projekto ir (ar) plėtros programos pažangos priemonės tikslų, rezultatus.
3.3. Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros projektas – Reglamento (ES) 2021/1060 32 straipsnyje aprašytą bendruomenės inicijuotos vietos plėtros strategiją įgyvendinantis projektas arba projektas, skirtas tokiai strategijai administruoti.
3.4. Dotacija – projekto finansavimo forma – projektui skiriamos finansavimo lėšos, kurių projekto vykdytojui nereikia grąžinti.
3.5. Dotacija taikant sąlygas – Reglamento (ES) 2021/1060 57 straipsnyje nustatyta projekto finansavimo forma, kai, įgyvendinus projektą, iš projekto vykdytojo susigrąžinamos projektui įgyvendinti skirtos finansavimo lėšos ar jų dalis projektų finansavimo sąlygų apraše ir projekto sutartyje nustatyta tvarka.
3.6. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė – finansavimo šaltinis, nustatytas Reglamente (ES) 2021/241.
3.7. Fiksuotasis projekto išlaidų vieneto įkainis (toliau – fiksuotasis įkainis) – iš anksto nustatytas projekto išlaidų vieneto įkainis, taikomas apskaičiuojant projekto tinkamas finansuoti išlaidas ir jas apmokant pagal pateiktus dokumentus, įrodančius pasiektą tam tikrą rezultatą, už kurio pasiekimą nustatytas šis įkainis.
3.8. Fiksuotoji projekto išlaidų norma (toliau – fiksuotoji norma) – iš anksto nustatyta išlaidų norma (išreikšta procentais nuo visų ar dalies projekto tinkamų finansuoti išlaidų), taikoma apmokant dalį projekto išlaidų, kai neteikiami išlaidų pagrindimo dokumentai.
3.9. Fiksuotoji projekto išlaidų suma (toliau – fiksuotoji suma) – iš anksto nustatyta bendra projekto ar jo dalies išlaidų suma, taikoma apskaičiuojant projekto tinkamas finansuoti išlaidas ir jas apmokant remiantis pateiktais dokumentais, įrodančiais projekto veiklos vykdymą ir (arba) pasiektą rezultatą.
3.10. Finansuojamoji dalis – skirtos finansavimo lėšų sumos santykis su tinkamų finansuoti išlaidų suma.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
3.11. Investicijų tęstinumas – Reglamento (ES) 2021/1060 65 straipsnyje nustatyta investicijų išlaikymo prievolė, kurią projekto vykdytojas privalo įvykdyti po projekto finansavimo pabaigos.
3.12. Neteko galios nuo 2023-04-06
Papunkčio naikinimas:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
3.13. Išlaidų pagrindimo dokumentai – rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktos sąskaitos faktūros, perdavimo aktai, darbo užmokesčio apskaitos dokumentai, kelionių ir (ar) kiti dokumentai, kuriais pagrindžiamos patirtos išlaidos, ir banko arba kitos kredito įstaigos sąskaitos išrašai, kasos pajamų ir išlaidų orderiai ir (ar) kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad buvo atliktas mokėjimas, ar jiems lygiaverčiai įrodomieji dokumentai, kuriais patvirtinamas ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio tapatumas, taip pat dokumentai, kuriais įrodomas pasiektas tam tikras rezultatas, kai išlaidos apmokamos taikant fiksuotuosius projekto išlaidų vieneto įkainius, ar projekto veiklos vykdymas ir (arba) rezultato pasiekimas, kai išlaidos apmokamos taikant fiksuotąją projekto išlaidų sumą arba su išlaidomis nesiejamą projekto finansavimą.
3.14. Jungtinio projekto projektas (toliau – JP projektas) – jungtinio projekto vykdytojo atrinktas projektas, kuriuo siekiama jungtinio projekto tikslo.
3.15. Jungtinio projekto projekto pareiškėjas (toliau – JP projekto pareiškėjas) – viešasis ar privatus juridinis asmuo, juridinio asmens filialas ar atstovybė, kita organizacija ar jos padalinys, taip pat fizinis asmuo, teikiantys paraišką finansuoti jungtinio projekto projektą.
3.16. Jungtinio projekto projekto vykdytojas (toliau – JP projekto vykdytojas) – viešasis ar privatus juridinis asmuo, juridinio asmens filialas ar atstovybė, kita organizacija ar jos padalinys, taip pat fizinis asmuo, atsakingi už jungtinio projekto projekto įgyvendinimą.
3.17. Jungtinis projektas (toliau – JP) – grupę projektų, kuriais siekiama bendro tikslo ir kuriuos sujungus į grupę būtų pasiektas geriausias rezultatas ir investicijų kokybė, jungiantis projektas, už kurio inicijavimą ir įgyvendinimą arba tik įgyvendinimą atsakingas šio jungiančio projekto vykdytojas.
3.18. Mišrusis pridėtinės vertės mokestis (toliau – mišrusis PVM) – pridėtinės vertės mokestis, kai įgyvendinant projektą numatytos įsigyti prekės, paslaugos, darbai skirti ne tik pirkimo (importo) pridėtinės vertės mokesčiu apmokestinamai veiklai vykdyti ir negalima tiksliai nustatyti, kurios projekto pridėtinės vertės mokesčio dalies nėra galimybės įtraukti į atskaitą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo VII skyriuje nustatyta tvarka.
3.19. Nepiniginis įnašas – turtas ar veikla, kuriais projekto vykdytojas, partneris ar jungtinio projekto projekto vykdytojas prisideda prie projekto įgyvendinimo ir už kuriuos nėra sumokama iš projektui skiriamų finansavimo lėšų. Nepiniginis įnašas projekto biudžete išreiškiamas pinigine verte.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
3.20. Netiesioginės projekto išlaidos – išlaidos, kurios nėra skiriamos tiesiogiai projekto veikloms vykdyti, tačiau yra būtinos projektui administruoti.
3.21. Nuosavas įnašas – lėšų suma, kuria projekto vykdytojas, partneris (-iai) ir (ar) jungtinio projekto projekto vykdytojas (-ai) prisideda prie projekto įgyvendinimo ir kurią gali sudaryti nacionalinės viešosios lėšos ir privačios lėšos.
3.22. Paraiška finansuoti jungtinio projekto projektą – dokumentas, kurį teikia jungtinio projekto projekto pareiškėjas jungtinio projekto vykdytojui, siekdamas gauti lėšų jungtinio projekto projektui finansuoti.
3.23. Patikimo finansų valdymo principas – ekonomiškumu, veiksmingumu, orientacija į veiklos rezultatus ir veiksminga biudžeto vykdymo vidaus kontrole grindžiamas finansų valdymo principas, reglamentuojamas Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 33–36 straipsniuose.
3.24. Patirtos išlaidos – išlaidos, nurodytos sąskaitoje faktūroje ar lygiaverčiame įrodomajame dokumente arba išankstinio mokėjimo dokumente prekėms, paslaugoms, darbams apmokėti, išlaidos, apskaičiuotos kaip darbo užmokestis ar kitos išmokos, taip pat kitos pagal projekto vykdytojo, partnerio ar jungtinio projekto projekto vykdytojo įsipareigojimą mokėti dar neapmokėtos išlaidos.
3.25. Pažeidimas – taikytinos teisės pažeidimas, padarytas dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų ar Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės ir (ar) nacionalinės teisės įgyvendinimo veikloje dalyvaujančio ekonominės veiklos vykdytojo veiksmų ar neveikimo, kai nepagrįstas išlaidas įtraukus į Lietuvos Respublikos valstybės ir (ar) Europos Sąjungos biudžetą būtų padaroma žala Lietuvos Respublikos valstybės ir (ar) Europos Sąjungos biudžetui.
3.26. Pirkimas – siekiant vykdyti projekto veiklas pareiškėjo, projekto vykdytojo ar partnerio, kurie yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą arba kurie yra perkantieji subjektai pagal Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą, vykdomas pirkimas, kuriam taikomas ar iš dalies taikomas Viešųjų pirkimų įstatymas arba Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymas arba kuriam minėti įstatymai netaikomi šiuose įstatymuose nustatytais atvejais, arba pareiškėjo, projekto vykdytojo ar partnerio, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Viešųjų pirkimų įstatymą ar perkantieji subjektai pagal Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą, vykdomas pirkimas.
3.27. Pirminis dokumentas – dokumentas, kuriame pirmiausia pateikiama informacija apie tam tikrą įvykusį faktą ir kurio duomenys įtraukiami į kitus suvestinius dokumentus.
3.28. Poprojektinis laikotarpis – projekto sutartyje nustatytas laikotarpis, per kurį projekto vykdytojas, pasibaigus projekto finansavimui, privalo įvykdyti projekto sutarties reikalavimus, įskaitant įsipareigojimą teikti ataskaitas po projekto finansavimo pabaigos.
3.29. Pro rata principas – principas, pagal kurį projekto tinkamoms finansuoti išlaidoms proporcingai priskiriama tik dalis patirtų ar planuojamų patirti tam tikro tipo išlaidų.
3.30. Projektą vykdantis personalas – projekto tiesiogines veiklas vykdantys fiziniai asmenys, su projekto vykdytoju, partneriu arba jungtinio projekto projekto vykdytoju susiję darbo arba jų esmę atitinkančiais santykiais arba teikiantys paslaugas projekto vykdytojui, partneriui arba jungtinio projekto projekto vykdytojui pagal paslaugų (civilines), įskaitant autorines, sutartis ar įgyvendinant projektą, įskaitant jungtinio projekto projektą, veikiantys pagal savanoriškos veiklos sutartis.
3.301. Projekto dalyvis – tiesioginėse projekto veiklose dalyvaujantis, bet tuo pačiu metu jų neadministruojantis ir nevykdantis, tiesioginę naudą iš projekto gaunantis fizinis asmuo, kurio dalyvavimo projekto veiklose išlaidos numatytos projekto biudžete ir kurį projekto vykdytojas gali įvardyti ir paprašyti jį pateikti asmens duomenis, reikalingus informacijai apie dalyvavimą projekto veiklose surinkti.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
3.31. Projekto finansavimo pabaiga – galutinėje veiklos ataskaitoje deklaruojamų išlaidų apmokėjimo projekto vykdytojui data arba galutinės veiklos ataskaitos patvirtinimo data, jei su galutine veiklos ataskaita išlaidos nėra deklaruojamos.
3.32. Projekto išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis – projekto sutartyje nustatytas laikotarpis nuo projekto veiklų vykdymo pradžios (nepažeidžiant valstybės pagalbos taisyklių nuostatų dėl veiklų vykdymo pradžios) iki galutinės veiklos ataskaitos pateikimo termino, per kurį turi būti patirtos ir apmokėtos visos su projekto įgyvendinimu susijusios tinkamos finansuoti išlaidos.
3.33. Projekto įgyvendinimo trukmė – projekto įgyvendinimo laikotarpis nuo projekto sutarties pasirašymo dienos iki jo veiklų vykdymo pabaigos.
3.34. Projekto tinkamų finansuoti išlaidų finansavimo šaltiniai – lėšų šaltiniai, iš kurių finansuojamos projekto tinkamos finansuoti išlaidos, t. y. projektui skiriamos finansavimo lėšos ir projekto vykdytojo, partnerio (-ių) ir (ar) jungtinio projekto projekto vykdytojo (-ų) nuosavas įnašas.
3.35. Projekto veiklų vykdymo pabaiga – projekto sutartyje nustatyta projekto veiklų vykdymo pabaigos data.
3.36. Projekto veiklų vykdymo pradžia – projekto sutartyje nustatyta anksčiausiai pradedamos vykdyti projekto veiklos pradžios data.
3.37. Projektui skiriamos finansavimo lėšos – finansavimo lėšos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų, kuriose numatytos 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų lėšos ir (arba) Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės subsidijos ir (ar) paskolos lėšos, įskaitant Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodikliams pasiekti nepanaudotas arba planuojamas nepanaudoti Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės subsidijos ar paskolos lėšas, ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, kuriomis prisidedama prie Europos Sąjungos lėšomis finansuojamų projektų įgyvendinimo (bendrojo finansavimo lėšos, valstybės biudžeto lėšos, skirtos Europos Sąjungos fondų lėšomis netinkamam finansuoti pridėtinės vertės mokesčiui apmokėti, kitos valstybės biudžeto lėšos, skirtos projektams, įgyvendinamiems iš Europos Sąjungos lėšų, bendrai finansuoti).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
3.38. Su išlaidomis nesiejamas projekto finansavimas – projekto finansavimas, kuris nustatomas iš anksto įvertinus galimas patirti projekto išlaidas ir kurį taikant projekto vykdytojui išmokamos atsiskaitymo tvarkaraštyje nustatytos sumos, susijusios su tam tikrų sąlygų įvykdymo ir rezultatų pasiekimo pažanga ir nesiejamos su realiai patirtomis išlaidomis.
3.39. Supaprastintas išlaidų apmokėjimas – projekto tinkamų finansuoti išlaidų apmokėjimas, kai taikomi fiksuotieji projekto išlaidų vieneto įkainiai, fiksuotosios projekto išlaidų sumos, fiksuotosios projekto išlaidų normos ar su išlaidomis nesiejamas projekto finansavimas.
3.40. Tarpvalstybinio bendradarbiavimo projektas – iš „Europos socialinio fondo +“ krypties, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas, lėšų bendrai finansuojamas projektas, kurį finansuoti paraiška buvo pateikta pagal bendrą dviejų ar daugiau šalių kvietimą teikti paraiškas , vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1057 15 straipsniu.
3.41. Tiesioginės projekto išlaidos – tiesiogiai projekto veikloms vykdyti būtinos išlaidos, kai tiesioginį projekto veiklų ir jų išlaidų ryšį įmanoma aiškiai parodyti.
3.42. Trečioji šalis – fizinis ar juridinis asmuo, kuris nėra projekto sutarties šalis, įskaitant partnerius ir jungtinio projekto projekto vykdytojus, ar projekto sutarties šalies darbuotojas, ar projektą vykdančiam personalui priskiriamas fizinis asmuo.
3.43. Valstybės pagalbos taisyklės – valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos teikimą reglamentuojantys Europos Sąjungos reglamentai, komunikatai, sprendimai, schemos ar Europos Komisijos ad hoc sprendimai dėl valstybės pagalbos suderinamumo.
3.44. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos ar vartojamos Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme, Strateginio valdymo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Strateginio valdymo metodika), Vadovaujančiosios, administruojančiosios ir audito institucijų funkcijų, įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“, paskirstymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo“, 2021–2027 metų Europos Sąjungos investicijų programos įgyvendinimo Lietuvoje bendruosiuose nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“, finansų ministro tvirtinamose 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklėse (toliau – Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklės), Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 11 d. nutarimu Nr. 1480 „Dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės“.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
4. Ministerijos ar, jei yra paskirti, plėtros programos pažangos priemonės koordinatoriai (toliau kartu – ministerija), regionų plėtros tarybos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, kaip Investicijų programos tarpinė institucija, administruojančiosios institucijos, miestų vietos veiklos grupės, pareiškėjai ir projektų vykdytojai, JP projektų pareiškėjai ir vykdytojai, atlikdami Taisyklėse nustatytus veiksmus, turi:
4.1. vadovautis administruojančiosios institucijos viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (toliau – CPVA) ir administruojančiosios institucijos viešosios įstaigos Inovacijų agentūros (toliau – Inovacijų agentūra) parengtomis ir ES investicijų interneto svetainėje esinvesticijos.lt (toliau – svetainė esinvesticijos.lt) paskelbtomis rekomendacijomis dėl projektų įgyvendinimo planų (toliau – PĮP) rengimo ir teikimo, taip pat dėl projektų įgyvendinimo klausimų;
4.2. naudoti Kvietimų ir projektų kodavimo instrukciją, Projekto dalyvių informacijos administravimo instrukciją ir kitas instrukcijas, su projektais susijusių dokumentų formas ir jų pildymo instrukcijas, kurioms yra pritarusi tarpinstitucinė darbo grupė 2021‒2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ investicijų administravimo procesams kurti, sudaryta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-219 „Dėl tarpinstitucinės darbo grupės sudarymo“ (toliau – darbo grupė), (toliau – darbo grupės forma).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
5. Administruojančiosios institucijos, o kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miesto vietos veiklos grupės, vertindamos PĮP ir vykdydamos projektų įgyvendinimo priežiūrą, ministerijos ir projektų, kuriais įgyvendinami regionų plėtros planai (toliau – RPPl), administruojančioji institucija (toliau – RPPl administruojančioji institucija), priimdamos sprendimus dėl projekto finansavimo ir papildomo įgyvendinamo projekto finansavimo, turi užtikrinti, kad bus laikomasi šių principų:
5.1. lygiateisiškumo – visiems tam tikro kvietimo teikti PĮP (toliau – kvietimas) PĮP ir (ar) projektams turi būti taikomi vienodi planavimo, vertinimo ir įgyvendinimo priežiūros principai;
5.2. nešališkumo ir skaidrumo:
5.2.1. 2021–2027 metų ES fondų ir EGADP lėšas administruojančioms ir kontroliuojančioms institucijoms turi būti sudaromos sąlygos nustatyti vertinimą ar tikrinimą atlikusius ar sprendimą priėmusius asmenis;
5.2.2. visi vertintojai, tikrinimus atliekantys ir Taisyklėse nurodytus sprendimus priimantys darbuotojai privalo deklaruoti galimą interesų konfliktą ir būti supažindinti su savo funkcijomis, pareigomis ir teisėmis;
5.2.3. priimant sprendimus, susijusius su PĮP vertinimu, projektų atranka, projektų sutarčių sudarymu ir keitimu, veiklos ataskaitų ir su jomis teikiamų mokėjimo prašymų dalių tvirtinimu, išlaidų apmokėjimu, patikrų projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo vietose (toliau – patikra vietoje) atlikimu ir rezultatų tvirtinimu, pažeidimų nustatymu ir išmokėtų projektams įgyvendinti skirtų finansavimo lėšų grąžinimu, turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 asmenys;
5.3. profesionalumo ir efektyvumo:
5.3.1. vertinimui ar tikrinimui atlikti, sprendimams priimti turi būti pasitelkiami kompetentingi specialistai;
5.4. konfidencialumo – turi būti užtikrintas PĮP ir projekto sutartyje pateiktos informacijos naudojimas tik vertinimo, tikrinimo ar projekto įgyvendinimo priežiūros tikslais ir informacijos apie projektą neskleidimas, išskyrus Taisyklėse ir aukštesnės teisinės galios teisės aktuose, reglamentuojančiuose tokios informacijos privalomą atskleidimą, nustatytus atvejus.
II SKYRIUS
INFORMACIJOS TEIKIMAS IR PRIEMONĖS INFORMACIJAI TEIKTI BEI DUOMENIMS RINKTI
PIRMASIS SKIRSNIS
EUROPOS SĄJUNGOS INVESTICIJŲ ADMINISTRAVIMO INFORMACINĖS SISTEMOS IR DUOMENŲ MAINŲ SVETAINĖS NAUDOJIMAS
6. Atlikdamos Taisyklėse nustatytus veiksmus vadovaujančioji institucija, administruojančiosios institucijos ir ministerijos naudojasi Europos Sąjungos investicijų administravimo informacine sistema (toliau – INVESTIS), kurios naudojimo tvarką nustato CPVA direktorius (toliau – INVESTIS naudojimo tvarka).
7. Mokėjimai projekto vykdytojams atliekami ir atliktų mokėjimų, grąžintinų ir grąžintų lėšų apskaita tvarkoma INVESTIS ir Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemoje (toliau – VBAMS). INVESTIS taip pat registruojama informacija, susijusi su pažeidimais ir patikromis, taip pat informacija, reikalinga ataskaitoms Europos Komisijai (toliau – EK) pateikti.
8. Pareiškėjai, teikdami PĮP ir su jais susijusią informaciją, ir projektų vykdytojai, teikdami projektų dokumentus projektų įgyvendinimo metu ir poprojektiniu laikotarpiu, taip pat administruojančiosios institucijos privalo naudotis (išskyrus pagal INVESTIS naudojimo tvarką nustatytas išimtis) INVESTIS duomenų mainų svetaine, skirta INVESTIS elektroninėms paslaugoms teikti (toliau – DMS), kurios naudojimo tvarką nustato CPVA direktorius (toliau – DMS naudojimo tvarka).
9. Kai įgyvendinamas JP, JP projektų atrankai ir JP projektų įgyvendinimui administruoti (kvietimui teikti paraiškas finansuoti JP projektą (toliau – kvietimas teikti paraiškas) rengti, paraiškoms finansuoti JP projektą rengti ir teikti, paraiškų finansuoti JP projektus rezultatams tvirtinti, informacijai apie JP projektų atrankos rezultatus, JP projekto dalyvius teikti, JP projekto mokėjimo prašymams teikti ir kt.) turi būti naudojamasi DMS, vadovaujantis DMS naudojimo tvarka, išskyrus Taisyklių II skyriaus antrajame skirsnyje nurodytus atvejus.
10. Duomenų ar informacijos pateikimas per INVESTIS ar DMS prilyginamas pasirašytam duomenų ar informacijos pateikimui dokumente.
11. Informaciją apie INVESTIS ir DMS funkcinių galimybių nepakankamumą ar laikiną neužtikrinimą CPVA skelbia savo interneto svetainėje cpva.lt ir pagal galimybes INVESTIS ir (ar) DMS naudotojus informuoja elektroniniu paštu. DMS naudotojai apie laikiną DMS funkcinių galimybių neužtikrinimą informuojami ir per DMS.
12. Jeigu INVESTIS funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos ir dėl to neįmanoma atlikti veiksmų naudojant INVESTIS, vadovaujančioji institucija, administruojančiosios institucijos ir ministerijos teikia ar kaupia (analogiška forma) reikalingą pasirašytą informaciją.
13. Jeigu DMS funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos, reikalingą informaciją ir dokumentus, susijusius su PĮP ar projekto įgyvendinimu, pareiškėjas ar projekto vykdytojas administruojančiajai institucijai ir administruojančioji institucija pareiškėjui ar projekto vykdytojui teikia pasirašytus raštu (kvalifikuotu elektroniniu parašu).
14. Kai dėl DMS funkcinių galimybių nepakankamo ar laikino neužtikrinimo pareiškėjai negali pateikti PĮP ar kitų kvietime nurodytų dokumentų paskutinę PĮP pateikimo termino dieną, administruojančioji institucija PĮP pateikimo terminą pratęsia 5 darbo dienoms ir (arba) sudaro galimybę PĮP ar kitus kvietime nurodytus dokumentus pateikti pasirašytus raštu (kvalifikuotu elektroniniu parašu).
15. Išnykus aplinkybėms, dėl kurių veiksmai negalėjo būti atliekami naudojant INVESTIS arba DMS, visa reikalinga informacija, taip pat ta, kuri buvo teikiama ir (ar) kaupiama kitomis priemonėmis, administruojančiųjų institucijų, o kai įgyvendinami JP, – JP vykdytojų registruojama INVESTIS ne vėliau nei per 5 darbo dienas. Jei veiksmai negalėjo būti atliekami naudojant INVESTIS arba DMS dėl pirmą kartą diegiamų ir dar neįdiegtų tiems veiksmams atlikti būtinų sistemos funkcinių galimybių, išnykus šioms aplinkybėms visa reikalinga informacija registruojama INVESTIS arba DMS ne vėliau kaip per 15 darbo dienų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
16. Kartu su PĮP, įskaitant PĮP patikslinimus, projekto sutartimi, susitarimais dėl projekto sutarties keitimo, veiklos ataskaitomis papildomi dokumentai teikiami kvietime nurodytomis priemonėmis, kaip ir pagrindiniai dokumentai, išskyrus Taisyklių 17 punkte nustatytas išimtis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
17. Kai Taisyklių 16 punkte nurodytų papildomų dokumentų negalima pateikti kvietime nurodytomis priemonėmis, šie dokumentai teikiami su pasirašytu (kvalifikuotu elektroniniu parašu) lydraščiu, kuriame nurodomi teikiamų dokumentų pavadinimai, sudarymo datos, numeriai, dokumentų pateikimo forma arba būdas (nuoroda į interneto svetainę, kur skelbiamas teikiamas dokumentas).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
18. Pareiškėjo ar projekto vykdytojo neturi būti prašoma pateikti informacijos ir (ar) dokumentų, jeigu šią informaciją ir (ar) dokumentus pareiškėjas ar projekto vykdytojas jau yra pateikęs administruojančiajai institucijai (pareiškėjas ar projekto vykdytojas turi nurodyti, kada, kam, kokią informaciją yra pateikęs), taip pat kitos informacijos ir (ar) dokumentų, kurie valdomi administruojančiosioms institucijoms prieinamuose Lietuvos Respublikos valstybės institucijų viešuose registruose ir informacinėse sistemose.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
19. Vadovaujančioji institucija, administruojančiosios institucijos ir ministerijos pagal kompetenciją turi teisę rinkti, kaupti ir apdoroti informaciją ir duomenis, nurodytus INVESTIS nuostatuose ir būtinus PĮP vertinimui atlikti, sprendimams dėl projekto finansavimo priimti ir kitiems tikslams, susijusiems su projekto įgyvendinimo priežiūra, kontrole, ES ir EGADP lėšų panaudojimo vertinimu, taip pat informaciją apie projekto dalyvius.
ANTRASIS SKIRSNIS
KITŲ INFORMACINIŲ SISTEMŲ NAUDOJIMAS INFORMACIJAI PATEIKTI
21. JP vykdytojai turi teisę paraiškoms finansuoti JP projektą iš JP projektų pareiškėjų surinkti, JP projektų įgyvendinimui administruoti naudoti kitą informacinę sistemą, jeigu ji atitinka šias sąlygas:
21.1. įsteigta ir į Registrų ir valstybės informacinių sistemų registrą įregistruota ne vėliau kaip iki 2021 m. sausio 1 d.;
21.2. įdiegtos funkcinės galimybės leidžia JP projekto pareiškėjams pateikti paraiškas finansuoti JP projektą ir kitus su projekto įgyvendinimu susijusius duomenis ir informaciją elektroniniu būdu, tiesiogiai internetu užpildant formas;
21.3. užtikrinamas pateiktos informacijos ir dokumentų saugojimas Taisyklių VIII skyriaus penktajame, šeštajame skirsniuose, taip pat kitos informacinės sistemos nuostatuose ir jos valdytojo patvirtintuose asmens duomenų tvarkymo ir saugos reikalavimų procedūrų aprašuose;
21.4. užtikrinamas teisingų surinktų projektų duomenų, kurie numatyti pagal INVESTIS naudojimo tvarką ir DMS naudojimo tvarką, suvedimas į DMS laiku:
21.4.1. pritaikyta projektų duomenims, privalomiems rinkti INVESTIS vadovaujantis Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ investicijų administravimo procesais, kuriems pritarė darbo grupė, rinkti;
21.4.2. patvirtinti informacinės sistemos procesų aprašai, formos, diagramos, sąsajos su valstybės registrais ir valstybės informacinėmis sistemomis, iš kurių gaunami juridinių ir fizinių asmenų duomenys, naudojimo instrukcijos suderinti su vadovaujančiąja institucija ir CPVA, atliekančia INVESTIS tvarkytojo funkcijas;
21.4.3. renkami atitinkamą finansavimo šaltinį nustatančiuose reglamentuose nurodyti privalomi rinkti duomenys;
21.4.4. suteikiama prieiga prie su JP projekto įgyvendinimu susijusių dokumentų (įskaitant elektroninius dokumentus, pateiktus informacinių technologijų priemonėmis ar elektroninėse laikmenose) vadovaujančiosios institucijos, atitinkamos ministerijos, administruojančiosios institucijos, audito institucijos ir (ar) jų įgaliotiems asmenims audito arba Investicijų programos ar EGADP administravimo tikslams, užtikrinamas šių dokumentų saugumas ir prieinamumas;
22. JP vykdytojai, prieš pradėdami naudotis kita informacine sistema, privalo tai suderinti su vadovaujančiąja institucija ir CPVA, atliekančia INVESTIS tvarkytojo funkcijas, pagrįsdami informacinės sistemos atitiktį šiame Taisyklių skirsnyje nurodytoms sąlygoms.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
TREČIASIS SKIRSNIS
INFORMACIJOS SKELBIMAS SVETAINĖJE ESINVESTICIJOS.LT
23. Informacija apie teikiamą Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ finansavimą, šio finansavimo prašymo ir gavimo tvarką, projektų įgyvendinimo reikalavimus, įgyvendinamus ir baigtus įgyvendinti projektus, renginius, taip pat naujienos, teisės aktai, reglamentuojantys ES investicijų administravimą, metodiniai nurodymai ir rekomendacijos bei kita informacija skelbiami svetainėje esinvesticijos.lt CPVA parengtų Rekomendacijų dėl Europos Sąjungos investicijų svetainės administravimo, kurios skelbiamos svetainėje esinvesticijos.lt, nustatyta tvarka.
24. Jei Taisyklių 23 punkte ar kituose punktuose nurodyta skelbtina informacija neregistruojama INVESTIS, už atitinkamus veiksmus ir (ar) sprendimus atsakingos institucijos ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tų veiksmų užbaigimo ir (ar) sprendimų priėmimo dienos tokią informaciją turi pateikti atitinkamai administruojančiajai institucijai, o ši ją paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
25. Į svetainėje esinvesticijos.lt pateiktus klausimus paklausėjo nurodytu elektroninio pašto adresu pateikiamas administruojančiosios institucijos atsakymas. Tuos klausimus, kurie priklauso ne administruojančiosios institucijos kompetencijai, administruojančioji institucija ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo jų gavimo dienos persiunčia, informuodama apie tai paklausėją, kompetentingam subjektui, vadovaudamasi Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“. Atsakymus į dažniausiai užduodamus klausimus pagal kompetenciją administruojančioji institucija skelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
26. Projekto įgyvendinimo metu sukurti produktai (parengtos metodikos, leidiniai, galimybių studijos, atlikti tyrimai ir kita) ir (ar) informacija apie juos skelbiami svetainėje esinvesticijos.lt, išskyrus atvejus, kai projekto vykdytojas nurodo, kad šios informacijos skelbimas prieštarautų Lietuvos Respublikos teisės aktams. Už produktų ir informacijos apie juos skelbimą šioje svetainėje atsakinga administruojančioji institucija, o už jų turinį atsako projekto vykdytojas.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PAREIŠKĖJŲ IR PROJEKTŲ VYKDYTOJŲ KONSULTAVIMAS
27. Administruojančioji institucija savo nustatyta tvarka:
27.1. konsultuoja galimus pareiškėjus, organizuoja informacinius susitikimus ir mokymus dėl projektų atrankos tvarkos ir projektų finansavimo sąlygų;
28. Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros projektų pareiškėjus projektų atitikties vietos plėtros strategijų nuostatoms klausimais konsultuoja miestų vietos veiklos grupės.
III SKYRIUS
PROJEKTŲ ATRANKA
30. Projektų atranką sudaro šie etapai:
31. Projektai atrenkami Strateginio valdymo metodikos 135 punkte nustatytais būdais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
PIRMASIS SKIRSNIS
KVIETIMO SKELBIMAS, KVIETIMO IR (AR) JO PRIEDŲ INFORMACIJOS KEITIMAS
32. Administruojančioji institucija informaciją apie planuojamus skelbti kvietimus skelbia svetainėje esinvesticijos.lt. Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros kvietimų planai taip pat skelbiami interneto svetainėje miestobendruomene.lt. Kai įgyvendinami RPPl įgyvendinimo projektai (toliau – RPPl projektai), informaciją apie planuojamus skelbti kvietimus atitinkamo regiono plėtros taryba (toliau – RPT) skelbia ir RPT interneto svetainėje.
33. Administruojančioji institucija, vadovaudamasi projektų finansavimo sąlygų aprašo nuostatomis ir kvietimų plane esančia informacija, pagal darbo grupės formą parengia kvietimą. Kai įgyvendinami RPPl projektai, kvietimas rengiamas vadovaujantis RPPl, Gairėmis ir kvietimų plane esančia informacija. Parengtą kvietimą administruojančioji institucija skelbia svetainėje esinvesticijos.lt, o kai planavimo būdu atrenkami pažangos priemonės apraše nurodyti projektai ar regiono plėtros plane nurodyti RPPl projektai, administruojančioji institucija apie paskelbtą kvietimą papildomai informuoja kvietimų plane nurodytus galimus pareiškėjus. Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros kvietimai taip pat skelbiami interneto svetainėje miestobendruomene.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
34. Administruojančioji institucija gali pasirinkti papildomus kvietimo skelbimo būdus ir priemones, atsižvelgdama į tai, kokiomis iš jų efektyviausiai būtų informuojamos tikslinės pareiškėjų grupės pagal kiekvieną kvietimą, ir užtikrindama lygių galimybių visiems ir nediskriminavimo principo laikymąsi.
Kvietimo ir (ar) jo priedų informacijos keitimas
35. Administruojančioji institucija atlieka šiuos veiksmus, jeigu paskelbusi kvietimą gauna iš ministerijos, vadovaujančiosios institucijos arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – iš miesto vietos veiklos grupės, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – iš ministerijos ar RPT informacijos, kad keičiama esminė kvietimo ir (ar) jo priedų informacija: keičiamos projektų finansavimo sąlygos ir (arba) PĮP teikimo sąlygos, turinčios įtakos PĮP vertinimo rezultatams (išskyrus PĮP pateikimo termino pratęsimą), keičiamos finansuojamos projektų veiklos, projektų atrankos kriterijai, reikalavimai, susiję su stebėsenos rodikliais, tinkamomis finansuoti išlaidomis, ir (ar) kiti pareiškėjams ir (ar) projektams taikomi reikalavimai:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
35.1. Jeigu nėra pasibaigęs kvietime nurodytas PĮP pateikimo terminas, administruojančioji institucija sustabdo PĮP teikimą, apie tai informuoja ministeriją arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miesto vietos veiklos grupę, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT ir nedelsdama, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo PĮP teikimo sustabdymo dienos, informaciją apie tai paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt, o planavimo būdu atrenkamų projektų pareiškėjus apie tai papildomai informuoja raštu.
35.2. Jeigu yra pasibaigęs kvietime nurodytas PĮP pateikimo terminas ir pagal kvietimą pateikti PĮP, administruojančioji institucija arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – miestų vietos veiklos grupės sustabdo PĮP vertinimą, apie tai informuoja ministeriją, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT, taip pat pareiškėjus, pateikusius PĮP pagal stabdomą kvietimą, ir nedelsdamos, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo PĮP vertinimo sustabdymo dienos, informaciją apie tai paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt;
35.3. Jeigu vykdoma tęstinė projektų atranka, administruojančioji institucija baigia PĮP priėmimą anksčiau negu kvietime nustatytas terminas ir informaciją apie PĮP priėmimo pabaigą ir priežastis paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
36. PĮP teikimas ir (arba) vertinimas gali būti nestabdomi tų planavimo būdu atrenkamų projektų, kuriems numatomi kvietimo ir (ar) jo priedų informacijos pakeitimai nebus taikomi arba jų PĮP teikimo terminas vėlesnis kaip 20 darbo dienų po planuojamo kvietimo ir (ar) jo priedų informacijos pakeitimo įsigaliojimo dienos.
37. Administruojančioji institucija arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miestų vietos veiklos grupės ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo informacijos apie keičiamus duomenis gavimo dienos atnaujina kvietimo ir (ar) jo priedų informaciją, nustato kitą galutinį PĮP teikimo terminą, suderintą su ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – su RPT (netaikoma, kai vykdoma tęstinė projektų atranka), kuris negali būti trumpesnis kaip 20 darbo dienų nuo atnaujintos kvietimo ir (ar) jo priedų informacijos paskelbimo svetainėje esinvesticijos.lt dienos, išskyrus atvejus, kai ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPT, suderinus su planavimo būdu atrenkamo projekto pareiškėju, PĮP gali būti pateiktas per trumpesnį laikotarpį, ir paskelbia atnaujintą kvietimo ir (ar) jo priedų informaciją svetainėje esinvesticijos.lt.
38. Jeigu paskelbusi kvietimą administruojančioji institucija gauna iš ministerijos arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – iš miestų vietos veiklos grupės, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – iš ministerijos ar RPT informacijos, kad keičiama neesminė kvietimo ir (ar) jo priedų informacija (t. y. nekeičiamos projektų finansavimo ir (arba) PĮP teikimo sąlygos, ši informacija neturi įtakos PĮP vertinimo rezultatams), jos ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo informacijos apie keičiamus duomenis gavimo dienos atnaujina kvietimo ir (ar) priedų informaciją ir ją paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
39. Administruojančioji institucija arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miestų vietos veiklos grupės apie atnaujintą kvietimo ir (ar) jo priedų informaciją ir (arba), jeigu PĮP teikimas ir (arba) vertinimas buvo sustabdyti, PĮP teikimo ir (arba) vertinimo atnaujinimą informuoja pareiškėjus, pateikusius PĮP iki kvietimo ir (ar) jo priedų informacijos pakeitimo dienos, ir prireikus paprašo per Taisyklių 37 punkte nustatytą pratęstą terminą (kai keičiama esminė informacija) arba per 10 darbo dienų (kai keičiama neesminė informacija) nuo informavimo dienos apie atnaujintą kvietimo ir (ar) jo priedų informaciją dienos pateikti su kvietimo ir (ar) jo priedų informacijos atnaujinimu susijusią papildomą informaciją ir (ar) dokumentus ir (ar) patikslinti PĮP. Planavimo būdu atrenkamų projektų pareiškėjus, kurie dar nėra pateikę PĮP, administruojančioji institucija apie atnaujintą kvietimo teikti PĮP ir (ar) jo priedų informaciją informuoja papildomai raštu.
40. Jeigu projektų finansavimo sąlygų aprašas, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir (ar) regioninės pažangos priemonės finansavimo gairės (toliau – Gairės) keičiami jau atrinkus projektus, šie pakeitimai, nepažeidžiant lygiateisiškumo principo, taikomi ir įgyvendinamiems projektams, jei tokie pakeitimai nepablogina projektų finansavimo sąlygų ir jei projektų finansavimo sąlygų aprašas, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir (ar) Gairės keičiami dėl to, kad:
40.1. paaiškėja nuo projekto vykdytojo nepriklausančios aplinkybės, dėl kurių projektai negali būti įgyvendinti tinkamai, ir (arba)
ANTRASIS SKIRSNIS
PĮP TEIKIMAS, REGISTRAVIMAS
41. PĮP su priedais, parengti pagal Taisyklių 1 priede pateiktą formą, teikiami administruojančiajai institucijai iki kvietime nustatyto PĮP pateikimo termino Taisyklių II skyriaus pirmajame skirsnyje nustatyta tvarka. Kitais būdais išsiųsti ar pristatyti arba po kvietime nustatyto termino pateikti PĮP atmetami, išskyrus Taisyklių 42 punkte nurodytą atvejį.
42. Kai projektai atrenkami planavimo būdu, administruojančioji institucija gali pratęsti kvietime nustatytą PĮP pateikimo terminą su ministerija (kai įgyvendinami RPPl projektai, – su RPT) suderintam terminui, jei pareiškėjas dėl projektų finansavimo sąlygų apraše (kai įgyvendinami RPPl projektai, – dėl RPPl) nustatytų priežasčių laiku nepateikia PĮP. Priėmusi sprendimą pakeisti kvietime nustatytą PĮP pateikimo terminą, administruojančioji institucija pakeičia kvietimo informaciją, ją paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt ir apie pakeistą kvietimo informaciją ir PĮP teikimo atnaujinimą informuoja pareiškėjus, kurie laiku nepateikia PĮP, ir ministeriją (kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT).
43. Kvietime nustatytas PĮP pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 20 darbo dienų nuo kvietimo paskelbimo svetainėje esinvesticijos.lt dienos, išskyrus atvejus, kai ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPT, suderinus su planavimo būdu atrenkamo projekto pareiškėju, PĮP su priedais gali būti pateiktas per trumpesnį laikotarpį.
44. Vykdant tęstinę projektų atranką, PĮP teikiami nuolat iki kvietime nustatyto termino. Galutinis PĮP pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 20 darbo dienų nuo kvietimo paskelbimo dienos. Kai projektai atrenkami tęstinės atrankos būdu, PĮP priėmimas baigiamas anksčiau, jeigu pagal priimtus sprendimus dėl projektų finansavimo ir pateiktus PĮP galima paskirstyti visą kvietimui skirtą finansavimo lėšų sumą. Administruojančioji institucija, baigusi PĮP priėmimą anksčiau negu kvietime nustatytas terminas, informaciją apie PĮP priėmimo pabaigą ir priežastis paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
45. Administruojančioji institucija užregistruoja pateiktą PĮP ir, vadovaudamasi Kvietimų ir projektų kodavimo instrukcija, kuriai pritarė darbo grupė ir kuri skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt, PĮP suteikia unikalų projekto kodą (toliau – projekto kodas).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
TREČIASIS SKIRSNIS
PĮP VERTINIMAS
47. Kiekvienas projektas turi atitikti projektų atrankos kriterijus:
47.1. projektų bendruosius atrankos kriterijus, išdėstytus Taisyklių 2 priede. Projektams, kuriems suteiktas pažangumo ženklas, kaip jis apibrėžtas 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, su visais pakeitimais 2 straipsnio 45 dalyje (toliau – pažangumo ženklas), arba projektams, kurie atrinkti, bet nefinansuoti arba bendrai finansuojami pagal programą, bendrai finansuojamą bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Europos horizontas“ (toliau – programa „Europos horizontas“), įskaitant Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programą, papildančią programą „Europos horizontas“, lėšomis, ir kuriuos planuojama finansuoti iš Europos regioninės plėtros fondo (toliau – ERPF) arba „Europos socialinio fondo +“ krypties, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas (toliau – ESF+) lėšų, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 73 straipsnio 4 dalyje, netaikomi Taisyklių 2 priedo 2.3, 2.5, 4.2.4, 4.2.5, 6.2 ir 6.3 papunkčiai. Projektai, kuriems suteiktas pažangumo ženklas, arba projektai, kurie atrinkti, bet nefinansuoti arba bendrai finansuojami pagal programą „Europos horizontas“, įskaitant Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programą, papildančią programą „Europos horizontas“, lėšomis, pagal Taisyklių 2 priedo 4.2.1–4.2.3, 4.21, 4.3, 4.5, 4.7 papunkčiuose ir 5, 7–8 punktuose nustatytus kriterijus pakartotinai nevertinami, jei jie buvo įvertinti EK. Projektams, kurie bendrai finansuojami pagal Skaitmeninės Europos programą ir Planą „Naujos kartos Lietuva“, netaikomi Taisyklių 2 priedo 2.5, 4.3, 4.4, 6.2 ir 6.3 papunkčiai.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-213, 2023-05-25, paskelbta TAR 2023-05-25, i. k. 2023-09919
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
48. Visą projekto įgyvendinimo laikotarpį projektas turi atitikti projektų bendruosius atrankos kriterijus, išskyrus Taisyklių 2 priede nustatytas išimtis, taip pat projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatytus projektų specialiuosius ir (arba) prioritetinius atrankos kriterijus, išskyrus projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatytas išimtis dėl projektų atrankos kriterijų taikymo projektų įgyvendinimo laikotarpiu.
481. Kai projektų finansavimo sąlygų apraše nustatomi projektų atrankos kriterijai, susieti su ateities rezultatais (poprojektiniu laikotarpiu), kurie susieti su stebėsenos rodiklių siektina reikšme, projektas tokius atrankos kriterijus turi atitikti ir poprojektiniu laikotarpiu. Projekto vykdytojui nepasiekus su stebėsenos rodikliu susieto projektų atrankos kriterijaus reikšmės (išskyrus atvejus, kai ministerija projektų finansavimo sąlygų apraše nustato kitaip, jeigu įgyvendinant projektus atliekami taikomieji moksliniai tyrimai ir (arba) eksperimentinė plėtra, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme, ir (arba) tokio stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekiama dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.212 straipsnyje), administruojančioji institucija atlieka Taisyklių 171 punkte nurodytus veiksmus.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
49. Projektų atitiktis projektų atrankos kriterijams tikrinama atliekant PĮP vertinimą. PĮP vertinimą atlieka administruojančioji institucija.
50. PĮP vertinimą sudaro šie etapai:
50.1. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, taikomas visiems projektams, kai projektai atrenkami planavimo būdu, konkurso būdu arba vykdoma tęstinė projektų atranka;
51. Kai projektai atrenkami konkurso būdu, atrenkami tinkami finansuoti, geriausiai atrankos kriterijus atitinkantys projektai, kurie naudos ir kokybės vertinimo etape surinko projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatytą ne mažesnę nei minimalią balų sumą ir kuriems įgyvendinti pagal administruojančiosios institucijos nustatytą didžiausią galimą skirti finansavimo lėšų sumą projektui įgyvendinti užtenka kvietime nurodytos pagal konkretų kvietimą skirtos finansavimo lėšų sumos.
52. Administruojančioji institucija, vadovaudamasi savo nustatyta vidaus tvarka, gali pasirinkti, kurį PĮP vertinimo etapą vykdyti anksčiau, arba šiuos vertinimus atlikti vienu metu. Kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, projektų naudos ir kokybės vertinimą atlieka kvietimą paskelbusios miesto vietos veiklos grupės nustatyti vertintojai, vadovaudamiesi miesto vietos veiklos grupės nustatyta PĮP vertinimo ir atrankos vidaus tvarka. Miesto vietos veiklos grupė, baigusi projektų naudos ir kokybės vertinimą, parengia siūlomų finansuoti vietos plėtros PĮP sąrašą ir jį kartu su į sąrašą įtrauktų projektų PĮP pateikia administruojančiajai institucijai projektų tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti.
53. Jei pirmas atliekamas projektų naudos ir kokybės vertinimas, projektų tinkamumo finansuoti vertinimas pradedamas nuo projektų, surinkusių daugiausia balų naudos ir kokybės vertinimo metu, ir atliekamas tol, kol pagal įvertintus projektus paskirstoma visa kvietimui arba regionui skirta finansavimo lėšų suma, atsižvelgiant į nustatytą didžiausią galimą skirti finansavimo lėšų sumą projektui įgyvendinti (likusių PĮP projektų tinkamumo finansuoti vertinimas neatliekamas, nebent ministerija iš anksto informuoja administruojančiąją instituciją apie galimybę sudaryti rezervinį projektų sąrašą). Jeigu projektai naudos ir kokybės vertinimo etape surinko vienodą galutinį balų skaičių, tokie projektai suskirstomi Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklių 146 punkte nustatyta tvarka. Atlikusi projektų tinkamumo finansuoti vertinimą, administruojančioji institucija turi patikrinti, ar projektų tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatytos aplinkybės neturi įtakos naudos ir kokybės vertinimo rezultatams, ir prireikus patikslinti naudos ir kokybės vertinimo rezultatus. Jeigu dėl projektų tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatytų aplinkybių patikslinus naudos ir kokybės vertinimo rezultatus atsirado papildomai vertinamų PĮP, administruojančioji institucija turi atlikti naudos ir kokybės vertinimą Taisyklių III skyriaus penktajame skirsnyje nustatyta tvarka. Kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, ši nuostata netaikoma.
54. Vykdant tęstinę projektų atranką pateikti PĮP vertinami ir sprendimai dėl projektų finansavimo priimami pagal PĮP pateikimo eilę, išskyrus šiuos atvejus:
54.2. Pateikti PĮP gali būti vertinami ir sprendimai dėl projektų finansavimo priimami ne pagal PĮP pateikimo eilę, jei užtikrinama, kad tai neturės įtakos sprendimams dėl anksčiau pateiktų PĮP finansavimo (pavyzdžiui, kai visiems pagal kvietimą pateiktiems PĮP užtenka kvietimui skirtos finansavimo lėšų sumos arba prašoma skirti finansavimo lėšų suma pagal pateiktus PĮP yra mažesnė negu kvietimui skirta finansavimo lėšų suma).
55. Jeigu PĮP vertinimo metu nustatoma trūkumų (nepateikti visi reikiami dokumentai ir (ar) informacija, pateikta neišsami ir (ar) netiksli informacija), administruojančioji institucija, o kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – naudos ir kokybės vertinimą atliekanti miesto vietos veiklos grupė gali paprašyti pareiškėjo per jos nustatytą terminą ištaisyti nustatytus trūkumus. Pirmą kartą nustačius trūkumų, jiems pašalinti nustatomas ne trumpesnis kaip 5 darbo dienų terminas, kurį administruojančioji institucija gali pratęsti, jei pareiškėjas, norėdamas pateikti prašomus dokumentus ar informaciją, turi kreiptis į kitą (-as) instituciją (-as) arba esant objektyvioms pareiškėjo nurodytoms priežastims, dėl kurių pareiškėjas negali pašalinti trūkumų per administruojančiosios institucijos nustatytą terminą. Gavusi pareiškėjo prašymą pratęsti terminą administruojančioji institucija privalo nedelsdama, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokio prašymo gavimo dienos, atsakyti, ar terminas pratęsiamas. Pareiškėjui pirmą kartą nepateikus visų prašomų dokumentų ir (ar) informacijos administruojančioji institucija gali pakartotinai kreiptis į pareiškėją su prašymu pateikti prašomus dokumentus ir (ar) informaciją. Jeigu pareiškėjas per administruojančiosios institucijos nustatytą terminą nepateikia prašomų dokumentų ir (ar) informacijos arba pateikia juos ne visus, administruojančioji institucija atlieka PĮP vertinimą vadovaudamasi ta informacijos ir (ar) dokumentų dalimi, kuri yra pateikta. Administruojančioji institucija gali pati taisyti tik akivaizdžias PĮP korektūros klaidas, kai tokią informaciją galima patikrinti pagal pareiškėjo pateiktus dokumentus, apie atliktus taisymus informuodama pareiškėją. Jeigu pareiškėjas per administruojančiosios institucijos nustatytą terminą trūkumų neištaiso, administruojančioji institucija turi teisę priimti sprendimą atmesti PĮP.
56. Administruojančioji institucija neprašo tikslinti PĮP ir jį vertina tokios apimties, kokios jis buvo pateiktas, jei PĮP atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatytus atvejus, kada PĮP atmetamas neprašius pareiškėjo pateikti papildomų dokumentų ir (ar) informacijos, papildyti ar patikslinti PĮP pateiktos informacijos.
57. PĮP vertinimui atlikti arba prireikus papildomos informacijos administruojančioji institucija turi teisę kreiptis į kitas įstaigas ir (ar) organizacijas su prašymu pateikti informaciją apie pareiškėją ir (ar) PĮP, susijusią su projekto atitikties projektų bendriesiems, specialiesiems ir (arba), kai projektai atrenkami konkurso būdu, prioritetiniams atrankos kriterijams vertinimu, ir, vertindama pareiškėjo pateiktus duomenis ir informaciją, naudotis kitais informacijos šaltiniais.
58. Kai atliekant projekto tinkamumo finansuoti vertinimą ir (ar) projekto naudos ir kokybės vertinimą administruojančiajai institucijai, o kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – miesto vietos veiklos grupei prireikia papildomų specialiųjų žinių tam tikroje srityje tikrinant projekto atitiktį konkretiems projektų bendriesiems, specialiesiems ir (arba), kai projektai atrenkami konkurso būdu, prioritetiniams projektų atrankos kriterijams, ji gali pasitelkti tinkamos kompetencijos (t. y. turinčius vertinamos srities kvalifikaciją arba ne mažesnę kaip 3 metų darbo patirtį toje srityje), nešališkus (t. y. ne mažiau kaip vienus metus iki ekspertinio vertinimo pradžios neturinčius darbo santykių arba jų esmę atitinkančių santykių su pareiškėju ar partneriu, taip pat neturinčius interesų konflikto pareiškėjo ar partnerio atžvilgiu priimant sprendimą, susijusį su projekto atitikties projektų bendriesiems ir (arba) specialiesiems ir (arba), kai projektai atrenkami konkurso būdu, prioritetiniams projektų atrankos kriterijams vertinimu) specialistus, turinčius specialiųjų žinių tam tikroje srityje.
59. Administruojančioji institucija, vertindama PĮP, savo nustatyta vidaus tvarka turi teisę kviesti pareiškėją pokalbio arba apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. Pokalbyje su pareiškėju dalyvauti arba apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje turi ne mažiau kaip 2 administruojančiosios institucijos atstovai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
60. Administruojančioji institucija, o kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miesto vietos veiklos grupė turi užtikrinti, kad:
60.1. planavimo būdu atrenkamų PĮP vertinimas truktų ne ilgiau kaip 45 darbo dienas (išskyrus atvejus, kai projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatyti atvejai, kuriems esant administruojančioji institucija gali įvertinti PĮP per ilgesnį negu šiame Taisyklių papunktyje nustatytą terminą) nuo PĮP gavimo dienos, o kai įgyvendinama analitinė veikla, – ne ilgiau kaip 25 darbo dienas nuo PĮP gavimo dienos;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
60.2. konkurso būdu atrenkamų PĮP vertinimas truktų ne ilgiau kaip 70 darbo dienų (išskyrus atvejus, kai projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatyti atvejai, kuriems esant administruojančioji institucija gali įvertinti PĮP per ilgesnį negu šiame Taisyklių papunktyje nustatytą terminą) nuo kvietime nurodytos paskutinės PĮP pateikimo dienos. Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros projektų atrankos metu miesto vietos veiklos grupė turi užtikrinti, kad projektų naudos ir kokybės vertinimas kartu su parengtu siūlomų finansuoti vietos plėtros PĮP sąrašu ir į sąrašą įtrauktų PĮP pateikimu administruojančiajai institucijai truktų ne ilgiau kaip 35 darbo dienas, o administruojančioji institucija turi užtikrinti, kad projektų tinkamumo finansuoti vertinimas truktų ne ilgiau kaip 35 darbo dienas;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
61. Nepavykus PĮP įvertinti per nustatytą terminą (jeigu PĮP vertinimo metu reikia gauti papildomos informacijos iš kitų įstaigų ir (ar) organizacijų ir (arba) atlikti PĮP pateiktos informacijos pagrįstumo patikrinimą planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje, taip pat jeigu buvo gauta PĮP už didesnę sumą, nei kvietimui skirta finansavimo lėšų suma, kai projektai atrenkami konkurso būdu), vertinimo terminas gali būti pratęstas administruojančiosios institucijos arba miesto vietos veiklos grupės sprendimu. Apie naują PĮP vertinimo terminą administruojančioji institucija, o kai vykdoma bendruomenės inicijuotos vietos plėtra, – miesto vietos veiklos grupė turi informuoti pareiškėjus ir ministeriją, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT, nurodydamos termino pratęsimo priežastis.
62. Administruojančioji institucija gali priimti sprendimą baigti PĮP vertinimą su sąlyga, kad reikiami dokumentai ir (ar) informacija bus pateikti iki projekto sutarties sudarymo dienos arba kito projekto sutartyje nustatyto termino. Sprendimas baigti PĮP vertinimą su sąlyga gali būti priimtas, kai projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu pareiškėjas, norėdamas pateikti prašomus dokumentus ar informaciją, turi kreiptis į kitas įstaigas ir (ar) organizacijas.
63. Administruojančioji institucija, o kai vykdoma bendruomenės inicijuotos vietos plėtra, – miesto vietos veiklos grupė priima sprendimą atmesti PĮP, jeigu PĮP vertinimo metu nustatoma, kad pareiškėjas ir su pareiškėju susiję subjektai, nurodyti 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES bei panaikinamas reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, su visais pakeitimais 187 straipsnio 1 dalyje, siekė gauti konfidencialios informacijos, kuri PĮP vertinimo metu jam suteiktų nepagrįstą pranašumą, arba bandė daryti įtaką PĮP vertinimo rezultatams ar vertintojams.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
64. Administruojančioji institucija, o kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – miesto vietos veiklos grupė apie priimtą sprendimą atmesti PĮP ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos informuoja pareiškėją, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT, pateikdamos jiems šį sprendimą, kuriame nurodo PĮP atmetimo priežastis, PĮP atmetimo teisinį pagrindą ir sprendimo apskundimo tvarką.
65. Jei baigusi PĮP vertinimą arba ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančiajai institucijai priėmus sprendimą dėl projekto finansavimo iki projekto sutarties sudarymo dienos administruojančioji institucija arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – naudos ir kokybės vertinimą atlikusi miesto vietos veiklos grupė gauna informacijos, kuri gali turėti įtakos PĮP vertinimo rezultatams, ji atlieka pakartotinį PĮP vertinimą, apie tai informuodama ministeriją, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT, ir pareiškėją. Sprendimai dėl projekto finansavimo prireikus keičiami arba nekeičiami atsižvelgiant į pakartotinio PĮP vertinimo rezultatus.
66. Jei administruojančioji institucija turi atlikti pakartotinį PĮP vertinimą, jis atliekamas vadovaujantis Taisyklių III skyriaus trečiajame–penktajame skirsniuose nustatyta tvarka.
67. Pareiškėjas turi teisę atsiimti PĮP bet kuriame jo vertinimo etape, administruojančiajai institucijai pateikdamas prašymą. Administruojančioji institucija, pritarusi PĮP atsiėmimui, apie tai informuoja pareiškėją ir ministeriją, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miesto vietos veiklos grupę, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMAS
68. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu administruojančioji institucija:
68.1. įvertina projekto atitiktį projektų bendriesiems atrankos kriterijams (įskaitant projekto atitiktį projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir Gairėse nustatytiems reikalavimams) ir specialiesiems atrankos kriterijams, jei tokie kriterijai buvo nustatyti projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl;
68.2. nustato didžiausią projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, didžiausią tinkamų deklaruoti EK išlaidų sumą (projektų, finansuojamų EGADP lėšomis, nustatoma didžiausia deklaruotiniems EK rodikliams pasiekti reikalinga išlaidų suma) ir didžiausią galimą skirti finansavimo lėšų sumą projektui įgyvendinti.
69. Jeigu administruojančioji institucija projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu priima sprendimą, kuriame nustatyta didžiausia projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausia galima skirti finansavimo lėšų suma projektui įgyvendinti yra mažesnės už PĮP nurodytą bendrą projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir prašomą projektui skirti finansavimo lėšų sumą, ir (arba) nustato PĮP vertinimo sąlygas, apie tokį sprendimą administruojančioji institucija turi informuoti pareiškėją. Pareiškėjas per administruojančiosios institucijos nustatytą terminą turi informuoti administruojančiąją instituciją, ar sutinka, kad PĮP toliau būtų baigiamas vertinti pagal priimtą sprendimą. Jeigu pareiškėjas sutinka, kad PĮP toliau būtų baigiamas vertinti pagal priimtą sprendimą, PĮP vertinimas baigiamas, tačiau pareiškėjas turi teisę ginčyti administruojančiosios institucijos sprendimą sumažinti projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir didžiausią galimą skirti finansavimo lėšų sumą projektui įgyvendinti ir (arba) PĮP vertinimo metu nustatytas sąlygas, apskųsdamas jį Taisyklių VIII skyriaus septintajame skirsnyje nustatyta tvarka. Jeigu pareiškėjas nesutinka su administruojančiosios institucijos sprendimu ir (arba) su administruojančiosios institucijos nustatytomis PĮP vertinimo sąlygomis, administruojančioji institucija priima sprendimą atmesti PĮP.
70. Jeigu projektas neatitinka bent vieno pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ar Gairėse nustatyto reikalavimo, projektų bendrojo ir (arba) specialiojo atrankos kriterijų, administruojančioji institucija priima sprendimą atmesti PĮP.
71. Projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kuri nepadengiama projektui skiriamomis finansavimo lėšomis, turi būti finansuojama iš nuosavo įnašo. Jei didžiausia galima projekto veiklos finansuojamoji dalis sudaro 100 procentų visų tinkamų finansuoti projekto veiklos išlaidų, pareiškėjas ir (arba) partneris savo iniciatyva ir savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie projekto veiklos vykdymo. Jei didžiausia galima projekto veiklos finansuojamoji dalis sudaro mažiau nei 100 procentų visų tinkamų finansuoti projekto veiklos išlaidų, pareiškėjas ir (arba) partneris savo iniciatyva ir savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie projekto veiklos vykdymo didesne, nei reikalaujama, lėšų suma.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
72. PĮP vertinimo metu administruojančioji institucija atlikto (-ų) pirkimo (-ų) tinkamumo nevertina.
73. Jei projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatomi išlaidų tipų dydžio apribojimai nuo projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumos (išskyrus fiksuotąją normą ir Taisyklių 299 punkte nustatytus išlaidų apribojimus), jie taikomi tik PĮP vertinimo metu, jei projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nenustatyta kitaip.
PENKTASIS SKIRSNIS
PROJEKTO NAUDOS IR KOKYBĖS VERTINIMAS
74. Kai projektai atrenkami konkurso būdu, atliekant projektų naudos ir kokybės vertinimą projektai vertinami pagal projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nurodytus projektų prioritetinius atrankos kriterijus, o kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – pagal miesto vietos veiklos grupės kvietime nustatytus projektų atrankos kriterijus. Prie kiekvieno kriterijaus nurodomas galimas surinkti didžiausias balų skaičius. Didžiausia projektui galima skirti balų suma – 100 balų. Privalomą surinkti minimalią balų sumą ministerija turi nurodyti projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, RPT turi nurodyti RPPl. Projektai, kurie naudos ir kokybės vertinimo etape nesurenka nustatytos minimalios balų sumos, nėra tinkami finansuoti ir PĮP atmetami.
75. Projekto naudos ir kokybės vertinimui atlikti skiriami 2 vertintojai, išskyrus atvejus, kai projekto naudos ir kokybės vertinimą atlieka Taisyklių 58 punkte nurodytų specialistų, turinčių specialiųjų žinių, ekspertinė grupė (toliau – ekspertinė grupė) arba projekto naudos ir kokybės vertinimas atliekamas pagal kiekybinius duomenis (pavyzdžiui, kai vertinamas pareiškėjų pajamų mažėjimas ir kt.).
76. Kai projekto naudos ir kokybės vertinimą atlieka ekspertinė grupė, šios grupės funkcijos, sprendimų priėmimo, nešališkumo ir konfidencialumo užtikrinimo tvarka turi būti nustatytos ekspertinės grupės darbo reglamente, kurį administruojančioji institucija skelbia savo interneto svetainėje.
77. Vertintojams atlikus visų projektų, pateiktų pagal kvietimą, naudos ir kokybės vertinimą, administruojančioji institucija organizuoja vertinimo komisijos (jeigu tokios komisijos sudarymas buvo numatytas projektų finansavimo sąlygų apraše arba, kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl) susitikimą (-us), kuriame (-iuose) aptariami kiekvieno vertintojo tam tikram projektui skirti balai ir jų suteikimo argumentai. Vertintojai turi teisę patikslinti individualaus PĮP vertinimo metu projektui skirtus balus. Jeigu skirtingų vertintojų projektų naudos ir kokybės vertinimo rezultatai skiriasi daugiau kaip 10 balų, administruojančioji institucija paskiria papildomą vertintoją (ar vertintojų grupę). Administruojančioji institucija pagal projekto naudos ir kokybės vertinimo patikros lapo (-ų) duomenis apskaičiuoja bendrą projektui suteikiamą balą, kuris yra 2 didžiausius balus suteikusių vertintojų balų vidurkis. Šiame punkte nurodytas balų vidurkis neskaičiuojamas, jei projekto naudos ir kokybės vertinimą atlieka ekspertinė grupė. Ekspertinės grupės vertinimas, įrašytas ekspertinės grupės posėdžio protokole, pasirašytame administruojančiosios institucijos paskirto ekspertinės grupės vadovo, laikomas bendru balu. Administruojančioji institucija sudeda projekto bendrą balą su papildomu prioritetiniu balu, jeigu papildomi prioritetiniai balai nustatyti projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl, ir apskaičiuoja projektui suteikiamą galutinį balą.
78. Projekto naudos ir kokybės vertinimą atlikusi po projekto tinkamumo finansuoti vertinimo pabaigos, administruojančioji institucija gali pakartotinai atlikti projekto tinkamumo finansuoti vertinimą, patikslindama nustatytą didžiausią projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, didžiausią tinkamų deklaruoti EK išlaidų sumą (projektų, finansuojamų EGADP lėšomis, išskyrus nepanaudotas arba planuojamas nepanaudoti Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės subsidijos ar paskolos lėšas (toliau – nepanaudotos EGADP lėšos), – didžiausią deklaruotiniems EK rodikliams pasiekti reikalingų išlaidų sumą) ir didžiausią galimą skirti finansavimo lėšų sumą projektui įgyvendinti. Pakartotinis projekto tinkamumo finansuoti vertinimas gali būti atliekamas dėl atliekant projekto naudos ir kokybės vertinimą priimtų sprendimų, susijusių su projekto veiklų optimizavimu (pavyzdžiui, pagrįstai siūloma atsisakyti dalies projekto veiklų ar jas pakeisti kitomis). Apie pakartotinai atlikto projekto tinkamumo finansuoti vertinimo rezultatus administruojančioji institucija informuoja pareiškėją ir Taisyklių 69 punkte nustatyta tvarka suderina su juo patikslintą didžiausią projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir didžiausią galimą skirti finansavimo lėšų sumą projektui įgyvendinti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
79. Jei projektai atrenkami konkurso būdu ir atliekant PĮP vertinimą paaiškėja, kad numatytos projekto veiklos iš esmės sutampa su suplanuotomis ir (ar) įgyvendinamomis kitų projektų veiklomis, dėl kurių finansavimo ir (ar) įgyvendinimo jau yra priimti sprendimai, administruojančioji institucija arba, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – naudos ir kokybės vertinimą atlikusi miesto vietos veiklos grupė, pagrindusi, kad tokių veiklų pakartotinis finansavimas yra netikslingas, ir suderinusi su ministerija, priima sprendimą laikyti tokias veiklas netinkamomis finansuoti ir atitinkamai patikslina PĮP vertinimo rezultatus (t. y. prireikus pakartoja projekto tinkamumo finansuoti vertinimą ir (arba) projekto naudos ir kokybės vertinimą). Jeigu kelių tam pačiam konkursui pateiktų projektų PĮP nurodytos veiklos sutampa, administruojančioji institucija, pagrindusi, kad tokių sutampančių veiklų finansavimas netikslingas, ir suderinusi su ministerija, priima sprendimą tinkama finansuoti laikyti tik projekto, kuris atlikus projekto naudos ir kokybės vertinimą buvo geriausiai įvertintas, veiklą ir atitinkamai patikslina PĮP vertinimo rezultatus.
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
SPRENDIMAS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO
80. Administruojančioji institucija, atlikusi planavimo būdu ar tęstinės projektų atrankos būdu gautų PĮP vertinimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo PĮP vertinimo patikros lapo patvirtinimo dienos pagal darbo grupės formą parengia PĮP vertinimo ataskaitą ir ją pateikia ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, parengia PĮP vertinimo ataskaitą.
81. Kai vertinami projektų konkurso būdu gauti PĮP, administruojančioji institucija, baigusi visų pagal vieną kvietimą pateiktų PĮP vertinimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paskutinio PĮP vertinimo patikros lapo patvirtinimo dienos pagal darbo grupės formą parengia PĮP vertinimo ataskaitą ir ją pateikia ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, parengia PĮP vertinimo ataskaitą. Jeigu visų pagal vieną kvietimą pateiktų PĮP prašoma bendra lėšų suma neviršija šiam kvietimui skirtos finansavimo lėšų sumos ir pagal atskirus regionus prašoma lėšų suma neviršija kiekvienam regionui skirtos šio kvietimo finansavimo lėšų sumos, administruojančioji institucija PĮP vertinimo ataskaitą gali rengti ir teikti dalimis, laikydamasi Taisyklių 5 punkte išdėstytų principų.
82. Administruojančioji institucija, pateikusi PĮP vertinimo ataskaitą ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, parengusi PĮP vertinimo ataskaitą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo PĮP vertinimo ataskaitos pateikimo dienos, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – nuo PĮP vertinimo ataskaitos parengimo dienos informuoja pareiškėją apie PĮP vertinimo pabaigą.
83. Ministerija, nustačiusi, kad jai pateikta PĮP vertinimo ataskaita parengta netinkamai, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo PĮP vertinimo ataskaitos gavimo dienos turi apie tai informuoti administruojančiąją instituciją ir nustatyti ne ilgesnį kaip 3 darbo dienų terminą, per kurį administruojančioji institucija turi ją pataisyti.
84. Ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo PĮP vertinimo ataskaitos gavimo dienos, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – nuo PĮP vertinimo ataskaitos parengimo dienos, vadovaudamosi PĮP vertinimo rezultatais, priima sprendimą dėl projekto finansavimo.
85. Kai projektai atrenkami konkurso būdu arba vykdoma tęstinė projektų atranka, ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija, priimdamos sprendimą dėl projekto finansavimo, gali sudaryti rezervinių projektų sąrašą, jei, įvertinusios pagal kvietimą skirtos bendros ir pagal kiekvieną regioną finansavimo lėšų sumos likutį ir teigiamai įvertintuose PĮP, kuriems finansuoti neužteko lėšų, prašomą skirti finansavimo lėšų sumą, nusprendžia, kad ateityje bus galimybių šiam kvietimui skirti papildomų lėšų. Į rezervinių projektų sąrašą projektai įrašomi ta pačia eile, kaip jie buvo išdėstyti PĮP vertinimo ataskaitos sąraše „PĮP, kurie nebuvo atmesti projekto tinkamumo finansuoti bei naudos ir kokybės vertinimo etape, tačiau jiems finansuoti nepakanka kvietimui teikti PĮP skirtų lėšų“ (vykdant tęstinę projektų atranką – pagal PĮP pateikimo eilę). Ministerija (kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija, RPT priėmus sprendimą skirti papildomų lėšų kvietimui) gali priimti sprendimą finansuoti projektus iš rezervinių projektų sąrašo nustatyta projektų eilės tvarka. Jei ministerija (kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPT) nusprendžia papildomų lėšų kvietimui neskirti arba skirti jų mažiau, nei reikia į rezervinių projektų sąrašą įrašytiems projektams finansuoti, ji (kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija) turi priimti sprendimą nefinansuoti tų projektų, kuriems neužteko kvietimui skirtos finansavimo lėšų sumos ar skiriamų papildomų lėšų. Jeigu skiriamų papildomų lėšų neužtenka visiems pagal projektų prioritetinius atrankos kriterijus vienodai įvertintiems projektams, nefinansuojamas nė vienas iš tų projektų.
86. Jei yra aplinkybių, darančių įtaką sprendimui dėl projekto finansavimo, prieš priimdama sprendimą dėl projekto, įtraukto į rezervinį projektų sąrašą, finansavimo ministerija turi kreiptis į administruojančiąją instituciją, kad ji patikrintų, o kai įgyvendinami RPPl projektai, RPPl administruojančioji institucija turi įsitikinti, ar nepasikeitė projekto įgyvendinimo sąlygos, dėl kurių šio projekto nebūtų galima įgyvendinti visa apimtimi. Administruojančioji institucija gali (jei nuo sprendimo įtraukti projektą į rezervinių projektų sąrašą praėjo daugiau nei 6 mėnesiai, – turi) iš naujo atlikti šio projekto tinkamumo finansuoti vertinimą.
87. Ministerija, priėmusi sprendimą dėl projektų finansavimo, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos pateikia jį administruojančiajai institucijai. Administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo ministerijos sprendimo dėl projekto finansavimo gavimo dienos apie priimtą sprendimą informuoja sprendime dėl projekto finansavimo nurodytus pareiškėjus. Kai įgyvendinami RPPl projektai, administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo RPPl administruojančiosios institucijos sprendimo dėl projektų finansavimo priėmimo dienos apie priimtą sprendimą informuoja sprendime dėl projekto finansavimo nurodytus pareiškėjus.
88. Jei dėl objektyvių priežasčių pareiškėjas ar projekto vykdytojas prašo leidimo perleisti projekto vykdytojo teises ir pareigas kitam juridiniam asmeniui, administruojančioji institucija, įvertinusi priežastis ir teisių perėmėjo tinkamumą pagal projektų finansavimo sąlygų aprašo reikalavimus, apie tai informuoja ministeriją, o ministerija pakeičia sprendimą dėl projekto finansavimo, skirdama projekto finansavimo lėšas pareiškėjo ar projekto vykdytojo teises ir pareigas perėmusiam juridiniam asmeniui. Kai įgyvendinami RPPl projektai, administruojančioji institucija įvertina priežastis ir teisių perėmėjo tinkamumą pagal RPPl ir Gairėse nustatytus reikalavimus, o RPPl administruojančioji institucija pakeičia sprendimą dėl projekto finansavimo.
IV SKYRIUS
PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMAS
PIRMASIS SKIRSNIS
PROJEKTO SUTARTIES SUDARYMAS
89. Su pareiškėju, kurio įgyvendinamam projektui skiriamas finansavimas, administruojančioji institucija sudaro projekto sutartį. Projekto sutartis sudaroma su pareiškėju, pateikusiu PĮP, išskyrus Taisyklių 88 punkte nurodytą atvejį. Su pareiškėju sudarius projekto sutartį, pareiškėjas tampa projekto vykdytoju.
90. Jeigu projektas įgyvendinamas kartu su partneriu (-iais), projekto vykdytojas atstovauja partneriui (-iams) projekto sutarties vykdymo ir projekto įgyvendinimo klausimais, atsako už projekto įgyvendinimo sutarties sąlygų įvykdymą. Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad partneris (-iai) būtų tinkamai informuotas (-i) apie jo (-jų) pareigas, susijusias su projekto sutarties vykdymu ir projekto įgyvendinimu, taip pat laikytųsi visų su projekto įgyvendinimu susijusių įsipareigojimų, nustatytų projekto sutartyje ir Taisyklėse. Iki projekto sutarties sudarymo pareiškėjas su partneriu (-iais) susitaria dėl tarpusavio teisių ir pareigų įgyvendinant projektą ir pateikia administruojančiajai institucijai tai įrodantį dokumentą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
91. Projekto vykdytojas privalo įvykdyti visus įsipareigojimus pagal projekto sutartį, įskaitant projekto tęstinumo reikalavimus.
92. Projektų, finansuojamų iš 2021–2027 metų ES fondų, sutartys gali būti sudaromos iki 2026 m. gruodžio 31 d. Projektų, finansuojamų iš Teisingos pertvarkos fondo (toliau – TPF) lėšų pagal 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2021/1056, kuriuo įsteigiamas Teisingos pertvarkos fondas, 4 straipsnį, sutartys gali būti sudaromos iki 2023 m. gruodžio 31 d., jei su vadovaujančiąja institucija nėra suderinta kitaip.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
93. Projekto sutartis rengiama pagal Taisyklių 3 priede pateiktą formą, pritaikant ją tam tikram projektui pagal atitinkamos plėtros programos pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir Gairėse, Taisyklėse ir juose nurodytuose ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus reikalavimus.
94. Gavusi ministerijos sprendimą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, RPPl administruojančiajai institucijai priėmus sprendimą dėl projekto finansavimo, administruojančioji institucija per 3 darbo dienas nuo sprendimo gavimo dienos (kai įgyvendinami RPPl projektai, – nuo sprendimo priėmimo dienos) pareiškėjui išsiunčia informacinį pranešimą dėl finansavimo skyrimo su prašymu pateikti trūkstamą informaciją projekto sutarčiai parengti. Prieš sudarydama projekto sutartį su pareiškėju, administruojančioji institucija turi įsitikinti, ar pareiškėjas iki projekto sutarties sudarymo įvykdė PĮP vertinimo metu nustatytas sąlygas, jeigu tokios sąlygos buvo nustatytos. Administruojančioji institucija turi teisę kreiptis į pareiškėją papildomos informacijos dėl sąlygų įvykdymo. Pareiškėjas per 3 darbo dienas nuo administruojančiosios institucijos prašymo gavimo dienos turi pateikti jai prašomą informaciją ir, jei reikia, per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos papildomus paaiškinimus ir (ar) dokumentus dėl sąlygų įvykdymo. Pareiškėjui pateikus dokumentus, kuriais įrodoma papildomų paaiškinimų ir (ar) dokumentų dėl sąlygų įvykdymo termino pratęsimo būtinybė, šis terminas gali būti pratęstas ne ilgiau kaip 5 darbo dienoms.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
95. Administruojančioji institucija, įsitikinusi, kad pareiškėjas iki projekto sutarties sudarymo įvykdė PĮP vertinimo metu nustatytas sąlygas arba, jei PĮP vertinimo metu nebuvo nustatyta jokių sąlygų, kurias pareiškėjas turėjo įvykdyti iki projekto sutarties sudarymo, ne vėliau kaip per 13 darbo dienų nuo ministerijos sprendimo dėl projekto finansavimo gavimo dienos, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ne vėliau kaip per 13 darbo dienų nuo RPPl administruojančiosios institucijos sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo dienos parengia projekto sutarties projektą ir siūlo pareiškėjui pasirašyti administruojančiosios institucijos pasirašytą projekto sutartį bei nurodo 5 darbo dienų pasiūlymo pasirašyti projekto sutartį galiojimo terminą. Pareiškėjui pateikus administruojančiajai institucijai argumentuotą prašymą dėl projekto sutarties pasirašymo termino pratęsimo, terminas gali būti pratęstas ne ilgiau kaip 5 darbo dienoms.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
96. Pareiškėjui per administruojančiosios institucijos nustatytą pasiūlymo galiojimo terminą nepasirašius projekto sutarties, pasiūlymas pasirašyti projekto sutartį netenka galios. Apie tai administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pasiūlymo pasirašyti projekto sutartį galiojimo termino pabaigos turi informuoti pareiškėją.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
97. Neteko galios nuo 2024-01-30
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
98. Pareiškėjas, gavęs administruojančiosios institucijos pasirašytą projekto sutartį, ją pasirašo kvalifikuotu elektroniniu parašu ir pasirašytą projekto sutartį pateikia administruojančiajai institucijai. Administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo projekto sutarties pasirašymo dienos informaciją apie pasirašytą projekto sutartį bei Taisyklių 339 punkte nurodytą informaciją paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
99. Projekto sutartis nesudaroma, jeigu:
99.1. pareiškėjas per administruojančiosios institucijos nustatytą terminą nepateikia jai prašomos informacijos ir (arba) dokumentų dėl PĮP vertinimo metu nustatytų sąlygų įvykdymo iki projekto sutarties sudarymo;
99.2. pareiškėjas iki projekto sutarties sudarymo dienos neįvykdo PĮP vertinimo metu nustatytų sąlygų;
100. Apie priimtą sprendimą nesudaryti projekto sutarties administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos turi informuoti pareiškėją ir ministeriją, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miesto vietos veiklos grupę, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT.
ANTRASIS SKIRSNIS
PROJEKTO SUTARTIES KEITIMAS IR NUTRAUKIMAS
101. Projekto vykdytojas privalo informuoti administruojančiąją instituciją apie įvykusius arba numatomus projekto planuoto įgyvendinimo nukrypimus, dėl kurių keičiasi projekto apimtis, projekto veiklos, pratęsiamas projekto įgyvendinimo laikotarpis ar kitaip keičiasi projektas ar projekto sutartyje nustatyti projekto vykdytojo įsipareigojimai.
102. Administruojančioji institucija, gavusi iš projekto vykdytojo ar kitų šaltinių informaciją apie įvykusius arba numatomus projekto planuoto įgyvendinimo nukrypimus, turi įvertinti, ar nurodyti nukrypimai nuo planuoto projekto įgyvendinimo yra galimi, ar dėl šių nukrypimų turi būti keičiama projekto sutartis. Jeigu nurodyti projekto planuoto įgyvendinimo nukrypimai negalimi, administruojančioji institucija apie tai turi informuoti projekto vykdytoją, įpareigodama imtis priemonių nukrypimams ištaisyti. Jeigu nurodyti projekto planuoto įgyvendinimo nukrypimai yra galimi ir dėl jų reikia keisti projekto sutartį, projekto vykdytojo arba administruojančiosios institucijos iniciatyva keičiama projekto sutartis.
103. Jeigu projekto sutartis keičiama administruojančiosios institucijos iniciatyva, projekto vykdytojas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo projekto sutarties keitimo projekto (toliau – sutarties keitimo projektas) gavimo dienos turi informuoti administruojančiąją instituciją apie pritarimą, dalinį pritarimą arba nepritarimą pateiktam sutarties keitimo projektui. Jeigu projekto vykdytojas per nustatytą terminą nepritaria administruojančiosios institucijos pateiktam sutarties keitimo projektui arba nepateikia atsakymo, laikoma, kad jis nesutiko su pasiūlytu sutarties keitimu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
104. Jeigu projekto sutartis keičiama projekto vykdytojo iniciatyva, administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo sutarties keitimo projekto iš projekto vykdytojo gavimo dienos turi priimti sprendimą dėl sutarties keitimo, t. y. pritarti, iš dalies pritarti arba nepritarti sutarties keitimui. Apie priimtą sprendimą administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas turi informuoti projekto vykdytoją.
105. Jeigu administruojančiajai institucijai priimant sprendimą dėl sutarties keitimo reikia kreiptis į kitas institucijas, terminas, per kurį administruojančioji institucija turi priimti sprendimą dėl projekto sutarties keitimo, gali būti pratęstas, apie tai informuojant projekto vykdytoją.
106. Administruojančioji institucija, priimdama sprendimą dėl sutarties keitimo, atsižvelgia į šias aplinkybes:
106.1. ar pakeitus projekto sutartį projektas atitiks Taisyklėse, projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir (ar) Gairėse nustatytus reikalavimus;
106.2. nukrypimų įtaką projektui skirtų bendrų ir pagal regionus finansavimo lėšų sumai, projekto tinkamumui finansuoti ir projekto atitikčiai Taisyklių 48 punkte nustatytiems projekto atrankos kriterijams;
106.4. ar pakeitus projekto sutartį bus pasiektos pažangos priemonės, finansuojamos iš EGADP lėšų, tarpinės ir siektinos reikšmių stebėsenos rodikliai pagal nustatytą siektinų reikšmių tvarkaraštį numatyta apimtimi;
106.5. ar pakeitus projekto sutartį bus pasiektos pažangos priemonės, finansuojamos iš 2021–2027 metų ES fondų, stebėsenos rodiklių tarpinės (2024 metų) ir siektinos (2029 metų) reikšmės;
106.6. ar dar neįvykdžius projekto veiklų projekto sutartyje nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė mažinama dėl mažesnės projekto veiklos (-ų) apimties (-čių) arba dėl veiksnių, kurių įtakos projekto vykdytojas negali sumažinti (tokiu atveju projekto sutartis gali būti keičiama; projekto sutartis nekeičiama, jei dar neįvykdžius projekto veiklų projekto sutartyje nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė mažinama dėl veiksnių, kurių įtaką projekto vykdytojas dar gali sumažinti, arba dar nėra galimybės nustatyti, kad įvykdžius visas projekto veiklas ir (arba) stebėsenos rodiklio pasiekimo momentu nebus pasiekta projekto sutartyje nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė);
106.7. ar įvykdžius projekto veiklas galutinėje veiklos ataskaitoje arba ataskaitoje po projekto finansavimo pabaigos nurodyta, kad projekto sutartyje nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta (tokiais atvejais projekto sutartis nekeičiama).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
107. Jei projekto veiklos finansuojamos skirtingų fondų lėšomis arba įgyvendinamos skirtinguose regionuose ar RPPl projekto veiklos finansuojamos pagal skirtingas Gaires, lėšos tarp projekto veiklų negali būti perskirstomos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
108. Administruojančioji institucija, nustačiusi, kad projektui turi būti skirta mažiau projekto finansavimo lėšų, nei numatyta projekto sutartyje, gali tai įtraukti į sutarties keitimo projektą arba vienašaliu sprendimu pakeisti projekto sutartį.
1081. Administruojančioji institucija, atsižvelgdama į pažangos priemonės ir (ar) projekto specifiką ir suderinusi su vadovaujančiąja institucija, gali nustatyti projekto sutartyje nustatyto projektui skirto finansavimo mažinimo tvarką, kai projekto vykdytojas nesilaiko projekto sutartyje nustatytų sąlygų Taisyklių IV skyriaus aštuntajame skirsnyje nenurodytais atvejais ir kai toks nesilaikymas neturi Taisyklių 3.25 papunktyje nustatytų pažeidimo požymių. Tokios tvarkos taikymo galimybė turi būti numatyta projekto sutartyje. Prireikus gali būti priimtas sprendimas dėl lėšų grąžinimo.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
109. Jei administruojančioji institucija nustato, kad yra nukrypimų nuo planuoto projekto įgyvendinimo, dėl kurių didėja bendra projekto vertė ir projekto vykdytojas turi prisidėti didesniu nuosavu įnašu, nei numatyta projekto sutartyje, administruojančioji institucija gali tai įtraukti į sutarties keitimo projektą.
110. Projekto sutarties šalys viena kitai turi pateikti visą projekto sutarčiai pakeisti reikalingą informaciją ir (arba) dokumentus. Jeigu projekto vykdytojas per administruojančiosios institucijos nustatytą ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą nepateikia prašomos informacijos ir (arba) dokumentų, administruojančioji institucija sutarties keitimo projektą išnagrinėja vadovaudamasi turima informacija ir dokumentais.
111. Jei projekto vykdytojas neįvykdo PĮP vertinimo metu nustatytos (-ų) sąlygos (-ų) iki projekto sutartyje nustatyto termino, administruojančioji institucija, atsižvelgdama į sąlygos (-ų) įtaką projekto įgyvendinimui, turi teisę inicijuoti projekto sutarties keitimą arba projekto sutarties nutraukimą ir apie tai informuoti projekto vykdytoją.
112. Jeigu projekto sutartyje keičiama projekto vykdytojo, partnerio kontaktinė informacija (t. y. telefono numeris, elektroninio pašto adresas), su kontaktiniu asmeniu susijusi informacija, administruojančiosios institucijos pavadinimas, adresas, telefono numeris, elektroninio pašto adresas arba taisomos techninės klaidos, projekto šalims užtenka apie tai informuoti vienai kitą.
113. Projekto sutarties pakeitimo nuostatos taikomos iki projekto sutarties pakeitimo atsiradusiems šalių santykiams, jei projekto sutarties keitimo nuostatos nenustato kitaip.
114. Administruojančioji institucija turi teisę vienašaliu sprendimu pakeisti projekto sutartį, kai:
114.1. mažėja projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir (arba) didžiausia galima skirti finansavimo lėšų suma projektui įgyvendinti Taisyklių 108, 1081, 136, 315 ir 316 punktuose nurodytais atvejais ir dėl to reikia sumažinti projekto sutartyje nurodytą projektui skirtų finansavimo lėšų sumą;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
114.2. keičiasi Lietuvos Respublikos ir (ar) ES teisės aktai, dėl kurių reikia keisti projekto sutartį (įskaitant projektų finansavimo sąlygų aprašą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir (ar) Gaires, kai keitimai atliekami Taisyklių 40 punkte nustatytais atvejais ir kai keičiant projektų finansavimo sąlygų aprašą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir (ar) Gairese nurodoma, kad pakeitimai taikomi įgyvendinamiems projektams).
114.3. nustatoma netinkamų finansuoti projekto išlaidų, kurioms taikomos galutinės finansinės pataisos, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 103 straipsnio 1–3 dalyse, to paties projekto nepanaudotos lėšos negali būti panaudotos jokioms kitoms tinkamoms finansuoti šio projekto išlaidoms apmokėti ir dėl to atitinkama suma reikia sumažinti projektui skiriamą finansavimą.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
115. Administruojančioji institucija vienašaliu sprendimu keisdama projekto sutartį prireikus gali inicijuoti išmokėtų projektui skirtų finansavimo lėšų ar jų dalies grąžinimą. Administruojančioji institucija, vienašaliu sprendimu pakeitusi projekto sutartį, apie tai turi informuoti projekto vykdytoją, Taisyklių 114.1 papunktyje nustatytais atvejais – ir ministeriją, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT.
116. Projekto sutartis:
116.1. nutraukiama, administruojančiajai institucijai priėmus Taisyklių 219.3.1 papunktyje nurodytą sprendimą dėl pažeidimo;
116.2. nutraukiama, neatliekant pažeidimo tyrimo, kai projekto vykdytojas nevykdo projekto sutarties sąlygų;
116.3. nutraukiama neatliekant pažeidimo tyrimo, jeigu yra įsiteisėjusi teismo nutartis dėl bankroto bylos projekto vykdytojui iškėlimo arba yra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka (išskyrus atvejus, kai projekto vykdytojo teisės ir pareigos perleidžiamos kitam juridiniam asmeniui Taisyklių 88 punkte nustatyta tvarka), jeigu iki sutarties nutraukimo nebuvo pradėto pažeidimo tyrimo dėl kitų aplinkybių ir (arba) bankrotas nebuvo tyčinis;
116.4. negali būti nutraukta, jeigu Lietuvos administracinių ginčų komisijoje ar Vilniaus apygardos administraciniame teisme Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka nagrinėjamas projekto vykdytojo skundas dėl administruojančiosios institucijos atlikto vienašalio projekto sutarties pakeitimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
117. Administruojančioji institucija, pradėjusi projekto sutarties nutraukimo procedūrą, informuoja projekto vykdytoją apie pradėtą projekto sutarties nutraukimo procedūrą ir nustato 10 darbo dienų terminą, per kurį projekto vykdytojas gali pateikti motyvuotus paaiškinimus (išskyrus atvejus, kai projekto sutartis nutraukiama administruojančiajai institucijai priėmus Taisyklių 219.3.1 papunktyje nurodytą sprendimą dėl pažeidimo). Jeigu administruojančioji institucija, išnagrinėjusi pateiktus paaiškinimus, nusprendžia, kad sprendimui dėl projekto sutarties nutraukimo priimti reikia papildomos informacijos, ji gali paprašyti projekto vykdytojo per jos nustatytą ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą pateikti papildomą informaciją. Jeigu projekto vykdytojas nepateikia motyvuotų paaiškinimų, papildomos informacijos (jeigu ji buvo prašoma) per administruojančiosios institucijos nustatytą terminą, administruojančioji institucija priima sprendimą dėl projekto sutarties nutraukimo atsižvelgdama į turimą informaciją. Administruojančioji institucija, išnagrinėjusi gautus motyvuotus paaiškinimus ir papildomą informaciją (jeigu buvo prašoma), gali nuspręsti nenutraukti projekto sutarties. Nepaaiškėjus naujoms aplinkybėms, administruojančioji institucija priima sprendimą nutraukti projekto sutartį. Sprendimas dėl projekto sutarties nutraukimo (nenutraukimo) gali būti priimtas ne anksčiau kaip po 20 darbo dienų nuo projekto vykdytojo informavimo apie pradėtą projekto sutarties nutraukimo procedūrą dienos. Apie priimtą sprendimą dėl projekto sutarties nutraukimo (nenutraukimo) administruojančioji institucija turi informuoti projekto vykdytoją ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. Priimdama sprendimą nutraukti projekto sutartį, administruojančioji institucija inicijuoja išmokėtų projektui skirtų finansavimo lėšų grąžinimą, vadovaudamasi Taisyklių IV skyriaus devintojo skirsnio nuostatomis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
118. Projekto vykdytojas turi teisę atsisakyti vykdyti projekto sutartį apie atsisakymo vykdyti sutartį priežastis informuodamas administruojančiąją instituciją. Jeigu projekto vykdytojui buvo išmokėta projektui skirtų finansavimo lėšų, projekto sutartis gali būti nutraukta tik po to, kai išmokėtos projektui skirtos finansavimo lėšos susigrąžinamos iš projekto vykdytojo. Sprendimą nutraukti projekto sutartį administruojančioji institucija priima per 20 darbo dienų (jei grąžinamos išmokėtos projektui skirtos finansavimo lėšos) ir informuoja projekto vykdytoją, kad projekto sutartis nustojo galioti.
119. Administruojančioji institucija apie nutrauktą projekto sutartį ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo projekto sutarties nutraukimo dienos turi informuoti ministeriją, kai vykdoma bendruomenės inicijuota vietos plėtra, – ir miesto vietos veiklos grupę, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT.
TREČIASIS SKIRSNIS
PAPILDOMAS ĮGYVENDINAMO PROJEKTO FINANSAVIMAS IR SUTAUPYTŲ LĖŠŲ PANAUDOJIMAS
121. Vadovaujantis Taisyklių 5 punkte nurodytais principais, įgyvendinami projektai gali būti papildomai finansuojami, kai:
121.1. planavimo būdu atrinktą projektą numatoma įgyvendinti didesnės apimties: pasiekti daugiau kiekybinių rezultatų ir (ar) įgyvendinti daugiau projekto veiklų, jeigu dėl didesnės apimties projektas duotų daugiau socialinės ir (ar) ekonominės naudos ir (ar) geriau prisidėtų prie Investicijų programos tikslų įgyvendinimo;
121.2. dėl objektyvių priežasčių, kurios atsirado planavimo būdu atrinkto ar bendruomenės inicijuotos vietos plėtros strategiją įgyvendinančio projekto įgyvendinimo metu ir kurių nebuvo įmanoma numatyti PĮP rengimo, vertinimo, sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo metu, padidėja projekto sutartyje numatytoms veikloms vykdyti nustatytų projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma;
121.3. didinama projekto, atrinkto planavimo būdu, veiklos (-ų) finansuojamoji dalis, o tinkamų finansuoti išlaidų suma nesikeičia;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
121.4. projekto įgyvendinimo metu atsiranda išlaidų dėl ministerijos ir (arba) administruojančiosios institucijos, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir (arba) dėl RPT keliamų papildomų su projekto įgyvendinimu susijusių reikalavimų (pavyzdžiui, kai prašoma pateikti pažymas, turto vertinimo ataskaitą ar kt.), kurie nebuvo keliami PĮP teikimo metu.
122. Taisyklių 121 punkte nurodytais atvejais papildomas finansavimas projektui gali būti skiriamas, jeigu tenkinamos šios sąlygos:
122.1. projekto vykdytojas, vadovaudamasis ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktais, ėmėsi priemonių, galinčių sumažinti papildomas išlaidas;
122.3. skyrus papildomą finansavimą nebus viršyta didžiausia galima skirti bendra ir pagal regionus finansavimo lėšų suma projektui įgyvendinti;
122.4. papildomas finansavimas skiriamas finansuoti toms projekto veiklos išlaidoms, kurios nebuvo pripažintos netinkamomis finansuoti nustačius pažeidimą, vadovaujantis Taisyklių IV skyriaus aštuntuoju skirsniu;
122.5. papildomas finansavimas skiriamas finansuoti toms projekto veiklos išlaidoms, kurios atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir (ar) Gairėse nustatytus reikalavimus;
122.6. papildomas finansavimas skiriamas neviršijant plėtros programos pažangos priemonės apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl atitinkamai pažangos priemonės veiklai (poveiklei) numatyto finansavimo, išskyrus atvejus, kai ministerijai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. liepos 31 d. nutarimu Nr. 612 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ Lietuvai skirtų lėšų paskirstymo“ suteikta teisė prisiimant įsipareigojimus pagal sudarytas projektų sutartis viršyti plėtros programos pažangos priemonės apraše pažangos priemonės veiklai (poveiklei) nustatytą finansavimą;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
122.7. projekto vykdytojas įsipareigoja įgyvendinti papildomas projekto matomumo ir informavimo apie projektą priemones, jeigu skyrus papildomą finansavimą pasikeičia privalomoms projekto matomumo ir informavimo apie projektą priemonėms taikomi reikalavimai, nustatyti Taisyklių VIII skyriaus pirmajame skirsnyje;
123. Papildomas finansavimas neskiriamas projektui, kuris finansuojamas iš EGADP lėšų, jeigu pasiekti projekto sutartyje nustatyti tarpinės ir siektinos reikšmės stebėsenos rodikliai pagal nustatytą siektinų reikšmių tvarkaraštį numatyta apimtimi.
124. Projekto vykdytojas, siekdamas gauti papildomą finansavimą, raštu kreipiasi į ministeriją, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – į RPPl administruojančiąją instituciją. Ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija, gavusios projekto vykdytojo prašymą skirti papildomą finansavimą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT pritarimą, išnagrinėjusios jį ir įvertinusios esamas galimybes skirti papildomą finansavimą projektui, ar papildomas finansavimas atitiktų Taisyklių 122.3 ir 122.6 papunkčiuose nurodytas sąlygas, priima preliminarų pritarimą dėl papildomo finansavimo skyrimo arba informuoja projekto vykdytoją, kad nėra galimybių projektui skirti papildomo finansavimo.
125. Jeigu iki Taisyklių 124 punkte nurodyto preliminaraus pritarimo dėl papildomo finansavimo skyrimo priėmimo dienos ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija gauna daugiau prašymų skirti papildomą finansavimą ir bendra prašoma papildomo finansavimo lėšų suma viršija faktiškai turimą papildomo finansavimo lėšų sumą, ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl administruojančioji institucija vertina prašymus kartu ir, jeigu projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nenustatyta kitaip, suderinusi su RPT, priima preliminarius pritarimus dėl papildomo finansavimo skyrimo prioritetine tvarka. Jeigu prašymų skirti papildomą finansavimą eilė susidaro dėl Taisyklių 121.4 papunktyje nustatyto atvejo, papildomo finansavimo lėšos projektų vykdytojams paskirstomos proporcingai papildomai reikalingai tinkamų finansuoti išlaidų sumai.
126. Projekto vykdytojas, gavęs preliminarų pritarimą dėl papildomo finansavimo skyrimo, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų (ministerija šį terminą gali pratęsti, jei reikia parengti investicijų projektą) nuo preliminaraus pritarimo dėl papildomo finansavimo skyrimo gavimo dienos administruojančiajai institucijai pateikia sutarties keitimo projektą, pridėdamas preliminarų pritarimą dėl papildomo finansavimo skyrimo, atsižvelgiant į Investicijų projekto rengimo ir tikslinimo, siekiant gauti papildomą finansavimą, tvarkos aprašą (4 priedas), patikslintą arba parengtą projekto investicijų projektą, kai dėl papildomo finansavimo kreipiamasi Taisyklių 121.1 papunktyje nurodytu atveju ir yra tenkinamos sąlygos, nurodytos Strateginio valdymo metodikos 140.5 papunktyje, bei kitus dokumentus, kuriais pagrindžiama, kad tenkinamos papildomo finansavimo skyrimo sąlygos, nustatytos Taisyklių 121 ir 122 punktuose, arba paaiškinimus ir (ar) kitą informaciją, kurie, jo manymu, yra svarbūs sprendimui dėl papildomo finansavimo skyrimo priimti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
127. Administruojančioji institucija, gavusi projekto vykdytojo pateiktą sutarties keitimo projektą, vadovaudamasi Taisyklių III skyriaus trečiuoju, ketvirtuoju ir šeštuoju skirsniais, jeigu šiame skirsnyje nenustatyta kitaip, atlieka papildomo finansavimo skyrimo vertinimą, t. y. patikrina, ar tenkinamos projektų finansavimo sąlygos Taisyklių 128 punkte nurodytais atvejais, įvertina projekto papildomų išlaidų tinkamumą finansuoti ir įgyvendinant projektą sutaupytas lėšas (kaip nurodyta Taisyklių 132 punkte) (jeigu tokių lėšų yra), kuriomis būtų galima apmokėti sutarties keitimo projekte nurodytas papildomas išlaidas ar jų dalį. Taisyklių 121.1 papunktyje nustatytu atveju ir, kai yra tenkinamos sąlygos, nurodytos Strateginio valdymo metodikos 140.5 papunktyje, projekto vykdytojui pateikus, atsižvelgiant į Investicijų projekto rengimo ir tikslinimo, siekiant gauti papildomą finansavimą, tvarkos aprašą (4 priedas), parengtą arba patikslintą projekto investicijų projektą, administruojančioji institucija turi įvertinti jį ir įsitikinti, kad skyrus papildomą finansavimą projektas duos daugiau socialinės ir (ar) ekonominės naudos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
128. Administruojančioji institucija patikrina, ar tenkinamos projektų finansavimo sąlygos pagal Taisyklių 2 priede nustatytą projektų bendrųjų atrankos kriterijų sąrašą ir jų vertinimo metodiką, t. y. Taisyklių 121.1 papunktyje nurodytu atveju patikrina atitiktį pagal visus projektų bendrųjų atrankos kriterijų vertinimo aspektus, Taisyklių 121.2 ir 121.4 papunkčiuose nurodytais atvejais patikrina atitiktį pagal projektų bendrųjų atrankos kriterijų sąrašo 4.2, 4.6, 4.7, 5.2, 6.4–6.6 papunkčiuose ir 7 punkte nurodytus vertinimo aspektus, Taisyklių 121.3 papunktyje nurodytu atveju patikrina atitiktį pagal projektų bendrųjų atrankos kriterijų sąrašo 4.2 papunktyje ir 7 punkte nurodytus vertinimo aspektus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
129. Administruojančioji institucija per 20 darbo dienų (Taisyklių 121.3 papunktyje nurodytu atveju – per 10 darbo dienų) nuo sutarties keitimo projekto iš projekto vykdytojo gavimo dienos nustato projektui galimą skirti papildomų lėšų sumą, parengia papildomo finansavimo vertinimo išvadą ir ją pateikia ministerijai, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – parengia papildomo finansavimo vertinimo išvadą.
130. Ministerija, atsižvelgdama į administruojančiosios institucijos papildomo finansavimo vertinimo išvadą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo papildomo finansavimo vertinimo išvados gavimo dienos priima sprendimą skirti projektui papildomą finansavimą, pakeisdama Taisyklių III skyriaus šeštajame skirsnyje nustatyta tvarka priimtą sprendimą dėl projekto finansavimo, arba neskirti papildomo finansavimo ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos pateikia šį sprendimą administruojančiajai institucijai. Kai įgyvendinami RPPl projektai, remdamasi administruojančiosios institucijos papildomo finansavimo išvada, sprendimą dėl papildomo finansavimo skyrimo, suderinusi su RPT, priima RPPl administruojančioji institucija.
131. Administruojančioji institucija, atsižvelgdama į ministerijos, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – į RPPl administruojančiosios institucijos sprendimą dėl papildomo finansavimo skyrimo, priima sprendimą dėl projekto sutarties keitimo ir apie priimtą sprendimą dėl projekto sutarties keitimo informuoja projekto vykdytoją.
132. Jei projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, sutaupo lėšų (t. y. kai, įvykdžius visus ar pagrindinius numatytus projekto pirkimus, paaiškėja, kad projektui įgyvendinti reikia mažiau lėšų, nei numatyta projekto sutartyje, arba atsisakoma įvykdyti tam tikras projekto sutartyje numatytas projekto veiklas (nepakeičiant jų kitomis veiklomis, kuriomis taip pat ar geriau būtų prisidedama prie projekto tikslų ir (arba) stebėsenos rodiklių reikšmių pasiekimo), arba sumažinami fiksuotieji įkainiai, fiksuotoji suma ar fiksuotoji norma, arba sutaupoma darbo užmokesčio išlaidų), jis gali kreiptis į administruojančiąją instituciją dėl sutaupytų lėšų panaudojimo įgyvendinant projektą. Ši nuostata netaikoma, kai taikomas su išlaidomis nesiejamas projekto finansavimas.
133. Jeigu projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nenustatyta kitaip, administruojančioji institucija gali leisti įgyvendinant projektą sutaupytas lėšas panaudoti šiais atvejais:
133.1. jeigu numatoma projektą įgyvendinti didesnės apimties: pasiekti daugiau kiekybinių rezultatų ir (ar) įvykdyti daugiau projekto veiklų, jeigu dėl didesnės apimties projektu būtų geriau prisidedama prie Investicijų programos tikslų pasiekimo;
133.2. jeigu reikia padidinti projekto, atrinkto planavimo būdu, veiklos (-ų) finansuojamąją dalį, neviršijant projekto sutartyje nurodytos skirtos finansavimo lėšų sumos;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
133.3. jeigu reikia apmokėti išlaidas, kurios susidaro projekto įgyvendinimo metu dėl ministerijos ir (ar) administruojančiosios institucijos, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir (ar) dėl RPT keliamų papildomų su projekto įgyvendinimu susijusių reikalavimų (pavyzdžiui, kai prašoma pateikti pažymas, turto vertinimo ataskaitą ar kt.), kurie nebuvo keliami PĮP teikimo metu;
134. Projekto įgyvendinimo metu sutaupytos lėšos gali būti panaudojamos, jei leidžiant jas panaudoti vadovaujamasi Taisyklių 5 punkte nurodytais principais ir laikomasi Taisyklių 122.1, 122.3, 122.5, 122.6 papunkčiuose nustatytų sąlygų ir pažangos priemonės aprašo, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir Gairių nuostatų.
135. Projekto įgyvendinimo metu sutaupytos lėšos negali būti panaudotos įgyvendinti projektui, kuris finansuojamas iš EGADP lėšų, jeigu yra pasiekti projekto sutartyje nustatyti tarpinės ir siektinos reikšmės stebėsenos rodikliai pagal nustatytą siektinų reikšmių tvarkaraštį numatyta apimtimi.
136. Jei projekto vykdytojas neprašo ir nenumato prašyti įgyvendinant projektą sutaupytų lėšų arba ministerija projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPT RPPl nepritaria šių lėšų panaudojimui įgyvendinant projektus, administruojančioji institucija gali sumažinti projekto sutartyje nurodytą didžiausią projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir didžiausią galimą skirti finansavimo lėšų sumą projektui įgyvendinti nelaukdama projekto finansavimo pabaigos.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR MOKĖJIMAI PROJEKTO VYKDYTOJUI
137. Projekto vykdytojas administruojančiajai institucijai teikia veiklos ataskaitas. Kartu su veiklos ataskaita gali būti prašoma išmokėti avansą arba apmokėti patirtas išlaidas. Veiklos ataskaita ir jos dalys rengiamos pagal darbo grupės formas, kurios skelbiamos svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
138. Pirmąją veiklos ataskaitą projekto vykdytojas administruojančiajai institucijai turi pateikti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos.
139. Kitas veiklos ataskaitas projekto vykdytojas administruojančiajai institucijai teikia ne vėliau kaip po 70 darbo dienų nuo ankstesnės veiklos ataskaitos pateikimo dienos, jei administruojančioji institucija, atsižvelgdama į projekto specifiką, projekto sutartyje nenustato kitaip.
140. Už veiklos ataskaitos tikrinimą, išlaidų pagrindimo dokumentų tikrinimą ir tinkamų finansuoti išlaidų nustatymą atsakinga administruojančioji institucija.
141. Administruojančioji institucija, tikrindama veiklos ataskaitą, tikrina projekto veiklų pažangos pagrindimo dokumentus, projekto išlaidas ir rezultato, už kurio pasiekimą taikomas tam tikras supaprastintai apmokamų išlaidų dydis, pasiekimo įrodymo pirminius dokumentus.
142. Administruojančioji institucija per 20 darbo dienų (jei kartu su veiklos ataskaita prašoma išmokėti avansą, – per 10 darbo dienų) nuo veiklos ataskaitos gavimo dienos patikrina ir patvirtina veiklos ataskaitą ir apie tai informuoja projekto vykdytoją.
143. Jeigu administruojančioji institucija, patikrinusi pateiktą veiklos ataskaitą, nustato, kad ji užpildyta netinkamai ir (ar) nepridėti reikalingi dokumentai, apie tai informuoja projekto vykdytoją ir nurodo terminą, per kurį turi būti pateikta patikslinta veiklos ataskaita ir (ar) pateikti reikalingi dokumentai. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 3 darbo dienos ir ilgesnis kaip 5 darbo dienos, jeigu administruojančioji institucija ir projekto vykdytojas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Jeigu kartu su veiklos ataskaita deklaruojamos išlaidos ir administruojančioji institucija negali įvertinti išlaidų tinkamumo finansuoti dėl pateiktos ne visos informacijos, administruojančioji institucija patvirtina tik tinkamų finansuoti išlaidų dalį.
144. Taisyklių 142 punkte nurodytas terminas netaikomas, kai administruojančioji institucija veiklos ataskaitos tikrinimo metu nustato, kad reikia keisti projekto sutartį, atlikti projekto patikrą vietoje, turi gauti kitų institucijų ar ekspertų išvadas dėl projekto įgyvendinimo metu sukurtų produktų ir (ar) pasiektų rezultatų kokybės patvirtinimo, kai kartu su veiklos ataskaita deklaruojami JP projektai, kurių tinkamumo finansuoti vertinimą reikia atlikti, arba kai kartu su veiklos ataskaita vertinti pateikiami pirkimo sutarčių pakeitimo dokumentai, kurie susiję su deklaruojamomis išlaidomis. Tokiais atvejais veiklos ataskaitos tikrinimo ir tvirtinimo terminas stabdomas reikalingiems veiksmams atlikti. Jei kartu su veiklos ataskaita deklaruojamos išlaidos, administruojančioji institucija šiame punkte nurodytais atvejais mokėjimų duomenis rengia, tvirtina ir perduoda juos į VBAMS ne vėliau kaip per 45 darbo dienas nuo veiklos ataskaitos gavimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
145. Taisyklių 142 ir 144 punktuose nurodyti terminai netaikomi, kai administruojančioji institucija galutinės veiklos ataskaitos tikrinimo metu įtarusi, kad yra projekto sutarties pažeidimų, Taisyklių IV skyriaus aštuntajame skirsnyje nustatyta tvarka atlieka įtariamo pažeidimo tyrimą ir kai yra sustabdytas lėšų išmokėjimas Taisyklių 217 punkte nustatyta tvarka. Tokiu atveju administruojančioji institucija privalo informuoti projekto vykdytoją apie pateiktos veiklos ataskaitos tikrinimo termino pratęsimą ir mokėjimo duomenis rengia, tvirtina ir perduoda juos į VBAMS ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pažeidimo priėmimo arba nuo lėšų išmokėjimo atnaujinimo dienos.
146. Administruojančiajai institucijai patvirtinus veiklos ataskaitą, kurioje deklaruojamos išlaidos, ir VBAMS pateikus mokėjimo duomenis, reikalingus išlaidoms apmokėti, apie tai informuojamas projekto vykdytojas. Pranešime projekto vykdytojui nurodoma tinkamomis finansuoti išlaidomis pripažinta išlaidų suma, tinkamomis finansuoti išlaidomis nepripažinta išlaidų suma, administruojančiosios institucijos sprendimo dėl tinkamomis finansuoti išlaidomis nepripažintų išlaidų apskundimo tvarka ir kita aktuali informacija, susijusi su veiklos ataskaitos tvirtinimu ar išlaidų projekto vykdytojui apmokėjimu.
Atsiskaitymo už patirtas išlaidas tvarka
147. Administruojančioji institucija, įvertinusi projekto specifiką, gali nustatyti sąrašą išlaidų pagrindimo dokumentų, kuriuos projekto vykdytojas turi pateikti su veiklos ataskaita, jei deklaruojamos išlaidos.
148. Projekto vykdytojas kartu su veiklos ataskaita, kurioje deklaruojamos išlaidos, teikia šiuos išlaidų pagrindimo dokumentus:
148.2. kai išlaidos apmokamos supaprastintai:
148.2.1. neteikia jokių dokumentų, jei išlaidos apmokamos pagal fiksuotąją normą (išskyrus atvejus, jeigu Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo apraše yra nustatytas reikalavimas teikti pagal fiksuotąją normą apmokamo rezultato įrodymo dokumentus);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
148.2.2. teikia dokumentus, kuriais įrodomas tam tikras pasiektas rezultatas, už kurio pasiekimą taikomas nustatytas fiksuotasis įkainis;
149. Patirtos išlaidos administruojančiajai institucijai gali būti deklaruojamos nuo projekto sutarties pasirašymo dienos iki projekto sutartyje nustatyto galutinės veiklos ataskaitos pateikimo termino, bet ne vėliau kaip iki:
149.2. 2026 m. spalio 1 d., kai projektas finansuojamas TPF lėšomis pagal Reglamento (ES) 2021/1056 4 straipsnį;
149.3. 2026 m. birželio 1 d., kai projektas finansuojamas EGADP lėšomis.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
150. Projekto išlaidos apmokamos išlaidų kompensavimo būdu projekto vykdytojui deklaruojant patirtas ir apmokėtas išlaidas, supaprastintai apmokamas išlaidas arba kartu derinant šias abi apmokėjimo formas.
151. Projekto vykdytojas projekto įgyvendinimo metu privalo užtikrinti tinkamą projekto finansinės apskaitos atskyrimą nuo bendros projekto vykdytojo finansinės apskaitos. Su projektu susiję finansinės apskaitos įrašai turi būti lengvai atskiriami nuo kitų projekto vykdytojo operacijų arba kitų projekto vykdytojo vykdomų projektų operacijų. Šis reikalavimas taikomas ir projekto partneriams, išskyrus, kai partneris yra užsienio subjektas. Projekto operacijų apskaitai tvarkyti rekomenduojama naudoti atskiras sąskaitų plano subsąskaitas arba kitaip jas atskirti, pavyzdžiui, nurodant požymius. Šiame punkte nurodyti reikalavimai netaikomi supaprastintai apmokamoms išlaidoms ir pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) daliai, kuri dengiama iš nuosavo įnašo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
152. Jei projektui finansuoti numatoma išmokėti avansą, prieš sudarant projekto sutartį, projekto vykdytojas turi turėti kredito įstaigoje specialiai tam projektui atidarytą sąskaitą. Kai projekto vykdytojas gautą avansą paskirsto partneriams ar JP vykdytojas – JP projekto vykdytojams, partneriai ir JP projekto vykdytojai turi turėti kredito įstaigoje specialiai tam projektui ar JP projektui atidarytą sąskaitą. Kai projekto vykdytojas, partneris arba JP projekto vykdytojas yra biudžetinė įstaiga, ji gali vienoje kredito įstaigos sąskaitoje laikyti keliems projektams, finansuojamiems pagal Taisykles, skiriamas finansavimo lėšas, užtikrindama atskirų projektų arba JP projektų lėšų apskaitos atskyrimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Avanso mokėjimo sąlygos
153. Projekto sutartyje gali būti numatytas avansas projektams finansuoti (projekto tinkamoms finansuoti išlaidoms apmokėti), jei tenkinamos Taisyklių 154 ir 155 punktuose nustatytos sąlygos.
154. Projektui finansuoti išmokėtas avansas laikinai gali būti panaudotas:
154.1. netinkamoms deklaruoti EK išlaidoms apmokėti, kai vadovaujantis projekto sutartimi jos turi būti apmokėtos projekto vykdytojui iš projektui skirtų finansavimo lėšų ir gali būti kompensuojamos finansų ministro nustatyta tvarka;
154.2. laikinam pinigų srautų poreikiui, susijusiam su projekto netinkamo finansuoti PVM dalies, tenkančios projekto finansuojamajai daliai, apmokėjimu, jeigu PVM bus grąžinamas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo nustatyta tvarka. Tokiu atveju projekto vykdytojas:
154.2.1. pateikia administruojančiajai institucijai pagrindimą, kad pats neturi galimybės apmokėti netinkamo finansuoti PVM, susijusio su projekto įgyvendinimu;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
155. Didžiausia galima projekto vykdytojui išmokėta ir neįvertinta avanso suma – 30 procentų projektui įgyvendinti skirtos projekto finansavimo lėšų sumos, išskyrus Taisyklių 156 punkte nurodytą atvejį.
156. Išmokamo avanso dydį pagal projekto vykdytojo užpildytą veiklos ataskaitos avanso mokėjimo prašymo dalį administruojančioji institucija nustato įvertinusi, ar nėra rizikos, kad avansas gali būti neįskaitytas laiku (pavyzdžiui, įvertinusi projekto veiklų vykdymo laikotarpį, įvykdytus pirkimus (jei vykdomi), planuojamas patirti išlaidas per artimiausius 6 mėnesius ir pan.). Jei įvertinusi minėtą informaciją administruojančioji institucija nustato, kad avanso poreikis yra didesnis nei 30 procentų projektui įgyvendinti skirtos projekto finansavimo lėšų sumos, toks avansas gali būti išmokamas, tačiau avanso dalis, kuri viršija 30 procentų, turi būti įskaitoma ne vėliau kaip su kita veiklos ataskaita, kurios pateikimo terminas negali būti vėlesnis nei 70 darbo dienų nuo avanso išmokėjimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
157. Prašydami išmokėti avansą projektų vykdytojai turi pateikti avanso draudimo dokumentą – Lietuvos banko prižiūrimos finansų įstaigos ar draudimo įmonės garantiją, laidavimo raštą arba laidavimo draudimo raštą dėl avanso dalies, kuri viršija 100 000 (vieną šimtą tūkstančių) eurų. Reikalavimas pateikti avanso draudimo dokumentą netaikomas biudžetinėms įstaigoms, taip pat viešosioms įstaigoms, kurių savininkė arba viena iš dalininkų yra valstybė, valstybės valdomoms įmonėms ir labdaros ir paramos fondams, kurių vienintelė dalininkė yra valstybės valdoma bendrovė. Avanso draudimo dokumente nurodytas naudos gavėjas turi būti sprendimą dėl projekto finansavimo priėmusi institucija, o draudėjas – projekto vykdytojas. Avanso draudimo dokumente turi būti nurodyta avanso draudimo suma ir galiojimo terminas, kuris negali būti trumpesnis nei 5 darbo dienos iki veiklos ataskaitos, su kuria galutinai įvertinamas turimas avansas, pateikimo data. Jei iki avanso draudimo dokumento galiojimo pabaigos likus 5 darbo dienoms projekto vykdytojas nepateikia veiklos ataskaitos, su kuria prašoma galutinai įvertinti turimą avansą, arba pratęsto avanso draudimo dokumento ar naujo avanso draudimo dokumento, atitinkančio šiame punkte išdėstytas sąlygas, administruojančioji institucija apie tai informuoja asignavimų valdytoją ir gali inicijuoti avansu išmokėtų lėšų susigrąžinimo procedūras.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
158. Jeigu per 120 darbo dienų nuo avanso gavimo dienos projekto vykdytojas nepradeda vykdyti projekto veiklų, avansu išmokėtos lėšos turi būti susigrąžinamos.
159. Jeigu tikrindama veiklos ataskaitą administruojančioji institucija nustato, kad vykdant projekto veiklas neužtikrinamas efektyvus avanso panaudojimas, ji įvertina avanso poreikio sumažėjimą ir avansu išmokėtų lėšų suma ar jos dalimi sumažina pagal patvirtintą veiklos ataskaitą mokėtiną sumą arba inicijuoja avansu išmokėtų projekto finansavimo lėšų arba jų dalies susigrąžinimą.
Projekto išlaidų apmokėjimas
160. Projekto vykdytojui apmokamos administruojančiosios institucijos nustatytos tinkamomis finansuoti pripažintos išlaidos, apskaičiuotos pagal projekto veiklos finansuojamąją dalį. Kai įgyvendinamas JP, administruojančioji institucija turi įvertinti, ar įgyvendinant JP nepasikeitė faktinė JP veiklos finansuojamoji dalis. Toks vertinimas vėliausiai turi būti atliktas atrinkus pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas visus JP projektus ir pakartotinai atliktas baigus vykdyti kiekvieną JP veiklą. Nustačius, kad faktinė JP veiklos finansuojamoji dalis pasikeitė, turi būti inicijuojamas projekto sutarties keitimas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
161. Projektui skirtos finansavimo lėšos pervedamos į projekto sutartyje nurodytą projekto sąskaitą. Kai įgyvendinama viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartis, projektui skirtos finansavimo lėšos gali būti pervedamos į projekto sutartyje nurodytą deponavimo sąskaitą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
162. Jeigu pasikeičia projekto sutartyje nurodytos projekto sąskaitos duomenys, projekto vykdytojas privalo ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo duomenų pasikeitimo dienos apie tai pranešti administruojančiajai institucijai. Jeigu projekto vykdytojas neįvykdo šios pareigos arba projekto sąskaitos duomenys pasikeičia po to, kai administruojančioji institucija patvirtina veiklos ataskaitą, ir projekto finansavimo lėšos pervedamos į ankstesnę projekto sąskaitą, toks projekto finansavimo lėšų pervedimas laikomas tinkamu ir visa atsakomybė dėl projekto finansavimo lėšų pervedimo tenka projekto vykdytojui.
Galutinės veiklos ataskaitos teikimas
164. Įvykdęs visas projekto veiklas, projekto vykdytojas iki projekto sutartyje nurodyto termino, kuris negali būti ankstesnis kaip 20 darbo dienų po projekto veiklų vykdymo pabaigos, administruojančiajai institucijai turi pateikti nustatytos formos veiklos ataskaitą su užpildyta galutinės projekto įgyvendinimo informacijos dalimi.
165. Jei projekto vykdytojui buvo išmokėtas avansas, projekto vykdytojas galutinėje veiklos ataskaitoje privalo administruojančiajai institucijai pateikti informaciją apie palūkanas, sukauptas projekto sąskaitoje, kuri nurodyta projekto sutartyje, arba apie tai, kad palūkanos nebuvo skaičiuojamos. Projekto sąskaitoje sukauptos palūkanos turi būti grąžinamos vadovaujantis Taisyklių 234 punktu (šis punktas netaikomas, kai projekto vykdytojas yra biudžetinė įstaiga).
166. Kai sukauptų palūkanų suma mažesnė nei 15 (penkiolika) eurų arba lygi šiai sumai ir mokėtinos pagal su galutine veiklos ataskaita projektui skirto finansavimo iš bendrojo finansavimo lėšų, kitų valstybės biudžeto lėšų ir nepanaudotų EGADP lėšų, skirtų projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti, dalies nepakanka sukauptų palūkanų sumai ar jos daliai įskaityti su projekto vykdytojo pateikta galutine veiklos ataskaita, likusi neįskaityta palūkanų suma arba visos sukauptos palūkanos neturi būti grąžinamos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
167. Kai projekto vykdytojas yra biudžetinė įstaiga, projekto (-ų) sąskaitoje sukauptas palūkanas ji perveda į valstybės biudžetą Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, 30 punkte nustatyta tvarka.
PENKTASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIAI
168. Stebėsenos rodikliai nustatomi ir jų reikšmės skaičiuojamos finansų ministro nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
169. Vadovaudamasis plėtros programos pažangos priemonės apraše veiklai (poveiklei), o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl veiklai (poveiklei) nustatytais stebėsenos rodikliais, pareiškėjas, rengdamas PĮP, pasirenka projektui taikomus stebėsenos rodiklius, kurių reikšmes įsipareigoja pasiekti iki stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse nurodyto pasiekimo momento, bet ne vėliau kaip iki poprojektinio laikotarpio pabaigos. Jei PĮP nurodyti stebėsenos rodikliai atitinka plėtros programos pažangos priemonės apraše veiklai (poveiklei), o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl veiklai (poveiklei) nustatytus stebėsenos rodiklius ir stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse nustatytus reikalavimus, jie perkeliami į projekto sutartį.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
170. Už projekto sutartyje nustatytų stebėsenos rodiklių reikšmių pasiekimą projekto vykdytojas atsiskaito teikdamas veiklos ataskaitas ir (arba) ataskaitas po projekto finansavimo pabaigos.
171. Jeigu stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse nurodytu pasiekimo momentu projekto vykdytojas yra nepasiekęs projekto sutartyje nustatytų stebėsenos rodiklių reikšmių, administruojančioji institucija, įvertinusi stebėsenos rodiklių reikšmių nepasiekimo priežastis ir projektui skirto finansavimo pagrįstumą, vadovaudamasi Taisyklių 172–178 punktuose nurodytais principais, suderinusi su atsakinga ministerija, sumažina projekto sutartyje nustatytą projektui skirtą finansavimą (nekeisdama projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydžio, t. y. atitinkama suma didinamas projekto vykdytojo nuosavo įnašo dydis). Jei nėra numatyto projekto vykdytojo nuosavo indėlio projektui įgyvendinti, vadovaudamasi Taisyklių 172–178 punktuose nurodytais principais, administruojančioji institucija, suderinusi su atsakinga ministerija, sumažina projekto sutartyje nustatytą projektui skirtą finansavimą. Jeigu administruojančioji institucija nustato, kad nepasiekus stebėsenos rodiklių reikšmių taip pat nėra pasiektas projekto tikslas ir (arba) įgyvendinus projektą nepasiekta stebėsenos rodiklio reikšmė, kuri susieta su projektų atrankos kriterijumi, susietu su ateities rezultatais (poprojektiniu laikotarpiu), ir dėl to nebūtų skirtas finansavimas, išskyrus Taisyklių 481 punkte nustatytus atvejus, vadovaudamasi Taisyklių 116 punktu, ji inicijuoja projekto sutarties nutraukimą ir išmokėtų lėšų susigrąžinimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
172. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmės nepasiekimas susijęs su konkrečios projekto veiklos vykdymo apimties sumažėjimu ir projekto vykdytojas nepagrindžia patirtų projekto išlaidų, atsižvelgdamas į nepasiektą stebėsenos rodiklio reikšmę, mažinama projektui skirto finansavimo dalis apskaičiuojama proporcingai pagal neįvykdytų projekto veiklų apimtis ir (arba) yra lygi nepagrįstai patirtoms projekto išlaidoms.
173. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmės nepasiekimas nesusijęs su konkrečios projekto veiklos vykdymo apimties sumažėjimu, bet atsiradęs dėl veiksnių, kurių įtaką stebėsenos rodiklio reikšmės nepasiekimui projekto vykdytojas galėjo sumažinti (stebėsenos rodiklio reikšmės nepasiekimo pagrįstumas gali būti vertinamas atsižvelgiant į atitinkamų Investicijų programos veiklų specifiką, Plano „Naujos kartos Lietuva“ investicijų (reformų) specifiką suderinus su ministerija), mažinama projektui skirto finansavimo dalis apskaičiuojama taip:
173.1. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta (skaičiuojant nuo projekto sutartyje nustatytos stebėsenos rodiklio reikšmės) nuo 10 iki 25 procentų (įskaitytinai), projektui skirtas finansavimas mažinamas nuo 3 iki 5 procentų su nepasiekta rodiklio reikšme susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
173.2. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta (skaičiuojant nuo projekto sutartyje nustatytos stebėsenos rodiklio reikšmės) nuo 25 iki 40 procentų (įskaitytinai), projektui skirtas finansavimas mažinamas nuo 6 iki 10 procentų su nepasiekta rodiklio reikšme susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
173.3. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta (skaičiuojant nuo projekto sutartyje nustatytos stebėsenos rodiklio reikšmės) nuo 40 iki 50 procentų (įskaitytinai), projektui skirtas finansavimas mažinamas nuo 11 iki 15 procentų su nepasiekta rodiklio reikšme susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
173.4. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta (skaičiuojant nuo projekto sutartyje nustatytos stebėsenos rodiklio reikšmės) daugiau kaip 50 procentų, projektui skirtas finansavimas mažinamas nuo 16 iki 20 procentų su nepasiekta stebėsenos rodiklio reikšme susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
173.5. Jeigu negali būti apskaičiuota konkretaus stebėsenos rodiklio tinkama finansuoti išlaidų suma, administruojančioji institucija projektui skirtą finansavimą mažina Taisyklių 174 punkte nustatyta tvarka;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
173.6. Taisyklių 171 ir 172 punktų, 173.1–173.5 papunkčių nuostatos netaikomos Plano „Naujos kartos Lietuva“ bendriesiems rodikliams ir Investicijų programos rodiklių parodikliams, kuriems EK nenustatyta siektinų reikšmių. Parodikliai suprantami kaip smulkesni pagrindinį rodiklį detalizuojantys rodikliai.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
174. Mažinama projektui skirto finansavimo sumos dalis nustatoma vadovaujantis proporcingumo principu ir įvertinus projekto stebėsenos rodiklio pobūdį (vertinama, ar stebėsenos rodiklis, kurio reikšmė nepasiekta, buvo privalomas pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą veiklai (poveiklei), o kai įgyvendinami RPPl projektai, – pagal Gaires finansuojamai veiklai (poveiklei), ar pasiekta minimali projektų finansavimo sąlygų apraše veiklai (poveiklei), o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl veiklai (poveiklei) Gairėse nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė, ar už nepasiektą stebėsenos rodiklio reikšmę PĮP vertinimo metu buvo skirta papildomų balų bei išlaikyta minimali privalomų surinkti balų suma ir ar tai buvo esminis veiksnys, nulėmęs finansavimo skyrimą projektui), projekto stebėsenos rodiklių skaičių ir stebėsenos rodiklio reikšmių nepasiekimo aplinkybes (kokių veiksmų ėmėsi projekto vykdytojas rodiklio reikšmei pasiekti, projekto vykdytojo veiksmai (neveikimas), dėl kurių nebuvo pasiekta rodiklio reikšmė).
Jei daugiau nei vieno stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta daugiau kaip 10 procentų, projektui skirto finansavimo suma negali būti mažinama daugiau kaip 20 procentų visų projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
175. Kai už skirtingų stebėsenos rodiklių reikšmių nepasiekimą turi būti mažinamas projektui skirtas finansavimas, projektui skirtas finansavimas turi būti mažinamas tik viena (didžiausia) projektui skirta finansavimo suma, apskaičiuota pagal Taisyklių 172 ar 173 punkte nustatytą tvarką.
176. Jei už stebėsenos rodiklių reikšmių nepasiekimą projektui skirtas finansavimas jau buvo vieną kartą sumažintas 20 procentų, projektui skirtas finansavimas vėliau nebegali būti papildomai mažinamas.
177. Jei pagal Taisykles už stebėsenos rodiklių reikšmių nepasiekimą projektui skirtas finansavimas buvo sumažintas mažiau nei 20 procentų, projektui skirtas finansavimas vėliau gali būti papildomai sumažintas, bet kartu ne daugiau kaip 20 procentų.
178. Projektui skirtas finansavimas negali būti mažinamas, jei tenkinama bent viena iš šių sąlygų:
178.1. stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta dėl konkrečios projekto veiklos vykdymo mažesne apimtimi, tačiau projekto vykdytojas pagrindžia siekiant šio stebėsenos rodiklio reikšmės patirtas projekto išlaidas;
178.2. projekto veiklos įvykdytos projekto sutartyje nustatyta apimtimi, o stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta dėl veiksnių, kurių įtakos stebėsenos rodiklio reikšmių nepasiekimui projekto vykdytojas negalėjo sumažinti (stebėsenos rodiklio reikšmių nepasiekimo pagrįstumas gali būti vertinamas atsižvelgiant į atitinkamų Investicijų programos veiklų specifiką, Plano „Naujos kartos Lietuva“ investicijų ar reformų specifiką suderinus su ministerija), ir projekto vykdytojas kartu su galutine veiklos ataskaita arba ataskaita po projekto finansavimo pabaigos pateikia pagrįstus paaiškinimus, kodėl nepasiekė stebėsenos rodiklio reikšmės.
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
INFORMACIJA APIE PROJEKTŲ DALYVIUS
180. Iš ESF+, EGADP arba TPF, kai projektai finansuojami pagal Reglamento (ES) 2021/1056 8 straipsnio 2 dalies k, l ir m punktus, lėšų finansuojamo projekto vykdytojas kartu su veiklos ataskaitomis, kuriose deklaruojamos su ESF+ projekto dalyviais arba EGADP projekto dalyviais, arba iš TPF lėšų pagal Reglamento (ES) 2021/1056 8 straipsnio 2 dalies k, l ir m punktus finansuojamo projekto dalyviais (toliau – TPF projekto dalyvis) susijusios išlaidos ir pasiektos stebėsenos rodiklių reikšmės, teikia administruojančiajai institucijai informaciją apie ESF+ projekto dalyvius, EGADP projekto dalyvius arba TPF projekto dalyvius, pradėjusius dalyvauti projekto veiklose iki veiklos ataskaitos ataskaitinio laikotarpio pabaigos (jei tokių dalyvių esama), pagal dalyvio apklausos anketos formą, mokymo (-ų) dalyvių sąrašų ir dalyvių ataskaitos formas, kurioms pritarė darbo grupė ir kurios skelbiamos svetainėje esinvesticijos.lt. Kai įgyvendinami JP, informaciją apie ESF+ projekto dalyvius, EGADP projekto dalyvius arba TPF projekto dalyvius JP projekto vykdytojas pateikia JP vykdytojui. Su ESF+ projekto dalyviais, EGADP projekto dalyviais arba TPF projekto dalyviais susijusios deklaruojamos išlaidos pripažįstamos netinkamomis finansuoti, jei nepateikiama informacijos apie ESF+ projekto dalyvius, EGADP projekto dalyvius arba TPF projekto dalyvius, pradėjusius dalyvauti projekto veiklose, arba pateikiama neteisinga ar netiksli informacija ir projekto vykdytojas jos neištaiso iki administruojančiosios institucijos nurodyto termino. Ištaisius nurodytus trūkumus, projekto vykdytojas gali išlaidas, susijusias su ESF+ projekto dalyviais, EGADP projekto dalyviais arba TPF projekto dalyviais, įtraukti į veiklos ataskaitą. ESF+ projekto dalyvių, EGADP projekto dalyvių ir TPF projekto dalyvių duomenys įtraukiami ir įskaičiuojami į Investicijų programos stebėsenos ar Plano „Naujos kartos Lietuva“ bendrąjį stebėsenos rodiklį, nustatytą projekto sutartyje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
181. Projekto dalyviai turi priklausyti tikslinei grupei, nurodytai konkrečiame projektų finansavimo sąlygų apraše ir projekto sutartyje, ir atitikti tos grupės nariams keliamus reikalavimus.
182. Projekto veiklose dalyvaujantys asmenys, gaunantys netiesioginės naudos iš projekto, priskiriami netiesioginei projekto tikslinei grupei, todėl nelaikomi ESF+ projekto dalyviais, EGADP projekto dalyviais arba TPF projekto dalyviais ir apie juos informacija kartu su veiklos ataskaita neteikiama. Asmenimis, priklausančiais netiesioginei projekto tikslinei grupei, laikomi, pavyzdžiui, ESF+ projekto dalyvių mokomi asmenys, kai jų mokymo ir kitos su tuo susijusios išlaidos nenumatytos projekto biudžete.
183. Informacija apie kiekvieną ESF+ projekto dalyvį, EGADP projekto dalyvį arba TPF projekto dalyvį renkama pirmą jo dalyvavimo tiesioginėse projekto veiklose dieną vieną kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį. ESF+ projekto dalyviui, EGADP projekto dalyviui arba TPF projekto dalyviui pateikiama užpildyti dalyvio apklausos anketos forma, kuriai pritarė darbo grupė, kuri skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt ir kurioje reikia nurodyti bendrą informaciją apie ESF+ projekto dalyvį, EGADP projekto dalyvį arba TPF projekto dalyvį (vardas, pavardė, gimimo data ir kontaktinė informacija), informaciją apie jo dalyvavimo projekto veiklose pradžią, taip pat informaciją apie ESF+ projekto dalyvio, EGADP projekto dalyvio arba TPF projekto dalyvio lytį, statusą darbo rinkoje, išsilavinimą, priklausymą pažeidžiamoms grupėms (jeigu taikoma) ir atitiktį kitiems projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytiems kriterijams.
184. ESF+ projekto dalyviui, EGADP projekto dalyviui arba TPF projekto dalyviui atsisakius užpildyti dalyvio anketos formą ir (ar) projekto vykdytojui negalint pateikti informacijos apie dalyvį, šio dalyvio dalyvavimo projekto veiklose išlaidos pripažįstamos netinkamomis finansuoti. Jei ESF+ projekto dalyvis, EGADP projekto dalyvis arba TPF projekto dalyvis yra mažametis arba dėl negalios negali užpildyti dalyvio apklausos anketos formos ir (arba) projekto vykdytojas turi prieigą prie viešuose registruose arba valstybės ar savivaldybių informacinėse sistemose esančios informacijos apie ESF+ projekto dalyvius, EGADP projekto dalyvius arba TPF projekto dalyvius arba turi informaciją apie ESF+ projekto dalyvius, EGADP projekto dalyvius arba TPF projekto dalyvius (ir gali pagrįsti jos teisingumą projekto dalyvio ar teisėto atstovo sutikimu), tokiu atveju dalyvio apklausos anketoje nustatytą informaciją apie ESF+ projekto dalyvį, EGADP projekto dalyvį arba TPF projekto dalyvį administruojančiajai institucijai pateikia projekto vykdytojas, o iš ESF+ projekto dalyvio, EGADP projekto dalyvio arba TPF projekto dalyvio nereikalaujama užpildyti dalyvio apklausos anketos formos.
185. ESF+ projekto dalyvis, EGADP projekto dalyvis arba TPF projekto dalyvis pasirašo užpildytą dalyvio apklausos anketą arba registruoja duomenis per DMS, taip užtikrindamas pateiktos informacijos teisingumą. Jeigu dalyvio apklausos anketos forma nepildoma, pateiktos informacijos apie ESF+ projekto dalyvį, EGADP projekto dalyvį arba TPF projekto dalyvį teisingumą užtikrina projekto vykdytojas.
186. Projekto vykdytojas arba JP projekto vykdytojas turi ESF+ projekto dalyviui, EGADP projekto dalyviui arba TPF projekto dalyviui paaiškinti, kaip teisingai turi būti pildoma dalyvio apklausos anketos forma, ir įsitikinti, kad projekto dalyvis suprato ir teisingai užpildė dalyvio apklausos anketos formą.
187. Projekto vykdytojas arba JP projekto vykdytojas privalo dalyvio apklausos anketoje pateiktus ESF+ projekto dalyvio, EGADP projekto dalyvio arba TPF projekto dalyvio duomenis tvarkyti vadovaudamasis asmens duomenų apsaugą reglamentuojančiais teisės aktais.
188. Projekto vykdytojas arba JP projekto vykdytojas, vadovaudamasis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) 13 straipsniu, privalo informuoti ESF+ projekto dalyvį, EGADP projekto dalyvį arba TPF projekto dalyvį, kokiu tikslu renkami ir tvarkomi jo asmens duomenys, bei nurodyti tokio dalyvio teises, nustatytas Reglamento (ES) 2016/679 III skyriuje.
190. Projekto vykdytojas arba JP projekto vykdytojas privalo teikti informaciją apie ESF+ projekto dalyvio, EGADP projekto dalyvio arba TPF projekto dalyvio dalyvavimo projekto veiklose pradžios bei pabaigos datas ir rezultatus, pasiektus per 28 dienas nuo jo dalyvavimo projekto veiklose pabaigos, pagal Projekto dalyvių informacijos administravimo instrukciją, kuriai pritarė darbo grupė ir kuri skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt. Su veiklos ataskaita deklaruojamos projekto dalyvių išlaidos pripažįstamos netinkamomis finansuoti ir projektas yra nebaigtas įgyvendinti, jei nepateikiama informacija apie ESF+ projekto dalyvio, EGADP projekto dalyvio arba TPF projekto dalyvio dalyvavimo projekto veiklose pradžios bei pabaigos datas ir rezultatus arba pateikiama neteisinga ar netiksli informacija ir ji neištaisoma iki administruojančiosios institucijos nurodyto termino. Ištaisęs nurodytus trūkumus, projekto vykdytojas gali išlaidas įtraukti į kitą veiklos ataskaitą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
Skirsnio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
SEPTINTASIS SKIRSNIS
PATIKRA VIETOJE
191. Administruojančioji institucija, vadovaudamasi Taisyklėse ir savo nustatyta tvarka, atlieka patikrą vietoje.
192. Administruojančioji institucija patikrą vietoje gali atlikti iš karto visa apimtimi arba organizuoti kelias patikras vietose, kiekvieną kartą atlikdama dalinę patikrą.
193. Patikra vietoje atliekama vykstant į projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo vietą arba nuotoliniu būdu, naudojant informacinių technologijų priemones (pavyzdžiui, „Zoom“, „Teams“ ir pan.), tikrinant dokumentus, vaizdo, garso įrašus ir (ar) kitus įrodymus.
194. Projekto vykdytojas, taip pat partneris ir JP projekto vykdytojas privalo administruojančiajai institucijai sudaryti sąlygas vykdyti projekto patikrą vietoje, įskaitant atvejus, kai projekto įgyvendinimo vieta yra projekto vykdytojo, partnerio, JP projekto vykdytojo gyvenamoji vieta.
195. Patikros vietose gali būti atliekamos projekto įgyvendinimo metu ir (ar) poprojektiniu laikotarpiu.
196. Administruojančioji institucija gali tikrinti projekto vykdytojo, partnerio (-ių) ir JP projekto vykdytojo ūkinę veiklą tik tiek, kiek ji susijusi su tikrinamo projekto įgyvendinimu. Administruojančioji institucija turi teisę susipažinti su kitais projekto vykdytojo, partnerio (-ių) ir JP projekto vykdytojo iš kitų finansavimo šaltinių įgyvendinamais (-tais) projektais ir juos įgyvendinant sukurtais rezultatais, kitais projekto vykdytojo, partnerio (-ių) ir JP projekto vykdytojo dokumentais, kiek tai būtina dvigubo tos pačios veiklos tų pačių išlaidų finansavimo prevencijai ir projekto vykdytojo pateiktose veiklos ataskaitose deklaruotų išlaidų tinkamumui finansuoti užtikrinti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
197. Administruojančioji institucija turi informuoti projekto vykdytoją apie patikrą vietoje likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki patikros vietoje atlikimo dienos. Jeigu išankstinis projekto vykdytojo informavimas apie planuojamą patikrą vietoje gali turėti neigiamą įtaką patikros vietoje rezultatams, administruojančioji institucija patikrą vietoje gali atlikti prieš tai iš anksto neinformavusi projekto vykdytojo.
198. Kai apie projekto patikrą vietoje administruojančioji institucija informuoja projekto vykdytoją iš anksto, projekto vykdytojas turi užtikrinti projekto vykdytojo vadovo ar jo įgalioto asmens ir kitų už projekto įgyvendinimą atsakingų asmenų dalyvavimą patikroje. Jei neįmanoma sudaryti sąlygų atlikti patikrą administruojančiosios institucijos nurodytu metu ir (ar) joje negali dalyvauti pranešime dėl patikros įvardyti asmenys, projekto vykdytojas turi nedelsdamas informuoti administruojančiąją instituciją, nurodydamas to priežastis. Kita patikros vietoje data nustatoma administruojančiosios institucijos nustatyta tvarka ir patikra turi būti atlikta ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo projekto vykdytojo pranešimo apie netinkamą patikros vietoje datą gavimo dienos. Šis terminas gali būti pratęstas, jeigu patikros negalima atlikti dėl nuo projekto vykdytojo ir (ar) administruojančiosios institucijos nepriklausančių aplinkybių.
199. Atlikusi patikrą vietoje, administruojančioji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po patikros vietoje dienos parengia patikros vietoje ataskaitą ir ją pateikia projekto vykdytojui.
200. Patikros vietoje ataskaitoje nurodoma patikros vietoje apimtis ir rezultatai, išvados ir rekomendacijos arba privalomi nurodymai projekto vykdytojui dėl projekto įgyvendinimo (toliau kartu šiame skirsnyje – rekomendacijos), nustatomas terminas, per kurį rekomendacijos turi būti įgyvendintos. Administruojančioji institucija turi užtikrinti patikros vietoje ataskaitoje nurodytų rekomendacijų įgyvendinimo priežiūrą ir įsitikinti, ar rekomendacijos įgyvendintos.
AŠTUNTASIS SKIRSNIS
PAŽEIDIMŲ TYRIMAS
202. Pažeidimus gali įtarti kiekvienas 2021–2027 metų ES fondus ir (ar) EGADP lėšas administruojančios institucijos darbuotojas, vykdydamas projektų sutarčių priežiūrą arba kontrolę, gavęs informacijos iš trečiųjų šalių ar ją pastebėjęs visuomenės informavimo priemonėse ir kitais atvejais.
203. Ministerija, RPT, vadovaujančioji ar audito institucijos, įtarusios pažeidimą ir (ar) gavusios informacijos apie įtariamus pažeidimus iš Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, EK, Europos Audito Rūmų, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba), Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos ir (ar) trečiųjų šalių, šią informaciją persiunčia administruojančiajai institucijai.
204. Administruojančioji institucija, gavusi Taisyklių 203 punkte nurodytą informaciją, per 5 darbo dienas įvertina, ar gauta informacija gali atitikti pažeidimo požymius, nurodytus Taisyklių 3.25 papunktyje, ir nustačiusi, kad informacija gali atitikti pažeidimo požymius, užregistruoja įtariamą pažeidimą, o nustačiusi, kad minėta informacija neturi pažeidimo požymių, pateikia atsakymą informaciją pateikusiam subjektui Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
205. Administruojančioji institucija, nustačiusi, kad įtariamas pažeidimas atitinka pažeidimo požymius, nurodytus Taisyklių 3.25 papunktyje, bet nėra susijęs su įtariama nusikalstama veika, susijusia su ES struktūrinių fondų ar Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu, arba korupcinio pobūdžio nusikalstama veika, susijusia su ES struktūrinių fondų ar Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu (toliau kartu – nusikalstama veika), ir (ar) nėra susijęs su sisteminiu pažeidimu, kaip jis apibrėžtas Reglamento (ES) 2021/1060 2 straipsnio 33 punkte, įvertina, ar įtariamas pažeidimas gali būti ištaisytas:
205.1. atliekant pirkimą iš naujo, jei įtariamas pažeidimas susijęs su pirkimo sutartimi, kurią sudarant ar vykdant nesilaikyta teisės aktų, reglamentuojančių pirkimų vykdymą, nuostatų, ir, jei reikia, susigrąžinant lėšas;
206. Jeigu įtariamas pažeidimas gali būti ištaisytas, administruojančioji institucija nuo veiksmų, nurodytų Taisyklių 205 punkte, atlikimo dienos raštu nurodo projekto vykdytojui įtariamo pažeidimo ištaisymo būdą ir terminą, per kurį įtariamas pažeidimas turi būti ištaisytas ir kuris negali būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 20 darbo dienų, išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių aplinkybių įtariamas pažeidimas negali būti ištaisytas per 20 darbo dienų. Apie nustatytus įtariamus pažeidimus taip pat informuojama centrinė perkančioji organizacija (toliau – CPO), kai atliktas pirkimas iš CPO, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 82 straipsnio nuostatomis (toliau – pirkimas iš CPO).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
207. Jeigu įtariamas pažeidimas negali būti ištaisytas arba projekto vykdytojas per nustatytą terminą įtariamo pažeidimo neištaiso, administruojančioji institucija atlieka pažeidimo tyrimą savo nustatyta tvarka.
208. Administruojančioji institucija, tirdama įtariamą pažeidimą, vertina projekto vykdytojo ir (ar) CPO, kai atliktas pirkimas iš CPO, ar kitų institucijų ir (ar) įstaigų pateiktą informaciją, duomenis ir dokumentus, reikalingus pažeidimo tyrimui atlikti, taip pat gali atlikti patikrą vietoje, prašyti projekto vykdytojo ir (ar) CPO, kai atliktas pirkimas iš CPO, paaiškinti įtariamo pažeidimo aplinkybes, kreiptis į kitas institucijas ar įstaigas su prašymu pagal kompetenciją pateikti informaciją, reikalingą pažeidimo tyrimui atlikti, ir (ar) atlikti kitus veiksmus, siekdama ištirti įtariamą pažeidimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
209. Administruojančioji institucija pažeidimo tyrimą turi atlikti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo įtariamo pažeidimo užregistravimo dienos. Kai reikia kreiptis į kitas institucijas, įstaigas, projekto vykdytoją ir (ar) CPO, kai atliktas pirkimas iš CPO, dėl papildomos informacijos, pažeidimo tyrimas baigiamas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo papildomos informacijos gavimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
210. Kai pažeidimo tyrimas yra susijęs su vykstančiu ikiteisminiu tyrimu ar teisminiu procesu dėl nusikalstamos veikos, administruojančioji institucija atlieka pažeidimo tyrimą ir priima sprendimą dėl pažeidimo (ne)nustatymo, nelaukdama ikiteisminio tyrimo pabaigos ir (ar) teismo nuosprendžio dėl nusikalstamos veikos. Jei administruojančioji institucija, atlikusi pažeidimo tyrimą ir įvertinusi visas su įtariamu pažeidimu susijusias aplinkybes, neturi pagrindo nustatyti pažeidimo, pažeidimo tyrimas baigiamas ir pažeidimas nėra nustatomas. Pažeidimo tyrimas atnaujinamas, kai įsiteisėja teismo nuosprendis, kuriuo patvirtinama nusikalstama veika.
211. Administruojančioji institucija apie pradėtą pažeidimo tyrimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo įtariamo pažeidimo užregistravimo dienos informuoja projekto vykdytoją ir CPO, kai atliktas pirkimas iš CPO, išskyrus, kai toks informavimas galėtų turėti neigiamą įtaką pažeidimo tyrimui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
212. Administruojančioji institucija, atsižvelgdama į pažeidimo pobūdį, apskaičiuoja netinkamų finansuoti projekto išlaidų dydį:
213. Nustačius, kad projekto vykdytojas pažeidė investicijų tęstinumo reikalavimus, netinkamų finansuoti išlaidų dydis apskaičiuojamas Su pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti projekto išlaidų apskaičiavimo metodikos, pateiktos Taisyklių 5 priede, 2 punkte nustatyta tvarka.
214. Kai įtariamas pažeidimas susijęs su pirkimu, įvykdytu pažeidžiant teisės aktus, reglamentuojančius viešuosius pirkimus, arba tokio pirkimo pagrindu sudarytos sutarties vykdymu, su tokiu pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti išlaidų dydis apskaičiuojamas Su pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti projekto išlaidų apskaičiavimo metodikos 3 ir 4 punktuose nustatyta tvarka.
215. Kai įtariamas pažeidimas susijęs su nustatyta nusikalstama veika dėl projekto vykdytojo ir (ar) dalyvaujančių subjektų darbuotojų, administruojančių 2021–2027 metų ES fondus ir (ar) EGADP, neteisėtų veiksmų, dėl kurių projektui įgyvendinti buvo neteisėtai skirta ir (arba) išmokėta lėšų suma, netinkamomis finansuoti pripažįstamos visos su nusikalstama veika susijusios projekto išlaidos, o kai įtariamas pažeidimas susijęs su nustatyta nusikalstama veika, padaryta vykdant tam tikras projekto veiklas, netinkamomis finansuoti pripažįstamos su šiomis projekto veiklomis susijusios išlaidos. Jeigu nustatyti netinkamų finansuoti išlaidų dalies neįmanoma, netinkamomis finansuoti turi būti pripažintos visos projekto išlaidos.
216. Nustačius, kad projekto vykdytojas nesilaikė nustatyto draudimo be administruojančiosios institucijos sutikimo perleisti, parduoti, įkeisti turtą ar kitokiu būdu suvaržyti intelektines ar daiktines teises į turtą, kuriam įsigyti ar sukurti skiriamos projekto lėšos, netinkamomis finansuoti projekto išlaidomis pripažįstamos suvaržyto turto įsigijimo išlaidos, įvertinus turto nusidėvėjimą, išskyrus atvejus, kai tokiam intelektinių ar daiktinių teisių į turtą suvaržymui administruojančioji institucija būtų pritarusi.
217. Su įtariamu pažeidimu susijusių lėšų išmokėjimas ar išlaidų pripažinimas tinkamomis finansuoti laikinai sustabdomas, kol bus baigtas pažeidimo tyrimas ir priimtas atitinkamas (-i) sprendimas (-ai) dėl pažeidimo, taip pat tais atvejais, kai administruojančioji institucija gauna informacijos apie pradėtą ikiteisminį tyrimą, susijusį su projektu, ir mano, kad lėšų išmokėjimas ar išlaidų pripažinimas tinkamomis finansuoti gali padaryti žalą ES ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetams (-ui) arba turės neigiamą įtaką dėl nustatyto pažeidimo pripažintų netinkamomis finansuoti projekto išlaidų grąžinimui:
217.1. Jei su įtariamu pažeidimu ar ikiteisminiu tyrimu susijusios lėšos projekto vykdytojui buvo pripažintos tinkamomis finansuoti, bet dar neišmokėtos, gali būti laikinai stabdomas projektui skirtų lėšų dalies išmokėjimas.
218. Dėl Taisyklių 217 punkte nustatytų veiksmų administruojančioji institucija sprendžia atsižvelgdama į galimą pažeidimo finansinį poveikį ES ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetams (-ui), projekto įgyvendinimo etapą ir kitas svarbias aplinkybes bei turimą informaciją apie projektą ar projekto vykdytoją ir apie sprendimą informuoja projekto vykdytoją, CPO, kai atliktas pirkimas iš CPO, ir ministeriją.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
219. Administruojančioji institucija, atlikusi pažeidimo tyrimą (įskaitant pažeidimo tyrimą dėl atliktų pirkimų iš CPO), priima vieną iš šių sprendimų:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
219.3. pažeidimas nustatytas, su juo susijusios projekto išlaidos pripažįstamos netinkamomis finansuoti ir:
220. Administruojančioji institucija apie priimtą sprendimą dėl pažeidimo (ne)nustatymo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos informuoja projekto vykdytoją ir CPO, kai atliktas pirkimas iš CPO, taip pat ministeriją.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
221. Administruojančioji institucija, įtarusi įgyvendinant 2021–2027 m. ES fondų lėšomis ir (ar) EGADP lėšomis, ir (ar) iš dalies Lietuvos Respublikos valstybės lėšomis, kuriomis prisidedama prie ES lėšomis finansuojamų projektų įgyvendinimo, finansuojamus projektus įvykdytą nusikalstamą veiką, apie tai nedelsdama, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pažeidimo priėmimo dienos, praneša įstaigoms, atsakingoms už nusikalstamų veikų tyrimus, o įtarusi, kad įgyvendinant minėtus projektus buvo padaryta kitų pažeidimų, kuriuos tirti pavesta kitoms įstaigoms (pavyzdžiui, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaigai, Žmogaus teisių biurui), praneša atitinkamoms įstaigoms.
222. Kai atlikus pažeidimo tyrimą nustatoma, kad buvo nesilaikyta taikytinų teisės aktų ir (arba) projekto sutarties nuostatų, tačiau dėl to nebuvo ar negalėjo būti finansinio poveikio ES ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetams (-ui), pažeidimas nėra nustatomas.
223. Esant poreikiui (t. y. paaiškėjus naujoms aplinkybėms, kurios nebuvo įvertintos atliekant pažeidimo tyrimą, nustačius, kad netinkamai apskaičiuota netinkamų finansuoti išlaidų suma, ir kitais atvejais) pažeidimo tyrimas gali būti atliekamas iš naujo ir, atsižvelgiant į jo rezultatus, atitinkamai gali būti pakeistas sprendimas dėl pažeidimo. Iš naujo pažeidimo tyrimas atliekamas ir sprendimas dėl pažeidimo priimamas šiame Taisyklių skirsnyje nustatyta tvarka. Jeigu iš naujo atlikus pažeidimo tyrimą ir priėmus sprendimą dėl pažeidimo sumažėja projekto vykdytojui nustatytų netinkamų finansuoti išlaidų suma, administruojančioji institucija apie tai informuoja vadovaujančiąją instituciją ir atitinkamą ministeriją.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
224. Pažeidimo tyrimo, nustatymo ir ištaisymo procedūros baigiamos, kai baigiami visi su lėšų grąžinimu susiję veiksmai, taip pat baigiamos kitos administracinės ir (ar) teisminės procedūros, susijusios su pažeidimo nustatymu ir ištaisymu, ir su pažeidimu susijusios lėšos grąžinamos.
225. Neteko galios nuo 2023-04-06
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
DEVINTASIS SKIRSNIS
PROJEKTŲ GRĄŽINTINŲ IR GRĄŽINTŲ LĖŠŲ ADMINISTRAVIMAS
Sprendimas dėl lėšų grąžinimo
226. Iš projektų vykdytojų susigrąžinamos visos su nustatytomis netinkamomis finansuoti išlaidomis, kurios anksčiau jau buvo pripažintos tinkamomis finansuoti ir apmokėtos, susijusios ir (ar) kitos pagal Taisykles, ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktus ir (ar) projektų sutartis reikalaujamos grąžinti lėšos.
227. Pagrindas projekto vykdytojui grąžinti jo gautas arba jam išmokėtas lėšas yra administruojančiosios institucijos priimtas sprendimas dėl lėšų grąžinimo arba kitas Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklės), nurodytas pagrindas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
228. Administruojančioji institucija, atlikdama mutatis mutandis Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 11 ir 12 punktuose nustatytus veiksmus, per 3 darbo dienas nuo netinkamų finansuoti išlaidų ir (ar) kitų pagal Taisykles, ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktus ir (ar) projekto sutartis reikalaujamų grąžinti lėšų nustatymo ir (ar) informacijos dėl grąžintinų lėšų gavimo dienos priima sprendimą dėl lėšų grąžinimo ne vėliau kaip per 40 darbo dienų nuo šio sprendimo apskundimo termino pabaigos, o jeigu sprendimas apskundžiamas teismui, – nuo galutinio ir neskundžiamo sprendimo priėmimo dienos ir per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos pateikia projekto vykdytojui pranešimą, kuris parengtas pagal darbo grupės formą, ir priimtą sprendimą ir apie tai informuoja ministeriją (kai rengiamas jungtinis kvietimas, – visas jungtiniame kvietime dalyvaujančias ministerijas), o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
229. Sprendimu dėl lėšų grąžinimo laikoma administruojančiosios institucijos patvirtinta informacija apie grąžintinas lėšas, kuri rengiama pagal darbo grupės formą ir kurioje nurodoma Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 11 punkte nustatyta informacija, arba sprendimas dėl pažeidimo, kai kartu tvirtinama ir informacija apie grąžintinas lėšas. Informacija apie gražintinas lėšas teikiama vadovaujantis Grąžintinų lėšų formos pildymo instrukcija. Sprendimas dėl lėšų grąžinimo turi atitikti Viešojo administravimo įstatyme nustatytus administraciniam sprendimui taikomus reikalavimus.
230. Grąžintinų lėšų deklaruotinumo EK data yra sprendimo dėl lėšų grąžinimo įsigaliojimo diena. Kai susigrąžinamos lėšos dėl investicijų tęstinumo reikalavimų nevykdymo, deklaruotinumo EK data laikoma lėšų įskaitymo į sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą kredito įstaigos sąskaitą diena. Nuostatos dėl deklaruotinumo EK datos suteikimo netaikomos, kai grąžinamos EGADP lėšos, nepanaudotos EGADP lėšos, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, skirtos ES fondų lėšomis netinkamam finansuoti PVM apmokėti, ir kitos valstybės biudžeto lėšos, skirtos projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti, taip pat kai Taisyklių VI skyriaus pirmajame skirsnyje nustatyta tvarka grąžinamos tinkamai panaudotos dotacijų taikant sąlygas lėšos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
231. Projekto vykdytojas, gavęs sprendimą dėl lėšų grąžinimo, gali likus ne mažiau kaip 20 darbo dienų iki sprendime nurodyto termino, per kurį lėšos turi būti grąžintos, administruojančiajai institucijai pateikti prašymą atidėti terminą, per kurį lėšos turi būti grąžintos, ne ilgesniam nei 12 mėnesių laikotarpiui arba leisti grąžintiną sumą grąžinti dalimis ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo sprendimo dėl lėšų grąžinimo įsigaliojimo dienos pabaigos, o administruojančioji institucija, išnagrinėjusi projekto vykdytojo prašymą, gali priimti sprendimą grąžintinų lėšų sumą grąžinti dalimis arba atidėti grąžinimo terminą (išskyrus, kai teikiama neteisėta ar netinkamai taikoma valstybės pagalba, kaip nustatyta 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamente (ES) 2015/1589, nustatančiame išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles), mutatis mutandis atlikdami Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 11.7 papunktyje ir 13 ir 14 punktuose nustatytus veiksmus. Administruojančioji institucija apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo terminą arba grąžintiną sumą grąžinti dalimis įsigaliojimo dienos informuoja projekto vykdytoją, pateikdama jam pranešimą ir sprendimą, užpildydama formas, kurioms pritarė darbo grupė, ir ministeriją (-as). Kai įgyvendinami RPPl projektai, apie priimtą sprendimą informuojama ir RPT. Jeigu administruojančioji institucija priima sprendimą neleisti atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo termino arba grąžintinos sumos grąžinti dalimis, ne vėliau kaip per 18 darbo dienų nuo projekto vykdytojo prašymo gavimo dienos ji informuoja projekto vykdytoją ir ministeriją (-as), o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT, nurodydama tokio sprendimo priežastis. Sprendimas neleisti atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo termino arba grąžintinos sumos grąžinti dalimis turi atitikti Viešojo administravimo įstatyme nustatytus administraciniam sprendimui taikomus reikalavimus.
232. Nustačius, kad sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytos grąžintinos lėšos ar jų dalis yra tinkamos finansuoti ir neturi ar neturėjo būti grąžintos, administruojančioji institucija per 3 darbo dienas nuo fakto nustatymo dienos pakeičia priimtą sprendimą dėl lėšų grąžinimo ir apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo dėl lėšų grąžinimo pakeitimo dienos informuoja projekto vykdytoją ir ministeriją (-as), o kai įgyvendinami RPPl projektai, – ir RPT.
Lėšų grąžinimo administravimas
233. Nustatytos netinkamos finansuoti išlaidos ir (ar) kitos pagal Taisykles, ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktus ir (ar) projektų sutartis reikalaujamos grąžinti lėšos tampa grąžintinomis lėšomis, kai įsigalioja administruojančiosios institucijos priimtas sprendimas dėl lėšų grąžinimo. Projekto vykdytojas grąžintinas lėšas turi grąžinti ne vėliau kaip iki sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodyto termino pabaigos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
234. Grąžintinos lėšos gali būti grąžinamos administruojančiajai institucijai išskaičiuojant jas iš sumos, mokėtinos pagal projekto vykdytojo pateiktą ir (arba) kitą (-as) teikiamą (-as) veiklos ataskaitą (-as), arba projekto vykdytojui pervedant jas į sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą kredito įstaigos sąskaitą.
235. Kai lėšos susigrąžinamos grąžintinų lėšų sumą išskaičiuojant iš sumos, mokėtinos pagal projekto vykdytojo pateiktą ir (ar) kitą (-as) teikiamą (-as) veiklos ataskaitą (-as), administruojančioji institucija, patvirtinusi veiklos ataskaitą ir Taisyklių IV skyriaus ketvirtajame skirsnyje nustatyta tvarka teikdama į VBAMS mokėjimo duomenis, įvertina nustatytas grąžintinas lėšas pagal jų susidarymo eiliškumą, kaip nurodyta Taisyklių 240 punkte, išskyrus nedeklaruojamas EK palūkanas, kurios susikaupusios projekto vykdytojo kredito įstaigos sąskaitoje ir kurios įvertinamos vėliausiai, neatsižvelgiant į sprendimo dėl palūkanų grąžinimo priėmimo datą.
236. Kai projekto vykdytojas grąžina lėšas į sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą kredito įstaigos sąskaitą, ministerija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas registruoja INVESTIS informaciją apie projekto vykdytojo grąžintas lėšas ir ne vėliau kaip per 5 darbo dienas projekto vykdytojo grąžintas lėšas perveda į Lietuvos Respublikos valstybės iždo sąskaitą, iš kurios šios lėšos buvo išmokėtos, mokėjimo pavedime nurodydama projekto vykdytojo pavadinimą, projekto kodą, lėšoms priskirtą įmokos kodą pagal Europos Sąjungos, kitos tarptautinės finansinės paramos ir kitų valstybės biudžetui priskirtų lėšų, tiesiogiai pervedamų į valstybės iždą, įmokų kodų sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2006 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-429 „Dėl Europos Sąjungos, kitos tarptautinės finansinės paramos ir kitų valstybės biudžetui priskirtų lėšų tiesioginio pervedimo į valstybės iždą taisyklių ir įmokų kodų sąrašo patvirtinimo“, detalius lėšų kodus pagal valstybės funkcijų ir išlaidų ekonominę klasifikaciją, programos, finansuojamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, finansavimo šaltinį ir programos kodą, nurodytus mokėjimo valstybės iždui paraiškoje. Ministerija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo projekto vykdytojo grąžintų lėšų pervedimo į valstybės iždo sąskaitą dienos registruoja šią informaciją INVESTIS.
237. Grąžintinos lėšos tampa grąžintomis, kai pagal sprendimą dėl lėšų grąžinimo jos įskaitomos į sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą kredito įstaigos sąskaitą arba išskaičiuojamos iš sumos, mokėtinos projekto vykdytojui pagal jo pateiktą (-as) veiklos ataskaitą (-as): kai pagal mokėjimo paraišką, kuri parengta pagal administruojančiosios institucijos patvirtintus mokėjimo duomenis, pateiktus įvertinus grąžintinas lėšas, Valstybės iždo departamentas perveda lėšas projekto vykdytojui arba kai pagal mokėjimo duomenis, pateiktus įvertinus grąžintinas lėšas, mokėtina suma yra lygi nuliui ir administruojančioji institucija patvirtina, kad veiklos ataskaitoje nurodytos išlaidos apmokėtos.
238. Administruojančioji institucija savo nustatyta tvarka tikrina, ar visos grąžintinos lėšos yra grąžintos, seka nustatytus lėšų grąžinimo terminus ir likus 15 darbo dienų iki sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodyto grąžinimo termino pabaigos siunčia projekto vykdytojui pranešimą apie grąžintinų lėšų grąžinimo termino pabaigą ir informaciją apie delspinigius, jei jie taikomi pagal Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisykles ir skaičiuojami už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną. Kai yra priimtas sprendimas atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo terminą, delspinigiai pradedami skaičiuoti pasibaigus sprendime atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo terminą nurodytam terminui.
239. Administruojančioji institucija turi užtikrinti, kad projekto vykdytojui nebūtų išmokamos projektui skiriamos finansavimo lėšos, iki visos grąžintinos lėšos bus grąžintos, išskyrus atvejus, kai yra priimtas sprendimas atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo terminą, kol sprendime atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo terminą nurodytas terminas dar nėra pasibaigęs, ir kai grąžintinos lėšos turi būti grąžintos tik lėšų pervedimo būdu, t. y. projekto vykdytojui pervedant jas į sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą kredito įstaigos sąskaitą. Kai sprendimas dėl lėšų grąžinimo priimamas iki projekto vykdytojui pateikiant ar pateikus galutinę veiklos ataskaitą, su kuria deklaruojamos išlaidos, administruojančioji institucija privalo užtikrinti, kad šios grąžintinos lėšos būtų išskaičiuotos iš galutinėje veiklos ataskaitoje nurodytos mokėtinos sumos ir pagal teikiamą galutinę veiklos ataskaitą nebūtų apmokėtos projekto išlaidos, jei grąžinta ne visa grąžintinų lėšų suma. Jei pagal galutinę veiklos ataskaitą, su kuria deklaruojamos išlaidos, mokėtinos sumos nepakanka, likusią grąžintinų lėšų sumą projekto vykdytojas turi pervesti į sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą kredito įstaigos sąskaitą.
240. Iš grąžintų lėšų dalies pirmiausia dengiamos grąžintinos lėšos pagal jų susidarymo eiliškumą (pirmiausia dengiamos anksčiau nustatytos grąžintinos lėšos, iš jų pirmiausia – ES fondų ir EGADP lėšos), o tik tada – palūkanos (jeigu sprendime nurodyta jas mokėti). Visa dalimis grąžinama grąžintina suma turi būti grąžinta ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo sprendimo dėl lėšų grąžinimo įsigaliojimo dienos.
241. Projekto vykdytojui negrąžinus grąžintinų lėšų per sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą terminą, skaičiuojami delspinigiai ir palūkanos (kai teikiama neteisėta ar netinkamai taikoma valstybės pagalba, kaip nustatyta Reglamente (ES) 2015/1589, arba kai administruojančioji institucija, atlikusi įtariamo pažeidimo tyrimą, nustato, kad valstybės pagalba buvo suteikta ir (ar) naudojama netinkamai), mutatis mutandis taikant Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 11.5 ir 11.6 papunkčiuose nustatytas procedūras.
242. Jei projekto vykdytojas nevykdo sprendimo dėl lėšų grąžinimo ir per nustatytą terminą negrąžina skolos – visų arba dalies grąžintinų lėšų arba nepakanka lėšų sumos, išskaičiuotos iš sumos, mokėtinos pagal projekto vykdytojo pateiktą ar kitą teikiamą veiklos ataskaitą (toliau – skola), skola administruojama mutatis mutandis atliekant Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 15–40 punktuose nustatytas procedūras, administruojančiajai institucijai veikiant kaip įgyvendinančiajai institucijai, o ministerijai – kaip administruojančiajai institucijai (neprilyginamai įgyvendinančiajai institucijai). Administruojančioji institucija per 5 darbo dienas nuo sprendime dėl lėšų grąžinimo arba sprendime atidėti grąžintinų lėšų grąžinimo terminą nustatyto termino pabaigos pateikia ministerijai (-oms) informaciją apie projekto vykdytojo skolą ir iki numatomo skolos perdavimo centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui (kai skolos perdavimas taikomas) dienos apskaičiuotus Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 11.5 papunktyje nustatytus delspinigius, kurie vadovaujantis Taisyklių 229 punktu turi būti nurodyti sprendime dėl lėšų grąžinimo (kai toks sprendimas priimamas). Jei skolos administravimo metu projekto vykdytojas grąžina skolą ar jos dalį arba administruojančiajai institucijai pateikia veiklos ataskaitą, su kuria deklaruojamos išlaidos ir iš kurioje nurodytos sumos išskaičiuojama skola ar jos dalis, delspinigiai (kai taikoma) perskaičiuojami atsižvelgiant į likusią projekto vykdytojo skolos dalį.
243. Administruojančioji institucija ir ministerija administruoja grąžintinas lėšas tol, kol grąžintinos lėšos grąžinamos arba 2021–2027 metų ES fondų arba EGADP lėšų skola padengiama einamaisiais metais valstybės biudžeto lėšomis iš asignavimų valdytojo bendros patvirtintų asignavimų išlaidoms ekonomijos arba valstybės biudžeto lėšomis ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, kuriomis prisidedama prie ES lėšomis finansuojamų projektų įgyvendinimo, ir kitų reikalaujamų pagal teisės aktus ir (ar) projekto sutartis grąžinti lėšų skola nurašoma vadovaujantis Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklėmis.
244. Asignavimų valdytojui (-ams) atlikus Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 30 punkte nustatytus veiksmus arba Lietuvos Respublikos Vyriausybei pritarus ministerijos siūlymui dėl projekto vykdytojo ES fondų arba EGADP lėšų skolos padengimo valstybės biudžeto lėšomis ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, kuriomis prisidedama prie ES lėšomis finansuojamų projektų įgyvendinimo, ir kitų reikalaujamų pagal teisės aktus ir (ar) projekto sutartis grąžinti lėšų skolos nurašymo, grąžintinos lėšos tampa nesusigrąžintinomis lėšomis.
DEŠIMTASIS SKIRSNIS
INVESTICIJŲ TĘSTINUMAS
245. Projekto vykdytojas (partneris, JP projekto vykdytojas) projekto įgyvendinimo metu, taip pat poprojektiniu laikotarpiu (jei nustatyta prievolė užtikrinti investicijų tęstinumą pagal Taisyklių 246–248 punktus) be administruojančiosios institucijos sutikimo ir be kitų atsakingų institucijų sutikimo (jei to reikalaujama pagal teisės aktus) negali perleisti, parduoti, įkeisti turto ar kitokiu būdu suvaržyti intelektinių ar daiktinių teisių į turtą, kuriam įsigyti ar sukurti skiriamos projekto finansavimo lėšos. Priimdama sprendimą dėl sutikimo įkeisti ar kitokiu būdu suvaržyti turtą, administruojančioji institucija vadovaujasi Inovacijų agentūros direktoriaus tvirtinamomis Rekomendacijomis dėl sutikimo įkeisti ar kitaip suvaržyti turtą, įsigytą ar sukurtą iš Europos Sąjungos fondų lėšų, kurios skelbiamos svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
246. Po projekto finansavimo pabaigos turi būti užtikrintas investicijų tęstinumas, t. y. iš ERPF, Sanglaudos fondo, TPF (išskyrus, kai finansuojami projektai pagal Reglamento (ES) 2021/1056 8 straipsnio 2 dalies k, l ir m punktų reikalavimus) lėšų finansuojamų projektų, kurių veiklos susijusios su investicijomis į infrastruktūrą arba gamybą (prekių ar paslaugų kūrimą), vykdytojai (partneriai, JP projektų vykdytojai) per 5 metus nuo projekto finansavimo pabaigos (kai įgyvendinami JP projektai, – nuo JP finansavimo pabaigos) arba projektų, kuriems taikomos valstybės pagalbos taisyklės, vykdytojai (partneriai, JP projektų vykdytojai) per valstybės pagalbos taisyklėse nustatytą laikotarpį negali:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
246.1. nutraukti gamybinės veiklos arba perkelti jos už konkretaus Investicijų programos regiono ribų, taip pat už Lietuvos ribų;
246.2. pakeisti infrastruktūros objekto nuosavybės teisių, jei dėl to įmonė arba viešojo sektoriaus institucija įgytų nederamą pranašumą;
247. Kai investuojama į smulkiojo ir vidutinio verslo subjektų veiklą ar jų kuriamas darbo vietas, Taisyklių 246 punkte nustatytas terminas gali būti sutrumpinamas iki 3 metų, jei tai nustatyta projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
248. Kai projektai finansuojami iš EGADP lėšų, nepanaudotų EGADP lėšų arba kitų valstybės biudžeto lėšų, skirtų projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
248.1. Projektui, kuriam taikomos valstybės pagalbos taisyklės, investicijų tęstinumo reikalavimai taikomi ta apimtimi, kokia nustatyta valstybės pagalbos taisyklėse.
248.2. Kitais atvejais, nenurodytais Taisyklių 248.1 papunktyje, kai investuojama į infrastruktūrą, 5 metus nuo projekto finansavimo pabaigos (kai įgyvendinami JP projektai, – nuo JP projekto finansavimo pabaigos, t. y. galutinio JP projekto išlaidų apmokėjimo JP projekto vykdytojui datos) projektų vykdytojams (partneriams, JP projektų vykdytojams) taikomi Taisyklių 246.2 ir 246.3 papunkčiuose nustatyti reikalavimai. Infrastruktūros objekto nuosavybės teisės arba veiklos, kuriai vykdyti buvo skirta investicijų, pobūdis, tikslai arba vykdymo sąlygos nesibaigus investicijų tęstinumo laikotarpiui gali būti keičiamos nesilaikant Taisyklių 246.2 ir 246.3 papunkčių reikalavimų tik esant administruojančiosios institucijos sutikimui ir už pažangos priemonę atsakingos ministerijos sutikimui raštu.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
249. Jeigu projekto vykdytojas (partneris, JP projekto vykdytojas) nesilaiko investicijų tęstinumo reikalavimų, nustatytų Taisyklių 246–248 punktuose, jis turi grąžinti projektui finansuoti išmokėtų lėšų sumą, proporcingą reikalavimo nesilaikymo laikotarpiui, vadovaudamasis Su pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti projekto išlaidų apskaičiavimo metodika (5 priedas).
250. Taisyklių 246 punkte nustatyti investicijų tęstinumo reikalavimai netaikomi iš ESF+, TPF (kai finansuojami projektai pagal Reglamento (ES) 2021/1056 8 straipsnio 2 dalies k, l ir m punktų reikalavimus) ir iš ERPF, Sanglaudos fondo arba TPF lėšų finansuojamiems projektams, kuriems skiriamos lėšos nėra susijusios su investicijomis į infrastruktūrą ar gamybą, nebent tokia prievolė išlaikyti investiciją nustatyta valstybės pagalbos taisyklėse (kai jos taikomos projektui).
251. Taisyklių 246–249 punktuose nustatyti reikalavimai netaikomi projektams, kai su projektu susijusi gamybinė veikla nutraukiama dėl netyčinio bankroto.
252. Griežtesni, negu nustatyta šiame Taisyklių skirsnyje, investicijų tęstinumo reikalavimai gali būti nustatomi projektų finansavimo sąlygų apraše.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
253.Projekto vykdytojas, atsiskaitydamas už 5 metų po projekto finansavimo pabaigos ar kitą vadovaujantis Taisyklių 254 punktu projekto sutartyje nustatytą poprojektinį laikotarpį, jeigu nustatyta projekto sutartyje, privalo per DMS teikti administruojančiajai institucijai ataskaitas po projekto finansavimo pabaigos pagal darbo grupės formą, kuri skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt. Ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos turi būti teikiamos vienu iš projekto sutartyje nustatytų terminų:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
253.1. ne vėliau kaip per 20 darbo dienų praėjus kiekvieniems metams po projekto finansavimo pabaigos;
254. Nepažeidžiant Taisyklių 246–248 ir 250 punktuose nustatytų reikalavimų, taip pat atsižvelgiant į po projekto finansavimo pabaigos sutartyje numatytas pasiekti stebėsenos rodiklių reikšmes, projekto sutartyje gali būti nustatomas trumpesnis nei 5 metų ataskaitų po projekto finansavimo pabaigos teikimo laikotarpis.
255. Administruojančioji institucija gali paprašyti projekto vykdytojo ataskaitą po projekto finansavimo pabaigos patikslinti ir (ar) atlikti patikrą vietoje. Administruojančioji institucija ataskaitą po projekto finansavimo pabaigos ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo jos gavimo dienos patvirtina arba paprašo patikslinti ir informuoja apie tai projekto vykdytoją, nurodydama patikslinimo priežastis, o kai ji atlieka patikrą vietoje ar pradeda pažeidimo tyrimą, apie ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos patvirtinimą arba patikslinimą informuoja projekto vykdytoją per 10 darbo dienų atlikusi patikrą vietoje ar baigusi pažeidimo tyrimą. Administruojančioji institucija įvertina investicijų tęstinumo reikalavimų vykdymą, vadovaudamasi savo nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
256. Jeigu projekto vykdytojas laiku nepateikia ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos, administruojančioji institucija turi jam apie tai priminti ir nustatyti terminą, per kurį ataskaita po projekto finansavimo pabaigos turi būti pateikta. Jeigu projekto vykdytojas ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos laiku nepateikia po priminimo ir (ar) ataskaitoje pateikiami klaidinantys duomenys, administruojančioji institucija inicijuoja pažeidimo tyrimą, o nustačiusi pažeidimą ir priėmusi sprendimą dėl lėšų grąžinimo inicijuoja išmokėtų projekto finansavimo lėšų arba jų dalies susigrąžinimą.
257. Pasikeitus aplinkybėms, turinčioms įtakos projekto vykdytojo įsipareigojimams projekto tęstinumo laikotarpiu, projekto vykdytojas apie tai turi informuoti administruojančiąją instituciją. Įvertinus nukrypimų įtaką nustatytiems projekto poprojektinio laikotarpio reikalavimams, administruojančioji institucija gali atlikti patikrą vietoje ir (ar) inicijuoti projekto sutarties pakeitimą ir (ar) įtariamo pažeidimo tyrimą.
V SKYRIUS
JP PROJEKTŲ ATRANKA, ADMINISTRAVIMAS IR ĮGYVENDINIMAS
258. Planavimo būdu atrenkamas pažangos priemonės apraše nurodytas projektas įgyvendinamas kaip JP, kai:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
258.1. įgyvendinant JP numatomos finansuoti tiesioginės projekto veiklos išlaidos (išskyrus projekto matomumo ir informavimo apie projektą išlaidas) yra vienarūšės pasikartojančios ir apmokamos taikant supaprastintą išlaidų apmokėjimą;
260. JP ir JP projektui įgyvendinti partneriai nepasitelkiami.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
2601. Jei JP planuojama skelbti daugiau nei vieną kvietimą teikti paraiškas dėl JP veiklos, kurios numatoma finansuojamoji dalis gali pasikeisti įvertinus paraiškas finansuoti JP projektus (toliau šiame skyriuje – paraiška) dėl nustatytų prioritetinių atrankos kriterijų, valstybės pagalbos reikalavimų ar pan., kiekvienam kvietimui teikti paraiškas turi būti numatoma atskira JP veikla.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
261. JP vykdytojas, laikydamasis lygiateisiškumo, nešališkumo, skaidrumo, profesionalumo, efektyvumo, konfidencialumo principų, inicijuoja JP, prižiūri ir užtikrina tinkamą JP įgyvendinimą.
262. JP vykdytojas turi teisę gauti iš JP projektų pareiškėjų ir JP projektų vykdytojų informaciją, reikalingą JP tinkamai įgyvendinti, ir įsitikinti šios informacijos pagrįstumu.
263. Kiekvienas JP projektas turi atitikti Taisyklių 47 ir 48 punktuose nustatytus reikalavimus dėl projektų atitikties projektų atrankos kriterijams.
2631. JP projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kuri nepadengiama JP projektui skiriamomis finansavimo lėšomis, turi būti finansuojama iš JP projekto vykdytojo nuosavo įnašo. Jei didžiausia galima JP projekto finansuojamoji dalis sudaro 100 procentų visų tinkamų finansuoti JP projekto išlaidų, JP projekto pareiškėjas savo iniciatyva savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie JP projekto gyvendinimo. Jei didžiausia galima JP projekto finansuojamoji dalis sudaro mažiau negu 100 procentų visų tinkamų finansuoti JP projekto išlaidų, JP projekto pareiškėjas savo iniciatyva savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie JP projekto įgyvendinimo didesne, nei reikalaujama, lėšų suma.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
264. JP vykdytojas turi atlikti skaidrią ir viešą JP projektų atranką ir užtikrinti, kad būtų atrinkti JP projektai, atitinkantys projektų atrankos kriterijus. Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklėse nustatyta tvarka nustatant ir keičiant projektų bendruosius atrankos kriterijus ir projektų specialiuosius ir (arba) prioritetinius atrankos kriterijus, turi būti užtikrintas vienodų sąlygų taikymo principas – pagal tam tikrą kvietimą teikti paraiškas visoms paraiškoms turi būti taikomi vienodi projektų bendrieji atrankos kriterijai ir projektų specialieji ir (arba) prioritetiniai atrankos kriterijai, taip pat vienodi projektų bendrųjų atrankos kriterijų ir projektų specialiųjų ir (arba) prioritetinių atrankos kriterijų vertinimo principai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
2651. JP vykdytojas turi rinkti ir saugoti informaciją apie JP projekto pareiškėjo, kuris yra juridinis asmuo, tikrąjį (-uosius) savininką (-us), kuris (-ie) yra užsienyje registruotas (-i) fizinis (-iai) asmuo (-enys): vardą (-us), pavardę (-es), gimimo datą (-as) ir PVM mokėtojo kodą (-us) arba mokesčių mokėtojo identifikacinį numerį (-ius).
Papildyta punktu:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
266. Administruojančiajai institucijai ir JP vykdytojui sudarius projekto sutartį, administruojančioji institucija, vadovaudamasi JP vykdytojo veiklos ataskaitos informacija, pagal darbo grupės formą, kuri skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt, parengia kvietimų teikti paraiškas finansuoti JP projektus planą (toliau – kvietimų teikti paraiškas planas) ir jį paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt. Kvietimas teikti paraiškas negali būti planuojamas ir skelbiamas bendrai dėl kelių JP veiklų (poveiklių ar veiksmų).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
267. JP vykdytojas likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki kvietimų teikti paraiškas plane suplanuoto konkretaus kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos, vadovaudamasis projektų finansavimo sąlygų aprašu, kvietimų teikti paraiškas planu, pagal darbo grupės formą, kuri skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt, parengia kvietimą teikti paraiškas. Kvietimas teikti paraiškas paskelbiamas svetainėje esinvesticijos.lt.
268. Paraiškos teikiamos vadovaujantis kvietime teikti paraiškas nustatyta tvarka. Paraiškos pildomos pagal Taisyklių 6 priede nustatytą formą. Gautai paraiškai suteikiamas unikalus JP projekto kodas vadovaujantis Kvietimų ir projektų kodavimo instrukcija, kuriai pritarė darbo grupė ir kuri skelbiama svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
269. JP vykdytojas atlieka JP projektų atranką ir apie atrankos rezultatus informuoja JP projektų pareiškėjus.
270. JP projekto vykdytojas privalo, įgyvendindamas JP projektą, pasiekti numatytus JP projekto rezultatus ir laikytis Taisyklėse, kvietime teikti paraiškas JP projektui ir JP projekto vykdytojui nustatytų reikalavimų.
271. JP projekto vykdytojas turi užtikrinti su JP projekto įgyvendinimu susijusių dokumentų ir informacijos prieinamumą JP vykdytojui ir sudaryti sąlygas JP vykdytojui įsitikinti šios informacijos pagrįstumu.
272. JP projektų vykdytojams taip pat taikomi reikalavimai, nustatyti Taisyklių 4, 152, 194, 323, 325, 326, 339, 340 punktuose, 341.1, 341.2 papunkčiuose, 342 punkte, IV skyriaus šeštajame, dešimtajame skirsniuose, VII skyriaus pirmajame–ketvirtajame skirsniuose, VIII skyriaus antrajame ir šeštajame skirsniuose.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
273. JP projekto vykdytojas už patirtas išlaidas ir pasiektus rezultatus atsiskaito JP vykdytojui. JP vykdytojo nurodymu JP projekto vykdytojas, teikdamas informaciją apie JP projekto dalyvius ir rengdamas JP projekto mokėjimo prašymus, naudoja formas, kurioms pritarė darbo grupė ir kurios skelbiamos svetainėje esinvesticijos.lt.
274. JP vykdytojas su veiklos ataskaita administruojančiajai institucijai pateikia atrinktų JP projektų sąrašą. Administruojančioji institucija įvertina JP projektų tinkamumą finansuoti. Administruojančioji institucija, patvirtinusi veiklos ataskaitą su pateiktu JP projektų sąrašu, informaciją apie atrinktus JP projektus ir duomenis, nurodytus Taisyklių 339 punkte, paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
275. JP vykdytojai turi teisę paraiškoms iš JP projektų pareiškėjų surinkti ir atrinktų JP projektų įgyvendinimui administruoti naudoti nuosavą informacinę sistemą, jeigu ji atitinka Taisyklių II skyriaus antrajame skirsnyje nustatytus reikalavimus. Tokiu atveju JP vykdytojas neprivalo taikyti Taisyklių 6 priede nustatytos paraiškos formos (išskyrus JP projekto pareiškėjo deklaraciją) ir JP projekto mokėjimo prašymo formos, kuriai pritarė darbo grupė.
VI SKYRIUS
SPECIALIOSIOS NUOSTATOS DĖL PROJEKTŲ FINANSAVIMO FORMŲ
PIRMASIS SKIRSNIS
DOTACIJA TAIKANT SĄLYGAS
276. Dotacijomis taikant sąlygas gali būti finansuojami projektai, atrinkti Taisyklių III skyriuje nustatyta tvarka. RPPl projektams dotacijos taikant sąlygas finansavimo forma netaikoma.
277. Dotacijos taikant sąlygas atrinktų projektų vykdytojams skiriamos, ministerijai Taisyklių III skyriuje nustatyta tvarka priimant sprendimą dėl projekto finansavimo. Sprendime dėl projekto finansavimo nurodoma, kad skirtos finansavimo lėšos arba jų dalis turi būti grąžintos projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytomis sąlygomis.
279. Jei projekto vykdytojas projekto veiklas vykdo projekto sutartyje nustatyta apimtimi, o projekto sutartyje nustatytų rezultatų nepasiekia dėl veiksnių, kurių įtakos jų nepasiekimui jis negalėjo sumažinti, ir kartu su galutine veiklos ataskaita arba ataskaita po projekto finansavimo pabaigos pateikia pagrįstus paaiškinimus (projekto sutartyje nustatytų rezultatų nepasiekimo pagrįstumas gali būti vertinamas atsižvelgiant į atitinkamų Investicijos programos veiklų specifiką su ministerija suderinta tvarka), grąžinamų lėšų dydis apskaičiuojamas taip, kaip nustatyta projektų finansavimo sąlygų apraše.
280. Projektų finansavimo sąlygų aprašo nuostatos, susijusios su projektui skirtų finansavimo lėšų grąžinamos dalies grąžinimu, turi būti perkeltos į projekto sutartį.
281. Projekto vykdytojui pateikus galutinę veiklos ataskaitą, kurioje deklaruojamos išlaidos, atsižvelgiant į projekto sutarties nuostatas ir projekto vykdytojo pasiektus rezultatus, patvirtinamas projekto sutarties priedas – laisvos formos grąžinamų projekto finansavimo lėšų grafikas (toliau – grąžinamų lėšų grafikas), kuriame nurodoma gauta dotacijos taikant sąlygas lėšų suma, grąžintina dotacijos taikant sąlygas dalis (procentais), grąžintina lėšų suma ir jos grąžinimo dalimis terminai (grąžinama suma ir terminas, iki kurio ši suma turi būti grąžinta). Grąžinamų lėšų grafikas gali būti tikslinamas keičiant projekto sutartį po projekto finansavimo pabaigos, jeigu toks grąžinamų lėšų grafiko patikslinimas neprieštarauja projektų finansavimo sąlygų aprašui.
282. Likus 60 darbo dienų iki grąžinamų lėšų grafike nustatyto termino projekto vykdytojui grąžinti dotacijos taikant sąlygas grąžinamas lėšas ar jų dalį, administruojančioji institucija priima sprendimą dėl lėšų grąžinimo, užpildydama ir patvirtindama grąžintinų lėšų formą, ir apie tai informuoja projekto vykdytoją ir ministeriją. Sprendime dėl lėšų grąžinimo turi būti nurodytas grąžinamų lėšų grafike nustatytas lėšų grąžinimo terminas. Jei po sprendimo dėl lėšų grąžinimo priėmimo tikslinamas grąžinamų lėšų grafikas, administruojančioji institucija per 5 darbo dienas nuo grąžinamų lėšų grafiko patikslinimo dienos pakeičia priimtą sprendimą dėl lėšų grąžinimo ir apie šį keitimą per 3 darbo dienas nuo sprendimo dėl lėšų grąžinimo pakeitimo dienos informuoja projekto vykdytoją ir ministeriją. Finansinės paramos grąžinimo į valstybės biudžetą taisyklių 11.5 papunktyje nustatyti delspinigiai, kurie vadovaujantis Taisyklių 229 punktu turi būti nurodyti sprendime dėl lėšų grąžinimo, neskaičiuojami, kai sprendimas keičiamas dėl grąžinamų lėšų grafiko tikslinimo.
283. Projekto vykdytojas grąžina grąžinamų lėšų grafike nustatytas projekto finansavimo lėšas, pervesdamas jas į administruojančiosios institucijos sprendime dėl lėšų grąžinimo nurodytą kredito įstaigos sąskaitą.
284. Projekto vykdytojo grąžintinos ir grąžintos lėšos administruojamos Taisyklių 282 ir 283 punktuose ir IV skyriaus devintajame skirsnyje, išskyrus Taisyklių 231 punktą, nustatyta tvarka. Taisyklių 231 punkto nuostatos dėl dotacijų taikant sąlygas grąžintinų lėšų grąžinimo, kai lėšos turi būti grąžintos šio skirsnio nustatyta tvarka, termino atidėjimo ne ilgesniam kaip 12 mėnesių laikotarpiui arba grąžintinos sumos grąžinimui dalimis ne vėliau kaip per 12 mėnesių netaikomos.
ANTRASIS SKIRSNIS
APDOVANOJIMAI
286. Apdovanojimai gali būti taikomi tais atvejais, kai šia finansavimo forma geriau nei kitomis finansavimo formomis galima pasiekti projekto ir (ar) plėtros programos pažangos priemonės tikslų. Vadovaujantis Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 206 ir 207 straipsniais, apdovanojimas (-ai) projekto tikslų pasiekimui skatinti turi būti skiriamas (-i) tik konkurso būdu, vadovaujantis skaidrumo ir nediskriminavimo principais. Apdovanojimą (-us), jei jis (jie) numatytas (-i) projektų finansavimo sąlygų apraše ir projekto sutartyje, gali skirti projekto vykdytojas. Jei numatyta projektų finansavimo sąlygų apraše, apdovanojimą (-us) projekto vykdytojui (-ams) taip pat gali skirti ministerija (projektus atrinkdama konkurso būdu, kaip nustatyta Taisyklių 31 punkte). Kai įgyvendinami JP arba RPPl projektai, apdovanojimai neskiriami.
287. Apdovanojimas (-ai) turi būti skiriamas (-i) pagal iš anksto paskelbtas konkurso taisykles. Konkurso taisyklėse turi būti nustatytos dalyvavimo konkurse nuostatos: apdovanojimo (-ų) skyrimo kriterijai, ekspertų komisijos sudarymo tvarka, apdovanojimo (-ų) dydis ir jo (jų) išmokėjimo (įteikimo) nuostatos, paraiškų pateikimo tvarka ir galutinė data, konkurso dalyvių draudimo dalyvauti konkurse ir pašalinimo iš konkurso kriterijai. Galimi konkurso dalyvių draudimo dalyvauti konkurse ir pašalinimo iš konkurso kriterijai nustatyti Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 136 ir 141 straipsniuose. Konkurso taisyklėse gali būti nustatytos konkurso atšaukimo sąlygos.
288. Kai apdovanojimą (-us) skiria projekto vykdytojas, pagrindinės konkurso nuostatos (įskaitant apdovanojimo (-ų) dydį) turi būti nustatytos projekto sutartyje, o konkurso taisyklės, prieš jas paskelbiant, suderintos su administruojančiąja institucija. Projekto vykdytojas konkurso taisykles skelbia svetainėje esinvesticijos.lt ir kitais projekto sutartyje nustatytais būdais ir priemonėmis, kuriais gali būti geriausiai informuojamos tikslinės grupės. Kai apdovanojimas (-ai) skiriamas (-i) projekto vykdytojui (-ams), konkurso taisyklės turi būti nustatytos projektų finansavimo sąlygų apraše ir skelbiamos kartu su kvietimo teikti paraiškas finansuoti projektą skelbimu.
289. Apdovanojimo (-ų) dydis, neviršijantis Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 206 straipsnio 2 dalyje nustatytos ribos, turi būti nustatytas vadovaujantis teisės aktais arba pagrįstas analogiškuose konkursuose taikomais apdovanojimo (-ų) dydžiais. Apdovanojimo (-ų) dydis neturi būti susijęs su konkurso laimėtojo (-ų) patiriamomis išlaidomis.
290. Konkurso dalyvius vertina ir laimėtoją (-us) nustato ekspertų komisija, vadovaudamasi paskelbtomis konkurso taisyklėmis. Ekspertų komisiją iš ekspertų, kuriems taikomi Taisyklių 58 punkte nustatyti reikalavimai, sudaro projekto vykdytojas (administruojančioji institucija, kai apdovanojimas (-ai) skiriamas (-i) projektų vykdytojams) arba kita konkurso taisyklėse nustatyta kompetentinga institucija. Ekspertai, atsižvelgdami į vertinamos veiklos kokybę, turi teisę savarankiškai nuspręsti, ar apdovanojimas (-ai) turi būti skiriamas (-i).
291. Sprendimą dėl apdovanojimo (-ų) išmokėjimo priima projektą įgyvendinančios institucijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo, atsižvelgdamas į ekspertų komisijos vertinimo išvadą. Asmenys, nesutinkantys su sprendimu dėl apdovanojimo (-ų) išmokėjimo, gali kreiptis į Lietuvos administracinių ginčų komisiją arba teismą Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. Projekto vykdytojui (-ams) apdovanojimas (-ai) skiriamas (-i) priimant sprendimą dėl projekto finansavimo Taisyklėse nustatyta tvarka (projektus atrinkus konkurso būdu, kaip nustatyta Taisyklių 31 punkte).
292. Apie apdovanojimų gavėjus turi būti viešai informuojama ne rečiau kaip kartą per metus, laikantis Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 38 straipsnio 2, 3 ir 4 dalių reikalavimų. Apie apdovanojimų gavėjus turi būti paskelbta svetainėje esinvesticijos.lt, o kai apdovanojimą skiria projekto vykdytojas, – taip pat kitais projekto sutartyje nustatytais būdais ir priemonėmis.
VII SKYRIUS
PROJEKTŲ IŠLAIDŲ REIKALAVIMAI
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDRIEJI PROJEKTŲ IŠLAIDŲ TINKAMUMO FINANSUOTI REIKALAVIMAI
293. Projektų išlaidų atitiktį išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimams vertina ir nustato administruojančioji institucija, vertindama pareiškėjų PĮP, tikrindama projektų vykdytojų teikiamas veiklos ataskaitas ir atlikdama kitus priežiūros ir kontrolės veiksmus. Vertindama ir nustatydama projektų išlaidų atitiktį jų tinkamumo finansuoti reikalavimams, administruojančioji institucija vadovaujasi Taisyklėmis ir CPVA parengtomis Rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos fondų reikalavimams, kurios skelbiamos svetainėje esinvesticijos.lt.
294. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos privalo atitikti bendruosius išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimus:
294.1. Projekto išlaidos turi būti būtinos projektams įgyvendinti, t. y. jomis turi būti prisidedama prie projekto tikslų ir rezultatų pasiekimo, jos turi atitikti patikimo finansų valdymo principą ir turi būti numatytos projekto sutartyje.
294.2. Projekto išlaidos turi būti patirtos ir apmokėtos tinkamu finansuoti laikotarpiu:
294.2.1. Kai projektai finansuojami įgyvendinant Investicijų programą:
294.2.1.1. Projekto išlaidos turi būti patirtos ir apmokėtos nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2029 m. gruodžio 31 d. (kai veiklos finansuojamos pagal Reglamento (ES) 2021/1056 4 straipsnį, – iki 2026 m. gruodžio 31 d.).
294.2.1.2. Veiklos, kurių išlaidos apmokamos taikant fiksuotuosius įkainius, fiksuotąsias sumas arba su išlaidomis nesiejamą projekto finansavimą, gali būti vykdomos nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2029 m. gruodžio 31 d. (kai veiklos finansuojamos pagal Reglamento (ES) 2021/1056 4 straipsnį, – iki 2026 m. gruodžio 31 d.).
294.2.1.3. Visos projekto veiklos negali būti baigtos iki pareiškėjui pateikiant PĮP (netaikoma teikiant paraišką finansuoti JP projektą).
294.2.1.4. Išlaidos, kurios tampa tinkamos finansuoti keičiant Investicijų programą, laikomos atitinkančiomis finansavimo reikalavimus nuo tos dienos, kurią EK pateikiamas prašymas peržiūrėti Investicijų programą, jeigu EK pritaria Investicijų programos pakeitimui. Ši nuostata taikoma ERPF, Sanglaudos fondo ir TPF investicijoms, kai į Investicijų programą įtraukiamas Reglamento (ES) 2021/1060 I priedo 1 lentelėje nurodytas naujas intervencijų kodas. Kai Investicijų programa keičiama siekiant reaguoti į gaivalines nelaimes, Investicijų programoje gali būti nustatyta, kad su tokiu pakeitimu susijusių išlaidų tinkamumas finansuoti pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai įvyksta gaivalinė nelaimė.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
294.2.2. Kai projektai finansuojami EGADP lėšomis (išskyrus nepanaudotas EGADP lėšas), veiklos gali būti vykdomos nuo 2020 m. vasario 1 d. ir turi būti užbaigtos ne vėliau kaip 2026 m. rugpjūčio 31 d., pasiekiant 2021 m. liepos 28 d. Tarybos įgyvendinimo sprendime dėl Lietuvos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo (toliau – Sprendimas dėl EGADP) nustatytas reformų ir investicijų galutines tarpines ir siektinas reikšmes, o projekto išlaidos turi būti patirtos ir apmokėtos šiame papunktyje nurodytu laikotarpiu.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
294.3. Išlaidos turi būti patirtos projekto vykdytojų, partnerių ir (ar) JP projektų vykdytojų. Kai projektai finansuojami ESF+ lėšomis, EGADP lėšomis, nepanaudotomis EGADP lėšomis ir (arba) kitomis valstybės biudžeto lėšomis, skirtomis projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti, išlaidos taip pat gali būti patirtos trečiųjų šalių, kai jos projekto dalyviams išmoka išmokas ar atlyginimus. Kai EGADP lėšomis, nepanaudotomis EGADP lėšomis ir (arba) kitomis valstybės biudžeto lėšomis, skirtomis projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti, finansuojami projektai, kurie yra tiesiogiai susiję su finansine priemone ir būtini finansinei priemonei įgyvendinti, išlaidos taip pat gali būti patirtos trečiųjų šalių, jei šiomis išlaidomis prisidedama prie projekto įgyvendinimo. Kai projektas įgyvendinamas viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdu, privataus subjekto, su kuriuo sudaryta viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartis, patirtos ir apmokėtos išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti išlaidomis.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
294.4. Išlaidos turi būti faktiškai patirtos arba pagal Taisykles apskaičiuotos supaprastintai apmokamos išlaidos, nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos, apdovanojimai ar nepiniginis įnašas. Faktiškai patirtos išlaidos yra:
294.4.1. skirtos už patiektas prekes, suteiktas paslaugas, atliktus darbus sumokėti ar apskaičiuotų palūkanų subsidijoms, apskaičiuotam darbo užmokesčiui ir kitoms teisės aktuose nustatytoms išmokoms išmokėti;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
294.4.2. skirtos iš anksto sumokėti rangovui, prekių tiekėjui ar paslaugų teikėjui pagal su juo sudarytą sutartį ir vadovaujantis pateiktomis išankstinio apmokėjimo sąskaitomis (arba sutartimi, jeigu joje nustatyta išankstinio mokėjimo galimybė, didžiausias išankstinio mokėjimo dydis ir išmokėjimo terminai);
294.4.3. skirtos teisės aktuose nustatytoms išankstinėms išmokoms (įskaitant trečiųjų šalių išmokas pagal Taisyklių 294.3 papunktį) mokėti (pavyzdžiui, stipendijoms, dienpinigiams), taip pat skirtos iš anksto sumokėti už paslaugas ar teisių įsigijimą, už kurias negali būti mokama po to, kai paslauga suteikiama ar teisės įsigyjamos (pavyzdžiui, įsigyjant prenumeratą, leidimus, licencijas ar pan.).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
294.41. Taisyklių 294.4.2 ir 294.4.3 papunkčiuose nurodytos išlaidos tampa netinkamomis finansuoti išlaidomis, jeigu projekto vykdytojas ne vėliau kaip su galutine veiklos ataskaita administruojančiajai institucijai nepateikia įrodymų, kad avansu apmokėtos prekės gautos, paslaugos suteiktos, darbai atlikti, o išmokos gautos projekto išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpiu.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
294.5. Išlaidos turi būti tinkamai dokumentuotos, t. y. visos įgyvendinant projektą patirtos išlaidos turi būti pagrįstos išlaidų pagrindimo dokumentais, kurių atsekamumas turi būti užtikrintas. Patirtos išlaidos turi būti įtrauktos į projekto vykdytojo, partnerio, JP projekto vykdytojo arba trečiųjų šalių (jei jų yra vadovaujantis Taisyklių 294.3 papunkčiu) finansinę apskaitą vadovaujantis nacionaliniuose teisės aktuose nustatytais reikalavimais.
294.6. Patiriant ir apmokant išlaidas turi būti laikomasi Taisyklėse nurodytų ES teisės aktų, Taisyklių, projektų finansavimo sąlygų aprašo, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl ir Gairių, kitų projektams taikomų nacionalinių teisės aktų reikalavimų, reikalavimų dėl valstybės pagalbos, pirkimų, aplinkos apsaugos, laikomasi horizontaliųjų principų ir atitinkamų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) nuostatų.
294.7. Projektų išlaidos turi atitikti tam tikro ES fondo finansavimo sritis, nurodytas konkrečiam fondui taikomuose Europos Parlamento ir Tarybos reglamentuose, Investicijų programoje arba Sprendime dėl EGADP, ir tam tikros valstybės veiklos srities plėtros programos pažangos priemonę, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl pažangos priemonę. Jei veiklos finansuojamos iš nepanaudotų EGADP lėšų ir (ar) kitų valstybės biudžeto lėšų, skirtų projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti, išlaidos turi atitikti tam tikros valstybės veiklos srities plėtros programos pažangos priemonę, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl pažangos priemonę. Iš ESF+ arba ERPF lėšų finansuojamų projektų veiklos gali būti papildomai finansuojamos taikant kryžminį finansavimą, jeigu šios veiklos yra tiesiogiai susijusios su projektu ir būtinos tinkamai jam įgyvendinti bei nustatytos projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse ir kryžminis finansavimas neviršija 15 procentų kiekvieno Investicijų programos prioriteto atitinkamo ES fondo lėšų limito. Kryžminis finansavimas netaikomas, kai projektas finansuojamas iš abiejų fondų (ESF+ ir ERPF) lėšų.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
295. Projekto veiklos vykdomos Lietuvos Respublikos teritorijoje, taip pat gali būti vykdomos ne Lietuvos Respublikoje (ir ne ES valstybių narių teritorijoje, išskyrus Rusijos Federaciją ir Baltarusijos Respubliką), jei jas vykdant siekiama Investicijų programos arba Sprendime dėl EGADP nurodytų tikslų. Investicijos į turtą ne Lietuvos Respublikos teritorijoje iš nepanaudotų EGADP lėšų ir kitų valstybės biudžeto lėšų, skirtų projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti, yra tinkamos finansuoti tik tais atvejais, jei kuriamas turtas yra valstybės nuosavybė ir skirtas valstybės funkcijoms atlikti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
296. Iš ERPF, ESF+ ir TPF lėšų finansuojamų projektų išlaidos priskiriamos vienam arba dviem Investicijų programos įgyvendinimo regionams (toliau – Investicijų programos regionai) arba atitinkamai apskričiai:
296.1. Kai iš ERPF lėšų finansuojamas projektas įgyvendinamas dviejuose Investicijų programos regionuose, jo išlaidos priskiriamos konkretiems regionams atsižvelgiant į tai, kiek kuriam regionui tenka naudos iš investicijų.
296.2. Iš ESF+ lėšų finansuojamo projekto išlaidos gali būti priskirtos bet kuriam Investicijų programos regionui, jeigu projektu padedama siekti konkrečių Investicijų programos uždavinių (netaikoma Taisyklių 296.4 papunktyje nurodytu atveju).
296.3. Iš TPF lėšų finansuojamo projekto išlaidos priskiriamos atitinkamai apskričiai, nurodytai Teritoriniame teisingos pertvarkos plane.
296.4. Kai projektui teikiama valstybės pagalba vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1123 „Dėl regioninės pagalbos teikimo pagal Lietuvos Respublikos regioninės pagalbos žemėlapį, taikytiną nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.“, projekto išlaidos priskiriamos konkrečiam (-tiems) Investicijų programos regionui (-ams) atsižvelgiant į tai, kiek kuriam regionui tenka naudos iš investicijų.
297. Griežtesni, negu nustatyta Taisyklėse, projektų išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimų atitikties ribojimai, nepažeidžiant Taisyklių, gali būti nustatomi projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl. Projektų išlaidos, kurioms Taisyklėse ir projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nenustatyti papildomi ribojimai, laikomos atitinkančiomis projektų išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimus.
2971. Kai EGADP lėšomis finansuojamas projektas, kuris bendrai finansuojamas pagal Skaitmeninės Europos programą arba programą „Europos horizontas“, įskaitant Europos atominės energijos bendrijos mokslinių tyrimų ir mokymo programą, papildančią programą „Europos horizontas“, arba projektas, pateiktas pagal programos „Europos horizontas“ veiksmus ir pripažintas tinkamu finansuoti, tačiau negavęs EK finansavimo dėl lėšų trūkumo, įskaitant EK pažangumo ženklą gavusius projektus, tinkamomis finansuoti projekto išlaidomis laikomos visos išlaidos, numatytos su EK sudarytoje dotacijos sutartyje arba programos „Europos horizontas“ paraiškoje, nepažeidžiant Taisyklių 294.2.2, 294.5, 294.6, 294.7, 308.7 papunkčiuose nustatytų reikalavimų bei laikantis Taisyklių 312 punkto ir VII skyriaus ketvirtojo skirsnio nuostatų.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-213, 2023-05-25, paskelbta TAR 2023-05-25, i. k. 2023-09919
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
ANTRASIS SKIRSNIS
SPECIALIEJI PROJEKTŲ IŠLAIDŲ TINKAMUMO FINANSUOTI REIKALAVIMAI
298. Įgyvendinant projektą naudojamo ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos atitinka finansavimo reikalavimus, kai:
298.1. šiam turtui įsigyti nebuvo naudojamos viešųjų lėšų subsidijos (įskaitant kitų valstybių viešųjų lėšų subsidijas) (netaikoma valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų iš valstybės arba savivaldybės biudžete asignavimų valdytojui numatytų lėšų įsigytam turtui, jeigu, deklaruojant tokio turto nusidėvėjimo sąnaudas, nepažeidžiamas Taisyklių 308.7 papunktyje nustatytas reikalavimas). Valstybės ar savivaldybių biudžetinių įstaigų patirtos nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos gali būti laikomos tinkamomis finansuoti tik kaip projekto vykdytojo, partnerio arba JP projekto vykdytojo nuosavas įnašas;
298.2. nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos apskaičiuotos pagal projekto vykdytojo, partnerio arba JP projekto vykdytojo patvirtintus nusidėvėjimo (amortizacijos) normatyvus, parengtus vadovaujantis projekto vykdytojo, partnerio arba JP projekto vykdytojo veiklai taikomais teisės aktais;
298.3. nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudų dydis pagrindžiamas apskaičiuotos nusidėvėjimo (amortizacijos) sumos patvirtinimo dokumentais;
2981. Finansinės nuomos (lizingo) įmokos už įsigyjamą daiktą laikomos tinkamomis finansuoti išlaidomis, jeigu finansinės nuomos (lizingo) sutartyje numatyta didžiausia daikto vertė, atitinkanti finansavimo reikalavimus, neviršija išnuomoto daikto rinkos vertės finansinės nuomos (lizingo) sutarties sudarymo momentu. Finansinės nuomos (lizingo) laikotarpis negali būti ilgesnis už projekto įgyvendinimo trukmę, t. y. finansinės nuomos (lizingo) būdu įsigytas daiktas iki projekto įgyvendinimo pabaigos turi tapti projekto vykdytojo nuosavybe (ši sąlyga netaikoma, jeigu įgyvendinant projektą nenumatyta įsigyti daikto, tačiau kaip labiausiai ekonomiškai pagrįsta alternatyva kompensuojamos finansinės nuomos (lizingo) įmokos už naudojimąsi daiktu įgyvendinant projektą). Kitos su finansinės nuomos (lizingo) sutartimi susijusios išlaidos (sutarties dokumentų parengimo, sutarties sąlygų keitimo mokesčiai bei mokesčiai už įgaliojimus, pažymas, skolų sureguliavimo dokumentus, hipotekos mokesčiai, transportavimo, muitinės išlaidos ir kt.) nėra tinkamos finansuoti.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
2982. Ilgalaikio materialiojo turto, išskyrus turtą, nurodytą Taisyklių 309 punkte, pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti iš ESF+ lėšų, jeigu tenkinama bent viena iš šių sąlygų:
2982.1. įgyvendinant projektą nurodytos šio turto pirkimo išlaidos yra mažesnės nei tokio paties turto nuomos išlaidos projekto (ar jo veiklos, kuriai vykdyti reikalingas turtas) įgyvendinimo laikotarpiu;
2982.2. finansuojama šio turto pirkimo išlaidų dalis yra lygi įsigyto turto nusidėvėjimo vertei per laikotarpį nuo turto įsigijimo iki projekto įgyvendinimo pabaigos;
2982.3. užbaigus projektą šio turto likutinė vertė yra nereikšminga, t. y. sudaro ne daugiau kaip 250 eurų bendros šio turto vertės;
2982.4. užbaigus projektą šis turtas ne trumpiau kaip iki jo nusidėvėjimo arba bent 5 metus bus naudojamas tam pačiam tikslui, kurio buvo siekiama įgyvendinant projektą, ir šio turto naudojimas būtinas projekto tikslo tęstinumui užtikrinti;
Papildyta punktu:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
299. Iš ERPF, Sanglaudos fondo ir TPF lėšų finansuojamų projektų žemės pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti, jeigu jos nesudaro daugiau kaip 10 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (apleistose ir ankstesnės pramoninės paskirties vietovėse perkant žemę, kurioje yra pastatų, – 15 proc.). Žemės pirkimo procentinis apribojimas netaikomas projektams, kuriais siekiama aplinkos apsaugos tikslų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
2991. Žemės ar kito nekilnojamojo turto pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti, jeigu jos neviršija daugiau kaip 10 procentų rinkos vertės, nustatytos pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą, arba tuo atveju, jeigu vertė pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą nenustatyta, masinio nekilnojamojo turto vertinimo metu nustatytos nekilnojamojo turto vidutinės rinkos vertės, viešai skelbiamos turto vertintojo interneto svetainėje registrucentras.lt.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
300. Tinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos projektą vykdančio personalo ir (ar) projekto dalyvių komandiruočių ir kelionių išlaidos, jei jos atitinka joms taikomus nacionalinius teisės aktus ir šias sąlygas:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
300.1. Dienpinigių ir gyvenamojo ploto nuomos normos vykstantiems į užsienio komandiruotes asmenims visais atvejais negali viršyti maksimalių dienpinigių dydžių ir gyvenamojo ploto nuomos išlaidų normų, apskaičiuotų vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 526 „Dėl dienpinigių ir kitų komandiruočių išlaidų apmokėjimo“.
300.2. Jeigu projektą vykdantiems asmenims, vykstantiems į komandiruotes, dienpinigiai nemokami, šių asmenų maitinimo renginių metu išlaidos (jei tokios išlaidos numatytos ir kitiems renginio dalyviams) gali būti laikomos tinkamomis finansuoti.
301. Projektą vykdančio personalo ir projekto dalyvių darbo užmokesčio išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti, jei jos atitinka šiuos reikalavimus:
301.1. Projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei jų dydis atitinka įprastą projekto vykdytojo, partnerio arba JP projekto vykdytojo darbo užmokesčio praktiką atitinkamos kategorijos pareigoms arba pagal taikomą nacionalinę teisę, kolektyvines sutartis ar oficialią statistiką.
301.2. Darbo užmokesčio išlaidos apima apskaičiuotą darbo užmokestį ir privalomus darbo užmokesčio mokesčius ir yra tinkamos finansuoti, jeigu yra išmokėtos už atliktą darbą, įgyvendinant projektą, arba už dalyvavimo projekto veiklose laiką.
301.3. Tinkamomis finansuoti darbo užmokesčio išlaidomis taip pat laikomos iš individualios įmonės, mažosios bendrijos ar ūkinės bendrijos imamos individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario ar ūkinės bendrijos tikrojo nario asmeniniams poreikiams skirtos lėšos, kurios deklaruojamos Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos kaip su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos (neviršijant Valstybės duomenų agentūros apskaičiuoto vidutinio darbo užmokesčio (ketvirtiniai duomenys), kuris oficialiosios statistikos portale yra skelbiamas paskutinę kvietimo dieną, ir susiję privalomi darbo užmokesčio mokesčiai. Darbo užmokesčio išlaidoms gali būti priskiriamos vykdant projekto veiklas patirtos išlaidos pagal paslaugų (civilines) sutartis su projektą ar jo veiklas vykdančių mažųjų bendrijų vadovais ir nariais.
301.4. Darbo užmokesčio išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti pagrįstų, tikslinių ir trumpalaikių projektą vykdančio personalo mokymų metu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
302. Netinkamomis finansuoti projektą vykdančio personalo ir projekto dalyvių su darbo santykiais susijusiomis išlaidomis laikoma:
302.2. išlaidos, skirtos tikslinėms atostogoms, pašalpoms (išskyrus darbdavio mokamą ligos pašalpą už pirmas 2 ligos dienas), įmokoms į pensijų ir kitus fondus (išskyrus privalomas pensijų įmokas ir pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymo 8 straipsnio 4 dalį darbuotojo į pensijos sąskaitą mokamą pasirinkto dydžio papildomą pensijų įmoką);
302.3. darbdavio – projekto vykdytojo, partnerio arba JP projekto vykdytojo – darbuotojui suteikiama nauda natūra (įvertinta piniginiu ekvivalentu) ir susijusių darbdavio įsipareigojimų išlaidos;
302.4. išeitinės išmokos, išskyrus atvejus, kai tokios išlaidos konsoliduojamų įstaigų darbuotojams numatytos pagal Planą „Naujos kartos Lietuva“ arba suderintos su EK.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
303. Projekto dalyvių darbo užmokesčio išlaidos už dalyvavimo projekto veiklose laiką yra tinkamos finansuoti tik kaip projekto vykdytojo, partnerio ir (arba) JP projekto vykdytojo nuosavas įnašas, išskyrus atvejus, kai projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse nustatyta kitaip. Netinkamos finansuoti projekto dalyvių su darbo santykiais susijusios išlaidos, be Taisyklių 302 punkte nurodytų išlaidų, taip pat yra išlaidos už darbą poilsio ir švenčių dienomis, darbą naktį (išskyrus, jeigu darbas poilsio ir švenčių dienomis, taip pat naktį vyksta pagal asmeniui nustatytą individualų darbo laiko grafiką ir (arba) taikoma suminė darbo laiko apskaita (slenkantis grafikas), išlaidos savarankiškai besimokančių projekto dalyvių darbo užmokesčiui, projekto dalyvių darbo užmokesčiui už viršvalandinį darbą, kasmetines atostogas, išlaidos kompensacijoms už nepanaudotas atostogas, jeigu valstybės pagalbos schemoje, projektų finansavimo sąlygų apraše, kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse nenustatyta kitaip.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
304. Nepiniginis projekto vykdytojo, partnerio arba JP projekto vykdytojo įnašas laikomas tinkamomis finansuoti išlaidomis, jeigu gali būti patikrinta ir patvirtinta, kad jo vertė nėra didesnė už rinkos vertę, ir jeigu tai:
304.1. žemė arba kitas nekilnojamasis turtas, kurio rinkos vertę patvirtina turto vertintojas arba nepriklausoma turto vertinimo įmonė, atlikę nepriklausomą vertinimą, ir kuris įtrauktas į projekto vykdytojo, partnerio arba JP projekto vykdytojo apskaitą, o jam pirkti, statyti ar rekonstruoti per pastaruosius 10 metų nebuvo skirta ES struktūrinių fondų ar kitų ES finansinių priemonių lėšų. Žemės vertė negali viršyti Taisyklių 299 punkte nustatytos ribos;
304.2. savanoriška veikla, jei galima įrodyti veiklai skirtą laiką, o įnašas apskaičiuojamas taikant Lietuvos Respublikos teisės aktais nustatytą minimalųjį darbo užmokestį arba nustatytą fiksuotąjį įkainį ir laikantis Taisyklių 301 ir 302 punktuose nustatytų reikalavimų;
305. Tiesioginėms projekto išlaidoms negali būti priskiriamos šios išlaidos:
305.1. projekto administravimo išlaidos:
305.1.1. projekto vykdytojo, partnerio ir (arba) JP projekto vykdytojo darbuotojų darbo užmokesčio išlaidos už laiką, dirbtą administruojant projektą;
305.1.5. įrangos, transporto priemonių, kai jos susijusios su projekto administravimu, nuomos išlaidos;
305.1.7. projekto administravimo reikmėms būtinų komunalinių ir ryšio paslaugų išlaidos ir įsigyto ir (arba) nuomojamo turto eksploatavimo išlaidos;
305.2. projekto lėšų panaudojimo patikrinimo faktinių pastebėjimų ataskaitos ir (arba) išvadų dėl skirtų lėšų panaudojimo parengimo paslaugų (audito) pirkimo išlaidos;
305.3. finansinių paslaugų pirkimo išlaidos (avanso draudimo išlaidos, kredito įstaigos mokesčiai ir kitos finansinių paslaugų pirkimo išlaidos);
306. JP vykdytojo veiklos JP projektų vykdytojams atrinkti ir JP projektų įgyvendinimui prižiūrėti išlaidos laikomos projekto administravimo išlaidomis.
TREČIASIS SKIRSNIS
NETINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS
308. Įgyvendinant projektus, visais atvejais netinkamomis finansuoti išlaidomis laikoma:
308.1. skolos palūkanos, išskyrus atvejus, kai teikiamos palūkanų ar garantinio mokesčio subsidijos;
308.2. naudoto turto įsigijimo išlaidos, išskyrus atvejus, kai perkamas nekilnojamasis turtas, kilnojamosios kultūros vertybės, kai mokymo(si) tikslais perkama įranga, įrenginiai ar kitas turtas, kurie bus naudojami ne pagal pirminę savo paskirtį, ar kai vykdomi kultūros paveldo objektų tvarkomieji paveldosaugos darbai, taip pat kai naudoto turto įsigijimo išlaidos numatytos projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse;
308.5. PĮP, taip pat paraiškos finansuoti JP projektą rengimo išlaidos (išskyrus investicijų projekto ar kitų su PĮP privalomų teikti dokumentų rengimo išlaidas);
308.6. išlaidos, patirtos iš projekto vykdytojo arba partnerio įsigyjant prekes, paslaugas (įskaitant trumpalaikio ir ilgalaikio turto, taip pat nekilnojamojo turto nuomą) ar darbus;
308.7. išlaidos, kurios anksčiau buvo finansuotos (apmokėtos) iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir (arba) savivaldybių biudžetų, kitų piniginių išteklių, kuriais disponuoja valstybė ir (arba) savivaldybės, ES fondų, kitų ES finansinės paramos priemonių ar kitos tarptautinės paramos lėšų ir (arba) deklaruotos (arba pripažintos deklaruotinomis) EK arba kitai tarptautinei institucijai ir kurioms apmokėti skyrus ES fondų lėšų jos būtų pripažintos tinkamomis finansuoti ir (arba) apmokėtos, ir (arba) deklaruotos EK arba kitai tarptautinei institucijai daugiau nei vieną kartą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
309. Be Taisyklių 308 punkte nurodytų išlaidų, ESF+ finansavimo reikalavimų neatitinkančiomis išlaidomis taip pat laikomos:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
310. Be Taisyklių 308 punkte nurodytų išlaidų, Sanglaudos fondo ir ERPF finansavimo reikalavimų neatitinkančiomis išlaidomis taip pat laikomos išlaidos, nurodytos 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo 7 straipsnyje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
311. Be Taisyklių 308 punkte nurodytų išlaidų, TPF finansavimo reikalavimų neatitinkančiomis taip pat laikomos išlaidos, nurodytos Reglamento (ES) 2021/1056 9 straipsnyje.
312. Iš EGADP lėšų netinkamos finansuoti išlaidos, kuriomis pakeičiamos periodinės nacionalinės biudžeto išlaidos (tokios kaip valstybės tarnautojų, mokytojų, gydytojų atlyginimai už kasdienį darbą, periodinės infrastruktūros priežiūros išlaidos ir pan.), išskyrus atvejus, kai tokios išlaidos numatytos Plane „Naujos kartos Lietuva“ arba suderintos su EK. Šis reikalavimas netaikomas išlaidoms, finansuojamoms iš nepanaudotų EGADP lėšų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-213, 2023-05-25, paskelbta TAR 2023-05-25, i. k. 2023-09919
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PVM
313. Projekto PVM yra netinkamas finansuoti:
313.1. kai projekto išlaidos finansuojamos nepanaudotomis EGADP lėšomis ir (ar) kitomis valstybės biudžeto lėšomis, skirtomis projektams, įgyvendinamiems iš ES lėšų, bendrai finansuoti, jeigu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus projekto PVM galima įtraukti į PVM atskaitą, net jeigu toks PVM į atskaitą įtrauktas nebuvo. Jeigu administruojančioji institucija valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, įmonių, valstybinių mokslo ir studijų institucijų bei viešųjų įstaigų, kurių viena iš dalininkų yra valstybė ar savivaldybė, įgyvendinamo projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustato mišrųjį PVM, toks PVM yra tinkamas finansuoti;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
313.2. kai projekto išlaidos finansuojamos 2021–2027 metų ES fondų lėšomis, jeigu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus projekto PVM galima įtraukti į PVM atskaitą, net jeigu toks PVM į atskaitą įtrauktas nebuvo. Ši nuostata netaikoma projektams, kurių bendra vertė kartu su PVM yra iki 5 000 000 (penkių milijonų) eurų, jei iš projekto lėšų apmokėtas PVM neįtraukiamas į PVM atskaitą;
313.4. kai PVM sumoka užsienio apmokestinamasis asmuo, kaip jis apibrėžtas Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme;
313.5. kai ministerija, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPT, pagal priemonės specifiką ir finansuojamų veiklų pobūdį įvertinusios galimų pareiškėjų teisę projektų PVM įtraukti į atskaitą, projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – RPPl nustatė, kad PVM yra netinkamos finansuoti išlaidos.
314. Valstybės institucijų, įstaigų ir įmonių, savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, valstybinių mokslo ir studijų institucijų bei viešųjų įstaigų, kurių viena iš dalininkų yra valstybė ar savivaldybė, įgyvendinamų projektų mišrusis PVM, kuris tenka projektui skiriamo finansavimo lėšų daliai ir kurį administruojančioji institucija pripažįsta netinkamu finansuoti 2021–2027 metų ES fondų lėšomis, taip pat projektų, finansuojamų EGADP lėšomis, PVM, kuris tenka projektui skiriamo finansavimo lėšų daliai ir kurio pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus negalima įtraukti į PVM atskaitą, apmokamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis, skirtomis ES fondų lėšomis netinkamam finansuoti PVM apmokėti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
315. Jei projekto vykdytojas, partneris, JP projekto vykdytojas projekto, o kai įgyvendinami JP projektai, JP projekto įgyvendinimo metu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus įgyja teisę į PVM atskaitą ir turi galimybę susigrąžinti iš projekto lėšų sumokėtą PVM, net jei tokia galimybe nepasinaudoja, iš projekto lėšų sumokėtas PVM pripažįstamas netinkamu finansuoti, išskyrus atvejus, kai iš projekto lėšų buvo apmokėtas mišrusis PVM arba PVM buvo apmokėtas taikant Taisyklių 313.2 papunktyje nustatytą išimtį.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
316. Jei projekto vykdytojas, partneris, JP projekto vykdytojas projekto, o kai įgyvendinami JP projektai, JP projekto įgyvendinimo metu arba po jo pabaigos įtraukia projekto lėšomis apmokėtą PVM į PVM atskaitą, toks projekto lėšomis apmokėtas PVM pripažįstamas netinkamu finansuoti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
317. Projekto įgyvendinimo metu arba pasibaigus projektui iš projekto lėšų projekto vykdytojo, partnerio, JP projekto vykdytojo užsienyje sumokėtas Lietuvos Respublikos apmokestinamojo asmens PVM, kurį Lietuvos Respublikos apmokestinamasis asmuo susigrąžina naudodamasis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Elektroninių prašymų priėmimo sistema (toliau – EPRIS), pripažįstamas netinkamu finansuoti.
318. Apie Taisyklių 315–317 punktuose nustatytas aplinkybes projekto vykdytojas privalo informuoti administruojančiąją instituciją ir sugrąžinti netinkamu finansuoti pripažintą projekto PVM.
PENKTASIS SKIRSNIS
SUPAPRASTINTAS IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS
320. Supaprastintas išlaidų apmokėjimas taikomas, jei toks apmokėjimas iš anksto (iki projekto sutarties sudarymo) buvo nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse, nurodant supaprastintai apmokamų išlaidų taikymo sritį. Kai galimybė taikyti konkretų supaprastintai apmokamų išlaidų dydį – fiksuotąjį įkainį, fiksuotąją sumą ar fiksuotąją normą – nustatoma projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse, sudarius projekto sutartį, toks apmokėjimas gali būti taikomas jau įgyvendinamam projektui, tačiau turi būti nurodytas naujai nustatyto supaprastintai apmokamų išlaidų dydžio taikymo laikotarpis, kad būtų išvengta dvigubo finansavimo.
321. Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai, jų taikymo sąlygos (įskaitant galimybę juos keisti sudarius projekto sutartį) nustatomi projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse arba supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių nustatymo aprašuose, kurie skelbiami svetainėje esinvesticijos.lt.
322. Vadovaujančiajai arba audito institucijoms nustačius, kad supaprastintai apmokamų išlaidų dydis ar jo taikymo sąlygos buvo netinkamai nustatyti (kai dydis turėjo būti mažesnis arba kitaip taikomas), patikslintas supaprastintai apmokamų išlaidų dydis ar jo taikymo sąlygos turi būti taikomi jau įgyvendinamų projektų veiklų, vykdomų nuo supaprastintai apmokamų išlaidų dydžio ar jo taikymo sąlygų patikslinimo įsigaliojimo dienos, išlaidoms apmokėti.
323. Jeigu projekto išlaidoms ar jų daliai taikomas supaprastintas išlaidų apmokėjimas, projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas šių išlaidų finansinę apskaitą tvarko vadovaudamiesi ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktais, tačiau veiklos ataskaitoje, deklaruodami išlaidas, nurodomą tinkamų finansuoti išlaidų sumą apskaičiuoja pagal projekto sutartyje nustatytus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius.
324. Projekto vykdytojo iniciatyva gali būti grąžinamos lėšos (ar jų dalis), kurios buvo gautos taikant supaprastintą išlaidų apmokėjimą.
325. Jeigu projekto vykdytojo, partnerio ar JP projekto vykdytojo faktiškai patirtos išlaidos (įsigytos prekės ar paslaugos, apskaičiuotas darbo užmokestis, kitos išmokos ir pan.) yra didesnės už išlaidas, apskaičiuotas taikant nustatytus supaprastintai apmokamų išlaidų dydžius, skirtumas atitinkamai apmokamas iš projekto vykdytojo, partnerio ar JP projekto vykdytojo nuosavų lėšų.
326. Kai išlaidos apmokamos supaprastintai, o informacija apie patirtas išlaidas reikalinga rengiant ar atnaujinant Supaprastintai apmokamų išlaidų nustatymo aprašus, projekto vykdytojas, partneris ar JP projekto vykdytojas projekto įgyvendinimo metu ir po projekto finansavimo pabaigos per projekto sutartyje nurodytą projekto dokumentų saugojimo laikotarpį ministerijos, vadovaujančiosios ar administruojančiosios institucijų prašymu privalo pateikti šią informaciją.
327. Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai nustatomi vadovaujantis Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklių 166–167 punktuose nurodytais principais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
328. Kai iš 2021–2027 metų ES fondų (ESF+ ar ERPF) lėšų finansuojamo projekto visos tinkamos finansuoti išlaidos neviršija 200 000 (dviejų šimtų tūkstančių) eurų, visos šios išlaidos apmokamos supaprastintai. Jei projektas finansuojamas iš dviejų ar daugiau finansavimo šaltinių, šis reikalavimas taikomas toms projekto veikloms ir su jomis susijusioms projekto matomumo ir informavimo apie projektą bei netiesioginėms projekto išlaidoms, kurios finansuojamos iš 2021–2027 metų ES fondų (ESF+ ar ERPF) lėšų. Fiksuotieji įkainiai, fiksuotosios sumos arba fiksuotosios normos šiuo atveju gali būti nustatomi projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu vadovaujantis projekto biudžetu. Šis punktas netaikomas, kai įgyvendinant projektą teikiama valstybės pagalba arba kai taikoma Taisyklių 332.1 arba 332.3 papunktyje nustatyta fiksuotoji norma.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
329. Išlaidos pagal fiksuotuosius įkainius pripažįstamos tinkamomis finansuoti, kai yra pasiekti tam tikri rezultatai, už kurių pasiekimą nustatyti konkretūs fiksuotieji įkainiai.
330. Išlaidos pagal fiksuotąją sumą yra tinkamos finansuoti tik tuo atveju, jei yra įvykdytos numatytos fiksuotosios sumos sąlygos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
331. Kai taikomas su išlaidomis nesiejamas projekto finansavimas, išlaidos yra tinkamos finansuoti, kai pasiekiami tam tikri numatyti tarpiniai rezultatai ir įvykdomos nustatytos sąlygos.
332. Jei projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse nustatoma netiesiogines projekto išlaidas apmokėti taikant:
332.1. 7 procentų fiksuotąją normą, ji apmokama nuo tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų;
332.2. 15 procentų fiksuotąją normą, ji apmokama nuo tinkamų finansuoti tiesioginių projektą vykdančio personalo išlaidų;
332.3. 40 procentų fiksuotąją normą, ji apmokama nuo tinkamų finansuoti tiesioginių projektą vykdančio personalo išlaidų ir skirta likusioms tinkamoms finansuoti (tiesioginėms ir netiesioginėms) projekto išlaidoms padengti (kai tinkamas finansuoti projekto išlaidas sudaro tik tinkamos finansuoti tiesioginės projektą vykdančio personalo išlaidos ir išlaidos pagal šiame papunktyje nustatytą fiksuotąją normą). Projektų, planuojamų bendrai finansuoti iš ESF+, ERPF, TPF, EGADP ir nepanaudotų EGADP lėšų, dalyviams mokami atlyginimai ir išmokos laikomi papildomomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, neįskaičiuotomis į šią fiksuotąją normą.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
333. Kai projektas atrenkamas finansuoti planavimo būdu ir jo vertė yra didesnė nei 10 000 000 (dešimt milijonų) eurų, ministerija, rengdama projektų finansavimo sąlygų aprašą ir įvertinusi projekto specifiką ar kitas, jos nuomone, svarbias aplinkybes, gali nurodyti mažesnį fiksuotosios normos dydį, nei nurodyta Taisyklių 332.1–332.3 papunkčiuose.
334. Jei projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse numatoma projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio išlaidas apmokėti taikant fiksuotąją normą, kuri sudaro iki 20 procentų, ji apmokama nuo visų kitų tiesioginių išlaidų. Į kitas tiesiogines išlaidas negali būti įtraukiamos darbų įsigijimo taikant viešąjį pirkimą išlaidos, kaip tai numatyta Reglamento 2021/1060 55 straipsnio 1 dalyje.
335. Fiksuotoji norma taikoma taip, kaip nustatyta projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse.
336. Projekto sutartyje nustatyta netiesioginių išlaidų fiksuotoji norma projekto įgyvendinimo metu negali būti keičiama.
337. Išlaidos pagal fiksuotąją normą apmokamos taikant projekto sutartyje nustatytą fiksuotosios normos dydį proporcingai veiklos ataskaitos mokėjimo prašymo dalyse patvirtintoms tinkamoms finansuoti išlaidoms, nuo kurių jos apskaičiuojamos. Kai administruojančioji institucija nustato netinkamas finansuoti projekto išlaidas, nuo jų pagal fiksuotąją normą apskaičiuotos išlaidos taip pat pripažįstamos netinkamomis finansuoti.
VIII SKYRIUS
KITI PROJEKTŲ REIKALAVIMAI
PIRMASIS SKIRSNIS
INFORMAVIMAS APIE PROJEKTĄ IR KOMUNIKACIJA
339. Projekto vykdytojas, partneris, taip pat JP projekto vykdytojas turi užtikrinti galimybę ES institucijų, organų, tarnybų ar agentūrų prašymu susipažinti su komunikacijos ir matomumo medžiaga, taip pat užtikrinti, kad ES būtų suteikta nemokama, neišimtinė ir neatšaukiama licencija naudoti tokią medžiagą ir visas su ja susijusias ankstesnes teises pagal Reglamento (ES) 2021/1060 49 straipsnio 6 dalį ir IX priedą ir pagal EGADP finansinio susitarimo tarp Europos Komisijos ir Lietuvos Respublikos (toliau – finansinis susitarimas) 10 straipsnio 6 punktą. Pagal Reglamento (ES) 2021/1060 49 straipsnio 3 ir 5 dalis, 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. vasario 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/435, 25a straipsnį ir finansinio susitarimo 10 straipsnio 2 dalies c punktą svetainėje esinvesticijos.lt, Finansų ministerijos interneto svetainėje finmin.lrv.lt, EK interneto svetainėje kohesio.eu ir kitose su ES investicijomis susijusiose interneto svetainėse bei komunikacijos, matomumo priemonėse bus skelbiama:
339.1. projekto vykdytojo, partnerio ir JP projekto vykdytojo pavadinimas, juridinio asmens kodas, fizinio asmens vardas ir pavardė (vardas ir pavardė skelbiami 2 metus nuo šios informacijos paskelbimo dienos), jeigu JP projekto vykdytojas yra fizinis asmuo;
339.2. projekto pavadinimas, projekto tikslas ir rezultatai, projekto pradžios ir pabaigos data, bendra projekto vertė, ES lėšų šaltinio (fondo) pavadinimas ir ES lėšų šaltinio (fondo) finansavimo dydis, projekto veiklų įgyvendinimo regionas ir regionui skirto finansavimo dydis, su projektu susijusi intervencinės priemonės sritis, projekto šalies ir vietos nuoroda arba geografinė padėtis;
339.3. paraiškos finansuoti JP projektą įvertinimo patvirtinimo data, bendra JP projektui skiriamų finansavimo lėšų suma, JP projekto veiklų vykdymo vieta;
339.4. informacija apie projekto lėšomis visa apimtimi ar iš dalies finansuojamus viešuosius pirkimus ir ne perkančiųjų organizacijų pirkimus (toliau – pirkimai): rangovo ir subrangovo, prekių tiekėjo ir subtiekėjo, paslaugų teikėjo ir subteikėjo pavadinimas ir juridinio asmens kodas arba, jei jis jo neturi, kitas identifikacinis kodas;
339.5. informacija apie pagal Planą „Naujos kartos Lietuva“ 100 didžiausią finansavimą gaunančių juridinių ir fizinių asmenų, kurių asmens duomenys iš svetainės esinvesticijos.lt pašalinami po 2 metų nuo finansinių metų, kuriais lėšos buvo išmokėtos galutiniam gavėjui, pabaigos. Skelbiama Reglamento (ES) 2021/241 25a straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija apie galutinius gavėjus, išskyrus Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 38 straipsnio 3 dalyje nurodytus atvejus, kai informacija neskelbiama;
339.6. kita informacija apie projektą ir JP projektą, kurios viešinimas neprieštarauja teisės aktams dėl su ES investicijomis susijusių duomenų viešinimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
340. Projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas, įgyvendindami informavimo apie projektą veiklą ar kitas komunikacijos veiklas, susijusias su ES finansavimu, visuomenei, žiniasklaidai ir kitoms tikslinėms auditorijoms turi pranešti apie ES finansavimą taip, kaip nurodyta EK leidinyje „ES emblemos naudojimas vykdant 2021–2027 m. ES programas“ (leidinys skelbiamas adresu 2021.esinvesticijos.lt/dokumentai/es-emblemos-naudojimas-vykdant-2021-2027-m-es-programas), Finansų ministerijos leidinyje „ES investicijų stiliaus knyga“ ir CPVA leidinyje „Komunikacijos vadovas projektų vykdytojams“ (leidiniai skelbiami adresu 2021.esinvesticijos.lt/igyvendinimas-1/viesinimas), t. y. privalomai panaudodami:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
340.2. teiginį šalia ES emblemos:
340.2.1. „Finansuoja Europos Sąjunga“, kai projektas 100 procentų finansuojamas 2021–2027 metų ES fondų lėšomis;
340.2.2. „Bendrai finansuoja Europos Sąjunga“, kai projektas ne 100 procentų finansuojamas 2021–2027 metų ES fondų lėšomis;
340.2.3. „Finansuoja Europos Sąjunga – NextGenerationEU“, kai projektas finansuojamas EGADP lėšomis arba kai projektas finansuojamas EGADP lėšomis ir 2021–2027 metų ES fondų lėšomis. Taip pat projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas turi matomai pranešti apie projekto finansavimą pagal planą „Naujos kartos Lietuva“.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
341. Be Taisyklių 340 punkte nurodytų prievolių, projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas (partneriui ir JP projekto vykdytojui, išskyrus fizinius asmenis, taikomas Taisyklių 340 punktas, 341.1 ir 341.2 papunkčiai) apie suteiktą ES finansavimą, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 50 straipsnio 1 dalyje, aiškiai ir matomai informuoja tikslinę auditoriją tokiomis priemonėmis:
341.1. Projekto vykdytojo ir partnerio pagrindinėje interneto svetainėje (jeigu tokia yra) ir socialiniuose tinkluose per 20 darbo dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos paskelbiamas trumpas projekto aprašymas, kuriame pristatomos visos įgyvendinant projektą suplanuotos veiklos, poveiklės, nurodomi projekto tikslai bei rezultatai ir informuojama apie gautą ES finansavimą. Jeigu partneris į projekto įgyvendinimą įtraukiamas atliekant projekto sutarties keitimą, minėta informacija partnerio pagrindinėje interneto svetainėje (jeigu tokia yra) ir socialiniuose tinkluose paskelbiama per 20 darbo dienų nuo projekto sutarties pakeitimo, kuriuo partneris buvo įtrauktas į projektą, dienos. Taip pat JP projekto vykdytojo pagrindinėje interneto svetainėje (jeigu tokia yra) ir socialiniuose tinkluose per 20 darbo dienų nuo informacijos dėl paraiškos finansuoti JP projektą patvirtinimo gavimo dienos paskelbiamas trumpas JP projekto aprašymas, kuriame pristatomos įgyvendinant JP projektą suplanuotos veiklos ir rezultatai ir informuojama apie gautą ES finansavimą. Projekto ir JP projekto aprašymas interneto svetainėje turi būti lengvai randamas ir aiškiai matomas bent iki projekto pabaigos (ilgalaikiam matomumui užtikrinti naujienų rubrika nenaudojama).
341.2. Visuomenei ar projekto dalyviams skirtuose dokumentuose, susijusiuose su projekto įgyvendinimu, aiškiai pateikiama informacija apie gautą ES finansavimą, o komunikacijos medžiagoje, susijusioje su ES investicijų viešinimu, aiškiai pateikiama informacija apie ES indėlį ir naudą. Šis reikalavimas taikomas visiems projektams.
341.3. Kai projektas, susijęs su fizinėmis investicijomis, pradedamas įgyvendinti arba nupirkta įranga sumontuojama visuomenei gerai matomoje vietoje (pavyzdžiui, prie pagrindinio įėjimo į pastatą ar organizacijos vestibiulyje), viešai pakabinama ar pastatoma nuolatinė informacinė lentelė arba stendas. Šią priemonę įgyvendinti būtina, kai:
341.3.1. ERPF, Sanglaudos fondo ar EGADP lėšomis finansuojamas projektas, kurio visos išlaidos viršija 500 000 (penkis šimtus tūkstančių) eurų;
341.3.2. ESF+, TPF lėšomis finansuojamas projektas, kurio visos išlaidos viršija 100 000 (vieną šimtą tūkstančių) eurų.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
341.4. Kai projekto vykdytojas įgyvendina projektą, kuriam netaikomas Taisyklių 341.3 papunktis, per 20 darbo dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos visuomenei gerai matomoje vietoje (pavyzdžiui, prie pagrindinio įėjimo į pastatą ar organizacijos vestibiulyje) viešai iškabinamas bent vienas spausdintas ar rodomas elektroninis ne mažesnis nei A3 formato pranešimas (plakatas), kuriame pateikiama informacija apie projektą ir paskelbiama apie gautą ES finansavimą. Šis reikalavimas netaikomas ESF+ lėšomis finansuojamiems projektams, kai jais siekiama konkretaus ESF+ tikslo – mažinti materialinį nepriteklių, pačiomis nepalankiausiomis sąlygomis gyvenantiems asmenims teikiant pagalbą maistu ir (arba) pagrindinę materialinę pagalbą, įskaitant papildomas priemones.
341.5. Kai įgyvendinamas strateginės svarbos projektas pagal Investicijų programą (strateginės svarbos projektų sąrašą sudaro vadovaujančioji institucija) arba projektas, kurio bendra vertė viršija 10 000 000 (dešimt milijonų) eurų, surengiamas komunikacinis renginys ar įgyvendinama kita komunikacijos veikla laiku pakviečiant ar įtraukiant EK ir vadovaujančiosios institucijos atstovus.
341.6. Taisyklių 341.1–341.4 papunkčiuose nurodytoms projekto matomumo ir informavimo apie projektą priemonėms įgyvendinti būtinos išlaidos projekto vykdytojui apmokamos supaprastintai taikant fiksuotąją sumą, kurią ministerija nurodo rengdama projektų finansavimo sąlygų aprašą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gaires (netaikoma partneriui ir JP projekto vykdytojui).
342. ES investicijų komunikacija neturi būti naudojama politinei reklamai, t. y. už užmokestį žiniasklaidos priemonėse (televizijoje, radijuje, internete, spaudoje ar kt.) skleidžiama informacija apie valstybės politiko, politinės partijos, politinės partijos nario ar politinės kampanijos dalyvio veiklą arba jų vardu.
343. Jei projekto vykdytojas nevykdo Taisyklių 340 ir 341 punktuose nustatytų projekto matomumo, informavimo apie projektą ir kitų komunikacijos įsipareigojimų ir tinkamai jų neištaiso arba toks taisymas negalimas, jam taikoma finansinė iki 3 procentų nuo atitinkamam projektui skirto finansavimo sumos pataisa. Konkretus finansinės pataisos dydis nustatomas atsižvelgiant į proporcingumo principą, įvertinus visas su reikalavimų nesilaikymu susijusias aplinkybes (netaikoma partneriui ir JP projekto vykdytojui).
ANTRASIS SKIRSNIS
HORIZONTALIŲJŲ PRINCIPŲ IR ATITINKAMŲ CHARTIJOS NUOSTATŲ LAIKYMOSI REIKALAVIMAI
344. Įgyvendinant projektus ir JP projektus (toliau kartu šiame skirsnyje – projektas) turi būti laikomasi horizontaliųjų principų ir atitinkamų Chartijos nuostatų bei atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas. Visais atvejais projekto įgyvendinimo metu negali būti pažeisti nustatyti horizontalieji principai ir atitinkamos Chartijos nuostatos. Pagal projektų pobūdį turi būti siekiama tiesiogiai prisidėti prie horizontaliųjų principų įgyvendinimo, t. y. nustatomi konkretūs projekto tikslai, konkreti tikslinė grupė, finansuojamos projekto veiklos, projekto vykdytojai, stebėsenos rodikliai, siekiami rezultatai, tinkamos finansuoti išlaidos ir pan. Horizontalieji principai:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
344.2. lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, religijos ar įsitikinimų, pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės ir kitų aspektų), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą (paslaugų, infrastruktūros, fizinės ar e. aplinkos sprendimai, informacijos, transporto prieinamumas ir pan.);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
345. Taisyklėse nustatyti minimalūs projektų reikalavimai taikomi atsižvelgiant į Reglamento (ES) 2021/241 28, 32 konstatuojamąsias dalis, 5 straipsnio 2 dalį ir 17 straipsnio 4 dalį (taikoma EGADP), Reglamento (ES) 2021/1056 6 ir 15 konstatuojamąsias dalis (taikoma TPF), 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013, 6 ir 28 straipsnius (taikoma ESF+), Reglamento (ES) 2021/1058 5 ir 6 konstatuojamąsias dalis (taikoma ERPF ir Sanglaudos fondui) ir Reglamento (ES) 2021/1060 6 konstatuojamąją dalį ir 9 straipsnį (taikoma ERPF, TPF, Sanglaudos fondui ir ESF+).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
346. Laikantis darnaus vystymosi horizontaliojo principo remiami aplinkos atžvilgiu tvarūs projektai, kuriuos įgyvendinant laikomasi klimato ir aplinkos apsaugos standartų, atsižvelgiant į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 11 straipsnį, Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslus, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Paryžiaus susitarimą ir reikšmingos žalos nedarymo principą, šiose srityse:
346.1. Aplinkosaugos srityje remiami reikšmingos žalos nedarymo principą atitinkantys projektai, t. y. jie turi būti tvarūs aplinkos atžvilgiu ir įgyvendinami visapusiškai atsižvelgiant į Europos Sąjungos klimato ir aplinkos apsaugos standartus ir prioritetus, kaip tai suprantama pagal 2020 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2020/852 dėl sistemos tvariam investavimui palengvinti sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/2088. Atitiktis šiam principui turi būti užtikrinta viso projekto įgyvendinimo metu. Turi būti vertinamas projekto poveikis 6 aplinkos tikslams: klimato kaitos švelninimo, prisitaikymo prie klimato kaitos, tausaus vandens ir jūrų išteklių naudojimo ir apsaugos, perėjimo prie žiedinės ekonomikos, įskaitant atliekų prevenciją ir perdirbimą, oro, vandens ar žemės taršos prevencijos ir kontrolės, biologinės įvairovės ir ekosistemų apsaugos ir atkūrimo. Jokia projekto veikla neturi būti daroma reikšmingos žalos aplinkos tikslams, nustatytiems Reglamento (ES) 2020/852 17 straipsnyje.
346.2. Socialinėje srityje remiami projektai, kuriais sprendžiamos užimtumo, skurdo ir socialinės atskirties, visuomenės sveikatos, švietimo ir mokslo, kultūros savitumo išsaugojimo, tausojančio vartojimo problemos.
346.3. Ekonomikos srityje remiami projektai, kuriais skatinamas darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas.
347. Projektams keliami reikalavimai, susiję su lygių galimybių ir nediskriminavimo horizontaliuoju principu:
347.1. Projektais turėtų būti siekiama panaikinti vyrų ir moterų nelygybę ir (arba) skatinti vyrų ir moterų lygybę, kad daugiau moterų dalyvautų darbo rinkoje ir būtų geriau derinamas profesinis ir asmeninis gyvenimas, kovojama su skurdo feminizacija ir lyčių diskriminacija darbo rinkoje ir švietimo bei mokymo sistemose.
347.2. Užtikrinant prieinamumo visiems reikalavimą, įgyvendinant projektus, turi būti laikomasi universalaus produktų (gaminių, paslaugų, transporto, fizinės ar e. aplinkos, infrastruktūros), kuriais gali naudotis visi žmonės kuo platesniu mastu, dizaino, neatsižvelgiant į šių produktų funkcijas. Ypač turi būti atsižvelgiama į prieinamumo (įskaitant informacines ir ryšių technologijas) užtikrinimą negalią turintiems asmenims Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos 9 straipsnyje nurodytomis priemonėmis.
348. Konkretūs projektų atitikties horizontaliesiems principams ir atitinkamoms Chartijos nuostatoms ir šių principų bei atitinkamų Chartijos nuostatų laikymosi reikalavimai nustatomi projektų finansavimo sąlygų apraše, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gairėse ir (ar) RPPl.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
TREČIASIS SKIRSNIS
KONKURENCIJOS POLITIKA
349. Administruojančioji institucija, užtikrindama valstybės pagalbos teikimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnį sąlygų laikymąsi:
349.1. projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustato, ar pagal atitinkamo finansavimo šaltinio priemonę finansuoti pateiktam projektui taikomos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalies nuostatos, ir, jeigu taip, ar tokios valstybės pagalbos priemonės suderinamos arba gali būti suderinamos su ES bendrąja rinka pagal patvirtintą projektų finansavimo sąlygų aprašą, o kai įgyvendinami RPPl projektai, – Gaires arba kitą vadovaujantis valstybės pagalbą reglamentuojančiais ES teisės aktais priimtą dokumentą, kuriame nustatomi valstybės pagalbos priemonėms taikomi reikalavimai (EK sprendimuose nurodytos valstybės pagalbos teikimo sąlygos (reikalavimai) dėl projekto įgyvendinimo turi būti įtrauktos į projekto sutartį);
349.2. vertina, ar projekto finansavimas, kuris projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu buvo pripažintas ne valstybės pagalba, projekto įgyvendinimo metu, atliekant sutarties pakeitimus, netaps valstybės pagalba;
349.3. vertina, ar projekto finansavimas, kuris projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu buvo pripažintas suderinamu su ES bendrąja rinka, projekto įgyvendinimo metu, atliekant sutarties pakeitimus ar skiriant papildomai lėšų, nepažeis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies ir netaps neteisėta ar netinkamai taikoma pagalba, kaip nustatyta Reglamente (ES) 2015/1589;
349.4. prireikus kreipiasi į valstybės ir kitas institucijas bei įstaigas, kitus subjektus, kurie gali turėti reikiamos informacijos apie pareiškėjo, projekto vykdytojo ar partnerio gautą ir gaunamą valstybės pagalbą ir nereikšmingą (de minimis) pagalbą;
349.5. bendradarbiauja su Konkurencijos taryba ir valstybės pagalbos bei nereikšmingos (de minimis) pagalbos teikėjais;
349.6. kontroliuoja, kad EK nustačius, kad suteikta neteisėta valstybės pagalba arba kad valstybės pagalba buvo taikoma netinkamai, taip pat administruojančiajai institucijai, atliekant projektų įgyvendinimo priežiūrą, nustačius, kad valstybės pagalba buvo suteikta ir (ar) naudojama netinkamai, lėšos projektui finansuoti būtų grąžinamos kartu su palūkanomis, apskaičiuotomis vadovaujantis EK patvirtintomis palūkanų normomis.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PIRKIMŲ VYKDYMAS IR VERTINIMAS
PENKTASIS SKIRSNIS
ASMENS DUOMENŲ APSAUGOS REIKALAVIMAI
351. Asmens duomenys renkami ir tvarkomi vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/679 6 straipsnio 1 dalies c ir e punktų nuostatomis, kitais Taisyklių ir ES fondus administruojančių institucijų asmens duomenų tvarkymą reglamentuojančiais teisės aktais, kuriuose nurodyti konkretūs renkami asmens duomenys bei šių duomenų rinkimo tikslai.
352. Paramos gavėjų, rangovų, subrangovų ir jų tikrųjų savininkų duomenys renkami Reglamento (ES) 2021/1060 XVII priede, o galutinių lėšų gavėjų, rangovų arba subrangovų, kai galutinis lėšų gavėjas yra perkančioji organizacija, ir jų tikrųjų savininkų duomenys renkami Reglamento (ES) 2021/241 22 straipsnio 2 dalies d punkte nurodyta apimtimi ir tikslais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
3521. Jei projektas finansuojamas pagal Planą „Naujos kartos Lietuva“ ir pagal įgyvendinant projektą vykdomą prekių, paslaugų ar darbų pirkimo sutartį lėšų gavėjo tikrasis (-ieji) savininkas (-ai) yra užsienietis (fizinis asmuo) ar užsienyje registruotas juridinis asmuo arba paslaugų teikėjas, prekių tiekėjas, rangovas ir (ar) paslaugų subteikėjas, prekių subtiekėjas, subrangovas yra užsienietis (fizinis asmuo), projekto vykdytojas turi rinkti ir saugoti lėšų gavėjo tikrojo (-ųjų) savininko (-ų) arba paslaugų teikėjo, prekių tiekėjo, rangovo ir (ar) paslaugų subteikėjo, prekių subtiekėjo, subrangovo vardą, pavardę ir gimimo datą, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/241 22 straipsnio 2 dalies d punkto iii papunktyje. Šiame punkte nurodytus duomenis projekto vykdytojas turi nurodyti Plano „Naujos kartos Lietuva“ administruojančiajai institucijai CPVA kartu su informacija apie įvykdytą pirkimą, teikiama Taisyklių 7 priedo 37 punkte nustatyta tvarka, ir užtikrinti šių duomenų teisingumą veiklos ataskaitoje, kurioje deklaruojamos išlaidos pagal prekių, paslaugų ar darbų pirkimo sutartį.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
353. Projektams taikomi šie dokumentų saugojimo reikalavimai:
353.1. Projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas su projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus privalo saugoti 5 metus po metų, kuriais projekto vykdytojui atliktas paskutinis mokėjimas, gruodžio 31 dienos.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
353.2. Kai projektui valstybės pagalba skirta atsižvelgiant į EK sprendimų arba ES reglamentų, pagal kuriuos teikiama valstybės pagalba, nuostatas, projekto vykdytojas ir JP projekto vykdytojas dokumentus turi saugoti EK sprendimuose arba ES reglamentuose nurodytais terminais, taip pat iki projekto sutartyje nustatyto poprojektinio laikotarpio pabaigos, bet ne trumpiau kaip iki Taisyklių 353.1 papunktyje nurodyto termino.
353.3. Projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas privalo saugoti dokumentus ilgiau, nei nustatyta Taisyklių 353.1 ir 353.2 papunkčiuose, jei tokia prievolė nustatyta toliau šiame punkte nurodytuose dokumentuose. Projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas visų su projekto įgyvendinimu susijusių dokumentų saugojimą organizuoja vadovaudamiesi Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“, Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-118 „Dėl Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“, Dokumentų saugojimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-157 „Dėl Dokumentų saugojimo taisyklių patvirtinimo“, Nevalstybinių organizacijų ir privačių juridinių asmenų dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. V-152 „Dėl Nevalstybinių organizacijų ir privačių juridinių asmenų dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
353.4. Projekto dokumentų saugojimo terminai gali būti pratęsti dėl administracinių ir (ar) teisminių procedūrų arba pareikalavus EK. Administruojančioji institucija informuoja projekto vykdytoją apie pratęstą dokumentų saugojimo terminą ir inicijuoja projekto sutarties keitimą.
353.5. Projekto vykdytojas ir partneris (kai dokumentai susiję su partnerio įgyvendintomis veiklomis) privalo saugoti šiuos dokumentus:
353.5.1. PĮP ir pridedamus dokumentus bei kitus su projekto ar JP projekto atranka susijusius dokumentus;
353.5.2. projekto įgyvendinimo sutarties ir visų papildomų susitarimų ar raštų dėl projekto sutarties pakeitimo originalus;
353.5.3. išlaidų ir pasiektų stebėsenos rodiklių reikšmių pagrindimo dokumentų originalus (išskyrus rezultato, kuriam taikomas supaprastintai apmokamų išlaidų dydis, pasiekimo įrodymo dokumentus, kuriuos saugo JP projekto vykdytojas), projekto dalyvių anketas;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
353.6. JP projekto vykdytojas privalo saugoti šiuos dokumentus:
353.6.2. rezultato, kuriam taikomas supaprastintai apmokamų išlaidų dydis, pasiekimo įrodymo dokumentus;
353.6.3. projekto dalyvių apklausos anketas;
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
353.6.4. įgyvendintų informavimo apie JP projektą priemonių įrodymo dokumentus.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
354. Projekto vykdytojas, partneris ir JP projekto vykdytojas privalo projekto įgyvendinimo metu ir po projekto finansavimo pabaigos projekto dokumentų saugojimo laikotarpiu, nustatytu vadovaujantis Taisyklių 353.1, 353.2 ir 353.4 papunkčiais:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
354.1. užtikrinti su projekto įgyvendinimu susijusių dokumentų (įskaitant elektroninius dokumentus, pateiktus informacinių technologijų priemonėmis ar elektroninėse laikmenose) saugumą ir prieinamumą vadovaujančiosios institucijos, administruojančiosios institucijos, audito institucijos, kuriai pavesta atlikti Investicijų programos ir EGADP audito institucijos funkcijas, ministerijos, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Konkurencijos tarybos, EK ir Europos Audito Rūmų atstovams ir (ar) jų įgaliotiems asmenims;
SEPTINTASIS SKIRSNIS
SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS
355. Pareiškėjai, projektų vykdytojai ir tretieji suinteresuoti asmenys (kurių teisėms ar pareigoms administruojančiosios institucijos sprendimas turi įtakos, pavyzdžiui, CPO, kai atliktas pirkimas iš CPO) administruojančiosios institucijos sprendimus ar veiksmus (neveikimą) skundžia Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237
FINANSINIŲ PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojama projektų, kaip jie apibrėžti 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo Lietuvoje bendruosiuose nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“ (toliau – Bendrieji nuostatai), Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“, patvirtinto 2021 m. liepos 28 d. Tarybos sprendimu dėl Lietuvos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo (toliau – Planas „Naujos kartos Lietuva“), projektų, taip pat projektų, kaip jie apibrėžti Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-102 „Dėl Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Strateginio plano administravimo taisyklės), apimančių finansines priemones (toliau kartu – projektas), vertinimo, finansavimo ir įgyvendinimo tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, su visais pakeitimais, 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su visais pakeitimais, Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme, Vadovaujančiosios, administruojančiosios ir audito institucijų funkcijų, įgyvendinant Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą „Naujos kartos Lietuva“, paskirstymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos fondų lėšas“, Strateginio valdymo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Strateginio valdymo metodika), Bendruosiuose nuostatuose, šiuo įsakymu patvirtintose 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklėse (toliau – Administravimo taisyklės) ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Strateginio plano administravimo taisyklėse.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
21. Taisyklėse nurodytas projektų, finansuojamų Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (toliau – EŽŪFKP) lėšomis, vadovaujančiosios institucijos funkcijas atlieka Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, kuriai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos lėšas ir jų administravimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1322) 3.1.1 papunktyje pavesta atlikti Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano, patvirtinto 2022 m. lapkričio 21 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. C(2022) 8272, pagal kurį teikiama iš Europos žemės ūkio garantijų fondo ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai finansuojama Sąjungos parama (toliau – Strateginis planas), vadovaujančiosios institucijos funkcijas. Taisyklėse nurodytas projektų, finansuojamų EŽŪFKP lėšomis, administruojančiosios institucijos funkcijas atlieka Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Mokėjimo agentūra), kuriai Nutarimo Nr. 1322 3.1.2 papunktyje pavesta atlikti mokėjimo agentūros, kaip nurodyta 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, 9 straipsnyje, ir Strateginio plano tarpinės institucijos funkcijas.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
22. Projektams, finansuojamiems EŽŪFKP lėšomis, netaikomas Taisyklių II skyrius. Šie projektai administruojami naudojant Žemės ūkio paramos administravimo informacinę sistemą Strateginio plano administravimo taisyklėse nustatyta informacinių sistemų naudojimo tvarka.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
3. Neteko galios nuo 2023-03-01
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
4. Neteko galios nuo 2023-03-01
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
5. Kai Taisyklėse nurodoma vadovautis Skatinamųjų finansinių priemonių, finansuojamų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis, įgyvendinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugsėjo 12 d. nutarimu Nr. 910 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatymo ir Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklės), fondų fondo valdytojas prilyginamas kontroliuojančiojo fondo valdytojui arba specialiojo fondo, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, valdytojui, skatinamoji finansinė priemonė – finansinei priemonei, kaip ji apibrėžta Bendruosiuose nuostatuose, ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ skatinamajai finansinei priemonei (toliau kartu – finansinė priemonė), Lietuvos Respublikos biudžeto lėšos – Europos Sąjungos (toliau – ES) fondų pagal 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą (toliau kartu – ES fondai), Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšoms arba EŽŪFKP lėšoms (priklausomai nuo to, iš kokių lėšų planuojamas finansuoti arba finansuojamas projektas), Lietuvos Respublikos finansų ministerija – vadovaujančiajai institucijai, finansavimo sutartis – projekto sutarčiai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
6. Kai Taisyklėse nurodoma vadovautis Nacionalinės plėtros įstaigos skatinamojo finansavimo poreikio vertinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugsėjo 12 d. nutarimu Nr. 910 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatymo ir Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Skatinamojo finansavimo poreikio vertinimo tvarkos aprašas), skatinamojo finansavimo poreikio vertinimas prilyginamas išankstiniam finansinių priemonių vertinimui (angl. ex ante assessment) (toliau – išankstinis vertinimas). Kai Taisyklėse nurodoma vadovautis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, potencialus projekto vykdytojas prilyginamas pareiškėjui, investavimo strategija prilyginama projekto įgyvendinimo planui, o ministerijos raštas, kuriuo prašoma projekto vykdytojo atnaujinti investavimo strategiją, – projektų finansavimo sąlygų aprašui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
II SKYRIUS
INFORMACINIŲ SISTEMŲ NAUDOJIMAS
7. Projektams administruoti naudojama Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinė sistema (toliau – INVESTIS), kurios naudojimo tvarką nustato viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (toliau – CPVA) direktorius.
8. Mokėjimai projektų vykdytojams atliekami ir atliktų mokėjimų apskaita tvarkoma INVESTIS ir Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemoje (toliau – VBAMS), vadovaujantis finansų ministro tvirtinamais Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemos nuostatais, išskyrus Taisyklių 9 punkte nustatytas išimtis. INVESTIS taip pat registruojama informacija, susijusi su pažeidimais ir patikromis, ir informacija, reikalinga ataskaitoms Europos Komisijai teikti.
9. Kai Taisyklėse nustatyti veiksmai turi būti atliekami naudojant INVESTIS, bet INVESTIS funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos, atitinkami veiksmai gali būti atlikti reikalingą informaciją (analogiška forma) teikiant ir (ar) kaupiant bet kokia atkuriama forma.
10. Vadovaujančioji institucija ir administruojančioji institucija turi teisę rinkti, kaupti ir apdoroti informaciją ir duomenis apie projekto vykdytojus, kaip jie apibrėžti Bendruosiuose nuostatuose, arba Plano „Naujos kartos Lietuva“ projekto vykdytojus (toliau kartu – projekto vykdytojas), finansų tarpininkus, galutinius gavėjus, kurie gauna finansavimą iš projekto lėšų (toliau – galutinis gavėjas), ir jų veiklą, būtinus projektų vertinimui atlikti ir kitiems tikslams, susijusiems su projekto įgyvendinimo priežiūra, kontrole ir projektui skiriamų finansavimo lėšų, kaip jos apibrėžtos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, panaudojimo vertinimu.
11. Projekto vykdytojas projekto įgyvendinimo metu privalo (išskyrus Taisyklių 13 punkte nustatytas išimtis) naudotis INVESTIS duomenų mainų svetaine, skirta INVESTIS elektroninėms paslaugoms teikti (toliau – DMS), vadovaudamasis DMS naudojimo tvarka, nustatyta CPVA direktoriaus.
12. Duomenų ar informacijos pateikimas per INVESTIS ar DMS prilyginamas duomenų ar informacijos pateikimui pasirašytu dokumentu.
13. Vadovaujančioji institucija neatsakinga už tai, kad dėl telekomunikacijos tinklų ar kitų ne vadovaujančiosios institucijos sistemų gedimų DMS naudotojas negali prisijungti prie DMS ir laiku pateikti dokumentų arba kad dėl tokių gedimų prarandami ar iškraipomi elektroniniu būdu teikiamų dokumentų duomenys, taip pat už tai, kad dėl tokių gedimų DMS naudotojas nėra tinkamai informuotas apie jo dokumento (rinkmenos) sutvarkymą. Jeigu DMS funkcinės galimybės nepakankamos ar laikinai neužtikrinamos, reikalingą informaciją, susijusią su projekto įgyvendinimu, projekto vykdytojas vadovaujančiajai institucijai arba administruojančiajai institucijai ir vadovaujančioji institucija arba administruojančioji institucija projekto vykdytojui teikia pasirašytą rašytiniu parašu arba kvalifikuotu elektroniniu parašu.
14. Informaciją apie INVESTIS ir DMS funkcinių galimybių nepakankamumą ar laikiną neužtikrinimą CPVA skelbia savo interneto svetainėje cpva.lt ir INVESTIS ir (ar) jos DMS naudotojus informuoja jų nurodytais elektroninio pašto adresais. DMS naudotojai apie laikiną DMS funkcinių galimybių neužtikrinimą informuojami ir per DMS. Išnykus aplinkybėms, dėl kurių veiksmai negalėjo būti atliekami naudojant INVESTIS arba DMS, visa reikalinga informacija, taip pat ta, kuri buvo teikiama ir (ar) kaupiama kitomis priemonėmis, administruojančiosios institucijos registruojama INVESTIS ne vėliau kaip per 5 darbo dienas.
15. Pagal Skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 5 punkte nustatytus reikalavimus rengiama investavimo strategija (toliau – investavimo strategija), projekto sutartis ar Plano „Naujos kartos Lietuva“ projekto sutartis (toliau kartu – projekto sutartis) ir susitarimai dėl projekto sutarties pakeitimo teikiami pasirašyti kvalifikuotu elektroniniu parašu. Kai mokėjimo prašymai, ataskaitos ir kiti dokumentai turi būti teikiami per DMS ir prie jų pridedami dokumentai, kurių negalima pateikti per DMS, jie gali būti teikiami pasirašyti kvalifikuotu elektroniniu parašu elektroninėse laikmenose su lydraščiu, kuriame nurodomi dokumentų pavadinimai, datos ir numeriai. Pridedami dokumentai taip pat gali būti teikiami pasirašyti rašytiniu parašu, jeigu tai numatyta projektų finansavimo sąlygų apraše arba to prašo administruojančioji institucija.
III SKYRIUS
FINANSINIŲ PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO LYGMENYS, BŪDAI IR PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PRINCIPAI
17. Kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 2 dalyje, finansinės priemonės skirtos finansiškai gyvybingoms investicijoms ar jų daliai finansuoti – pajamų ir (ar) pelno duodančioms veikloms, taip pat veikloms, kurios sudaro sąlygas ateityje mažinti išlaidas, tačiau rinkos sąlygomis negali pritraukti pakankamai išorinių finansinių išteklių.
18. Finansinės priemonės gali būti įgyvendinamos nacionaliniu, regioniniu, tarptautiniu arba tarpvalstybiniu lygmeniu, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 1 dalyje.
19. Finansinės priemonės gali būti įgyvendinamos dviem būdais – kaip investicijos į juridinio asmens kapitalą arba kaip atskiri finansų ar patikos sąskaitų blokai, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 59 straipsnio 2 dalyje.
20. Projektai gali būti įgyvendinami steigiant specialųjį fondą arba kontroliuojantįjį fondą, kuris apima vieną ar kelis specialiuosius fondus (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį), arba keičiant jau veikiančio fondų fondo ar finansinės priemonės, jei fondų fondas nesteigiamas, finansavimo sutartį (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį) (toliau – finansavimo sutartis). Projektų atranką (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį) vykdo vadovaujančioji institucija Taisyklių V skyriuje nustatyta tvarka.
21. Projektai įgyvendinami laikantis, be kita ko, ir valstybės pagalbos taisyklių, horizontaliųjų (darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo, inovatyvumo) principų. Viso projekto įgyvendinimo metu projektai turi atitikti 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos (toliau – Investicijų programa), Plano „Naujos kartos Lietuva“ arba Strateginio plano, kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, finansavimo sritis ir projekto sutarties reikalavimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
22. Projektui skiriamos finansavimo lėšos skiriamos taip, kaip nurodyta plėtros programos pažangos priemonės (-ių) (toliau – pažangos priemonė) apraše (-uose) arba Regiono plėtros plane, kurie rengiami Strateginio valdymo metodikoje nustatyta tvarka. Nacionalinio viešojo ir privataus bendrojo finansavimo lėšos (toliau – bendrojo finansavimo lėšos) projektams finansuoti gali būti skiriamos kontroliuojančiojo fondo, specialiojo fondo ar galutinio gavėjo lygmeniu, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 59 straipsnio 8 dalyje.
IV SKYRIUS
IŠANKSTINIS VERTINIMAS
23. Finansinės priemonės įgyvendinimas grindžiamas išankstiniu vertinimu, kuris turi būti atliktas iki projektų finansavimo sąlygų aprašo išsiuntimo potencialiam projekto vykdytojui dienos (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį) arba iki priežiūros komiteto, įsteigto fondų fondo ar finansinės priemonės, jei fondų fondas nesteigiamas, kurių finansavimo sutartį planuojama keisti, vykdymo priežiūrai atlikti (toliau – priežiūros komitetas), rekomendacijos dėl finansavimo sutarties pakeitimo priėmimo dienos (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį). Išankstinis vertinimas gali apimti dalį Lietuvos teritorijos arba ją visą, yra atliekamas, taip pat gali būti peržiūrimas ir atnaujinamas, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 3 dalyje ir Skatinamojo finansavimo poreikio vertinimo tvarkos aprašo 3 punkte. Finansinės priemonės įgyvendinimas gali būti pagrįstas vadovaujantis ES teisės aktais ar Skatinamojo finansavimo poreikio vertinimo tvarkos aprašu jau atliktu išankstiniu vertinimu, pagal poreikį jį atnaujinus.
24. Finansinių priemonių, finansuojamų ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, išankstinis vertinimas atliekamas vadovaujantis Skatinamojo finansavimo poreikio vertinimo tvarkos apraše nustatyta tvarka ir, kiek taikoma, atsižvelgiant į papildomus reikalavimus, kurie tam tikroms finansinėms priemonėms nustatyti valstybės pagalbos taisyklėse.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
26. Vadovaujančioji institucija pateikia finansinių priemonių, finansuojamų ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, išankstinio vertinimo ataskaitą ar jos atnaujinimus susipažinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės sudaromam 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos stebėsenos komitetui, o finansinių priemonių, finansuojamų EŽŪFKP lėšomis, – Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano įgyvendinimo stebėsenos komitetui, sudarytam Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2022 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 3D-679 „Dėl Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano įgyvendinimo stebėsenos komiteto sudėties patvirtinimo“.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
27. Ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po išankstinio vertinimo atlikimo ar atnaujinimo dienos vadovaujančioji institucija finansinių priemonių, finansuojamų ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, išankstinio vertinimo ataskaitą paskelbia Europos Sąjungos fondų investicijų programos interneto svetainėje esinvesticijos.lt (toliau – svetainė esinvesticijos.lt), o finansinių priemonių, finansuojamų EŽŪFKP lėšomis, – Žemės ūkio ministerijos interneto svetainėje zum.lrv.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
V SKYRIUS
PROJEKTŲ VERTINIMAS IR ATRANKA
28. Siekiant įgyvendinti projektą, gali būti:
28.1. keičiama jau veikiančio fondų fondo ar finansinės priemonės, jei fondų fondas nesteigiamas, finansavimo sutartis, papildant ją naujam finansavimo šaltiniui ir (ar) finansinei priemonei taikomais įgyvendinimo ir finansavimo reikalavimais, kai finansinė priemonė įgyvendinama per iš eilės einančius finansavimo laikotarpius (kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 68 straipsnio 2 dalyje) arba kai įgyvendinamas Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatymas;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
29. Rekomendaciją dėl finansavimo sutarties pakeitimo (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį) ministerijai (-oms), atsakingai (-oms) už Nacionalinio pažangos plano uždavinių įgyvendinimą konkrečioje valstybės veiklos srityje (-se) (toliau – ministerija), pateikia jau veikiančio fondų fondo ar finansinės priemonės, jei fondų fondas nesteigiamas, įgyvendinimo priežiūrai atlikti sudarytas priežiūros komitetas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
30. Įgyvendinant projektą (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį) projekto vertinimas ir atranka nevykdomi. Kai priežiūros komitetas pateikia rekomendaciją dėl finansavimo sutarties pakeitimo siekiant įgyvendinti naujas finansines priemones ar finansavimo sutarties papildymo naujam finansavimo šaltiniui ir (ar) finansinei priemonei taikomais įgyvendinimo ir finansavimo reikalavimais, ministerija (kai finansinės priemonės finansuojamos ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis) arba vadovaujančioji institucija (kai finansinės priemonės finansuojamos EŽŪFKP lėšomis) kreipiasi į projekto vykdytoją ir prašo pateikti atnaujintą investavimo strategiją iki nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis kaip 2 mėnesiai (išskyrus atvejus, kai, ministerijai (kai finansinės priemonės finansuojamos ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis) arba vadovaujančiajai institucijai (kai finansinės priemonės finansuojamos EŽŪFKP lėšomis) suderinus su potencialiu projekto vykdytoju ir jam sutikus, tinkamai parengta investavimo strategija gali būti pateikta per trumpesnį laikotarpį), pabaigos. Kai finansinės priemonės finansuojamos ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, ministerija privalo vadovaujančiąją instituciją informuoti apie kreipimąsi į projekto vykdytoją dėl investavimo strategijos atnaujinimo. Ministerijos (kai finansinės priemonės finansuojamos ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis) ar vadovaujančiosios institucijos (kai finansinės priemonės finansuojamos EŽŪFKP lėšomis) rašte, kuriuo prašoma projekto vykdytojo atnaujinti investavimo strategiją, nurodoma finansuotinos pažangos priemonės veiklos, jų finansavimo šaltiniai ir sumos, specialieji atrankos kriterijai (jei taikomi), stebėsenos rodikliai, sąlygos, kada finansinės priemonės derinamos su dotacijomis ir (ar) dotacijomis taikant sąlygas (kai taikoma), ir kiti projektui taikomi reikalavimai. Projekto vykdytojas atnaujintą investavimo strategiją pateikia finansavimo sutarties šalims. Vadovaujančioji institucija per 20 darbo dienų nuo atnaujintos investavimo strategijos gavimo dienos patikrina, ar investavimo strategija atitinka Taisyklių 32 punkte nustatytus kriterijus, ir apie investavimo strategijos patikrinimo rezultatus informuoja priežiūros komitetą, o šis teikia ministerijai (kai finansinės priemonės finansuojamos ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis) arba vadovaujančiai institucijai (kai finansinės priemonės finansuojamos EŽŪFKP lėšomis) pasiūlymus dėl projekto vykdytojo pateiktų siūlymų, susijusių su investavimo strategijos keitimu. Finansavimo sutartis keičiama Taisyklių VII skyriuje nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
31. Planuojant įgyvendinti projektą (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį):
31.1. Projektas vertinamas ir atrenkamas vadovaujantis Taisyklėmis ir atsižvelgiant į ES ir nacionalinių teisės aktų, įskaitant valstybės pagalbos taisykles, pinigų plovimo prevencijos, kovos su terorizmu ir mokestiniu sukčiavimu, tarptautinių sankcijų įgyvendinimo sričių teisės aktus, taip pat nepažeidžiant pirkimų teisės aktų.
31.2. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į išankstinio vertinimo rezultatus, pažangos priemonės aprašą, Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme ir Strateginio valdymo metodikoje nustatyta tvarka rengiamą ir tvirtinamą regiono plėtros planą, Strateginį planą (kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis), Administravimo taisyklėse arba Strateginio plano administravimo taisyklėse (kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis) nustatyta tvarka nustatomus projektų bendruosius atrankos kriterijus, rengia projektų finansavimo sąlygų aprašą. Šį aprašą vadovaujančioji institucija suderina su ministerija, o kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, – su Mokėjimo agentūra ir išsiunčia potencialiam projekto vykdytojui, kartu apie siunčiamą projektų finansavimo sąlygų aprašą informuodama ministeriją (kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis), Mokėjimo agentūrą (kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis) ir kviesdama potencialų projekto vykdytoją pateikti investavimo strategiją iki nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis kaip 2 mėnesiai (išskyrus atvejus, kai, vadovaujančiajai institucijai suderinus su potencialiu projekto vykdytoju ir jam sutikus, tinkamai parengta investavimo strategija gali būti pateikta per trumpesnį laikotarpį), pabaigos, ir per 5 darbo dienas nuo projektų finansavimo sąlygų aprašo išsiuntimo dienos jį ar pakeistą aprašą Taisyklių 31.4 papunktyje nurodytais atvejais paskelbia svetainėje esinvesticijos.lt (kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis) arba Mokėjimo agentūros interneto svetainėje nma.lt (kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis). Kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, projektų finansavimo sąlygų apraše turi būti nurodoma Skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 4 punkte nurodyta informacija ir projektų bendrieji ir, jei taikomi, specialieji atrankos kriterijai, taip pat Administravimo taisyklių 99 punkte nurodyti papildomi reikalavimai, jei ministerija tokius reikalavimus nusprendžia taikyti.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
31.3. Vadovaujančioji institucija, pasirinkdama potencialų projekto vykdytoją, vadovaujasi Reglamento (ES) 2021/1060 59 straipsnio 3 dalies a–d punktais. Jei vadovaujamasi Reglamento (ES) 2021/1060 59 straipsnio 3 dalies c punktu, vadovaujančioji institucija pasirenka iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. spalio 17 d. nutarime Nr. 1046 „Dėl pavedimo vykdyti nacionalinės plėtros įstaigos veiklą“ nurodytų nacionalinių plėtros įstaigų (toliau – NPĮ), atsižvelgdama į tai, kokioje srityje NPĮ pavesta vykdyti veiklą.
31.4. Jeigu, išsiuntus projektų finansavimo sąlygų aprašą potencialiam projekto vykdytojui, paaiškėja nuo jo nepriklausančios aplinkybės, dėl kurių projektai negalėtų būti įgyvendinti tinkamai, keičiamas projektų finansavimo sąlygų aprašas (keičiamos finansuotinos veiklos, projektų atrankos kriterijai, reikalavimai, susiję su stebėsenos rodikliais, tinkamomis finansuoti išlaidomis, ir (ar) kiti projektams taikomi reikalavimai). Tokiu atveju investavimo strategijos pateikimo terminas pratęsiamas ne mažiau kaip 5 darbo dienoms. Apie pratęstą terminą ir pakeistą projektų finansavimo sąlygų aprašą vadovaujančioji institucija informuoja potencialų projekto vykdytoją.
31.5. Vadovaujančioji institucija sudaro projektų atrankos komitetą, kurio institucinė sudėtis nustatoma finansų ministro įsakymu, kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, arba žemės ūkio ministro įsakymu, kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis. Vadovaujančioji institucija į projektų atrankos komiteto sudėtį įtraukia ministerijos, o kai finansinės priemonės finansuojamos EŽŪFKP lėšomis, – Mokėjimo agentūros deleguotus atstovus. Vadovaujančioji institucija per 20 darbo dienų nuo atnaujintos investavimo strategijos gavimo dienos atlieka potencialaus projekto vykdytojo per nustatytą terminą pateiktos investavimo strategijos vertinimą, atsižvelgdama į kriterijus, nustatytus Taisyklių 32 punkte. Įvertinta investavimo strategija teikiama svarstyti projektų atrankos komitetui. Projektų atrankos komitetas, atsižvelgdamas į šio vertinimo rezultatus, priima rekomendaciją pasirašyti projekto sutartį ar jos nepasirašyti arba teikia potencialiam projekto vykdytojui pastabas ir pasiūlymus dėl atlikto investavimo strategijos vertinimo.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
32. Investavimo strategija turi atitikti:
32.1. projektų bendruosius atrankos kriterijus, nurodytus Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 2 priede, kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, arba Strateginio plano administravimo taisyklėse, kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 ir 28.2 papunkčius);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
32.2. projektų specialiuosius atrankos kriterijus, jei jie buvo nustatyti (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 ir 28.2 papunkčius);
32.3. projektų finansavimo sąlygų aprašo nuostatas (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį) arba ministerijos rašte, kuriuo prašoma projekto vykdytojo atnaujinti investavimo strategiją, nurodytus reikalavimus (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
32.4. išankstinio vertinimo rezultatus (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 ir 28.2 papunkčius).
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
33. Projekto vykdytojo pateiktoje atnaujintoje investavimo strategijoje (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį) arba potencialaus projekto vykdytojo pateiktoje investavimo strategijoje (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį) turi būti nurodoma informacija pagal Skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 5 punkte nurodytus reikalavimus.
VI SKYRIUS
IŠ ES FONDŲ ARBA EŽŪFKP LĖŠŲ FINANSUOJAMŲ PROJEKTŲ IŠLAIDŲ PRISKYRIMAS INVESTICIJŲ PROGRAMOS ARBA STRATEGINIO PLANO ĮGYVENDINIMO REGIONUI
Pakeistas skyriaus pavadinimas:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
35. Projekto išlaidos, kai projektai finansuojami ES fondų lėšomis, priskiriamos Investicijų programos įgyvendinimo regionui (toliau – įgyvendinimo regionas) pagal konkrečią projekto veiklą, net jei kelios projekto veiklos vykdomos pagal vieną projekto sutartį. Jei projektas įgyvendinamas abiejuose įgyvendinimo regionuose – Sostinės bei Vidurio ir vakarų Lietuvos, – projekto sutartyje turi būti atskirta, kokios veiklos kuriame įgyvendinimo regione vykdomos. Kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, vadovaujamasi Strateginio plano administravimo taisyklių nuostatomis dėl projekto priskyrimo konkrečiam įgyvendinimo regionui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
36. Kai galutiniams gavėjams teikiama valstybės pagalba vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1123 „Dėl regioninės pagalbos teikimo pagal Lietuvos Respublikos regioninės pagalbos žemėlapį, taikytiną nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.“, projekto ar jo dalies (veiklos) išlaidas priskiriant atitinkamam įgyvendinimo regionui atsižvelgiama į finansavimo dydžius, nustatytus šiame nutarime.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
37. Projektų finansavimo sąlygų apraše (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį) arba ministerijos rašte, kuriuo prašoma projekto vykdytojo atnaujinti investavimo strategiją (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį), nurodoma, kuriam įgyvendinimo regionui gali būti priskirtos projekto ar jo dalies (veiklos) išlaidos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
38. Projekto ar jo dalies (veiklos) išlaidų priskyrimas įgyvendinimo regionui (-ams) nustatomas projekto sutartyje. Jei projekto sutartyje nustatytas požymis, kad projektas arba jo dalis (veikla) įgyvendinami Sostinės ir (arba) Vidurio ir vakarų Lietuvos regione, visos projekto ar jo dalies (veiklos) išlaidos priskiriamos atitinkamam įgyvendinimo regionui. Visi tokio projekto ar jo dalies (veiklos) rodiklių pasiekimai priskiriami atitinkamam įgyvendinimo regionui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
39. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas arba specialiojo fondo valdytojas, įvertinęs, kuriam įgyvendinimo regionui tenka nauda iš investicijų, užtikrina, kad galutinių gavėjų patirtos išlaidos būtų priskirtos atitinkamai projekto veiklai pagal įgyvendinimo regioną:
39.1. kai projektas finansuojamas ES fondų lėšomis, remdamasis svetainėje esinvesticijos.lt paskelbtomis 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos projektų išlaidų paskirstymo regionams rekomendacijomis;
39.2. kai projektas finansuojamas EŽŪFKP lėšomis, remdamasis Strateginio plano administravimo taisyklėmis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
VII SKYRIUS
PROJEKTŲ SUTARČIŲ SUDARYMAS IR KEITIMAS
40. Kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį, projektų atrankos komitetui rekomendavus pasirašyti projekto sutartį, vadovaujančioji institucija parengia projekto sutarties projektą:
40.1. kai projektas finansuojamas ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, projekto sutarties projektas parengiamas pagal Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 3 priede pateiktą formą ir vadovaujančioji institucija jį išsiunčia kitoms projekto sutarties šalims derinti. Projektui įgyvendinti, kai kontroliuojantysis fondas arba specialusis fondas, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, finansuojamas naudojant vieno asignavimų valdytojo lėšas, su projekto vykdytoju sudaroma trišalė projekto sutartis tarp vadovaujančiosios institucijos, ministerijos ir projekto vykdytojo, o kai kontroliuojantysis fondas arba specialusis fondas, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, finansuojamas kelių asignavimų valdytojų lėšomis, – viena daugiašalė projekto sutartis tarp vadovaujančiosios institucijos, ministerijų ir projekto vykdytojo;
40.2. kai projektas finansuojamas EŽŪFKP lėšomis, sudaroma trišalė vadovaujančiosios institucijos, Mokėjimo agentūros ir projekto vykdytojo projekto sutartis, atitinkanti Reglamento (ES) 2021/1060 X priede nustatytus reikalavimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
401. Rengiant projekto sutartį (kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį) arba keičiant finansavimo sutartį (kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 papunktį), laikoma, kad specialusis fondas apima projekto veiklų grupę, o projekto veikla atitinka pažangos priemonės veiklą arba poveiklę.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
41. Kai veikiama pagal Taisyklių 28.1 arba 28.2 papunktį, vadovaujančioji institucija užtikrina, kad su projekto vykdytoju sudaroma projekto sutartis arba keičiama finansavimo sutartis atitiktų Reglamente (ES) 2021/1060 ir Taisyklėse nustatytus reikalavimus. Į projekto sutartį turi būti įtrauktos nuostatos, nurodytos Skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 11 punkte, taip pat Reglamento (ES) 2021/1060 X priedo nuostatos.
42. Finansavimo sutarties keitimą, kai ji keičiama veikiant pagal Taisyklių 28.1 papunktį, inicijuoja vadovaujančioji institucija arba ministerija.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
43. Projekto sutarties keitimą, kai sutartis keičiama projekto įgyvendinimo metu, gali inicijuoti bet kuri projekto sutarties šalis.
44. Kai projektas finansuojamas ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, informaciją apie pasirašytą projekto sutartį ar susitarimą dėl projekto sutarties pakeitimo vadovaujančioji institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo projekto sutarties ar susitarimo dėl projekto sutarties pakeitimo pasirašymo dienos pateikia administruojančiajai institucijai, kuri projekto sutartį ar susitarimą dėl projekto sutarties pakeitimo užregistruoja INVESTIS ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
45. Kai veikiama pagal Taisyklių 28.2 papunktį, pasirašius projekto sutartį, sudaromas priežiūros komitetas iš ministerijos, o kai finansinės priemonės finansuojamos EŽŪFKP lėšomis, – Mokėjimo agentūros ir vadovaujančiosios institucijos atstovų. Į priežiūros komitetą stebėtojo teisėmis įtraukiami ir kitų institucijų atstovai, kviečiami socialinių ir ekonominių partnerių atstovai ir ekspertai. Priežiūros komiteto funkcijos nurodytos Skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių IV skyriuje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
VIII SKYRIUS
FINANSŲ TARPININKŲ, JEI KONTROLIUOJANTYSIS FONDAS STEIGIAMAS, ATRANKA IR SUTARČIŲ SU FINANSŲ TARPININKAIS SUDARYMO TVARKA
47. Jei kontroliuojantysis fondas steigiamas, kontroliuojančiojo fondo valdytojas atrenka finansų tarpininkus ir, nepažeisdamas pirkimų teisės aktų, pasirašo su jais dvišales projektų sutartis Skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių V skyriuje nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai investavimo strategijoje nurodyta, kad kontroliuojančiojo fondo valdytojas pats įgyvendina finansines priemones. Vieša finansų tarpininkų atranka nevykdoma, kai projekto vykdytojas valdo specialųjį fondą kartu su savo patronuojamąja bendrove.
48. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas turi viešai paskelbti finansų tarpininkų atrankos sąlygų sąvadą (kai jis rengiamas) projekto vykdytojo interneto svetainėje ir svetainėje esinvesticijos.lt. Kai tas pats subjektas yra kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir specialiojo fondo valdytojas arba kai finansų tarpininkas yra tarptautinė finansų įstaiga, kontroliuojančiojo fondo valdytojas vietoj finansų tarpininkų atrankos sąlygų sąvado rengia finansinės priemonės aprašymą, jeigu jis nėra įtrauktas į investavimo strategiją, ir skelbia projekto vykdytojo interneto svetainėje ir svetainėje esinvesticijos.lt.
IX SKYRIUS
FINANSINIŲ PRIEMONIŲ DERINIMAS SU DOTACIJOMIS IR (AR) DOTACIJOMIS TAIKANT SĄLYGAS
49. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 5 dalimi, finansinė priemonė gali būti derinama su dotacijomis ir (ar) dotacijomis taikant sąlygas, įgyvendinant vieną projektą pagal vieną projekto sutartį, kai dotacija ir (ar) dotacija taikant sąlygas yra tiesiogiai susijusios su finansine priemone ir būtinos finansinei priemonei įgyvendinti bei neviršija finansiniu produktu remiamų investicijų vertės.
50. Kai vienas projektas apima kelias finansavimo formas, kaip nustatyta Taisyklių 49 punkte, visoms finansavimo formoms taikomi Taisyklėse nustatyti reikalavimai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
51. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 4 dalimi, toms pačioms išlaidoms finansuoti lėšos galutiniams gavėjams gali būti skirtos iš ES fondų, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės ar kitų ES finansavimo šaltinių. Tokiu atveju tos pačios išlaidos ar jų dalis neturi būti deklaruojamos Europos Komisijai kelis kartus.
52. Įgyvendinant projektus Taisyklių 49 ir 51 punktuose nustatyta tvarka, turi būti užtikrinamas kiekvieno finansavimo šaltinio atskyrimas apskaitoje, vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 6 dalimi.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
53. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 7 dalimi, kartu sudėjus visas finansavimo formas, konkrečioms išlaidoms finansuoti negali būti skirta daugiau kaip 100 procentų šių išlaidų dydžio sumos. Galutiniai gavėjai gali gauti dotaciją, dotaciją taikant sąlygas ar finansavimą iš kitų šaltinių, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 4 dalyje, tačiau dotacija ir (ar) dotacija taikant sąlygas negali būti naudojamos įsipareigojimams, prisiimtiems gavus finansavimą pagal finansines priemones, padengti, o finansinių priemonių finansavimo lėšos negali būti naudojamos išlaidoms, kurioms skiriama dotacija ir (ar) dotacija taikant sąlygas, apmokėti, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 7 dalyje.
X SKYRIUS
PROJEKTO VYKDYTOJO TEIKIAMA INFORMACIJA APIE PROJEKTO ĮGYVENDINIMĄ
55. Projekto vykdytojas planuoja projektui skiriamų finansavimo lėšų panaudojimą siekdamas, kad projektui skiriamos finansavimo lėšos būtų tinkamai panaudotos projekto sutartyje nurodytais terminais.
56. Projekto vykdytojas per 10 darbo dienų nuo kiekvieno ataskaitinio mėnesio pabaigos, jeigu projekto sutartyje nenustatyta kitaip, priežiūros komiteto nariams teikia duomenis apie projekto įgyvendinimo pažangą projekto sutartyje nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
57. Projekto vykdytojas ne vėliau kaip iki kitų metų, einančių po ataskaitinių metų, kovo 31 dienos teikia vadovaujančiajai institucijai ir, kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, ministerijai metinę projekto ataskaitą pagal projekto sutartyje nustatytą formą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
58. Kiti informacijos apie atitinkamo projekto įgyvendinimą teikimo reikalavimai, kuriuos nustato ir su projekto vykdytoju bei, kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, ministerija suderina vadovaujančioji institucija, gali būti nustatomi projekto sutartyje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
59. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas turi užtikrinti, kad finansų tarpininkai laiku ir tinkamai pateiktų informaciją, reikalingą projekto ataskaitoms ir kitai informacijai apie projekto įgyvendinimą parengti.
60. Projekto vykdytojas projekto sutartyje nustatytu periodiškumu administruojančiajai institucijai Taisyklių 62 punkte nustatyta tvarka teikia veiklos ataskaitas,:
60.1. Kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, veiklos ataskaitos rengiamos ir tikrinamos Bendruosiuose nuostatuose nustatyta apimtimi pagal CPVA priskirtas funkcijas bei tvirtinamos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka, išskyrus veiklos ataskaitos tikrinimo ir tvirtinimo terminus, nustatytus Taisyklių 63 punkte. Veiklos ataskaita ir jos dalys rengiamos pagal tarpinstitucinės darbo grupės 2021‒2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ investicijų administravimo procesams kurti, sudarytos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-219 „Dėl tarpinstitucinės darbo grupės sudarymo“, patvirtintas formas, kurios skelbiamos svetainėje esinvesticijos.lt.
60.2. Kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, veiklos ataskaitos rengiamos pagal projekto sutartyje nustatytą formą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
61. Kartu su veiklos ataskaita, teikiama Taisyklių 62 ir 63 punktuose nustatyta tvarka, gali būti teikiama informacija apie prašomas pripažinti tinkamomis finansuoti išlaidas ir (arba) galutinių gavėjų sąrašas.
62. Kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, projekto vykdytojas, DMS užpildęs veiklos ataskaitos formą arba iš DMS parsisiuntęs iš dalies užpildytą veiklos ataskaitos formą ir ją papildęs, teikia veiklos ataskaitą administruojančiajai institucijai per DMS. Kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, projekto vykdytojas veiklos ataskaitą siunčia Mokėjimo agentūros nurodytu elektroninio pašto adresu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
63. Administruojančioji institucija veiklos ataskaitą be mokėjimo prašymo dalies patikrina ir patvirtina bei apie tai informuoja projekto vykdytoją ne vėliau kaip per 20 darbo dienų, veiklos ataskaitą su avanso mokėjimo prašymo, kuriuo prašo išmokėti projekto sutartyje nustatyto dydžio avansą, dalimi (toliau – avanso mokėjimo prašymas) – ne vėliau kaip per 10 darbo dienų ir veiklos ataskaitą su finansinės priemonės tarpinio mokėjimo prašymo, kuriuo prašoma apmokėti projekto išlaidas ir (arba) deklaruoja tinkamas finansuoti išlaidas, kaip nustatyta Taisyklių 69 punkte, dalimi (toliau – tarpinio mokėjimo prašymas) – ne vėliau kaip per 50 darbo dienų nuo veiklos ataskaitos gavimo dienos. Jei administruojančioji institucija, patikrinusi pateiktą veiklos ataskaitą, nustato, kad ji parengta netinkamai ir (ar) nepridėti reikalingi dokumentai, apie tai informuoja projekto vykdytoją ir nurodo ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų ir ne ilgesnį kaip 10 darbo dienų terminą, per kurį turi būti pateikta patikslinta veiklos ataskaita, jeigu administruojančioji institucija ir projekto vykdytojas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Administruojančioji institucija projektų, finansuojamų ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, informaciją apie veiklos ataskaitos patikrinimo rezultatus projekto vykdytojams teikia per DMS, o projektų, finansuojamų EŽŪFKP lėšomis, – projekto vykdytojo nurodytu elektroninio pašto adresu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
XI SKYRIUS
MOKĖJIMAI PROJEKTO VYKDYTOJUI
64. Projektui skiriamos finansavimo lėšos projekto vykdytojui išmokamos dalimis pagal projekto sutartyje nurodytus finansavimo šaltinius. Kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, mokėjimo prašymai rengiami pagal projekto sutartyje nustatytą formą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
65. Projekto vykdytojas kartu su pirma veiklos ataskaita po projekto sutarties pasirašymo arba finansavimo sutarties pakeitimo teikia avanso mokėjimo prašymą.
66. Kiekvieno mokėjimo prašymo, kuriuo prašoma išmokėti projektui skiriamų finansavimo lėšų, suma negali būti didesnė kaip 30 procentų projekto sutarties sumos, o, kai vadovaujamasi Taisyklių 28.1 papunkčiu, – programos įnašo, kaip jis apibrėžtas Reglamento 2021/1060 2 straipsnio 19 punkte (toliau – įnašas), ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšų, jei tokios lėšos yra skiriamos, dalies, kuria papildoma finansavimo sutarties suma, pagal atskirus finansavimo šaltinius.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
67. Projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas, jei tai numatyta projekto sutartyje, prireikus gali teikti papildomus avanso mokėjimo prašymus, kurių bendra suma kartu su Taisyklių 65 punkte nustatytu pirmu avanso mokėjimo prašymu negali viršyti 60 procentų projekto sutarties sumos arba dalies, kuria papildoma finansavimo sutarties suma, pagal atskirus finansavimo šaltinius.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
68. Projekto vykdytojas administruojančiajai institucijai teikia tarpinio mokėjimo prašymus tik kartu su veiklos ataskaita.
69. Teikdamas tarpinio mokėjimo prašymą projekto vykdytojas gali tik deklaruoti tinkamas finansuoti išlaidas arba deklaruoti tinkamas finansuoti išlaidas ir prašyti išmokėti lėšas.
70. Tarpinio mokėjimo prašymus projekto vykdytojas gali teikti pagal projekto sutartyje nustatytas sąlygas, kai patirtų tinkamų finansuoti išlaidų suma yra ne mažesnė kaip 60 procentų prieš tai išmokėtos mokėjimo prašymo (-ų) sumos pagal atskirus finansavimo šaltinius.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
71. Projekto vykdytojas su tarpinio mokėjimo prašymais teikia informaciją apie prašomas pripažinti tinkamomis finansuoti išlaidas, įskaitant informaciją apie projekto vykdytojo ir specialiojo fondo valdytojo (jei taikoma) patirtas valdymo išlaidas arba valdymo mokesčius ir auditorių vadovaujantis tarptautiniais audito standartais parengtas išvadas pagal projekto sutartyje nurodytus reikalavimus, kuriose pateikiami faktiniai pastebėjimai (toliau – auditorių išvados), jei projekto sutartyje nurodyta, kad auditorių išvados turi būti teikiamos. Jei pagal projekto sutartį auditorių išvados neturi būti teikiamos, administruojančioji institucija tikrina projekto išlaidas ir tvirtina išlaidų tinkamumą finansuoti, atlikdama atrankinę išlaidų pagrindimo ir apmokėjimo įrodymo dokumentų patikrą, arba tikrina visus projekto vykdytojo pateiktus dokumentus ir duomenis administruojančiosios institucijos nustatyta vidaus tvarka. Jei administruojančioji institucija atlieka atrankinę išlaidų pagrindimo ir apmokėjimo įrodymo dokumentų patikrą, išlaidų pagrindimo ir apmokėjimo įrodymo dokumentai turi būti teikiami administruojančiajai institucijai tik administruojančiajai institucijai atlikus tikrintinos imties atranką. Jei pagal projekto sutartį auditorių išvados turi būti teikiamos, administruojančioji institucija netikrina auditorių audituotų projekto išlaidų.
72. Jei projekto vykdytojas pastebi riziką, kad dalis projektui skiriamų finansavimo lėšų nebus panaudota, jis turi ne vėliau kaip per vieną mėnesį paaiškėjus tokiai rizikai informuoti vadovaujančiąją instituciją ir ministeriją (kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis) apie būtinybę tam tikra dalimi mažinti projektui skiriamų finansavimo lėšų sumą arba imtis kitų priemonių šiai rizikai sumažinti. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į gautą informaciją iš projekto vykdytojo, prireikus inicijuoja projekto sutarties keitimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
73. Jei projekto vykdytojas nepanaudoja visų ar dalies pagal mokėjimo prašymą gautų projektui skiriamų finansavimo lėšų per projekto sutartyje nustatytą laikotarpį, administruojančiajai institucijai inicijavus projektui skiriamų finansavimo lėšų susigrąžinimo procedūras, projekto vykdytojo gautos lėšos ar jų dalis grąžinamos ministerijai (kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis) arba Mokėjimo agentūrai (kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis). Sprendimai dėl lėšų susigrąžinimo iš projekto vykdytojo priimami ir vykdomi vadovaujantis Taisyklių XVIII skyriaus nuostatomis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
74. Administruojančioji institucija, patikrinusi projekto vykdytojo pateiktus dokumentus ir duomenis, kaip panaudotos projektui skiriamos finansavimo lėšos, nustato išlaidų tinkamumą finansuoti ir projekto vykdytojui pagal pateiktą veiklos ataskaitą su mokėjimo prašymu pervestinų projektui skiriamų finansavimo lėšų sumą. Administruojančioji institucija, prieš patvirtindama veiklos ataskaitas su mokėjimo prašymo dalimi, atlieka jų tikrinimus, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 74 straipsnio 1 dalies a punkte, išskyrus atvejus, nurodytus Reglamento (ES) 2021/1060 81 straipsnio 2 dalyje, ir tas projekto lėšas, dėl kurių pagal projekto sutartį turi būti teikiamos auditorių išvados, kaip nustatyta Taisyklių 71 punkte. Išlaidų pagrindimo ir apmokėjimo įrodymo dokumentus administruojančioji institucija gali tikrinti projekto įgyvendinimo vietoje.
75. Atlikusi Taisyklių 74 punkte nurodytą veiklos ataskaitos su mokėjimo prašymo dalimi patikrinimą:
75.1. kai projektas finansuojamas ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, administruojančioji institucija, nepažeisdama Taisyklių 63 punkte nustatyto termino, parengia paraiškos asignavimų valdytojui duomenis, juos patvirtina ir perduoda į VBAMS. Paraiškos asignavimų valdytojui duomenis tvirtina administruojančiosios institucijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo. Administruojančiajai institucijai patvirtinus paraiškos asignavimų valdytojui duomenis ir perdavus juos į VBAMS Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 „Dėl Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka VBAMS rengiama mokėjimo paraiška Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui (toliau – Valstybės iždo departamentas), pagal kurią projekto vykdytojui išmokamos projektui skiriamos finansavimo lėšos;
75.2. kai projektas finansuojamas EŽŪFKP lėšomis, administruojančioji institucija lėšas projekto vykdytojui išmoka Strateginio plano administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
76. Kai projektui skiriamos finansavimo lėšos negali būti išmokėtos projekto vykdytojui dėl neteisingai nurodytų paraiškos asignavimų valdytojui duomenų, administruojančioji institucija, gavusi informaciją apie atmestas VBAMS mokėjimo paraiškas, ne vėliau kaip per vieną darbo dieną turi patikslinti paraiškos asignavimų valdytojui duomenis, juos patvirtinti ir perduoti į VBAMS Taisyklių 75 punkte nustatyta tvarka.
77. Projektui skiriamos finansavimo lėšos pervedamos į projekto sutartyje nurodytą sąskaitą. Jei pasikeičia projekto sutartyje nurodytos sąskaitos duomenys, projekto vykdytojas privalo per 2 darbo dienas nuo sąskaitos duomenų pasikeitimo dienos per DMS, jei projektas finansuojamas ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, arba Mokėjimo agentūros nurodytu elektroninio pašto adresu, jei projektas finansuojamas EŽŪFKP lėšomis, apie tai pranešti administruojančiajai institucijai. Jei projekto vykdytojas neįvykdo šios pareigos arba sąskaitos duomenys pasikeičia po to, kai administruojančioji institucija patvirtina mokėjimo prašymą, ir projektui skiriamos finansavimo lėšos pervedamos į ankstesnę sąskaitą, toks lėšų pervedimas laikomas tinkamu ir visa atsakomybė dėl tokio lėšų pervedimo tenka projekto vykdytojui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
78. Kai projektas finansuojamas ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, informacija apie Valstybės iždo departamento atliktus mokėjimus VBAMS siunčiama į INVESTIS. Projekto vykdytojas apie atliktus mokėjimus informuojamas per DMS. Kai projektas finansuojamas EŽŪFKP lėšomis, projekto vykdytojas apie atliktus mokėjimus informuojamas elektroninio pašto adresu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
79. Administruojančioji institucija registruoja informaciją, susijusią su projekto išlaidų pripažinimu tinkamomis finansuoti išlaidomis.
80. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 68 straipsnio 6 dalimi, bendra projekto pripažintų tinkamomis finansuoti išlaidų, atitinkančių Taisyklių 85 punkte nurodytas išlaidas, jei nepažeidžiami kiti Taisyklėse nurodyti projekto tinkamoms finansuoti išlaidoms taikomi reikalavimai, suma negali viršyti:
80.1. pagal mokėjimo prašymus projekto vykdytojui pervestos ES fondų ir (arba) Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšų sumos ir
81. Administruojančioji institucija projektų išlaidas pripažįsta deklaruotinomis Europos Komisijai, vadovaudamasi Administravimo taisyklėmis, kai projektas finansuojamas ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, arba Strateginio plano administravimo taisyklėmis, kai projektas finansuojamas EŽŪFKP lėšomis. Projektų išlaidos Europos Komisijai deklaruojamos Administravimo taisyklėse arba Strateginio plano administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
XII SKYRIUS
PROJEKTŲ IŠLAIDŲ TINKAMUMO FINANSUOTI REIKALAVIMAI
82. Kad būtų pripažintos tinkamomis finansuoti, išlaidos:
82.1. turi atitikti projekto sutarties ir, kai taikoma, – dvišalės sutarties, sudarytos Taisyklių VIII skyriuje nustatyta tvarka kontroliuojančiojo fondo valdytojo su finansų tarpininku, reikalavimus;
82.2. turi būti patirtos ir apmokėtos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpiu, t. y.:
82.2.1. kai projektai finansuojami įgyvendinant Investicijų programą:
82.2.1.1. projekto išlaidos turi būti patirtos ir apmokėtos nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2029 m. gruodžio 31 d., jeigu visos projekto veiklos nėra baigtos iki potencialiam projekto vykdytojui pateikiant investavimo strategiją;
82.2.1.2. išlaidos, kurios tampa tinkamos finansuoti keičiant Investicijų programą, laikomos atitinkančiomis finansavimo reikalavimus nuo tos dienos, kurią Europos Komisijai pateiktas prašymas peržiūrėti Investicijų programą, jeigu Europos Komisija pritarė Investicijų programos pakeitimui. Ši nuostata taikoma Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo investicijoms, kai į Investicijų programą įtraukiamas Reglamento (ES) 2021/1060 I priedo 1 lentelėje nurodytas naujas intervencijų kodas. Kai Investicijų programa keičiama siekiant reaguoti į gaivalines nelaimes, Investicijų programoje gali būti numatyta, kad su tokiu pakeitimu susijusių išlaidų tinkamumas finansuoti pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai įvyksta gaivalinė nelaimė;
82.2.2. veiklos, kurių išlaidos apmokamos Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, vykdytos nuo 2020 m. vasario 1 d. ir užbaigtos ne vėliau kaip 2026 m. rugpjūčio 31 d., pasiekiant Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatytas reformų ir investicijų galutines ir tarpines siektinas reikšmes, o projekto išlaidos turi būti patirtos ir apmokėtos šiame papunktyje nurodytu laikotarpiu;
82.2.3. kai projektai finansuojami įgyvendinant Strateginį planą:
82.2.3.1. projekto išlaidos turi būti patirtos ir apmokėtos nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2029 m. gruodžio 31 d., jeigu visos projekto veiklos nėra baigtos, iki potencialus projekto vykdytojas pateikia investavimo strategiją;
82.2.3.2. projekto išlaidos, kurios tampa tinkamos finansuoti keičiant Strateginį planą, laikomos atitinkančiomis finansavimo reikalavimus nuo tos dienos, kurią Europos Komisijai pateiktas prašymas peržiūrėti Strateginį planą, jeigu Europos Komisija pritarė Strateginio plano pakeitimui, arba nuo pranešimo apie Strateginio plano elementų, susijusių su kaimo plėtrai skirtomis intervencinėmis priemonėmis, įskaitant tokių intervencinių priemonių tinkamumo finansuoti sąlygas, keitimą pateikimo Europos Komisijai dienos, jei dėl to nesikeičia Strateginio plano rezultatų rodiklių siektinos reikšmės. Kai Strateginis planas keičiamas siekiant reaguoti į gaivalines nelaimes, Strateginiame plane gali būti numatyta, kad su tokiu pakeitimu susijusių išlaidų tinkamumas finansuoti pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai įvyksta gaivalinė nelaimė.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
82.3. turi būti tinkamai dokumentuotos, t. y. pagrįstos projekto tinkamų finansuoti išlaidų patvirtinimo dokumentais, kurių atsekamumas turi būti užtikrintas;
82.4. turi atitikti Taisyklių, projektų finansavimo sąlygų apraše, kai jis rengiamas, ir kituose valstybės pagalbą, pirkimus, aplinkos apsaugą, horizontaliuosius principus reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytus reikalavimus;
82.5. turi atitikti tam tikro ES fondo finansavimo sritis, nurodytas konkrečiam fondui taikomuose Europos Parlamento ir Tarybos reglamentuose, Investicijų programoje, Plane „Naujos kartos Lietuva“ arba Strateginiame plane, ir atitinkamos ministerijos veiklos srities (-čių) pažangos priemonę (-es). Kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, taikomos specialios tinkamumo finansuoti finansinėmis priemonėmis taisyklės, nustatytos Reglamento (ES) 2021/2115 80 straipsnyje, ir tinkamumo finansuoti finansinėmis priemonėmis išimtys, nustatytos Reglamento (ES) 2021/2115 73 straipsnio 3 dalyje.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
83. Kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 2 dalyje, finansavimas galutiniam gavėjui gali apimti investicijas į materialųjį ir nematerialųjį turtą, taip pat apyvartinį kapitalą, neviršijant taikytinose valstybės pagalbos taisyklėse nustatytų ribų. Kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, visais atvejais paramos suma turi neviršyti maksimalios paramos sumos, taikomos atskiroms intervencinėms priemonėms, išskyrus atvejus, kai teikiama parama apyvartiniam kapitalui, kuris pats vienas sudaro išlaidas, finansuoti, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/2115 80 straipsnio 3 ir 4 dalyse.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
84. Projekto veiklos gali būti vykdomos ne Lietuvos Respublikoje (ir ne ES valstybių narių teritorijoje), jei jas vykdant siekiama Investicijų programos arba Plano „Naujos kartos Lietuva“ tikslų.
85. Kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 68 straipsnio 1 dalyje, finansinės priemonės tinkamos finansuoti išlaidos yra visa ES fondų ir atitinkamo bendrojo finansavimo lėšų suma, sumokėta finansinei priemonei arba, kai teikiamos garantijos, atidėta sandoriams pagal suteiktas garantijas pagal finansinę priemonę išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpiu, jei ta suma atitinka:
85.1. mokėjimus galutiniams gavėjams, susijusius su paskolomis ir (arba) investicijomis į nuosavą kapitalą bei kvazinuosavą kapitalą;
85.2. atidėtus išteklius sandoriams pagal suteiktas garantijas, dar nesumokėtus arba jau sulaukusius mokėjimo termino, siekiant apmokėti galimus nuostolius pagal garantiją, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 68 straipsnio 1 dalies b papunktyje ir 3 dalyje;
85.3. mokėjimus galutiniams gavėjams arba jų naudai, jei finansinės priemonės derinamos su dotacija ir (ar) dotacija taikant sąlygas, įgyvendinant vieną projektą pagal vieną projekto sutartį, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 58 straipsnio 5 dalyje;
86. Taisyklių 85 punkte nurodytos tinkamos finansuoti išlaidos turi neviršyti visos projektui skiriamų finansavimo lėšų sumos.
87. Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo ir EŽŪFKP lėšomis finansuojamais projektais galima įgyvendinti investicijas, kurios apima neužstatytos ir užstatytos žemės pirkimą už sumą, neviršijančią 10 procentų projektui skiriamų finansavimo lėšų sumos, sumokėtos galutiniam gavėjui (apleistose ir ankstesnės pramoninės paskirties vietovėse perkant žemę, kurioje yra pastatų, – 15 procentų), kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 64 straipsnio 1 dalies b punkte. Kai teikiamos garantijos, ši procentinė dalis taikoma pagrindinės paskolos sumos dydžiui. Žemės pirkimo procentinis apribojimas netaikomas, kai žemės pirkimas susijęs su aplinkos apsauga ir kai žemės pirkimą vykdo jaunieji ūkininkai, kaip jie apibrėžti Strateginio plano administravimo taisyklėse.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
88. Kai projektas finansuojamas iš Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšų, pridėtinės vertės mokestis (toliau – PVM) nėra tinkamas finansuoti. Kai projektas finansuojamas iš ES fondų lėšų, PVM nėra tinkamas finansuoti, išskyrus atvejus, nustatytus Reglamento (ES) 2021/1060 64 straipsnio 1 dalies c punkte.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
89. Administravimo mokesčiai arba jų dalis, kurie renkami iš galutinių gavėjų, nėra tinkamos finansuoti išlaidos, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 68 straipsnio 5 dalyje.
90. ES fondų lėšos turi būti skiriamos nepažeidžiant 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013, 16 straipsnio 1 dalyje, 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo 7 straipsnio 1 dalyje ir Reglamento (ES) 2021/2115 73–78 straipsniuose nurodytų apribojimų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
91. Griežtesni, negu nustatyta Taisyklėse, projektų išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimų atitikties ribojimai gali būti nustatomi projektų finansavimo sąlygų apraše arba ministerijos rašte, kuriuo prašoma projekto vykdytojo atnaujinti investavimo strategiją.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
XIII SKYRIUS
PAŽEIDIMŲ ADMINISTRAVIMAS
93. Su projekto vykdytojo veikla susijusius pažeidimus tiria ir juos nustato arba pripažįsta, kad pažeidimų nėra, administruojančioji institucija, vadovaudamasi Administravimo taisyklėmis ir atlikdama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatytas procedūras, kai projekto veikla finansuojama ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, arba Strateginio plano administravimo taisyklėmis, kai projekto veikla finansuojama EŽŪFKP lėšomis, išskyrus lėšų susigrąžinimo procedūras, kurios atliekamos vadovaujantis Taisyklių XVIII skyriaus nuostatomis, projekto sutarties keitimo procedūras, kurios atliekamos vadovaujantis Taisyklių VII skyriaus nuostatomis, ir kitas procedūras, taikomas išimtinai ES ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis finansuojamiems projektams, finansuojamiems pagal dotacijas ir (ar) dotacijas taikant sąlygas. Administruojančioji institucija registruoja tik tuos su projekto vykdytojo veikla susijusius pažeidimus, kurie negali būti ištaisyti arba per nustatytą terminą nėra ištaisyti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
94. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas tiria specialiojo fondo, kurį apima šis kontroliuojantysis fondas, valdytojo pažeidimus, išskyrus atvejus, kai kontroliuojančiojo fondo valdytojas pats įgyvendina finansines priemones. Specialiojo fondo valdytojas arba kontroliuojančiojo fondo valdytojas, kai kontroliuojančiojo fondo valdytojas pats įgyvendina finansinę priemonę, tiria galutinių gavėjų pažeidimus. Su pažeidimais susijusi informacija turi būti naudojama finansinių priemonių valdymui tobulinti ir pažeidimų prevencijai. Atsakomybė už įtariamų pažeidimų tyrimą ir nustatytų pažeidimų šalinimą nustatoma projekto sutartyse ir kontroliuojančiojo fondo valdytojo su finansų tarpininku sudarytose dvišalėse sutartyse.
95. Įtarti pažeidimą gali kiekvienas kontroliuojančiojo fondo valdytojo, specialiojo fondo valdytojo, vadovaujančiosios institucijos, administruojančiosios institucijos, audito institucijos, ministerijos, Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų ar kitos institucijos darbuotojas.
96. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir (arba) specialiojo fondo valdytojas paskiria vieną ar kelis darbuotojus, kurie atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas, t. y. tiria pažeidimus, tvarko dokumentus, susijusius su pažeidimais, teikia informaciją apie pažeidimus ir pažeidimų prevenciją. Įtarę pažeidimą ir (ar) gavę informacijos apie įtariamą pažeidimą iš kitų kontroliuojančiojo fondo valdytojo ir (arba) specialiojo fondo valdytojo darbuotojų, vadovaujančiosios institucijos, administruojančiosios institucijos, audito institucijos, ministerijos, išorės auditorių, pažeidimų kontrolieriaus funkcijas atliekantys darbuotojai tiria įtariamus pažeidimus ir nustato pažeidimą arba pripažįsta, kad pažeidimo nėra, vadovaudamiesi kontroliuojančiojo fondo valdytojo ir (arba) specialiojo fondo valdytojo nustatyta vidaus tvarka.
97. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir (arba) specialiojo fondo valdytojas užtikrina, kad informacija apie įtartus pažeidimus per 5 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos būtų registruojama įtariamų pažeidimų registravimo žurnale (toliau – žurnalas) (1 priedas), kuris pildomas vadovaujantis Taisyklių 1 priedo priede pateikta instrukcija. Pildoma elektroninė žurnalo forma. Žurnalas gali būti rengiamas kita forma, jei užtikrinama, kad bus kaupiama Taisyklių 1 priede nurodyta informacija. Informacija apie įtariamus pažeidimus žurnale registruojama kaupiamuoju būdu. Žurnale fizinio asmens duomenys gali būti renkami ir kaupiami informacijos apie įtariamą pažeidimą tikslais.
98. Įtariamas pažeidimas turi būti ištirtas per ne ilgesnį kaip 20 darbo dienų laikotarpį nuo pažeidimo įtarimo ar informacijos apie įtariamą pažeidimą gavimo dienos, žurnale užfiksuojant pažeidimo nustatymo datą arba, jei įtarimas apie pažeidimą nepasitvirtino, datą, kada buvo pripažinta, kad pažeidimo nėra. Kai reikia kreiptis į kitas institucijas ir įstaigas dėl papildomos informacijos, pažeidimo tyrimas baigiamas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo papildomos informacijos gavimo dienos.
99. Jei nustatytą pažeidimą įmanoma ištaisyti, kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir (arba) specialiojo fondo valdytojas nustato terminą, per kurį pažeidimas turi būti ištaisytas ir kuris turi būti ne ilgesnis kaip 20 darbo dienų nuo pažeidimo nustatymo dienos, ir prižiūri, ar pažeidimas ištaisomas. Esant pagrįstoms priežastims, pavyzdžiui, kai reikia gauti papildomą informaciją iš kitų institucijų ar įstaigų, pažeidimo ištaisymo terminas gali būti pratęstas iki 40 darbo dienų. Jei pažeidimo ištaisyti neįmanoma, kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir (arba) specialiojo fondo valdytojas užtikrina, kad su pažeidimu susijusi suma, pavyzdžiui, paskolos, garantijos ar investicijos suma, specialiojo fondo valdytojui išmokėto valdymo mokesčio dalis, nebūtų įtraukta į kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo rengiamas ataskaitas kaip tinkamos finansuoti finansinėms priemonėms įgyvendinti skirtos lėšos, nurodant, kurie anksčiau teikti duomenys yra tikslinami, ir sprendžia dėl tolesnio įsipareigojimų galutiniam gavėjui vykdymo nuosavomis lėšomis.
100. Jei kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir (arba) specialiojo fondo valdytojas įtaria nusikalstamą veiką, susijusią su ES fondų, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu (toliau – nusikalstama veika), jie apie tai nedelsdami, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo informacijos apie įtariamą nusikalstamą veiką gavimo dienos, informuoja Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, vadovaujančiąją instituciją ir ministeriją, naudodami pranešimo apie pažeidimą formą (2 priedas), kuri pildoma vadovaujantis Taisyklių 2 priedo priede pateikta instrukcija, kartu pateikdami su įtariama nusikalstama veika susijusią informaciją. Jei kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir (arba) specialiojo fondo valdytojas įtaria korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką, susijusią su ES fondų, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu (toliau – korupcinio pobūdžio nusikalstama veika), jie apie tai nedelsdami, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo informacijos apie įtariamą korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką gavimo dienos, informuoja Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą, vadovaujančiąją instituciją ir ministeriją, naudodami pranešimo apie pažeidimą formą (2 priedas), kartu pateikdami su įtariama korupcinio pobūdžio nusikalstama veika susijusią informaciją. Pranešimas apie pažeidimą gali būti rengiamas kita forma, jei užtikrinama, kad bus pateikiama Taisyklių 2 priede nurodyta informacija.
101. Jei kontroliuojantysis fondas steigiamas, specialiojo fondo valdytojas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo kiekvieno ataskaitinio laikotarpio – kalendorinio ketvirčio – pabaigos teikia kontroliuojančiojo fondo valdytojui informaciją apie visus per ataskaitinį laikotarpį nustatytus pažeidimus ir atnaujintą informaciją apie anksčiau praneštus nustatytus pažeidimus, naudodamas pranešimo apie pažeidimą formą (2 priedas). Pranešimas apie pažeidimą gali būti rengiamas kita forma, jei užtikrinama, kad bus pateikiama Taisyklių 2 priede nurodyta informacija. Jei per ataskaitinį laikotarpį nėra pažeidimų, apie kuriuos reikėtų pranešti, arba nėra naujos informacijos apie anksčiau praneštus nustatytus pažeidimus, pranešimas apie pažeidimą neteikiamas, tačiau specialiojo fondo valdytojas užtikrina, kad apie šį faktą kontroliuojančiojo fondo valdytojas būtų informuotas jo nurodytu elektroninio pašto adresu ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo kiekvieno ataskaitinio laikotarpio pabaigos.
102. Projekto vykdytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo kiekvieno ataskaitinio laikotarpio – kalendorinio ketvirčio – pabaigos teikia vadovaujančiajai institucijai ir ministerijai informaciją apie visus per ataskaitinį laikotarpį nustatytus pažeidimus ir atnaujintą informaciją apie anksčiau praneštus nustatytus pažeidimus, naudodamas pranešimo apie pažeidimą formą (2 priedas). Pranešimas apie pažeidimą gali būti rengiamas kita forma, jei užtikrinama, kad bus pateikiama Taisyklių 2 priede nurodyta informacija. Jei kontroliuojantysis fondas steigiamas, kontroliuojančiojo fondo valdytojas kartu teikia informaciją ir apie visus per ataskaitinį laikotarpį specialiųjų fondų valdytojų nustatytus pažeidimus ir atnaujintą informaciją apie anksčiau praneštus specialiųjų fondų valdytojų nustatytus pažeidimus persiųsdamas iš specialiųjų fondų valdytojų gautus pranešimus apie pažeidimus. Jei per ataskaitinį laikotarpį nėra pažeidimų, apie kuriuos reikėtų pranešti, arba nėra naujos informacijos apie anksčiau praneštus nustatytus pažeidimus, įskaitant, jei kontroliuojantysis fondas steigiamas, iš specialiųjų fondų valdytojų gautą atitinkamą informaciją, pranešimas apie pažeidimą neteikiamas, tačiau projekto vykdytojas užtikrina, kad apie šį faktą vadovaujančioji institucija ir ministerija būtų informuotos jų nurodytais elektroninio pašto adresais ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo kiekvieno ataskaitinio laikotarpio pabaigos.
103. Nustačius pažeidimą, kontroliuojančiojo fondo valdytojas ir (arba) specialiojo fondo valdytojas yra atsakingi už projektui skirtų finansavimo lėšų, kurias naudojant padarytas pažeidimas, susigrąžinimą kartu su palūkanomis ir (arba) kitu iš įnašo gautu pelnu.
104. Nustačius pažeidimą ir kontroliuojančiojo fondo valdytojui ir (arba) specialiojo fondo valdytojui priėmus sprendimą susigrąžinti projektui skirtas finansavimo lėšas, šios lėšos gali būti panaudotos dar kartą tokiomis sąlygomis:
104.1. Kai pažeidimas nustatomas galutinio gavėjo lygmeniu, susigrąžintos lėšos gali būti panaudotos tik kitiems galutiniams gavėjams finansuoti pagal tą pačią finansinę priemonę.
105. Nustačius pažeidimą kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, valdytojo lygmeniu, susigrąžintos lėšos negali būti naudojamos įgyvendinant tą patį projektą, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 103 straipsnio 5 dalies antrojoje pastraipoje.
XIV SKYRIUS
INFORMAVIMAS, KOMUNIKACIJA IR MATOMUMAS
107. Projekto vykdytojas turi užtikrinti galimybę ES institucijų, organų, tarnybų ar agentūrų prašymu jiems susipažinti su projekto komunikacijos ir matomumo medžiaga, taip pat užtikrinti, kad ES institucijoms, organams, tarnyboms ar agentūroms būtų suteikta nemokama, neišimtinė ir neatšaukiama licencija naudoti tokią medžiagą ir visas su ja susijusias ankstesnes teises pagal Reglamento (ES) 2021/1060 49 straipsnio 6 dalį ir IX priedą, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės finansinio susitarimo tarp Europos Komisijos ir Lietuvos Respublikos 10 straipsnio 6 punktą ir 2021 m. gruodžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2022/129, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115 nustatomos su aliejingosiomis sėklomis, medvilne ir vyno gamybos šalutiniais produktais susijusių intervencinių priemonių rūšių ir informavimo, viešinimo ir matomumo reikalavimų, susijusių su Sąjungos parama ir BŽŪP strateginiais planais, taisyklės, III priedo 1.7 papunktį. Pagal Reglamento (ES) 2021/1060 49 straipsnio 3 ir 5 dalis ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės finansinio susitarimo tarp Europos Komisijos ir Lietuvos Respublikos 10 straipsnio 2 dalies c punktą svetainėje esinvesticijos.lt, Finansų ministerijos interneto svetainėje finmin.lrv.lt, Europos Komisijos interneto svetainėje kohesio.eu, o pagal Reglamento (ES) 2021/2115 123 straipsnio 2 dalies k punktą ir Reglamento (ES) 2022/129 III priedą Mokėjimo agentūros interneto svetainėje nma.lt ir kitose su ES investicijomis susijusiose interneto svetainėse bei projekto komunikacijos ir matomumo priemonėse bus skelbiama:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
107.2. projekto pavadinimas, projekto tikslas ir rezultatai, projekto pradžios ir pabaigos (t. y. išlaidų tinkamumo laikotarpio pabaigos) data, projektui skiriamų finansavimo lėšų suma, ES lėšų šaltinio (fondo) pavadinimas ir ES lėšų šaltinio (fondo) finansavimo dydis, kai įgyvendinami mobilieji projektai arba projektai keliose vietose, – projekto vykdytojo buveinės adresas (kai projekto vykdytojas yra juridinis asmuo), Investicijų programos konkretus uždavinys, su projektu susijusi intervencinės priemonės sritis, projekto įgyvendinimo vietos šalies nuoroda arba geografinė padėtis;
108. Projekto vykdytojas, įgyvendindamas informavimo apie projektą arba jo veiklą ar kitas komunikacijos veiklas, susijusias su ES finansavimu, visuomenei, žiniasklaidai ir kitoms tikslinėms auditorijoms turi pranešti apie ES finansavimą taip, kaip nurodyta Europos Komisijos leidinyje „ES emblemos naudojimas vykdant 2021–2027 m. ES programas“ (leidinys skelbiamas adresu ec.europa.eu/info/sites/default/files/eu-emblem-rules_lt.pdf), t. y. privalomai panaudodamas:
108.2. teiginį šalia ES emblemos:
108.2.1. „Finansuoja Europos Sąjunga“, kai projektas 100 procentų finansuojamas 2021–2027 metų ES fondų lėšomis;
108.2.2. „Bendrai finansuoja Europos Sąjunga“, kai projektas ne 100 procentų finansuojamas 2021–2027 metų ES fondų lėšomis;
109. Be Taisyklių 108 punkte nurodytų prievolių, projekto vykdytojas apie suteiktą ES finansavimą, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/1060 50 straipsnio 1 dalyje ir Reglamento (ES) 2022/129 III priede, aiškiai ir matomai informuoja tikslinę auditoriją tokiomis priemonėmis:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
109.1. Projekto vykdytojo pagrindinėje interneto svetainėje ir socialiniuose tinkluose per 20 darbo dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos paskelbiamas trumpas projekto aprašymas, kuriame pristatomos visos suplanuotos veiklos, poveiklės, nurodomi projekto tikslai bei rezultatai ir informuojama apie gautą ES finansavimą. Projekto aprašymas interneto svetainėje turi būti lengvai randamas ir aiškiai matomas bent iki projekto pabaigos (ilgalaikiam matomumui užtikrinti naujienų rubrika nenaudojama).
109.2. Visuomenei skirtuose dokumentuose, susijusiuose su projekto įgyvendinimu, aiškiai pateikiama informacija apie gautą ES finansavimą, o komunikacijos medžiagoje, susijusioje su ES investicijų viešinimu, aiškiai pateikiama informacija apie ES indėlį ir naudą.
109.3. Kai projektas, susijęs su fizinėmis investicijomis, pradedamas įgyvendinti arba nupirkta įranga sumontuojama, projekto vykdytojas užtikrina, kad galutinis gavėjas visuomenei gerai matomoje vietoje (pavyzdžiui, prie pagrindinio įėjimo į pastatą ar organizacijos vestibiulyje) viešai pakabintų ar pastatytų nuolatinę informacinę lentelę arba stendą. Šią priemonę įgyvendinti būtina, kai:
109.3.1. Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo, EŽŪFKP ar Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis finansuojama kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo sutartis su galutiniu gavėju, kurios visos išlaidos viršija 500 000 (penkis šimtus tūkstančių) eurų;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
109.4. Kai įgyvendinamas projektas, kuriam netaikomas Taisyklių 109.3 papunktis, projekto vykdytojas visuomenei gerai matomoje vietoje (pavyzdžiui, prie pagrindinio įėjimo į pastatą ar organizacijos vestibiulyje) viešai iškabina bent vieną spausdintą ar užtikrina, kad būtų rodomas elektroninis ne mažesnis kaip A3 formato pranešimas (plakatas), kuriame pateikiama informacija apie projektą ir paskelbiama apie gautą ES finansavimą.
109.5. Kai įgyvendinamas strateginės svarbos projektas pagal Investicijų programą (strateginės svarbos projektų sąrašą sudaro vadovaujančioji institucija) arba projektas, kuriam skirtų finansavimo lėšų suma viršija 10 000 000 (dešimt milijonų) eurų, projekto vykdytojas surengia komunikacinį renginį ar įgyvendina kitą komunikacijos veiklą, laiku pakviesdamas ar įtraukdamas Europos Komisijos ir vadovaujančiosios institucijos atstovus.
110. ES investicijų komunikacija neturi būti naudojama politinei reklamai, t. y. už užmokestį visuomenės informavimo priemonėse skleidžiama informacija apie valstybės politiko, politinės partijos, politinės partijos nario ar politinės kampanijos dalyvio veiklą arba jų vardu.
111. Jei projekto vykdytojas nevykdo Taisyklių 108 ir 109 punktuose nustatytų projekto matomumo, informavimo apie projektą ir kitų komunikacijos įsipareigojimų ir tinkamai jų neištaiso arba toks taisymas negalimas, jam taikoma finansinė pataisa iki 3 procentų nuo atitinkamam projektui skirtų finansavimo lėšų sumos. Konkretus finansinės pataisos dydis nustatomas vadovaujantis administruojančiosios institucijos nustatyta vidaus tvarka ir atsižvelgiant į proporcingumo principą, įvertinus visas su reikalavimų nesilaikymu susijusias aplinkybes.
XV SKYRIUS
PROJEKTŲ PATIKROS VIETOSE
112. Administruojančioji institucija atlieka projektų patikras vietose projekto įgyvendinimo laikotarpiu, išskyrus patikras Europos investicijų banke arba kitoje tarptautinėje finansų įstaigoje, kurioje valstybė yra akcininkė, – tokiu atveju administruojančioji institucija gauna išorės auditorių parengtas kontrolės ataskaitas su mokėjimo prašymu, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 81 straipsnio 2 dalyje.
113. Atliekant patikrą vietoje tikrinamas projektui skirtų finansavimo lėšų panaudojimas, sukauptų palūkanų ir kitų pajamų panaudojimas, išlaidų tinkamumas finansuoti ir projektui skirtų finansavimo lėšų apskaita, taip pat gali būti tikrinamas pažeidimų registravimo ir tyrimo, kitų Taisyklėse nustatytų reikalavimų įgyvendinimas. Administruojančioji institucija patikras vietose atlieka vadovaudamasi savo nustatyta tvarka.
114. Vadovaudamasi Reglamento (ES) 2021/1060 81 straipsnio 1 dalimi, administruojančioji institucija atlieka patikras vietose:
114.1. kontroliuojančiojo fondo arba specialiojo fondo, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, valdytojo lygmeniu;
XVI SKYRIUS
PROJEKTAMS SKIRTŲ FINANSAVIMO LĖŠŲ APSKAITA, AUDITAS IR LĖŠŲ LAIKYMAS
115. Kontroliuojančiųjų fondų valdytojai ir specialiųjų fondų, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, valdytojai tvarko projektui skirtų finansavimo lėšų, įskaitant grįžusias ir grįšiančias lėšas, kaip jos apibrėžtos Taisyklių XVII skyriuje, ar kitų lėšų, susijusių su įgyvendinamu projektu, apskaitą vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymu.
116. Kontroliuojančiųjų fondų valdytojai arba specialiųjų fondų, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, valdytojai projektui skirtas finansavimo lėšas ir kitas gautas lėšas laiko savo vardu vadovaujančiosios institucijos naudai atidarytose depozitinėse (patikėjimo teise valdomose) sąskaitose, kuriose esančias lėšas valdo patikėjimo teise, arba minėtas lėšas administruoja atskirai nuo kitų kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, valdytojo lėšų, t. y. projektui skirtų finansavimo lėšų apskaita tvarkoma atskirai nuo kitų kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo, jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas, valdytojo turimų lėšų apskaitos. Taip pat vykdant projektui skirtų finansavimo lėšų apskaitą laikomasi Reglamento (ES) 2021/1060 59 straipsnio 9 dalyje nustatytų reikalavimų.
117. Kontroliuojančiųjų fondų valdytojams arba specialiųjų fondų valdytojams pervestos projektui skirtos finansavimo lėšos laikomos finansų įstaigų, kurių buveinė yra Europos Sąjungos valstybėse narėse, sąskaitose ir valdomos laikantis aktyvaus iždo valdymo ir patikimo finansų valdymo principo, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 60 straipsnio 1 dalyje. Šios lėšos laikinai investuojamos vadovaujantis Laikinai laisvų valstybės piniginių išteklių investavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2001 m. vasario 28 d. įsakymu Nr. 49 „Dėl Laikinai laisvų valstybės piniginių išteklių investavimo taisyklių patvirtinimo“, ir, jei taikoma, Rekomendacinių finansinės rizikos valdymo gairėmis valstybės valdomose įmonėse, skelbiamomis Finansų ministerijos interneto svetainėje finmin.lrv.lt. Palūkanos ir kitos pajamos ar kitas pelnas, priskiriami prie projektui pervestų ES fondų, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės ir nacionalinio bendrojo finansavimo (valstybės biudžeto) lėšų, įskaitomi į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą vadovaujantis Palūkanų, sukauptų įgyvendinant finansines priemones, įskaitymo į valstybės biudžetą taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. gegužės 19 d. įsakymu Nr. 1K-192 „Dėl Palūkanų, sukauptų įgyvendinant finansines priemones, įskaitymo į valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“, ir naudojami taip, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 60 straipsnio 2 dalyje. Projekto vykdytojas turi užtikrinti duomenų apie palūkanų ir kitų pajamų ar kito pelno panaudojimą atsekamumą ir saugojimą, kaip nurodyta Taisyklių XIX skyriuje.
XVII SKYRIUS
GRĮŽUSIOS IR GRĮŠIANČIOS LĖŠOS
118. Vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/1060 62 straipsnio 1 dalimi, grįžusios ir grįšiančios lėšos suprantamos kaip projektui skiriamos ES fondų, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšos ir kitos lėšos, kurios grąžintos iš investicijų įgyvendinant finansines priemones, įskaitant nepanaudotas garantijoms skirtas lėšas, grąžinamas kapitalo lėšas, pelną ir kitas pajamas ar uždarbį, pavyzdžiui, palūkanas, garantijų mokesčius, dividendus, kapitalo prieaugį ar visas kitas pajamas iš investicijų, kurios priskiriamos prie ES fondų lėšų (toliau – grįžusios lėšos), ir kurios iki 2029 m. gruodžio 31 d. naudojamos taip, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 62 straipsnio 1 dalyje.
119. Grįžusios lėšos, gautos per 8 metus po 2029 m. gruodžio 31 d., naudojamos Vyriausybės nustatyta tvarka, nepažeidžiant Reglamento (ES) 2021/1060 62 straipsnio 2 dalies reikalavimų.
120. Iš investicijų įgyvendinant finansines priemones grįžusios Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšos Vyriausybės nustatyta tvarka toliau naudojamos finansinėms priemonėms įgyvendinti, kol pagal išankstinį vertinimą yra lėšų poreikis finansinei priemonei įgyvendinti, taip pat neigiamoms palūkanoms dengti. Jei nebėra poreikio dengti neigiamų palūkanų ir (arba) pagal išankstinį vertinimą nebėra lėšų poreikio finansinei priemonei įgyvendinti, šios Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės grįžusios lėšos gali būti naudojamos kitoms atitinkamos ministerijos plėtros programoms finansuoti finansinių priemonių arba kitokia finansavimo forma.
XVIII SKYRIUS
LĖŠŲ SUSIGRĄŽINIMAS IŠ PROJEKTO VYKDYTOJO
121. Sprendimai dėl projektui skiriamų finansavimo lėšų, išmokėtų ir (ar) panaudotų pažeidžiant ES arba Lietuvos Respublikos teisės aktus ar jų nepažeidžiant, palūkanų, sukauptų administruojant projektui skiriamas finansavimo lėšas, ir kitų reikalaujamų pagal teisės aktus ir (ar) projekto sutarties nuostatas grąžinti lėšų susigrąžinimo iš projekto vykdytojo priimami ir vykdomi:
121.1. kai projektai finansuojami ES fondų arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės lėšomis, Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka ir atsižvelgiant į projekto sutarties nuostatas. Kai susigrąžinamos projektui skiriamos finansavimo lėšos ir (ar) mažinama Taisyklių 22 punkte nustatytų kitų bendrojo finansavimo lėšų, pripažintų tinkamomis finansuoti ir (ar) deklaruoti Europos Komisijai ir (ar) deklaruotų Europos Komisijai, suma, taip pat vadovaujamasi Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis;
121.2. kai projektai finansuojami EŽŪFKP lėšomis, grąžintinos lėšos, susidariusios įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administruojamos Strateginio plano administravimo taisyklėse nustatyta tvarka ir atsižvelgiant į projekto sutarties nuostatas. Kai susigrąžinamos projektui skiriamos finansavimo lėšos ir (ar) mažinama Taisyklių 22 punkte nustatytų kitų bendrojo finansavimo lėšų, pripažintų tinkamomis finansuoti ir (ar) deklaruoti Europos Komisijai ir (ar) deklaruotų Europos Komisijai išlaidomis, suma, vadovaujamasi Strateginio plano administravimo taisyklėmis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
XIX SKYRIUS
DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
122. Projektų įgyvendinimo dokumentai ir informacija saugomi atsižvelgiant į reikalavimus, nustatytus Reglamento (ES) 2021/1060 82 straipsnyje, užtikrinant tinkamą audito seką ir laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) reikalavimų. Projektams, finansuojamiems EŽŪFKP lėšomis, papildomai taikomos dokumentų saugojimo nuostatos, nustatytos Strateginio plano administravimo taisyklėse. Projekto vykdytojas taip pat saugo išlaidų tinkamumo finansuoti patvirtinimo dokumentus, kai bendrojo finansavimo lėšos skiriamos galutiniam gavėjui. Jei pragrįstais ir išskirtiniais atvejais ketinama galutiniams gavėjams sutartyje nustatyti reikalavimus saugoti tam tikrus duomenis ir (ar) dokumentus, šie reikalavimai suderinami su vadovaujančiąja institucija ir ministerija projekto sutartyje ir, jei kontroliuojantysis fondas steigiamas, įtraukiami į kontroliuojančiojo fondo valdytojo sudaromas dvišales sutartis su finansų tarpininkais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
123. Išskyrus atvejus, nustatytus valstybės pagalbos taisyklėse, dokumentai saugomi 5 metus nuo metų, kuriais administruojančioji institucija atliko projekto vykdytojui paskutinį mokėjimą pagal projekto sutartį, gruodžio 31 dienos, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/1060 82 straipsnio 1 dalyje.
124. Dokumentų saugojimo terminai gali būti pratęsti dėl administracinių ir (ar) teisminių procedūrų arba Europos Komisijos reikalavimų. Vadovaujančioji institucija informuoja ministeriją ir projektų vykdytojus, kuriais metais priimtas sprendimas dėl sąskaitų Europos Komisijai, į kurias įtrauktos galutinės projekto išlaidos, patvirtinimo, kad būtų galima apskaičiuoti dokumentų saugojimo termino pabaigą, ir apie pratęstą dokumentų saugojimo terminą (jei toks reikalavimas taikomas). Dokumentai turi būti saugomi ilgiau, jei tokia prievolė nustatyta Taisyklių 125 ir 126 punktuose nurodytuose dokumentuose.
125. Vadovaujančioji institucija, administruojančioji institucija ir ministerija pagal kompetenciją užtikrina visų su projektu susijusių dokumentų saugojimą, vadovaudamosi Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“ (toliau – Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklė), ir (ar) Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-118 „Dėl Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklės).
126. Kontroliuojančiųjų fondų valdytojai, specialiųjų fondų valdytojai ir galutiniai gavėjai, kai galutiniams gavėjams nustatytas reikalavimas saugoti dokumentus, užtikrina atitinkamų dokumentų saugojimą vadovaudamiesi reikalavimais, nustatytais vidaus darbo tvarkos aprašuose, ir, kai taikoma, vadovaudamiesi Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle ir (ar) Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, ir (ar) Nevalstybinių organizacijų ir privačių juridinių asmenų dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. V-152 „Dėl Nevalstybinių organizacijų ir privačių juridinių asmenų dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisyklių patvirtinimo“. Kai dokumentai rengiami, teikiami ir gaunami per DMS, šių dokumentų saugoti nereikia. Kai dokumentai elektronine forma rengiami (interneto svetainėse, duomenų bazėse, informacinėse sistemose), gaunami elektroninėse laikmenose ar elektroniniu paštu, taip pat kai siunčiami ar gaunami elektroniniai laiškai ir gali būti užtikrintas šių dokumentų saugojimas elektronine forma, šių dokumentų popierinių versijų saugoti nereikia.
127. Vadovaujančioji institucija, ministerija, kontroliuojančiųjų fondų valdytojai, specialiųjų fondų valdytojai ir galutiniai gavėjai, kai galutiniams gavėjams nustatytas reikalavimas saugoti dokumentus, privalo užtikrinti su projektu susijusių dokumentų (įskaitant elektroninius dokumentus, pateiktus informacinių technologijų priemonėmis ir elektroninėse laikmenose) saugumą ir prieinamumą Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, vadovaujančiosios institucijos, ministerijos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Konkurencijos tarybos, administruojančiosios institucijos atstovams projekto įgyvendinimo metu ir po projekto įgyvendinimo pabaigos dokumentų saugojimo laikotarpiu, nustatytu vadovaujantis Taisyklių 123 ir 124 punktais.
XX SKYRIUS
SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS
129. Potencialūs projektų vykdytojai ir projektų vykdytojai vadovaujančiosios institucijos, administruojančiosios institucijos ir ministerijos sprendimus ar veiksmus (neveikimą) skundžia Lietuvos administracinių ginčų komisijai ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka.
Finansinių priemonių įgyvendinimo
taisyklių
1 priedas
(Įtariamų pažeidimų registravimo žurnalo forma)
________________________________________________________________________
(kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo pavadinimas)
________________________________________________________________________________________________________________________
(kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo buveinės adresas ir kontaktinė informacija (telefono numeris (-iai), elektroninio pašto adresas, juridinio asmens kodas)
ĮTARIAMŲ PAŽEIDIMŲ REGISTRAVIMO ŽURNALAS
________________________ Nr. ___________
(data)
| Eil. Nr. |
Projekto sutarties data ir numeris |
Kontroliuojan-čiojo fondo valdytojo sudarytos dvišalės sutarties su finansų tarpininku data ir numeris |
Specialiojo fondo valdytojo sudarytos sutarties su galutiniu gavėju ar jo naudai suteiktos garantijos data ir numeris |
Įtariamo pažeidėjo pavadinimas, juridinio arba fizinio asmens kodas ir adresas |
Pirminės informacijos apie įtariamą pažeidimą gavimo data ir šaltinis |
Įtariamo pažeidimo pobūdis |
Įtariamo pažeidimo tyrimo pabaigos (įskaitant pratęsimą) data (pažeidimo (ne) nustatymo data) |
Įtariamo pažeidimo tyrimo termino pratęsimo priežastys |
Įtariamo pažeidimo tyrimo rezultatas ir išvada (ar pažeidimas nustatytas) |
Nustatyto pažeidimo pobūdis |
Ar nustatytas pažeidimas gali būti ištaisytas ir, jei taip, – kokiu būdu? |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Nustatyto pažeidimo ištaisymo terminas |
Ar nustatytas pažeidimas ištaisytas (įskaitant termino pratęsimą) ir, jei taip, – kokiu būdu? |
Ar nustatytas pažeidimas laikomas pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma? |
Su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusių lėšų suma (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius |
Su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusių lėšų (nurodoma suma (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius) išskaičiavimas iš tinkamai panaudotų lėšų (ataskaitų, kuriose išskaičiuotos lėšos, datos ir numeriai) |
Pranešimo apie pažeidimą data, numeris, gavėjas (-ai) ir išsiuntimo data (-os) |
Pastabos ir kita informacija |
Kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo vadovo arba jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė |
Kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo darbuotojo, kuris atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas, pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė |
| 13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________
Įtariamų pažeidimų registravimo žurnalo
formos
priedas
ĮTARIAMŲ PAŽEIDIMŲ REGISTRAVIMO ŽURNALO FORMOS PILDYMO INSTRUKCIJA
1. Įtariamų pažeidimų registravimo žurnalo (toliau – žurnalas) formos datos lauke nurodoma žurnalo pildymo pradžios data.
2. Žurnalo formos 1 stulpelyje „Eil. Nr.“ nurodomas duomenų įrašų apie įtariamą pažeidimą eilės numeris pagal principą „vienas pažeidimas – viena įrašų eilė“. Jeigu reikia patikslinti žurnale esantį įrašą (pavyzdžiui, paaiškėjus papildomai informacijai apie įtariamą pažeidimą):
2.1. žurnalo formoje naujai informacijai apie įtariamą pažeidimą fiksuoti skiriama nauja įrašų eilė;
2.2. į naują įrašų eilę perkeliami visi aktualūs tikslinamos įrašų eilės duomenys ir nurodoma nauja informacija (pavyzdžiui, patikslinto pranešimo duomenys);
2.3. naujos įrašų eilės 19 stulpelyje „Pastabos ir kita informacija“ nurodomas tos įrašų eilės, kurios įrašas tikslinamas, numeris;
3. Žurnalo formos 2 stulpelyje „Projekto sutarties data ir numeris“ įrašomas sutarties su kontroliuojančiojo fondo valdytoju arba su specialiojo fondo valdytoju sudarymo data ir šios sutarties numeris, jei toks yra. Jei žurnalą rengia kontroliuojančiojo fondo valdytojas, šis laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“).
4. Žurnalo formos 3 stulpelyje „Kontroliuojančiojo fondo valdytojo sudarytos dvišalės sutarties su finansų tarpininku data ir numeris“ įrašoma šios sutarties sudarymo data ir numeris, jei toks yra. Laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“), jei kontroliuojantysis fondas nesteigiamas.
5. Žurnalo formos 4 stulpelyje „Specialiojo fondo valdytojo sudarytos sutarties su galutiniu gavėju ar jo naudai suteiktos garantijos data ir numeris“ nurodoma specialiojo fondo valdytojo ir galutinio gavėjo sutarties (arba galutinio gavėjo naudai suteiktos garantijos) data ir numeris. Laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“), jei žurnalą rengia kontroliuojančiojo fondo valdytojas, administruodamas specialiojo fondo valdytojų pažeidimus.
6. Žurnalo formos 5 stulpelis „Įtariamo pažeidėjo pavadinimas, kodas ir adresas“ pildomas taip:
6.1. kai pažeidimo padarymu specialiojo fondo valdytojas įtaria galutinį gavėją, kuris yra juridinis asmuo, įrašomas galutinio gavėjo pavadinimas, jei fizinis asmuo – jo vardas, pavardė. Kai kontroliuojančiojo fondo valdytojas pažeidimo padarymu įtaria specialiojo fondo valdytoją, nurodomas specialiojo fondo valdytojo pavadinimas;
6.2. jei įtariamas pažeidėjas yra fizinis asmuo, įrašomas jo deklaruotos gyvenamosios vietos adresas, jei juridinis asmuo, – jo buveinės adresas;
6.3. įtariamam pažeidėjui – juridiniam asmeniui identifikuoti naudojamas Juridinių asmenų registre nurodytas kodas, fiziniam asmeniui – Gyventojų registre nurodytas asmens kodas. Jei dėl kokių nors priežasčių negalima naudoti juridinio asmens kodo ar fizinio asmens kodo, nurodomas kitas kontroliuojančiojo fondo valdytojo ar specialiojo fondo valdytojo nustatytas identifikavimo numeris, pagal kurį galima atpažinti įtariamą pažeidėją.
7. Žurnalo formos 6 stulpelyje „Pirminės informacijos apie įtariamą pažeidimą gavimo data ir šaltinis“ nurodoma:
7.1. pirminės informacijos apie įtarimą padarius pažeidimą, kuria remiantis buvo imtasi veiksmų įtariamam pažeidimui tirti, gavimo data. Pavyzdžiui, įrašoma data, kada kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo paskirtas darbuotojas, kuris atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas, savarankiškai įtarė pažeidimą arba gavo informacijos apie įtariamą pažeidimą iš kitų kontroliuojančiojo fondo valdytojo ar specialiojo fondo valdytojo darbuotojų, vadovaujančiosios institucijos, mokėjimo institucijos, audito institucijos, ministerijos, atsakingos už Nacionalinio pažangos plano uždavinių įgyvendinimą konkrečioje valstybės veiklos srityje, arba iš kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo ar kitų šaltinių (spaudos, televizijos, radijo laidų, interneto, trečiųjų asmenų ir pan.);
7.2. bendra informacija apie pirminės informacijos apie įtariamą pažeidimą ir informacijos, kuria remiantis buvo imtasi įtariamo pažeidimo tyrimo veiksmų, šaltinį (-ius) (pavyzdžiui, nurodomas institucijos, iš kurios gauta informacija apie įtariamą pažeidimą, pavadinimas, institucijos rašto data ir numeris).
8. Žurnalo formos 7 stulpelyje „Įtariamo pažeidimo pobūdis“ pateikiamas trumpas įtariamo pažeidimo aprašymas (pavyzdžiui, nėra apskaitos dokumentų, apskaitos dokumentai suklastoti, nesilaikoma informavimo ir komunikacijos reikalavimų ar pan.).
9. Žurnalo formos 8 stulpelyje „Įtariamo pažeidimo tyrimo pabaigos (įskaitant termino pratęsimą) data (pažeidimo (ne) nustatymo data)“ nurodoma data, kada darbuotojas, kuris atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas, įsitikinęs, kad tiriant pažeidimą surinkta pakankamai duomenų, įskaitant pratęsus pažeidimo tyrimo terminą gautą kompetentingos institucijos išvadą arba papildomą informaciją iš kitų institucijų ar įstaigų, kuria pagrindžiamas pažeidimas arba kuria remiantis pripažįstama, kad pažeidimo nėra, baigia įtariamo pažeidimo tyrimą ir konstatuoja, kad pažeidimas nustatytas, arba pripažįsta, kad pažeidimo nėra.
10. Žurnalo formos 9 stulpelyje „Įtariamo pažeidimo tyrimo pratęsimo priežastys“ nurodomos priežastys, dėl kurių buvo pratęstas įtariamo pažeidimo tyrimas, įvardijamos institucijos, kurių buvo prašoma pateikti papildomą informaciją ar išvadas. Laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“), jeigu įtariamo pažeidimo tyrimas nebuvo pratęstas.
11. Žurnalo formos 10 stulpelyje „Įtariamo pažeidimo tyrimo rezultatas ir išvada, ar pažeidimas nustatytas“, atsižvelgiant į įtariamo pažeidimo tyrimo rezultatus, nurodoma:
11.2. „Pažeidimas nustatytas, bet nėra nusikalstamos veikos arba korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių“ – jei įtarimas dėl pažeidimo pasitvirtino (neatsižvelgiant į tai, ar pažeidimą galima ištaisyti, ar ne), tačiau nėra įtarimų dėl nusikalstamos veikos arba korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos;
11.3. „Pažeidimas nustatytas ir įtariama nusikalstama veika arba korupcinio pobūdžio nusikalstama veika“ – jei kontroliuojančiojo fondo valdytojas ar specialiojo fondo valdytojas nustatė pažeidimą ir įtaria nusikalstamą veiką arba korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką;
12. Žurnalo formos 11 stulpelyje „Nustatyto pažeidimo pobūdis“ trumpai apibūdinamas padarytas pažeidimas (pavyzdžiui, nėra apskaitos dokumentų, apskaitos dokumentai suklastoti, nesilaikoma informavimo ir komunikacijos reikalavimų ar pan.), aprašoma, kokiais veiksmais ar neveikimu jis buvo padarytas (detaliai aprašoma, kaip atsirado nustatytas pažeidimas) ir kada padarytas. Nepakanka pakartoti žurnalo formos 7 stulpelyje „Įtariamo pažeidimo pobūdis“ nurodytos informacijos.
13. Žurnalo formos 12 stulpelyje „Ar nustatytas pažeidimas gali būti ištaisytas ir, jei taip, – kokiu būdu?“ įrašoma „Taip“, jei vadovaujantis finansų ministro tvirtinamų Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių nuostatomis pažeidimą įmanoma ištaisyti, ir nurodoma, kokiu būdu pažeidimas turėtų būti ištaisytas. Jei pažeidimas negali būti ištaisytas, įrašoma „Ne“.
14. Žurnalo formos 13 stulpelyje „Nustatyto pažeidimo ištaisymo terminas“ įrašoma data, iki kurios nustatytas pažeidimas turi būti ištaisytas. Laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“), jei nustatyto pažeidimo ištaisyti neįmanoma.
15. Žurnalo formos 14 stulpelyje „Ar nustatytas pažeidimas ištaisytas (įskaitant termino pratęsimą) ir, jei taip, – kokiu būdu?“ nurodoma, ar pažeidimas buvo ištaisytas per kontroliuojančiojo fondo valdytojo ar specialiojo fondo valdytojo nustatytą terminą, įskaitant termino pratęsimą, ir aprašomi pažeidimo ištaisymo veiksmai. Jei pažeidimas per nustatytą terminą nebuvo ištaisytas, įrašoma „Ne“. Laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“), jei nustatyto pažeidimo ištaisyti neįmanoma.
16. Žurnalo formos 15 stulpelyje „Ar nustatytas pažeidimas laikomas pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma?“ pažymima „Taip“, jei nustačius pažeidimą buvo nustatyta, kad pažeidimo ištaisyti neįmanoma, arba jei pratęsus nustatyto pažeidimo ištaisymo terminą pažeidimas nebuvo ištaisytas. Kitais atvejais laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“).
17. Žurnalo formos 16 stulpelyje „Su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusių lėšų suma (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius“:
17.1. kontroliuojančiojo fondo valdytojas nurodo specialiojo fondo valdytojui skirto finansavimo, kuris susijęs su nustatytu pažeidimu, bendrą sumą ir jos pasiskirstymą pagal finansavimo šaltinius (pavyzdžiui, Europos Sąjungos fondų lėšos, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, kitos kontroliuojančiojo fondo administruojamos lėšos);
17.2. specialiojo fondo valdytojas nurodo galutiniam gavėjui skirto finansavimo, kuris susijęs su nustatytu pažeidimu, bendrą sumą ir jos pasiskirstymą pagal finansavimo šaltinius (pavyzdžiui, Europos Sąjungos fondų lėšos, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, privačios specialiojo fondo valdytojo lėšos, iš kontroliuojančiojo fondo valdytojo gautos kitos lėšos).
18. Žurnalo formos 17 stulpelis „Su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusių lėšų (nurodoma suma (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius) išskaičiavimas iš tinkamai panaudotų lėšų (ataskaitų, kuriose išskaičiuotos lėšos, datos ir numeriai)“ pildomas taip:
18.1. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas nurodo metinės projekto įgyvendinimo ataskaitos, kurioje su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusios lėšos buvo išskaičiuotos iš tinkamai panaudotų projektų lėšų, datą ir numerį.
18.2. Jei finansinė priemonė įgyvendinama steigiant kontroliuojantįjį fondą, specialiojo fondo valdytojas nurodo kontroliuojančiojo fondo valdytojui pateiktos ataskaitos, kurioje su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusios lėšos buvo išskaičiuotos iš tinkamai panaudotų specialiojo fondo lėšų, datą ir numerį.
18.3. Jei finansinė priemonė įgyvendinama nesteigiant kontroliuojančiojo fondo, specialiojo fondo valdytojas nurodo metinės projekto įgyvendinimo ataskaitos, kurioje su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusios lėšos buvo išskaičiuotos iš tinkamai panaudotų projektų lėšų, datą ir numerį.
19. Žurnalo formos 18 stulpelyje „Pranešimo apie pažeidimą data, eilės numeris, gavėjas (-ai) ir išsiuntimo data (-os)“ nurodoma kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo parengto pranešimo data, suteiktas eilės numeris, įvardijamos institucijos, kurioms pranešimas buvo išsiųstas, ir pranešimo išsiuntimo atitinkamoms institucijoms datos.
20. Žurnalo formos 19 stulpelyje „Pastabos ir kita informacija“ gali būti nurodoma papildoma informacija apie įtariamo pažeidimo tyrimą, nustatyto pažeidimo ištaisymą, susijusius dokumentus ar kita svarbi informacija.
21. Žurnalo formos 20 ir 21 stulpeliuose žurnalą pasirašo kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo vadovas arba jo įgaliotas asmuo ir darbuotojas, kuris atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas.
22. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas arba specialiojo fondo valdytojas visoms įgyvendinamoms finansinėms priemonėms pildo vieną žurnalo, kuriame informacija registruojama kaupiamuoju būdu, formą.
23. Žurnalo formoje kontroliuojančiojo fondo valdytojas arba specialiojo fondo valdytojas pagal poreikį gali pateikti išsamesnę informaciją, pavyzdžiui, sprendimus dėl tolesnio įsipareigojimų galutiniam gavėjui vykdymo nuosavomis lėšomis ir kita.
Finansinių priemonių įgyvendinimo
taisyklių
2 priedas
(Pranešimo apie pažeidimą forma)
________________________________________________________________________
(kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo pavadinimas)
___________________________________________________________________________________________________
(kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo buveinės adresas ir kontaktinė informacija (telefono numeris (-iai), elektroninio pašto adresas, juridinio asmens kodas)
________________________
(gavėjas)
PRANEŠIMAS APIE PAŽEIDIMĄ
____________ Nr. __________
(data)
| 1. BENDRA INFORMACIJA |
|
| 1.1. Pranešimo apie pažeidimą data |
|
| 1.2. Pranešimo apie pažeidimą eilės numeris |
|
| 1.3. Pranešimo apie pažeidimą gavėjas (-ai) |
|
| 2. INFORMACIJA APIE ĮTARIAMĄ PAŽEIDĖJĄ |
|
| 2.1. Projekto sutarties data ir numeris |
|
| 2.2. Kontroliuojančiojo fondo valdytojo sudarytos dvišalės sutarties su finansų tarpininku data ir numeris |
|
| 2.3. Specialiojo fondo valdytojo sudarytos sutarties su galutiniu gavėju ar jo naudai suteiktos garantijos data ir numeris |
|
| 2.4. Įtariamo pažeidėjo pavadinimas |
|
| 2.5. Įtariamo pažeidėjo kodas |
|
| 2.6. Įtariamo pažeidėjo adresas |
|
| 3. INFORMACIJA APIE ĮTARIAMĄ PAŽEIDIMĄ |
|
| 3.1. Pirminės informacijos apie įtariamą pažeidimą gavimo data ir šaltinis |
|
| 3.2. Įtariamo pažeidimo pobūdis |
|
| 4. ĮTARIAMO PAŽEIDIMO TYRIMAS |
|
| 4.1. Įtariamo pažeidimo tyrimo pabaigos (įskaitant termino pratęsimą) data |
|
| 4.2. Įtariamo pažeidimo tyrimo rezultatas ir išvada, ar pažeidimas nustatytas |
|
| 5. INFORMACIJA APIE NUSTATYTĄ PAŽEIDIMĄ |
|
| 5.1. Laikotarpis arba data, kada buvo padarytas pažeidimas |
|
| 5.2. Nustatyto pažeidimo pobūdis |
|
| 6. INFORMACIJA APIE NUSTATYTO PAŽEIDIMO IŠTAISYMĄ |
|
| 6.1. Nustatyto pažeidimo ištaisymo terminas |
|
| 6.2. Ar nustatytas pažeidimas ištaisytas (įskaitant termino pratęsimą) ir, jei taip, – kokiu būdu? |
|
| 7. INFORMACIJA APIE NUSTATYTĄ PAŽEIDIMĄ, KURIO IŠTAISYTI NEĮMANOMA |
|
| 7.1. Su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusių lėšų suma iš viso (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius: |
|
| 7.1.1. Europos Sąjungos fondų lėšos (eurais) |
|
| 7.1.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (eurais) |
|
| 7.1.3. privačių specialiojo fondo valdytojo lėšos (eurais) |
|
| 7.1.4. kitos lėšos (eurais) |
|
| 8. SU NUSTATYTU PAŽEIDIMU, KURIO IŠTAISYTI NEĮMANOMA, SUSIJUSIŲ LĖŠŲ IŠSKAIČIAVIMAS IŠ TINKAMAI PANAUDOTŲ LĖŠŲ |
|
| 8.1. Metinės ataskaitos, kurioje išskaičiuotos lėšos, data |
|
| 8.2. Metinės ataskaitos, kurioje išskaičiuotos lėšos, numeris |
|
| 8.3. Išskaičiuotų lėšų suma (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius: |
|
| 8.3.1. Europos Sąjungos fondų lėšos (eurais) |
|
| 8.3.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (eurais) |
|
| 8.3.3. privačios specialiojo fondo valdytojo lėšos (eurais) |
|
| 8.3.4. kitos lėšos (eurais). |
|
| 9. PASTABOS |
|
| 10. PRIDEDAMI DOKUMENTAI |
|
| _____________________________ |
|
________ |
|
_________________ |
|
| (kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo vadovo arba jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas) |
|
(parašas) |
|
(vardas ir pavardė) |
|
|
|
|
|
|
|
|
| _____________________________ |
|
________ |
|
_________________ |
|
| (kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba specialiojo fondo valdytojo darbuotojo, kuris atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas, pareigų pavadinimas) |
|
(parašas) |
|
(vardas ir pavardė) |
|
________________________________
Pranešimo apie pažeidimą
formos
priedas
PRANEŠIMO APIE PAŽEIDIMĄ FORMOS PILDYMO INSTRUKCIJA
| PILDOMAS LAUKAS |
PILDYMO INSTRUKCIJA |
| 1. BENDRA INFORMACIJA |
|
| 1.1. Pranešimo apie pažeidimą data |
1.1. Įrašoma pranešimo parengimo data. |
| 1.2. Pranešimo apie pažeidimą eilės numeris |
1.2. Kiekvienam pranešimui suteikiamas eilės numeris iš trijų dalių, atskiriamų viena nuo kitos pasviruoju brūkšniu „/“: 1.2.1. pažeidimo eilės numeris einamaisiais kalendoriniais metais. Kitais kalendoriniais metais pažeidimų numeracija pradedama iš naujo; 1.2.2. kalendoriniai metai, kuriais nustatytas pažeidimas; 1.2.3. pranešimo varianto eilės numeris. Kai pranešimas teikiamas pirmą kartą, įrašoma „1“. Jei pranešimas (-ai) patikslina ankstesnį pranešimą apie tą patį pažeidimą, įrašoma „2“, „3“ ir t. t. Kai teikiamas patikslinantis pranešimas, pirmosios dvi pranešimo eilės numerio dalys nekeičiamos. Pavyzdžiui, „1/2010/2“, „1/2010/3“. |
| 1.3. Pranešimo apie pažeidimą gavėjas (-ai) |
1.3. Pranešimo gavėjas (-ai) įrašomas (-i) taip: 1.3.1. Kontroliuojančiojo fondo valdytojas nurodo vadovaujančiąją instituciją, ministeriją (-as) ir administruojančiąją instituciją. 1.3.2. Jei steigiamas kontroliuojantysis fondas, specialiojo fondo valdytojas nurodo kontroliuojančiojo fondo valdytoją. 1.3.3. Jei nesteigiamas kontroliuojantysis fondas, specialiojo fondo valdytojas įrašo vadovaujančiąją instituciją bei ministeriją (-as). 1.3.4. Kai įtariama nusikalstama veika, susijusi su Europos Sąjungos fondų lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu, įrašoma Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, vadovaujančioji institucija ir ministerija (-os). 1.3.5. Kai įtariama korupcinio pobūdžio nusikalstama veika, susijusi su Europos Sąjungos fondų lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu, įrašoma Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba, vadovaujančioji institucija ir ministerija (-os). |
| 2. INFORMACIJA APIE ĮTARIAMĄ PAŽEIDĖJĄ |
|
| 2.1. Projekto sutarties data ir numeris |
2.1. Įrašomi sutarties su kontroliuojančiojo fondo valdytoju arba su specialiojo fondo valdytoju sudarymo data ir numeris. |
| 2.2. Kontroliuojančiojo fondo valdytojo sudarytos dvišalės sutarties su finansų tarpininku data ir numeris |
2.2. Įrašomi kontroliuojančiojo fondo valdytojo sudarytos dvišalės sutarties su finansų tarpininku data ir numeris. |
| 2.3. Specialiojo fondo valdytojo sudarytos sutarties su galutiniu gavėju ar jo naudai suteiktos garantijos data ir numeris |
2.3. Įrašomi specialiojo fondo valdytojo sudarytos sutarties su galutiniu gavėju ar jo naudai suteiktos garantijos data ir numeris. |
| 2.4. Įtariamo pažeidėjo pavadinimas |
2.4. Kai pažeidimo padarymu specialiojo fondo valdytojas įtaria galutinį gavėją, kuris yra juridinis asmuo, įrašomas galutinio gavėjo pavadinimas, jei fizinis asmuo – jo vardas, pavardė. Kai kontroliuojančiojo fondo valdytojas pažeidimo padarymu įtaria specialiojo fondo valdytoją, nurodomas specialiojo fondo valdytojo pavadinimas. |
| 2.5. Įtariamo pažeidėjo kodas |
2.5. Įtariamam pažeidėjui juridiniam asmeniui identifikuoti naudojamas Juridinių asmenų registre nurodytas kodas, fiziniam asmeniui – Gyventojų registre nurodytas asmens kodas. Jei dėl kokių nors priežasčių negalima naudoti juridinio asmens kodo ar fizinio asmens kodo, nurodomas kitas kontroliuojančiojo fondo valdytojo ar specialiojo fondo valdytojo nustatytas identifikavimo numeris, pagal kurį galima atpažinti įtariamą pažeidėją. |
| 2.6. Įtariamo pažeidėjo adresas |
2.6. Jei įtariamas pažeidėjas yra fizinis asmuo, įrašomas jo deklaruotos gyvenamosios vietos adresas, jei juridinis asmuo, – jo buveinės adresas. |
| 3. INFORMACIJA APIE ĮTARIAMĄ PAŽEIDIMĄ |
|
| 3.1. Pirminės informacijos apie įtariamą pažeidimą gavimo data ir šaltinis |
3.1. Nurodoma pirminės informacijos apie įtarimą padarius pažeidimą, kuria remiantis buvo imtasi veiksmų įtariamam pažeidimui tirti, gavimo data ir bendra informacija apie pirminės informacijos apie įtariamą pažeidimą ir informacijos, kuria remiantis buvo imtasi įtariamo pažeidimo tyrimo veiksmų, šaltinį (-ius). |
| 3.2. Įtariamo pažeidimo pobūdis |
3.2. Pateikiamas trumpas įtariamo pažeidimo aprašymas (pavyzdžiui, nėra apskaitos dokumentų, apskaitos dokumentai suklastoti, nesilaikoma informavimo ir komunikacijos reikalavimų ar pan.). |
| 4. ĮTARIAMO PAŽEIDIMO TYRIMAS |
|
| 4.1. Įtariamo pažeidimo tyrimo pabaigos (įskaitant termino pratęsimą) data |
4.1. Nurodoma data, kada darbuotojas, kuris atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas, įsitikinęs, kad tiriant pažeidimą surinkta pakankamai duomenų, įskaitant pratęsus pažeidimo tyrimo terminą gautą kompetentingos institucijos išvadą arba papildomą informaciją iš kitų institucijų ar įstaigų, kuria pagrindžiamas pažeidimas arba kuria remiantis pripažįstama, kad pažeidimo nėra, baigia įtariamo pažeidimo tyrimą ir konstatuoja, kad pažeidimas nustatytas, arba pripažįsta, kad pažeidimo nėra. |
| 4.2. Įtariamo pažeidimo tyrimo rezultatas ir išvada (ar pažeidimas nustatytas) |
4.2. Atsižvelgiant į įtariamo pažeidimo tyrimo rezultatus, nurodoma: 4.2.1. „Pažeidimo nėra“ – jei įtarimas dėl pažeidimo padarymo nepasitvirtino; 4.2.2. „Pažeidimas nustatytas, bet nėra nusikalstamos veikos arba korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių“ – jei įtarimas dėl pažeidimo pasitvirtino (neatsižvelgiant į tai, ar pažeidimą galima ištaisyti, ar ne), tačiau nėra įtarimų dėl nusikalstamos veikos arba korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos; 4.2.3. „Pažeidimas nustatytas ir įtariama nusikalstama veika arba korupcinio pobūdžio nusikalstama veika“ – jei kontroliuojančiojo fondo valdytojas ar specialiojo fondo valdytojas nustatė pažeidimą ir įtaria nusikalstamą veiką arba korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką; 4.2.4. „Pažeidimas nustatytas (nusikalstama veika arba korupcinio pobūdžio nusikalstama veika)“ – jei teismo sprendimu buvo nustatyta nusikalstama veika arba korupcinio pobūdžio nusikalstama veika. |
| 5. INFORMACIJA APIE NUSTATYTĄ PAŽEIDIMĄ |
|
| 5.1. Laikotarpis arba data, kada buvo padarytas pažeidimas |
5.1. Nurodomas laikotarpis arba data, kada buvo padarytas nustatytas pažeidimas: 5.1.1. nurodoma pažeidimo padarymo pradžios ir pabaigos data, jei pažeidimas buvo vykdomas sistemingai ar truko tam tikrą laiką; 5.1.2. nurodoma pažeidimo padarymo data, jei pažeidimas buvo pavienis veiksmas. |
| 5.2. Nustatyto pažeidimo pobūdis |
5.2. Trumpai apibūdinamas padarytas pažeidimas (pavyzdžiui, nėra apskaitos dokumentų, apskaitos dokumentai suklastoti, nesilaikoma informavimo ir komunikacijos reikalavimų ar pan.), aprašoma, kokiais veiksmais ar neveikimu jis buvo padarytas (detaliai aprašoma, kaip atsirado nustatytas pažeidimas) ir kada padarytas. |
| 6. INFORMACIJA APIE NUSTATYTO PAŽEIDIMO IŠTAISYMĄ |
|
| 6.1. Nustatyto pažeidimo ištaisymo terminas |
6.1. Įrašoma data, iki kurios nustatytas pažeidimas turi būti ištaisytas. Laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“), jei nustatyto pažeidimo ištaisyti neįmanoma. |
| 6.2. Ar nustatytas pažeidimas ištaisytas (įskaitant termino pratęsimą) ir, jei taip, – kokiu būdu? |
6.2. Nurodoma, ar pažeidimas buvo ištaisytas per kontroliuojančiojo fondo valdytojo ar specialiojo fondo valdytojo nustatytą terminą, įskaitant termino pratęsimą, ir aprašomi pažeidimo ištaisymo veiksmai. Jei pažeidimas per nustatytą terminą nebuvo ištaisytas, įrašoma „Ne“. Laukas nepildomas (įrašoma „netaikoma“), jei nustatyto pažeidimo ištaisyti neįmanoma. |
| 7. INFORMACIJA APIE NUSTATYTĄ PAŽEIDIMĄ, KURIO IŠTAISYTI NEĮMANOMA |
|
| 7.1. Su nustatytu pažeidimu, kurio ištaisyti neįmanoma, susijusių lėšų suma iš viso (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius: |
7.1. Nurodoma skirto finansavimo, kuris susijęs su nustatytu pažeidimu, bendra suma ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius: 7.1.1. Europos Sąjungos fondų lėšos (eurais); 7.1.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (eurais); 7.1.3. privačios specialiojo fondo valdytojo lėšos (eurais); 7.1.4. kitos lėšos (eurais). |
| 7.1.1. Europos Sąjungos fondų lėšos (eurais) |
|
| 7.1.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (eurais) |
|
| 7.1.3. privačios specialiojo fondo valdytojo lėšos (eurais) |
|
| 7.1.4. kitos lėšos (eurais) |
|
| 8. SU NUSTATYTU PAŽEIDIMU, KURIO IŠTAISYTI NEĮMANOMA, SUSIJUSIŲ LĖŠŲ IŠSKAIČIAVIMAS IŠ TINKAMAI PANAUDOTŲ LĖŠŲ |
|
| 8.1. Metinės ataskaitos, kurioje išskaičiuotos lėšos, data |
8.1. Nurodoma metinės ataskaitos, kurioje išskaičiuotos lėšos, data. 8.2. Nurodomas metinės ataskaitos, kurioje išskaičiuotos lėšos, numeris. 8.3. Nurodoma išskaičiuotų lėšų suma (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius: 8.3.1. Europos Sąjungos fondų lėšos (eurais); 8.3.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (eurais); 8.3.3. privačios specialiojo fondo valdytojo lėšos (eurais); 8.3.4. kitos lėšos (eurais). |
| 8.2. Metinės ataskaitos, kurioje išskaičiuotos lėšos, numeris |
|
| 8.3. Išskaičiuotų lėšų suma (eurais) ir jos pasiskirstymas pagal finansavimo šaltinius: |
|
| 8.3.1. Europos Sąjungos fondų lėšos (eurais) |
|
| 8.3.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (eurais) |
|
| 8.3.3. privačios specialiojo fondo valdytojo lėšos (eurais) |
|
| 8.3.4. kitos lėšos (eurais) |
|
| 9. PASTABOS |
9. Pateikiamos pastabos ir papildoma informacija, nurodant pranešimo punktą, pagal kurį šios pastabos ir informacija pateikiamos. |
| 10. PRIDEDAMI DOKUMENTAI |
10. Nurodomi prie pranešimo pridedami dokumentai, su įtariama nusikalstama veika arba korupcinio pobūdžio nusikalstama veika susijusi informacija. |
________________________________
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237
(Lietuvos Respublikos finansų ministro
2022 m. rugsėjo 14 d. įsakymo Nr. 1K-317
redakcija)
STEBĖSENOS RODIKLIŲ NUSTATYMO IR SKAIČIAVIMO APRAŠAS
I skyrius
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo apraše (toliau – Aprašas) nustatoma 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos (toliau – Investicijų programa) ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“, patvirtinto 2021 m. liepos 28 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu dėl Lietuvos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano patvirtinimo (toliau – Planas „Naujos kartos Lietuva“), ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ veiklos susitarime, patvirtintame 2022 m. gegužės 5 d. Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinamas Europos Komisijos ir Lietuvos veiklos susitarimas pagal Reglamentą (ES) 2021/241 (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. Ares (2022)3472216) su visais pakeitimais (toliau – Veiklos susitarimas), įgyvendinimo stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo tvarka.
2. Aprašu turi vadovautis 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (toliau – EGADP) lėšų valdymo ir kontrolės sistemos institucijos, ministerijos, pagal priskirtą kompetenciją nustatydamos stebėsenos rodiklius, teikdamos duomenis rengiant stebėsenos rodiklių aprašymo korteles, taip pat vykdydamos stebėsenos rodiklių priežiūrą įgyvendinant iš 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų ir EGADP lėšų bendrai finansuojamus projektus (toliau – projektai).
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos stebėsenos rodiklis – 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programoje nustatytas produkto ar rezultato stebėsenos rodiklis, naudojamas 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimui kiekybiškai įvertinti. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos stebėsenos rodikliai yra bendrasis stebėsenos rodiklis ir specialusis stebėsenos rodiklis.
3.2. Automatiškai apskaičiuojamas stebėsenos rodiklis – pagal apskaičiavimo tipą skiriamas stebėsenos rodiklis, kurio pasiektas reikšmes automatiškai apskaičiuoja Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinė sistema, sumuodama ir agreguodama žemesniojo lygmens susijusio stebėsenos rodiklio pasiektas reikšmes.
3.3. Bazinis stebėsenos rodiklis – stebėsenos rodiklio aprašymo kortelėje nurodomas ir projekto lygmeniu nustatomas pagalbinis skaičiumi išreiškiamas stebėsenos rodiklis, kuriuo rodoma bazinė stebėsenos rodiklio reikšmė, nuo kurios turi būti skaičiuojamas procentais išreiškiamo stebėsenos rodiklio pokytis, naudojant pokyčio rodiklį. Bazinis stebėsenos rodiklis gali būti fiksuotasis, kintamasis arba susietasis.
3.4. Bendrasis stebėsenos rodiklis – 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodiklis, skirtas agreguoti pagrindiniams pasiekimams visos Europos Sąjungos lygiu, įgyvendinant analogiškas 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programas ar Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės planus skirtingose Europos Sąjungos valstybėse narėse.
3.5. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodiklis – Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane „Naujos kartos Lietuva“ ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ veiklos susitarime nustatytas specialusis produkto stebėsenos ar rezultato stebėsenos rodiklis (tarpinės ar siektinos reikšmės), naudojamas Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimui įvertinti. Bendrasis Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatytas stebėsenos rodiklis nustatytas 2021 m. rugsėjo 28 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2021/2106, kuriuo nustatomi ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo rezultatų suvestinės bendri rodikliai, išsamiai apibrėžiami jos elementai ir taip papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė.
3.6. Fiksuotasis rodiklis – bazinis stebėsenos rodiklis, kurio reikšmė, nurodoma projekto arba finansavimo sutartyje, nekinta visą projekto įgyvendinimo laikotarpį iki stebėsenos rodiklio aprašymo kortelėje nurodyto procentais išreiškiamo stebėsenos rodiklio pasiekimo momento.
3.7. Įvedamasis stebėsenos rodiklis – pagal apskaičiavimo tipą skiriamas stebėsenos rodiklis, kurio pasiektas reikšmes apskaičiuoja ir į Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinę sistemą įveda institucija, nurodyta stebėsenos rodiklio aprašymo kortelėje.
3.8. Kintamasis rodiklis – bazinis stebėsenos ar pokyčio stebėsenos rodiklis, kurio pasiekta reikšmė kinta visą projekto įgyvendinimo laikotarpį iki stebėsenos rodiklio aprašymo kortelėje nurodyto procentais išreiškiamo stebėsenos rodiklio pasiekimo momento.
3.9. Nacionalinis stebėsenos rodiklis – pažangos priemonės apraše arba regioninės pažangos priemonės finansavimo gairėse (taikoma rezultato ir produkto rodikliams) ir plėtros programoje (taikoma tik rezultato rodikliams) nacionaliniu lygiu nustatomas papildomas produkto stebėsenos ar rezultato stebėsenos rodiklis, naudojamas 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos arba Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ pažangos priemonių veiklų ir (ar) poveiklių vykdymo stebėsenai atlikti.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
3.10. Pokyčio stebėsenos rodiklis – stebėsenos rodiklio aprašymo kortelėje nurodomas ir projekto lygmeniu nustatomas pagalbinis skaičiumi išreiškiamas stebėsenos rodiklis, kuriuo rodoma pasiekta procentais išreiškiamo stebėsenos rodiklio pokyčio, lyginant su baziniu stebėsenos rodikliu, reikšmė, t. y. bazinio stebėsenos rodiklio reikšmės pokytis. Pokyčio stebėsenos rodiklis gali būti kintamasis arba susietasis.
3.11. Siektinos reikšmės rodiklis – Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ specialusis stebėsenos rodiklis, kuriuo vertinama galutinė pažanga įgyvendinant reformą arba investiciją, parodant kiekybinį veiklos ar poveiklės pasiekimą.
3.12. Specialusis stebėsenos rodiklis – 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos stebėsenos rodiklis, nustatytas valstybės narės, kai Europos Komisijos nustatytų bendrųjų stebėsenos rodiklių nepakanka tinkamai ir kokybiškai 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos stebėsenai užtikrinti, ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodiklis, nustatytas 2021 m. liepos 28 d. Tarybos įgyvendinimo sprendime dėl Lietuvos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano patvirtinimo ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ veiklos susitarime, patvirtintame 2022 m. gegužės 5 d. Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinamas Europos Komisijos ir Lietuvos veiklos susitarimas pagal reglamentą (ES) 2021/241 (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. Ares (2022)3472216) su visais pakeitimais, ir naudojamas konkrečių tikslų pasiekimui stebėti ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui „Naujos kartos Lietuva“ veiksmingai įgyvendinti.
3.13. Susietasis rodiklis – bazinis stebėsenos ar pokyčio stebėsenos rodiklis, kurio pasiekta reikšmė sutampa su pasiekta kito stebėsenos rodiklio reikšme (pasiekta rodiklio reikšmė keičiasi kintant pasiektai kito stebėsenos rodiklio reikšmei iki stebėsenos rodiklio aprašymo kortelėje nurodyto procentais išreiškiamo stebėsenos rodiklio pasiekimo momento).
3.14. Tarpinės reikšmės rodiklis – Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės plano „Naujos kartos Lietuva“ specialusis stebėsenos rodiklis, kuriuo vertinama tarpinė pažanga įgyvendinant reformą arba investiciją, parodant kokybinį veiklos ar poveiklės pasiekimą.
3.15. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, su visais pakeitimais; 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/1056, kuriuo įsteigiamas Teisingos pertvarkos fondas; 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+ ) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013; 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo; 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė; 2021 m. rugsėjo 28 d. d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2021/2106, kuriuo nustatomi ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo rezultatų suvestinės bendri rodikliai, išsamiai apibrėžiami jos elementai ir taip papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė; 2021 m. rugsėjo 28 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2021/2105, kuriuo nustatoma socialinių išlaidų ataskaitų teikimo metodika ir taip papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė; Veiklos susitarime; Europos Komisijos metodiniame dokumente dėl „Europos socialinio fondo +“ (ESF+) bendrųjų rodiklių priemonių rinkinio, patvirtintame 2021 m. spalio mėnesį Nr. VC/2020/014; Europos Komisijos metodiniame dokumente dėl Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo (Performance, monitoring and evaluation of the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund and the Just Transition Fund in 2021-2027), patvirtintame 2021 m. liepos 8 d. Nr. SWD (2021) 198 final; Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme ir Strateginio valdymo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Metodika); šiuo finansų ministro įsakymu patvirtintose Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės); finansų ministro tvirtinamose Strateginio valdymo sistemoje naudojamų pažangos ir tęstinės veiklos stebėsenos rodiklių sudarymo gairėse ir reikšmių planavimo rekomendacijose.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
II skyrius
STEBĖSENOS RODIKLIŲ NUSTATYMAS
4. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų lėšų panaudojimo įgyvendinimo stebėsenai atlikti nustatomi Investicijų programos stebėsenos rodikliai (produkto ir rezultato, bendrieji ir specialieji) su pradinėmis reikšmėmis (nustatant rezultato stebėsenos rodiklius) ir siektinomis reikšmėmis iki 2029 metų pabaigos (nustatant produkto ir rezultato stebėsenos rodiklius) bei tarpinėmis reikšmėmis iki 2024 metų (nustatant produkto stebėsenos rodiklius). Šie stebėsenos rodikliai nustatomi pagal Europos Komisijos patvirtintą Investicijų programos formą ir jos pildymo instrukciją. EGADP lėšų panaudojimo įgyvendinimo stebėsenai atlikti nustatomi specialieji produkto ir rezultato (tarpinės ir siektinos reikšmių) stebėsenos rodikliai. Remiantis Reglamentu (ES) 2021/2106, kuriame nustatomi bendrieji rezultato stebėsenos rodikliai, Europos Komisija bus informuojama apie pažangą ir stebima bei vertinama, kaip taikant Planą „Naujos kartos Lietuva“ siekiama bendrų tikslų.
5. Esant poreikiui pakeisti Investicijų programoje nustatytus stebėsenos rodiklius ar jų siektinas reikšmes, turi būti keičiama Investicijų programa. Pasiūlymus Europos Komisijai dėl Investicijų programoje nustatytų stebėsenos rodiklių keitimo ministerijų, pagal kompetenciją atsakingų už iš 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamus ūkio sektorius (toliau – ministerija), teikimu teikia vadovaujančioji institucija, gavusi Investicijų programos stebėsenos komiteto pritarimą.
6. Investicijų programoje nustatyti stebėsenos rodikliai gali būti keičiami šiais atvejais:
6.1. Europos Komisijai pakeitus ar patikslinus atskirų fondų reglamentų prieduose pateiktus bendruosius stebėsenos rodiklius ar įtraukus naujus bendruosius stebėsenos rodiklius, panaikinus esamus ar juos patikslinus;
6.2. Europos Komisijai pakeitus ar patikslinus metodiniuose veiklos, stebėsenos ir vertinimo dokumentuose pateiktas bendrųjų stebėsenos rodiklių apibrėžtis ir (arba) kitus reikalavimus dėl stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo;
6.3. pasikeitus Investicijų programos investicijų tikslams ir (arba) veiklų apimtims, atliekant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų lėšų perskirstymą tarp Investicijų programos prioritetų;
6.4. esant poreikiui patikslinti stebėsenos rodiklių siektinas reikšmes, siekiant ištaisyti Investicijų programos rengimo metu padarytas skaičiavimo klaidas dėl pasikeitusių ir (arba) išnykusių stebėsenos rodiklių siektinai reikšmei apskaičiuoti reikalingų šaltinių ar atsižvelgti į pasikeitusias stebėsenos rodiklių siektinos reikšmės skaičiavimo prielaidas.
7. Esant poreikiui pakeisti Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatytus stebėsenos rodiklius (tarpinės ar siektinos reikšmės rodiklius), gali būti keičiamas Planas „Naujos kartos Lietuva“, vadovaujantis Reglamente (ES) 2021/241 nustatyta tvarka. Esant poreikiui pakeisti Veiklos susitarime nustatytų Plano „Naujos kartos Lietuva“ tarpinių žingsnių stebėsenos rodiklius (tarpinės ar siektinos jų reikšmės rodiklius), gali būti keičiamas Veiklos susitarimas abipusiu šalių susitarimu.
8. Investicijų programoje ar Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatytus ir (arba) pakeistus stebėsenos rodiklius Europos Sąjungos investicijų administravimo informacinės sistemos (toliau – INVESTIS) rodiklių plane registruoja administruojančioji institucija viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau – administruojančioji institucija CPVA) per 10 darbo dienų nuo stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių suvestinės patvirtinimo dienos.
9. Investicijų programoje ar Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatydamos ir (arba) keisdamos stebėsenos rodiklius ir (ar) jų siektinas reikšmes ar kitą susijusią informaciją, ministerijos vadovaujančiajai institucijai jos prašoma forma pateikia duomenis ir informaciją, kurie leistų įvertinti stebėsenos rodiklių tinkamumą Investicijų programos ar Plano „Naujos kartos Lietuva“ investicijų panaudojimo stebėsenai atlikti, taip pat siektinų reikšmių pagrįstumą ir realumą, atsižvelgdamos į numatomas investicijų apimtis. Parengtą ir (arba) patikslintą pagrindimo dokumentą ministerijos pateikia vadovaujančiajai institucijai kartu su siūlomais nustatyti ir (arba) pakeisti Investicijų programos ar Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodikliais.
10. Už Investicijų programos stebėsenos rodiklių pasiekimą atsiskaitoma Europos Komisijai perduodant duomenis 2 kartus per metus (iki kiekvienų metų sausio 31 dienos ir liepos 31 dienos) ir teikiant galutinę veiklos rezultatų ataskaitą vadovaujantis Reglamentu (ES) 2021/1060 (ne vėliau kaip 2031 m. vasario 15 d.). Už Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodiklių pasiekimą atsiskaitoma Europos Komisijai ne dažniau kaip 2 kartus per metus teikiant mokėjimo prašymus (preliminariai kiekvienų metų I ir III ketvirčius), teikiant pažangos ataskaitas (kiekvienų metų balandžio 30 dieną ir spalio 15 dieną) vadovaujantis Reglamentu (ES) 2021/241 bei atsiskaitant už bendruosius rodiklius (kiekvienų metų vasario 28 dieną ir rugpjūčio 31 dieną). Rengdamos pažangos priemonių aprašus ministerijos pažangos priemonių aprašuose, projektų finansavimo sąlygų aprašuose, o kai įgyvendinamos regioninės priemonės, regioninių pažangos priemonių finansavimo gairėse, regionų plėtros tarybų rengiamuose regionų plėtros planų pažangos priemonių aprašuose suplanuoja Investicijų programos stebėsenos rodiklius su siektinomis reikšmėmis iki 2029 metų pabaigos, o Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodiklius – pagal Plane „Naujos kartos Lietuva“ ir Veiklos susitarime nustatytus rodiklių pasiekimo laikotarpius (metai ir ketvirtis), bet ne vėliau kaip iki 2026 m. rugpjūčio 31 d. Bendrieji Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodikliai siektinų reikšmių neturi, bet juos reikia suplanuoti pažangos priemonių aprašuose.
11. Investicijų programos ar Plano „Naujos kartos Lietuva“ pažangos priemonės veiklai (poveiklei, jei ji vykdoma) nustatant stebėsenos rodiklių siektinas reikšmes, svarbu užtikrinti, kad jos būtų pagrįstos ir realios, atsižvelgiant į numatomas investicijų apimtis ir Investicijų programoje ar Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatytas siektinas analogiškų stebėsenos rodiklių reikšmes. Jei Investicijų programoje konkrečiam uždaviniui nustatytos siektinos rezultato stebėsenos rodiklio reikšmės neįmanoma paskirstyti pagal atskiras pažangos priemonės veiklas (poveikles, jei jos vykdomos), ta pati siektina reikšmė turi būti nustatoma visoms pažangos priemonės, regionų pažangos priemonės veikloms (poveiklėms, jei jos vykdomos), kuriomis prisidedama prie atitinkamo rezultato stebėsenos rodiklio pasiekimo konkretaus uždavinio. Plano „Naujos kartos Lietuva“ reguliacinių veiklų stebėsenos rodikliai turi būti nustatomi tik pažangos priemonės veikloms (poveiklėms, jei jos vykdomos), tačiau veiklai (poveiklei, jei ji vykdoma) projektas nėra rengiamas.
12. Investicijų programos pažangos priemonės veiklų (poveiklių, jei jos vykdomos) įgyvendinimo stebėsenai atlikti pažangos priemonių aprašuose ar regioninės pažangos priemonės finansavimo gairėse taip pat gali būti nustatyti nacionaliniai stebėsenos rodikliai su siektinomis reikšmėmis iki 2029 metų pabaigos, kai:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
12.1. Investicijų programoje nustatytų stebėsenos rodiklių nepakanka siekiant užtikrinti tinkamą ir kokybišką Investicijų programos įgyvendinimo stebėseną, t. y. kai Investicijų programos stebėsenos rodikliai nepakankamai atspindi pagal Investicijų programą remiamų veiklų pobūdį ar kitus investicijų aspektus, taip pat kai Investicijų programoje nėra nustatyti rezultato stebėsenos rodikliai, kurie būtų skaičiuojami pagal projektų duomenis;
12.2. reikalingi papildomi duomenys siekiant įvertinti Investicijų programos investicijų poveikį Investicijų programoje nustatytų rezultato stebėsenos rodiklių pokyčiams ir (arba) būtina užtikrinti, kad projektais būtų prisidedama prie Investicijų programoje nustatytų rezultato stebėsenos rodiklių, pagal kuriuos vertinami pokyčiai šalies mastu, pasiekimo, jų pačių neįtraukiant į projektų ir (arba) finansavimo sutartis.
121. Nacionaliniai stebėsenos rodikliai gali būti nustatyti tik tuo atveju, jei jie susiję su Investicijų programos projektų įgyvendinimu.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
13. Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenai atlikti pažangos priemonių aprašuose gali būti nustatyti nacionaliniai stebėsenos rodikliai su siektinomis reikšmėmis metais ir ketvirčiais vykdant pažangos priemonės veiklas (poveikles, jei jos vykdomos). Nacionaliniai stebėsenos rodikliai gali būti nustatyti tik tuo atveju, jei jie susiję su Plano „Naujos kartos Lietuva“ projektų įgyvendinimu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
14. Investicijų programoje nustatyti stebėsenos rodikliai, taikomi pažangos priemonių aprašuose numatytoms veikloms (poveiklėms, jei jos vykdomos) ar regioninės pažangos priemonės finansavimo gairėse numatytoms finansuojamoms veikloms, gali būti keičiami šiais atvejais:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
14.1. pakeitus ar patikslinus Investicijų programoje nustatytus stebėsenos rodiklius (įtraukus naujus stebėsenos rodiklius, panaikinus esamus ar juos patikslinus ir pan.);
14.3. esant poreikiui patikslinti siektinas reikšmes, siekiant ištaisyti rengiant pažangos priemonės aprašą padarytas skaičiavimo klaidas dėl pasikeitusių ir (arba) išnykusių siektinai reikšmei apskaičiuoti reikalingų šaltinių ar atsižvelgti į pasikeitusias siektinos reikšmės skaičiavimo prielaidas.
15. Plane „Naujos kartos Lietuva“ nustatyti stebėsenos rodikliai, taikomi pažangos priemonės aprašuose numatytoms veikloms (poveiklėms, jei jos vykdomos), gali būti keičiami, esant poreikiui patikslinti tarpinės ar siektinos reikšmės rodiklį ar tarpinės ar siektinos reikšmės rodiklio siektinas reikšmes, siekiant ištaisyti pažangos priemonės aprašo rengimo metu padarytas skaičiavimo klaidas ar atsižvelgti į pasikeitusias siektinos reikšmės skaičiavimo prielaidas.
16. Pažangos priemonės apraše veikloms (poveiklėms, jei jos vykdomos) nustatyti stebėsenos rodikliai automatiškai perkeliami į elektroninę projekto įgyvendinimo plano (toliau – PĮP) formą (Pažangos priemonės duomenys->Kvietimų planas->kvietimas->PĮP). Pildant PĮP formą galima pasirinkti iš kvietime teikti projektų įgyvendinimo planus nurodytų stebėsenos rodiklių, kurių bus siekiama.
17. Vadovaujantis projektų finansavimo sąlygų aprašo reikalavimais, nurodoma, kurių projektų įgyvendinimo planuose nustatytų stebėsenos rodiklių bus siekiama įgyvendinant konkrečius projektus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
18. Jei stebėsenos rodikliai nustatomi projektui, jie planuojami PĮP ir projekto sutartyje, vadovaujantis projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytais reikalavimais, kai įgyvendinamos regioninės priemonės, – regioninių pažangos priemonių finansavimo gairėse ir regionų plėtros tarybų rengiamuose regionų plėtros planuose. Finansines priemones apimančių projektų lygmeniu stebėsenos rodikliai planuojami PĮP ir finansavimo sutartyje, vadovaujantis projektų finansavimo sąlygomis, kurios rengiamos vadovaujantis Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse nurodytais reikalavimais.
19. Stebėsenos rodikliai projektui nustatomi naudojant PĮP nustatytus stebėsenos rodiklius, nustatant siektinas reikšmes iki stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėje nustatyto pasiekimo momento.
20. Jei projektui nustatomas stebėsenos rodiklis matuojamas procentais, administruojančiosios institucijos turi užtikrinti, kad projektui (išskyrus PĮP) papildomai būtų nustatyti stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėje nurodyti bazinis ir pokyčio stebėsenos rodikliai (kurie gali būti susietieji, fiksuotieji arba kintamieji), kurių pagrindu būtų skaičiuojamos pasiektos procentinio stebėsenos rodiklio reikšmės.
III SKYRIUS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ SKAIČIAVIMAS
22. Investicijų programoje ar Plane „Naujos kartos Lietuva“ ir (arba) pažangos priemonės apraše reikalingas nacionalinis stebėsenos rodiklis, stebėsenos rodiklių pasiektos reikšmės gali būti skaičiuojamos:
PIRMASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ SKAIČIAVIMAS PAGAL PROJEKTŲ DUOMENIS
23. Už projekto lygmeniu nustatytų stebėsenos rodiklių pasiekimą projekto vykdytojas atsiskaito administruojančiajai institucijai teikdamas veiklos ataskaitas ir (arba) ataskaitas po projekto finansavimo pabaigos.
24. Atsiskaitant už projekto lygmeniu nustatytų stebėsenos rodiklių pasiekimą, registruojamos kaupiamuoju būdu nuo projekto pradžios iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos pasiektos stebėsenos rodiklių reikšmės. Veiklos ataskaitoje ir (arba) ataskaitoje po projekto finansavimo pabaigos nurodžius klaidingą pasiektą stebėsenos rodiklio reikšmę, turi būti patikslinti dokumente, kuriame nurodyta neteisinga pasiekta stebėsenos rodiklio reikšmė, pateikti duomenys ir atitinkamai INVESTIS turi būti pataisyti pirmojo ir visų vėlesnių dokumentų, kuriuose nurodyta neteisinga pasiekta stebėsenos rodiklio reikšmė, duomenys.
25. Jei atsiskaitoma už procentais išreiškiamo stebėsenos rodiklio pasiekimą, registruojamos tik pasiektos šio stebėsenos rodiklio bazinio ir pokyčio stebėsenos rodiklių reikšmės:
25.1. Bazinio ir (arba) pokyčio stebėsenos rodiklių, kai jie yra kintamieji ir (arba) susietieji, registruojamos pasiektos reikšmės gali būti lygios 0, jei šie stebėsenos rodikliai dar nėra pasiekti. Jei stebėsenos rodikliai dar nėra pasiekti ir jų pasiektos reikšmės yra lygios 0, bazinis ir (arba) pokyčio stebėsenos rodikliai pagal pritaikytą formulę neskaičiuojami, jų bendra reikšmė prilyginama 0.
25.2. Jei bazinis ir (arba) pokyčio stebėsenos rodikliai yra susietieji, pasiektos šių stebėsenos rodiklių reikšmės turi sutapti su pasiektomis susijusių stebėsenos rodiklių reikšmėmis (šią reikšmę nurodo INVESTIS automatiškai pagal susijusio stebėsenos rodiklio pasiektą reikšmę).
25.3. Jei bazinis stebėsenos rodiklis yra fiksuotasis, pasiektos šio stebėsenos rodiklio reikšmės neregistruojamos. Fiksuotojo bazinio stebėsenos rodiklio reikšmę INVESTIS nurodo automatiškai tokią, kokia buvo nurodyta projekto arba finansavimo sutartyje. Šiuo atveju registruojamos tik pasiektos pokyčio stebėsenos rodiklio reikšmės.
26. Administruojančiosios institucijos privalo:
26.1. užtikrinti, kad projekto vykdytojo teikiami duomenys apie stebėsenos rodiklių pasiekimą būtų tikslūs ir patikimi, t. y. atitiktų stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse nustatytus duomenų skaičiavimo ir teikimo reikalavimus;
27. Stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse nustatytu laiku (vadovaujantis pirminiais šaltiniais – pasiektos stebėsenos rodiklio reikšmės pagrindimo duomenimis ar dokumentais) nepasiekus projekto lygmeniu nustatytų stebėsenos rodiklių, gali būti mažinamas projektui skirtas finansavimas vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
ANTRASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ SKAIČIAVIMAS NAUDOJANT STATISTINĘ INFORMACIJĄ, ATLIEKANT ĮVAIRIUS VERTINIMUS, TYRIMUS AR TAM TIKRUS SKAIČIAVIMUS
28. Duomenys apie Investicijų programoje ar Plane „Naujos kartos Lietuva“ ir (arba) pažangos priemonės apraše nustatytų stebėsenos rodiklių pasiekimą gali būti renkami naudojant statistinę informaciją, atliekant įvairius vertinimus, tyrimus ar tam tikrus skaičiavimus. Tokie stebėsenos rodikliai nėra nustatomi projekto lygmeniu (projektų ir (arba) finansavimo sutartyse), o pasiektas jų reikšmes, apskaičiuotas naudojant statistinę informaciją, atlikus įvairius vertinimus, tyrimus ar tam tikrus skaičiavimus, INVESTIS registruoja stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėje įgaliotas tai atlikti subjektas, vadovaudamasis finansų ministro nustatyta tvarka ir terminais. Siekdamos užtikrinti tokių stebėsenos rodiklių pasiekimą, ministerijos gali:
28.1. nustatyti projektų specialiuosius atrankos kriterijus, kurie padėtų užtikrinti tokių stebėsenos rodiklių pasiekimą įgyvendinant projektus. Siekiant užtikrinti, kad šių kriterijų būtų laikomasi ne tik projektų atrankos, bet ir jų įgyvendinimo metu, kvietimų teikti projektų įgyvendinimo planus dokumentuose, specialiosiose projektų sutarčių sąlygose ir (arba) ar kituose finansavimo sąlygas nustatančiuose dokumentuose turi būti nustatyti atitinkami reikalavimai ir (arba) procedūros;
28.2. įtraukti į pažangos priemonių aprašus apskaičiuojamus nacionalinius stebėsenos rodiklius, kuriuos projektų vykdytojai įsipareigotų pasiekti projekto lygmeniu, o jų pasiektos reikšmės būtų skaičiuojamos pagal projektų duomenis. Šiais stebėsenos rodikliais turi būti prisidedama prie Investicijų programoje ar Plano „Naujos kartos Lietuva“ konkrečiam uždaviniui, reformai ar investicijai nustatytų stebėsenos rodiklių pasiekimo;
TREČIASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ HIERARCHINIAI RYŠIAI
29. Siekiant užtikrinti duomenų apie pasiektas stebėsenos rodiklių reikšmes agregavimą ir analizę įvairiais lygmenimis, įtraukiant stebėsenos rodiklius į INVESTIS rodiklių planą, nurodomi stebėsenos hierarchiniai ryšiai su kitais stebėsenos rodikliais pagal darbo grupės 2021‒2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane „Naujos kartos Lietuva“ investicijų administravimo procesams kurti, sudarytos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-219 „Dėl tarpinstitucinės darbo grupės sudarymo“ (toliau – darbo grupė), parengtą hierarchinių ryšių sąrašą. Hierarchinių ryšių rūšys: kiekybiniai vertikalieji ryšiai, priežastiniai vertikalieji ryšiai, priežastiniai horizontalieji ryšiai.
30. Kiekybiniai vertikalieji ryšiai reiškia, kad pasiektos žemesniojo lygmens stebėsenos rodiklio reikšmės sumuojamos ir įskaičiuojamos į pasiektą aukštesniojo lygmens stebėsenos rodiklio reikšmę. Į INVESTIS rodiklių planą įtraukiant atitinkamo lygmens stebėsenos rodiklius, atsižvelgiant į hierarchinių ryšių sąrašą, turi būti pasirinkti aukštesniojo lygmens stebėsenos rodikliai, į kurių pasiektas reikšmes turi būti įskaičiuotos pasiektos žemesniojo lygmens (registruojamo) stebėsenos rodiklio reikšmės:
30.1. kai agreguojamos pasiektos procentais išreiškiamo (automatiškai apskaičiuojamo) stebėsenos rodiklio reikšmės, aukštesniaisiais lygmenimis sumuojamos pasiektos žemesniųjų lygmenų stebėsenos rodiklio bazinio ir pokyčio stebėsenos rodiklių reikšmės. Naudojant šias susumuotas pasiektas bazinio (B) ir pokyčio (P) stebėsenos rodiklių reikšmes ir taikant skaičiavimo formulę 
apskaičiuojama pasiekta aukštesniojo lygmens stebėsenos rodiklio reikšmė;
31. Priežastiniai vertikalieji ryšiai reiškia, kad žemesniojo lygmens stebėsenos rodikliais užtikrinamas aukštesniojo lygmens stebėsenos rodiklių pasiekimas, tačiau jų pasiektos reikšmės nėra sumuojamos ir įskaičiuojamos į pasiektą aukštesniojo lygmens stebėsenos rodiklio reikšmę. Nurodant šiuos ryšius, į INVESTIS rodiklių planą įtraukiant atitinkamo lygmens stebėsenos rodiklius, atsižvelgiant į hierarchinių ryšių sąrašą, turi būti pasirinkti aukštesniojo lygmens stebėsenos rodikliai, kurių pasiekimas yra priežastiniais vertikaliaisiais ryšiais priklausomas nuo registruojamo stebėsenos rodiklio pasiekimo.
32. Priežastiniai horizontalieji ryšiai reiškia, kad tam tikro lygmens produkto stebėsenos rodikliais užtikrinamas to paties lygmens rezultato stebėsenos rodiklių pasiekimas, tačiau jų pasiektos reikšmės nėra sumuojamos ir įskaičiuojamos į pasiektą to paties lygmens rezultato stebėsenos rodiklio reikšmę. Nurodant šiuos ryšius, į INVESTIS rodiklių planą įtraukiant atitinkamo lygmens produkto stebėsenos rodiklius, atsižvelgiant į hierarchinių ryšių sąrašą, turi būti pasirinkti to paties lygmens rezultato stebėsenos rodikliai, kurių pasiekimas yra priežastiniais ryšiais priklausomas nuo produkto stebėsenos rodiklio pasiekimo.
IV SKYRIUS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ APRAŠYMO KORTELĖS
33. Nustatant stebėsenos rodiklius, skaičiuojant pasiektas jų reikšmes ir atsiskaitant už jų pasiekimą turi būti vadovaujamasi stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse, kurios rengiamos pagal finansų ministro tvirtinamose Strateginio valdymo sistemoje naudojamų pažangos ir tęstinės veiklos stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo gairėse (toliau – Gairės) pateiktą formą, pateikta informacija. Stebėsenos rodiklių aprašymo kortelės turi būti parengtos su pažangos priemonių pagrindimu arba ne vėliau nei iki kvietimo teikti projektų įgyvendinimo planus veiklai (poveiklei) vykdyti paskelbimo dienos, kai įgyvendinamos regioninės pažangos priemonės, – ne vėliau nei iki regioninių pažangos priemonių finansavimo gairių patvirtinimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PIRMASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ APRAŠYMO KORTELIŲ RENGIMAS, TEIKIMAS
34. Administruojančioji institucija CPVA ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po Aprašo patvirtinimo dienos inicijuoja Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ parengtų stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių, kurių forma pateikta Gairėse, surinkimą, o jeigu stebėsenos rodiklių aprašymo kortelės neparengtos, – esant galimybei, šių kortelių parengimą ir jų duomenų pateikimą. Vadovaudamasi gauta informacija administruojančioji institucija CPVA parengia stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių suvestinę. Šią suvestinę patvirtina CPVA direktorius, per 10 darbo dienų nuo jos patvirtinimo dienos ji paskelbiama Europos Sąjungos fondų interneto svetainėje esinvesticijos.lt ir apie tai administruojančioji institucija CPVA informuoja vadovaujančiąją instituciją, už konkrečius stebėsenos rodiklius atsakingas ministerijas (toliau – atsakingos ministerijos) ir atsakingas administruojančiąsias institucijas. Jeigu nėra patvirtintos stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių suvestinės arba stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių suvestinėje nėra konkretaus stebėsenos rodiklio, atsakingos ministerijos stebėsenos rodiklių korteles tvirtina su projektų finansavimo sąlygų aprašais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
35. Stebėsenos rodikliams, nurodytiems Aprašo 1 ir 2 prieduose, kodai suteikiami Aprašo 42 ir 43 punktuose nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
36. Atsakingos ministerijos rengia, suderina su administruojančiosiomis institucijomis ir teikia administruojančiajai institucijai CPVA iki jos nurodyto termino, bet ne trumpesnio kaip 10 darbo dienų nuo stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių surinkimo inicijavimo dienos, stebėsenos rodiklių aprašymo korteles.
37. Atsakingos ministerijos, administruojančioji institucija CPVA turi užtikrinti, kad Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodiklių, turinčių tokius pačius kodus, nustatytus skirtingoms pažangos priemonėms, stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse pateikta informacija būtų vienoda ir stebėsenos rodiklių aprašymo kortelėse pateikta informacija atitiktų Europos Komisijos metodiniuose dokumentuose nustatytus reikalavimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
38. Už Investicijų programos bendrųjų stebėsenos rodiklių, kurių nesiekia jokia ministerija, stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių parengimą ir pateikimą administruojančiajai institucijai CPVA atsakinga vadovaujančioji institucija.
39. Kai administruojančiosios institucijos pagal kompetenciją įvertina, kad atsakingų ministerijų parengtos stebėsenos rodiklių aprašymo kortelės nėra tinkamai parengtos, jos atsakingoms ministerijoms pateikia pastabas ir pasiūlymus dėl stebėsenos rodiklių aprašymo kortelių, apie tai informuodamos ir administruojančiąją instituciją CPVA.
40. Esant poreikiui keisti stebėsenos rodiklių aprašymo korteles, ministerija ar vadovaujančioji institucija apie tokį poreikį informuoja administruojančiąją instituciją CPVA. Stebėsenos rodiklių aprašymo kortelės keičiamos pagal Aprašo 36–39 punktuose nustatytus veiksmus.
41. Vadovaujančioji institucija turi teisę patikrinti stebėsenos rodiklių aprašymo korteles ir teikti pastabas ir pasiūlymus dėl jų tikslinimo.
42. Vadovaujančioji institucija Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ bendriesiems ir specialiesiems stebėsenos rodikliams suteikia kodus pagal Aprašo 1 ir 2 priedus. Jeigu atsiranda naujų Investicijų programos ar Plano „Naujos kartos Lietuva“ specialiųjų rodiklių, jais turi būti papildomi Aprašo 1 ir 2 priedai.
43. Investicijų programos ir Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodiklio kodas sudaromas iš 4 dalių – rodiklio tipo, rūšies, Investicijų programai arba Planui „Naujos kartos Lietuva“ priskirto numerio, rodiklio eilės numerio, – kurios viena nuo kitos atskiriamos skiriamuoju ženklu tašku („.“):
43.3. Planui „Naujos kartos Lietuva“ priskirtas numeris 1, Investicijų programai priskirtas numeris 2;
43.4. stebėsenos rodikliui suteikiamas unikalus numeris, kurio intervalo ribos nustatomos atsižvelgiant į rodiklio tipą, rūšį, Investicijų programą ar Planą „Naujos kartos Lietuva“;
43.5. stebėsenos rodiklio kodas nurodomas (papildomai prie stebėsenos rodiklio kodo pagal Metodikos 13 priedą, kai toks kodas suteiktas vadovaujantis Metodika) projektų finansavimo sąlygų aprašuose, kvietimuose teikti projekto įgyvendinimo planus, o kai įgyvendinamos regioninės priemonės, – regioninių pažangos priemonių finansavimo gairėse ir projektų sutartyse.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
ANTRASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ SKAIČIAVIMO TVARKOS KEITIMAS
45. Stebėsenos rodiklių skaičiavimo tvarka gali būti keičiama šiais atvejais:
45.1. Investicijų programoje ar Plane „Naujos kartos Lietuva“ ir (arba) pažangos priemonių aprašuose pakeitus stebėsenos rodiklius;
45.2. Europos Komisijai pakeitus ar patikslinus metodiniuose stebėsenos ir vertinimo dokumentuose nustatytus bendrųjų stebėsenos rodiklių aprašymus ir (arba) kitus stebėsenos rodiklių nustatymo ir skaičiavimo reikalavimus;
46. Siekiant užtikrinti duomenų apie stebėsenos rodiklių pasiekimą patikimumą, keičiant ir (arba) pakeitus stebėsenos rodiklių aprašymo korteles, turi būti vertinamas poreikis pakeisti Investicijų programoje ar Plane „Naujos kartos Lietuva“, pažangos priemonių aprašuose nustatytus stebėsenos rodiklius, taip pat perskaičiuoti istorinius duomenis apie stebėsenos rodiklių pasiekimą projekto, Investicijų programos pažangos priemonės, konkretaus uždavinio ir (arba) investicinio prioriteto lygmenimis.
TREČIASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIŲ PLANAVIMAS
47. Investicijų programos stebėsenos rodikliai, kurie turi siektinas reikšmes ir kurių apskaičiavimo tipas yra „Apskaičiuojamas“, turi būti planuojami nustatant konkrečius Investicijų programos uždavinius, pažangos priemonės veiklas (poveikles) ir projektus. Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodikliai, kurie turi siektinas reikšmes ir kurių apskaičiavimo tipas yra „Apskaičiuojamas“, turi būti planuojami numatant reformas ar investicijas, nustatant pažangos priemonės veiklas (poveikles) ir projektus.
48. Plano „Naujos kartos Lietuva“ stebėsenos rodikliai, kurie neturi siektinų reikšmių ir kurių apskaičiavimo tipas „Įvedamasis“, turi būti planuojami tik numatant reformas ar investicijas.
Papildyta priedu:
Nr. 1K-317, 2022-09-14, paskelbta TAR 2022-09-14, i. k. 2022-18839
Priedų pakeitimai:
1 priedas. Pasiūlymas keisti IP
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
2 priedas. Projektų finansavimo sąlygų aprašas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
3 priedas. Anketa dėl reikšmingos žalos nedarymo
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
4 priedas. Reikšmingos žalos nedarymo aprašas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
5 priedas. Regioninės pažangos priemonės gairės
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
6 priedas. PAK nustatymo keitimo vertinimo metodikos forma
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
7 priedas. Kvietimų planas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
8 priedas. Sprendimo dėl finansavimo skyrimo forma
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
8.1 priedas. Sprendimo dėl finansavimo skyrimo priedas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
9 priedas. RPPl sprendimo dėl finansavimo skyrimo forma
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
9.1 priedas. RPPl sprendimo dėl finansavimo skyrimo priedas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
10 priedas. Deklaravimo EK tvarka
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 1 priedas Projekto įgyvendinimo plano forma
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 1 priedo 1 priedas Partnerio deklaracija
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 1 priedo 2 priedas Informacija apie projekto biudžeto paskirstyma
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
PAFT 1 priedo 3 priedas Informacija apie projektui taikomus aplinkosaugos reikalavimus
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 1 priedo 4 priedas Informacija apie pareiškėjui (partneriui) suteiktą valstybės pagalbą (išskyrus de minimis)
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
PAFT 2 priedas BAK
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-213, 2023-05-25, paskelbta TAR 2023-05-25, i. k. 2023-09919
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 3 priedas Projekto sutartis
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 4 priedas IP rengimas tikslinimas dėl PF
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 5 priedas SU PAŽEIDIMU SUSIJUSIŲ NETINKAMŲ IŠLAIDŲ METODIKA
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
PAFT 6 priedas JP projekto paraiškos forma
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
PAFT 7 priedas Pirkimų taisyklės
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
11 priedas. INFORMACINĖS ES FONDŲ VALDYMO SISTEMOS NAUDOJIMO TAISYKLĖS
11 priedo priedas
11 priedo priedo pildymo instrukcija
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
5.1 priedas.Gairių regionams priedas (NAUJAS)
Papildyta priedu:
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
STEBĖSENOS RODIKLIŲ 1 priedas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
STEBĖSENOS RODIKLIŲ 2 priedas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
STEBĖSENOS RODIKLIŲ 3 priedas
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-317, 2022-09-14, paskelbta TAR 2022-09-14, i. k. 2022-18839
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021-2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-335, 2022-10-17, paskelbta TAR 2022-10-17, i. k. 2022-21014
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-46, 2023-02-08, paskelbta TAR 2023-02-08, i. k. 2023-02373
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
4.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-73, 2023-02-28, paskelbta TAR 2023-02-28, i. k. 2023-03628
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
5.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-129, 2023-04-05, paskelbta TAR 2023-04-05, i. k. 2023-06489
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
6.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-146, 2023-04-25, paskelbta TAR 2023-04-25, i. k. 2023-07897
Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymas dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
7.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-213, 2023-05-25, paskelbta TAR 2023-05-25, i. k. 2023-09919
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
8.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-301, 2023-08-23, paskelbta TAR 2023-08-23, i. k. 2023-16569
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo
9.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-31, 2024-01-29, paskelbta TAR 2024-01-29, i. k. 2024-01505
Dėl finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ pakeitimo