UŽIMTUMO TARNYBOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL užimtumo tarnybos PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS 2019 M. BALANDŽIO 1 D. ĮSAKYMO NR. V-163 „DĖL PASLAUGŲ TEIKIMO DARBO IEŠKANTIEMS ASMENIMS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2022 m. balandžio 28 d. Nr. V-125
Vilnius
1. Pakeičiu Paslaugų teikimo darbo ieškantiems asmenims tvarkos aprašą, patvirtintą Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) direktoriaus 2019 m. balandžio 1 d. įsakymu Nr. V-163 „Dėl paslaugų teikimo darbo ieškantiems asmenims tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau - Aprašas):
1.1. Pakeičiu Aprašo X skyrių ir jį išdėstau taip:
„X SKYRIUS
SUR PRIEMONĖS, IŠSKYRUS KEIČIANTIEMS EKONOMINĖS VEIKLOS RŪŠĮ, ORGANIZAVIMAS
76. SUR paraiškų atrankos organizuojamos Užimtumo tarnybos interneto svetainėje paskelbiant apie SUR paraiškų atrankos pradžią.
77. SUR paraiškų atrankai vykdyti KAD direktorius KAD veiklos teritorijai sudaro ir tvirtina SUR paraiškų atrankos komisiją (toliau – Atrankos komisija) iš KAD ir KAS atstovų.
78. Atrankos komisija savo veikloje vadovaujasi SUR paraiškų atrankos komisijos darbo reglamentu (Aprašo 22 priedas).
79. Paskelbus SUR paraiškų atranką, darbo ieškantiems asmenims KAS organizuoja konsultavimo grupėms užsiėmimus SUR paraiškų rengimo ir verslo pradžios klausimais (toliau – Konsultavimo grupėms užsiėmimai), kurių metu supažindina darbo ieškančius asmenis su SUR priemonės reikalavimais. Konsultavimo grupėms užsiėmimai organizuojami KAS pagal numatytą grafiką, kuris skelbiamas SUR paraiškų atrankos paskelbimo dieną Užimtumo tarnybos interneto svetainėje, ir gali būti organizuojami Užimtumo tarnybos patalpose arba nuotoliniu būdu, naudojantis elektroninėmis platformomis.
80. Darbo ieškantis asmuo, planuojantis dalyvauti SUR priemonėje, per administracinių ir viešųjų paslaugų portalą „Elektroniniai valdžios vartai“ teikia SUR paraišką (Aprašo 23 priedas) kartu su Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 53 punkte nurodytomis dokumentų kopijomis.
81. Dokumentų valdymo skyrius užregistruotas SUR paraiškas per Užimtumo tarnybos dokumentų valdymo sistemą perduoda Atrankos komisijos sekretoriui.
82. SUR paraiškos sąmatoje nurodytos išlaidos privalo būti:
82.1. skirtos darbo vietai įsteigti ar su steigiamos darbo vietos tiesioginių darbo funkcijų atlikimu susijusioms darbo priemonėms įsigyti;
83. SUR paraiškos sąmatoje turi būti įtrauktos visos reikalingos išlaidos, nurodytos eurais. Kiekviena sąmatos eilutė turi būti išskaidyta, nurodant konkretų išlaidų elementą ir įsigyjamus kiekius. Visos išlaidos turi būti nurodytos su mokesčiais, išskyrus pridėtinės vertės mokestį (toliau - PVM), jei darbo vietos steigėjas, kaip PVM mokėtojas planuoja užsiregistruoti iki darbo vietos įsteigimo dienos Valstybinėje mokesčių inspekcijoje prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos.
84. SUR paraiškos įvertinamos ir įtraukiamos į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 30 kalendorinių dienų nuo pirmojo Atrankos komisijos posėdžio dienos, kai tenkina Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 63, 64 punktuose numatytas sąlygas.
85. Atrankos komisija nagrinėja ir vertina pateiktas SUR paraiškas pagal SUR paraiškų atitikties Užimtumo rėmimo priemonių apraše numatytiems reikalavimams vertinimo formą (Aprašo 24 priedas). SUR paraiškos atitiktis Užimtumo rėmimo priemonių aprašo reikalavimams nustatoma SUR paraiškos pateikimo dienai:
85.1. nustačius SUR paraiškos neatitiktį vertinant kritinius Aprašo 24 priede numatytus atitikties vertinimo kriterijus, Atrankos komisija siūlo KAS vedėjui atmesti SUR paraišką. KAS vedėjui priėmus sprendimą atmesti SUR paraišką, KAS apie priimtą sprendimą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai, nurodant aiškias ir išsamias SUR paraiškos atmetimo priežastis, teisinius pagrindus ir apskundimo tvarką;
85.2. nustačius SUR paraiškos neatitiktį vertinant nekritinius Aprašo 24 priede numatytus atitikties vertinimo kriterijus, Atrankos komisija siūlo KAS vedėjui prašyti SUR paraiškos teikėjo pašalinti SUR paraiškos trūkumus. KAS apie priimtą sprendimą tikslinti SUR paraišką per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja SUR paraiškos teikėją apie nustatytus SUR paraiškos trūkumus ir nustato 5 darbo dienų terminą trūkumų pašalinimui, šį terminą skaičiuojant, nuo pranešimo apie nustatytus SUR paraiškos trūkumus išsiuntimo dienos. SUR paraiška gali būti tikslinama tik vieną kartą:
85.2.2. negavus SUR paraiškos patikslinimo arba nepatikslinus SUR paraiškos pagal visus nurodytus trūkumus, Atrankos komisija siūlo KAS vedėjui SUR paraišką atmesti ir toliau nenagrinėti. KAS apie priimtą sprendimą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai, nurodant aiškias ir išsamias SUR paraiškos atmetimo priežastis, teisinius pagrindus ir apskundimo tvarką;
85.3. nustačius, kad SUR paraiška atitinka Aprašo 24 priede nustatytus atitikties vertinimo kriterijus, Atrankos komisija toliau vertina SUR paraišką pagal SUR paraiškų vertinimo kriterijus (Aprašo 25 priedas):
85.3.1. nustačius, kad SUR paraiška nesurenka 35 pereinamųjų balų, Atrankos komisija siūlo KAD direktoriui SUR paraiškos neįtraukti į finansuojamų SUR projektų sąrašą. KAS apie priimtą KAD direktoriaus sprendimą neįtraukti SUR paraiškos į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai, nurodant aiškias ir išsamias SUR paraiškos neįtraukimo į finansuojamų SUR projektų sąrašą priežastis, teisinius pagrindus ir apskundimo tvarką bei pateikia užpildytą Aprašo 25 priedo kopiją;
86. SUR paraiškų vertinimo galutiniai balai skaičiuojamai išvedant Atrankos komisijos narių vertinimų balų vidurkius, galutinis balas nurodomas dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu. Vertinant pagal kiekvieną SUR paraiškos vertinimo kriterijų, kiekvieno vertinimo kriterijaus balas skaičiuojamas dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu.
861. Aprašo 85.3.2 papunktyje nurodytos ir vienodus pereinamuosius balus surinkusios SUR paraiškos, atrenkamos į finansuojamų SUR projektų sąrašą pagal Aprašo 26 priede nustatytus papildomus kriterijus. Vertinimas pagal papildomus kriterijus atliekamas tik vienodus balus surinkusių SUR paraiškų eiliškumui nustatyti. Jeigu pagal papildomus kriterijus įvertintos SUR paraiškos surenka vienodus balus, pirmenybė teikiama pagal eilę toms SUR paraiškoms, kuriose nurodytas didžiausias nuosavų lėšų dydis, prašomas mažesnis subsidijos dydis.
87. Atrankos komisija įvertina SUR priemonei įgyvendinti KAD sąmatoje patvirtintas lėšas ir nustačius lėšų, skirtų SUR priemonės įgyvendinimui, trūkumą, Atrankos komisija siūlo KAD direktoriui:
87.1. įtraukti į finansuojamų SUR projektų sąrašą daugiausiai balų surinkusias SUR paraiškas. KAS apie priimtą KAD direktoriaus sprendimą įtraukti SUR paraišką į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai apie labai mažos įmonės įsteigimą ir Užimtumo tarnybai dokumentų pateikimą, kaip numatyta Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 65 punkte;
87.2. neįtraukti į finansuojamų SUR projektų sąrašą SUR paraiškų, neatitinkančių Aprašo 87.1 papunktyje nurodytų reikalavimų. KAS apie priimtą KAD direktoriaus sprendimą neįtraukti SUR paraiškos į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai, nurodant aiškias ir išsamias SUR paraiškos neįtraukimo į finansuojamų SUR projektų sąrašą priežastis, teisinius pagrindus ir apskundimo tvarką bei pateikia užpildytą Aprašo 26 priedo kopiją.
88. KAD direktorius Aprašo 87.1, 87.2 papunkčiuose nurodytus sprendimus priima ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Atrankos komisijos pasiūlymo pateikimo dienos.
89. Priemonių įgyvendinimo organizavimo skyrius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paskutinio KAD direktoriaus finansuojamų SUR projektų sąrašo patvirtinimo dienos skelbia finansuojamų SUR projektų sąrašą Užimtumo tarnybos interneto svetainėje.
90. SUR paraiškos teikėjas, kurio SUR paraiška įtraukta į finansuojamų SUR projektų sąrašą, įsteigęs labai mažą įmonę, atitinkančią Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo 3 straipsnyje nustatytą labai mažos įmonės sampratą, privalo KAS pateikti Subsidijos gavėjo dėl savarankiško užimtumo rėmimo projekto atitikties de minimis pagalbos taisyklėms patikros lapą (Aprašo 36 priedas) ir Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 65 punkte nurodytus dokumentus.
91. KAS įvertina Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 50.1 papunktyje ir 65 punkte nurodytus ir SUR paraiškos teikėjo pateiktus dokumentus ir siūlo KAD direktoriui priimti vieną iš sprendimų, kaip numatyta Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 66 punkte.
Esant poreikiui gali būti organizuojamas patikrinimas, nustatyti, ar dokumentuose nurodytas darbo vietai įsteigti būtinas nuosavybės teise ar kitais pagrindais valdomas nekilnojamasis turtas tinkamas SUR paraiškoje nurodytai darbo vietai steigti. Į patikrinimą raštu kviečiamas SUR paraiškos teikėjas, patikrinimo metu pildoma patikrinimo vietoje pažyma (Aprašo 35 priedas).
92. KAS informuoja SUR paraiškos teikėją apie:
92.2. savarankiško užimtumo rėmimo sutarties (toliau – SUR sutartis) (Aprašo 27 priedas) sudarymo sąlygas;
93. SUR paraiškos teikėjui, kurio SUR paraiška įtraukta į finansuojamų SUR projektų sąrašą, neįsteigus labai mažos įmonės ar nepateikus dokumentų nustatytais terminais, kaip tai nurodyta Užimtumo rėmimo aprašo 65 punkte, laikoma, kad SUR paraiškos teikėjas atsisakė SUR subsidijos ir su tokiu SUR paraiškos teikėju SUR sutartis nepasirašoma.
94. SUR sutartį pasirašo Užimtumo tarnybos atstovas ir SUR paraiškos teikėjo, kurio SUR paraiška įtraukta į finansuojamų SUR projektų sąrašą, įsteigta labai maža įmonė (toliau – Subsidijos gavėjas).
941. KAS per 5 darbo dienas nuo priimto sprendimo skirti subsidiją dienos registruoja duomenis apie suteiktą nereikšmingą (de minimis) pagalbą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
Jeigu SUR sutartis nepasirašoma, KAS duomenis apie suteiktą nereikšmingą de minimis pagalbą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, nustatyta tvarka išregistruoja ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sužinojimo, jog SUR sutartis nebus pasirašyta.
95. Subsidijos gavėjas, apdraudęs ilgalaikį materialųjį turtą, kaip numatyta Užimtumo įstatymo 44 straipsnio 7 dalies 5 punkte, KAS pateikia draudimo apmokėjimą įrodančių dokumentų (banko išrašo arba pavedimo elektronine bankininkyste) kopijas, patvirtintas subsidijos gavėjo atstovo parašu prieš pateikiant Užimtumo tarnybai pranešimą apie sudarytas materialines ir teisines sąlygas sukurtai naujai darbo vietai iš karto ne mažiau kaip 36 mėnesiams arba kiekvienais metais iki įsteigtos darbo vietos išlaikymo kontrolės pabaigos ne vėliau kaip paskutinę ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo dieną.
96. Įvykus draudiminiam įvykiui, Užimtumo tarnyba, gavusi iš draudimo bendrovės draudimo išmoką ir Subsidijos gavėjui pateikus prašymą išmokėti draudimo lėšas, perveda Subsidijos gavėjui draudimo lėšas draudiminio įvykio metu prarastam ar sugadintam ilgalaikiam materialiajam turtui įsigyti ar atstatyti.
97. Subsidijos gavėjas įsigyja arba atstato draudiminio įvykio metu prarastą ar sugadintą ilgalaikį materialųjį turtą, grąžindamas į buvusią padėtį ir jį apdrausdamas, ne vėliau kaip per 120 dienų nuo draudimo išmokos gavimo dienos, pirkdamas paslaugas, prekes ar darbus Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 73 punkte nustatyta tvarka.
98. Tais atvejais kai ne mažiau kaip trys draudimo bendrovės atsisako apdrausti subsidijos gavėjo įsigytą ilgalaikį materialųjį turtą, Subsidijos gavėjas įsipareigoja nuosavomis lėšomis įsigyti ar atstatyti sunaikintą ar sugadintą ilgalaikį materialųjį turtą. Draudimo bendrovės atsisakymas apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą pripažįstamas tada, kai Subsidijos gavėjas KAS pateikia ne mažiau kaip trijų skirtingų draudimo bendrovių rašytinius patvirtinamus dėl atsisakymo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą Aprašo 95 punkte nurodytu terminu.
99. Pirmaisiais darbo vietų steigimo metais Subsidijos gavėjui neapdraudus įsigyto turto ir pateikus trijų skirtingų draudimo bendrovių rašytinius patvirtinimus dėl atsisakymo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, antraisiais ir trečiaisiais darbo vietos steigimo metais Subsidijos gavėjas privalo vėl drausti neapdraustą ilgalaikį materialųjį turtą arba pateikti trijų skirtingų draudimo bendrovių rašytinius patvirtinimus dėl atsisakymo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą. Tais atvejais, kai ne mažiau kaip trys draudimo bendrovės ir vėl atsisako apdrausti Subsidijos gavėjo įsigytą ilgalaikį materialųjį turtą, taikoma Aprašo 98 punkte nustatyta tvarka.
100. Sąmata tikslinama panaudojus mažiau arba daugiau lėšų darbo vietai įsteigti nei numatyta SUR paraiškoje, pasirašant susitarimą dėl SUR sutarties pakeitimo. Apie sąmatos tikslinimo poreikį Subsidijos gavėjas informuoja KAS, pateikdamas nustatytos formos veiklos finansinę ataskaitą (Aprašo 29 priedas) ir motyvuotą prašymą, nurodydamas konkrečius SUR paraiškoje siūlomus sąmatos keitimus:
100.1. panaudojus daugiau lėšų darbo vietai įsteigti nei numatyta SUR paraiškos sąmatoje, subsidijos darbo vietai steigti suma nesikeičia, o Subsidijos gavėjas įsipareigoja viršytą sumą padengti nuosavomis lėšomis;
100.2. panaudojus mažiau lėšų darbo vietai steigti nei buvo numatyta SUR paraiškos sąmatoje, sąmata mažinama proporcingai tiek Subsidijos gavėjui, tiek Užimtumo tarnybai pagal Subsidijos gavėjo nuosavų lėšų ir subsidijos santykį;
1001. Tikslinant sąmatą galima perskirstyti lėšas tarp įsigyjamų priemonių, vienas įsigijus pigiau, kitas - brangiau, tačiau neatsisakant sąmatoje numatytų įsigyti prekių ar paslaugų, taip pat draudžiama įtraukti papildomus, patvirtintoje SUR paraiškos sąmatoje nenumatytus, išlaidų elementus.
1002. Pasirašius susitarimą dėl SUR sutarties pakeitimo, esant poreikiui keičiamas SUR finansuojamų projektų sąrašas.
101. Subsidijos gavėjas iki SUR sutartyje numatytos darbo vietos įsteigimo dienos pasikeitus SUR sutartyje numatytų veiklų įgyvendinimo terminui privalo raštu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo aplinkybių pasikeitimo dienos informuoti KAS, pateikiant Veiklos finansinę ataskaitą (Aprašo 29 priedas) ir prašymą dėl termino pratęsimo, bet ne ilgesniam laikotarpiui nei numatyta Užimtumo įstatymo 44 straipsnio 7 dalies 4 punkte.
1011. Pranešimą apie sudarytas materialines ir teisines sąlygas naujai darbo vietai sukurti subsidijos gavėjas turi pateikti likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki SUR sutartyje numatytos darbo vietos įsteigimo dienos.
1012. Iki pranešimo apie sudarytas materialines ir teisines sąlygas naujai darbo vietai sukurti pateikimo Užimtumo tarnybai dienos Subsidijos gavėjas turi atlikti visus SUR paraiškoje numatytus darbus ir Užimtumo tarnybai pateikti nustatytos formos Veiklos finansinę ataskaitą (Aprašo 29 priedas) kartu su atliktų pirkimų dokumentų, išlaidas pagrindžiančių ir patirtų išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų (pirkimo - pardavimo sutarčių, jeigu buvo sudarytos, sąskaitų - faktūrų, banko išrašų arba pavedimų elektronine bankininkyste) kopijomis, patvirtintomis subsidijos gavėjo atstovo parašu, lietuvių kalba bei įsigytų darbo priemonių ir, jeigu remontuotos patalpos, atlikto patalpų remonto nuotraukomis.
102. KAS, gavęs Aprašo 95, 1011, 1012 punktuose nurodytus dokumentus, tą pačią darbo dieną informuoja Priemonių ir paslaugų priežiūros skyrių (toliau – PPPS) apie gautą pranešimą apie sudarytas materialines ir teisines sąlygas naujai darbo vietai sukurti ir patikrina dokumentų atitikimą SUR paraiškoje, SUR sutartyje, teisės aktuose nurodytiems reikalavimams užpildydamas nurodytas Materialinių ir teisinių sąlygų sukurtai naujai darbo vietai sudarymo akto (toliau - steigimo aktas) (Aprašo 28 priedas) dalis.
PPPS dalyvaujant Subsidijos gavėjui, patikrina įsteigtą darbo vietą, įsigytų darbo priemonių atitiktį SUR paraiškoje numatytoms įsigyti darbo priemonėms ir pateiktoms darbo priemonių bei patalpų remonto nuotraukoms bei užpildo nurodytas steigimo akto dalis. Patikrinimas atliekamas SUR paraiškoje nurodytu darbo vietos steigimo adresu.
1021. Atlikus Aprašo 102 punkte nurodytus patikrinimo veiksmus ir užpildžius steigimo akto išvadą, steigimo aktą visos šalys pasirašo tą pačią darbo dieną kvalifikuotais elektroniniais parašais.
103. Užimtumo tarnyba pripažįsta tik tas subsidijos gavėjo po SUR sutarties pasirašymo patirtas išlaidas, kurios patvirtinamos išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų (pirkimo – pardavimo sutarčių, jeigu buvo sudarytos, sąskaitų – faktūrų, banko išrašų arba pavedimų elektronine bankininkyste) kopijomis, patvirtintomis subsidijos gavėjo atstovo parašu, lietuvių kalba.
104. Kai Subsidijos gavėjui išmokėta avanso dalis yra didesnė nei faktiškai patirtos išlaidos darbo vietai steigti, Subsidijos gavėjas grąžina Užimtumo tarnybai išmokėtą nepanaudotą subsidijos dalį per 5 darbo dienas nuo steigimo akto pasirašymo dienos, bet ne vėliau nei numatyta Užimtumo įstatymo 44 straipsnio 7 dalies 4 punkte.
105. Subsidijos gavėjas nuo SUR sutartyje numatytos darbo vietos įsteigimo dienos privalo ne mažiau kaip 36 mėnesius:
105.2. kiekvienais metais iki sausio 31 dienos KAS teikti nustatytos formos metinę veiklos ataskaitą (Aprašo 30 priedas) už praėjusių metų laikotarpį;
105.3. sudaryti sąlygas Užimtumo tarnybai atlikti planinius ir neplaninius patikrinimus įsteigtoje darbo vietoje;
105.4. raštu informuoti KAS, atsiradus SUR sutartyje numatytų įsipareigojimų nevykdymo aplinkybėms ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo aplinkybių atsiradimo pradžios dienos;
106. KAS, įvertinęs informaciją apie Aprašo 95, 101, 1011, 1012, 105 punktuose nurodytas aplinkybes:
106.2. gali sudaryti susitarimą dėl SUR sutarties pakeitimo dėl darbo vietos įsteigimo termino pratęsimo, neviršijančio Užimtumo įstatymo 44 straipsnio 7 dalies 4 punkte nustatyto maksimalaus 10 mėnesių termino, ar kitų sutartinių įsipareigojimų keitimo, išskyrus tuos, kurie turėjo įtakos SUR paraišką įtraukiant į finansuojamų SUR projektų sąrašą arba prieštarautų imperatyvioms teisės aktų nuostatoms.
2. P a v e d u:
2.1. Teisės skyriui paskelbti šį įsakymą teisės aktų nustatyta tvarka Teisės aktų registre ir Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos interneto svetainėje;