Suvestinė redakcija nuo 2020-05-07 iki 2021-04-06
Sprendimas paskelbtas: TAR 2015-12-29, i. k. 2015-20691
PALANGOS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PREKYBOS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2015 m. gruodžio 23 d. Nr. T2-348
Palanga
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Mažmeninės prekybos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697 „Dėl Mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“, Palangos miesto savivaldybės taryba nusprendžia:
2. Pripažinti netekusiais galios Palangos miesto savivaldybės tarybos:
2.1. 2013 m. vasario 28 d. sprendimo Nr. T2-58 „Dėl prekybos viešosiose vietose taisyklių patvirtinimo“ 1 punktą;
2.2. 2014 m. kovo 27 d. sprendimą Nr. T2-102 „Dėl Tarybos 2013 m. vasario 28 d. sprendimo Nr. T2-58 1 punkto pakeitimo ir papildymo“;
PATVIRTINTA
Palangos miesto savivaldybės tarybos
2015 m. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T2-348
1 punktu
PREKYBOS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos viešosiose vietose taisyklės (toliau – taisyklės) nustato bendruosius prekybos ar paslaugų teikimo Palangos miesto viešosiose vietose organizavimo reikalavimus.
2. Šių taisyklių privalo laikytis visi juridiniai asmenys, kitos organizacijos, juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialai ir fiziniai asmenys (toliau – asmenys), taip pat fiziniai asmenys, turintys teisę prekiauti be verslo liudijimo viešosiose vietose, kuriose vykdoma prekyba, teikiamos paslaugos.
3. Šiose taisyklėse naudojamos sąvokos:
3.1. prekyba – ūkinė-komercinė veikla, susijusi su prekių gamyba, pirkimu ir pardavimu, paslaugos teikimu ir vartojimu viešosiose vietose;
3.2. išvežiojamoji prekyba – mažmeninė prekyba, kai prekės gyventojams išvežiojamos autotransporto priemonėmis (autopriekabomis, autoparduotuvėmis, dviračiais, vežimėliais); išnešiojamoji prekyba – mažmeninė prekyba, kai prekės gyventojams išnešiojamos krepšiuose;
3.4. paslaugų teikėjas – asmuo, teisės aktų nustatyta tvarka turintis teisę teikti paslaugas viešosiose vietose;
3.5. viešąja vieta, kurioje vykdoma prekyba, teikiamos paslaugos, laikytina Palangos miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) teritorijoje esanti Savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (gatvės, aikštės, skverai, parkai, pėsčiųjų takai, paplūdimiai bei jų prieigos ir kitos žmonių susibūrimo vietos) ir visuomenei prieinamas nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomas (naudojamas) žemės sklypas, kuriuose vykdoma prekyba arba teikiamos paslaugos nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, nesudėtingų, laikinų statinių, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, lauko kavinių (toliau – viešoji vieta);
3.6. vietinė rinkliava – Palangos miesto savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti jos teritorijoje;
3.7. nesudėtingas, laikinas statinys – nesudėtingas statinys, kurį leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą. Nesudėtingas, laikinas statinys ir teisės į jį Nekilnojamojo turto registre neregistruojami;
3.8. kioskas – smulkios prekybos reikmėms skirtas nedidelis lengvų konstrukcijų pastatas, kurio užimamas žemės plotas yra ne didesnis kaip 15 kv. m ir iš kurio prekės parduodamos pro langelį;
3.9. laikini prekybos įrenginiai – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta įranga, skirta prekybai (vežimėliai, prekystaliai, stendai ir kt.), kurią leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą;
3.10. laikini įrenginiai paslaugai teikti – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta arba judanti tam tikru nustatytu maršrutu įranga ar priemonė, skirta paslaugai teikti (karietos, bevariklės transporto priemonės, pramoginės transporto priemonės, dviračiai, elektromobiliai, vaikiški elektromobiliai, velomobiliai, kartai, bagiai, mobilieji batutai, pripučiami batutai, vandens dviračiai, valtys ir kt.), kurią leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą;
3.11. pramoginis įrenginys (registruojamas potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre) – mechaninis įrenginys, skirtas viešai naudoti asmenims linksminti jais pramogaujant, kai keičiama jų padėtis erdvėje, arba skirtas asmenims apžiūrėti vietovę iš skirtingo aukščio (apžvalgos ratas) (toliau – atrakcionai);
3.12. leidimas – Savivaldybės administracijos direktoriaus (toliau – Direktorius) įsakymu nustatyta tvarka išduotas dokumentas, suteikiantis teisę pardavėjams prekiauti ar paslaugų teikėjams teikti paslaugas viešosiose vietose (toliau – leidimas);
3.13. paviljonas – Nekilnojamojo turto registre neregistruojamas ir į žemę įleistų pamatų neturintis laikinas statinys, pagamintas gamykloje ar pastatytas iš surenkamų konstrukcijų ir turintis viduje įrengtą prekybos salę pirkėjams aptarnauti.
Papildyta papunkčiu:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
4. Viešosioms vietoms taikomi apribojimai:
4.2. prekybai maisto produktais ar ne maisto prekėmis skirti ne daugiau kaip keturis kv. m užimamo ploto (2 m x 2 m), o prekybai maisto produktais ar ne maisto prekėmis miesto švenčių metu – ne daugiau kaip šešis kv. m užimamo ploto (2 m x 3 m);
4.5. mobiliojo batuto paslaugai teikti – leisti pastatyti ne daugiau kaip du mobiliuosius batutus, kurio vieno skersmuo ne didesnis kaip 4,30 m;
4.6. pripučiamo batuto paslaugai teikti – leisti pastatyti ne daugiau kaip vieną pripučiamą batutą, kurio užimamas plotas iki 40 kv. m;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
4.8. velomobilių ar vaikiškų elektromobilių nuomai – skirti ne daugiau kaip devynis kv. m užimamo ploto (1,5 m x 6 m) ir leisti pastatyti ne daugiau kaip 5 vienetus;
4.9. vandens atrakcionų (teritorinėje jūroje), vandens dviračių, valčių nuomai – skirti ne daugiau kaip septyniasdešimt penkis kv. m užimamo ploto (5 m x 15 m);
4.10. fizinės gerovės ir poilsio užtikrinimo paslaugai teikti – skirti ne daugiau kaip keturiasdešimt aštuonis kv. m užimamo ploto (4 m x 12 m);
4.11. Neteko galios nuo 2020-05-07
Papunkčio naikinimas:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
4.11. piešimo ir mobiliojo fotografavimo paslaugai teikti skirti ne daugiau kaip tris kv. m užimamo ploto (1,5 m x 2 m).
Papunkčio numeracijos pakeitimas:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
5. Asmenys, įsigiję leidimus veiklai vykdyti Tarybos nustatytose viešosiose vietose, už kurių išdavimą nustatyta vietinė rinkliava, ir nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose (naudojamuose) žemės sklypuose (nemokamus) Palangos miesto savivaldybės administracijos Rinkliavų skyriuje (toliau – Rinkliavų skyrius), turi teisę prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose.
II. REIKALAVIMAI PARDAVĖJUI AR PASLAUGŲ TEIKĖJUI
7. Pardavėjas ar paslaugų teikėjas, prekiaujantis ar teikiantis paslaugas viešosiose vietose, savo darbo vietoje privalo turėti (atsižvelgiant į norminių teisės aktų reglamentavimą):
7.4. verslo liudijimą (tuo atveju, jeigu leidimo turėtojas yra perdavęs leidimą fiziniam asmeniui, įrašytam verslo liudijime);
7.7. naudojamos laikinos prekybos ar paslaugų teikimo įrangos, kiosko, nesudėtingo, laikino statinio, atrakcionų išdėstymo projektą (išskyrus vykdant prekybą miesto švenčių metu bei Tarybos nustatytais laikotarpiais prie bažnyčios ir prie miesto kapinių metu, vykdant išnešiojamąją prekybą) (toliau – Projektas), suderintą su Palangos miesto savivaldybės administracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyriumi (toliau –Architektūros ir teritorijų planavimo skyrius). Projektai derinami Direktoriaus įsakymu nustatyta tvarka.
III. PREKIŲ PARDAVIMO AR PASLAUGŲ TEIKIMO YPATUMAI
8. Pardavėjui ar paslaugos teikėjui draudžiama:
8.2. parduoti prekes, kurių įsigijimas teisės aktų nustatyta tvarka nepatvirtintas prekių įsigijimą patvirtinančiais dokumentais;
8.3. parduoti prekes be jų atitikties privalomiesiems dokumentų reikalavimams, jeigu teisės aktuose nustatyta, kad tokie dokumentai privalomi;
8.6. parduoti prekes, kurios iš naujo perženklintos, perfasuotos (perpakuotos) ar kitaip apdorotos siekiant pratęsti jų tinkamumo naudoti terminą;
8.8. prekybos ar paslaugos teikimo vietose naudoti pavėsines, palapines (išskyrus miesto švenčių metu ir prekiaujant Tarybos nustatytais laikotarpiais prie bažnyčios ir prie miesto kapinių);
8.11. parduoti neprabuotus gaminius su tauriaisiais metalais (platina, auksas, paladis ir sidabras), t. y. parduoti gaminius be pritvirtintos etiketės, kurioje nurodoma tauriojo metalo pavadinimas, gaminio masė, tauriojo metalo standartinė praba.
Papildyta papunkčiu:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
9. Teikiant keleivių vežimo kinkomuoju transportu paslaugą, būtina valyti, tvarkyti, dezinfekuoti ekipažų stovėjimo ir maršrutų vietas. Arkliai turi būti švarūs, sveiki, pakaustyti kelio dangos negadinančiomis pasagomis.
IV. PARDAVĖJO AR PASLAUGŲ TEIKĖJO PAREIGOS
11. Pardavėjas ar paslaugų teikėjas privalo laikytis (atsižvelgiant į vykdomos veiklos pobūdį):
11.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimo Nr. 697 „Dėl Mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“;
11.3. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. V-675 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 15:2005 „Maisto higiena“ patvirtinimo“;
11.6. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. lapkričio 9 d. įsakymo Nr. A1-246 „Dėl įgaliotų įstaigų prižiūrimų ir valstybės registre registruojamų potencialiai pavojingų įrenginių (nurodant jų parametrus) sąrašo patvirtinimo“;
11.8. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. A1-45 „Dėl Pramoginių įrenginių naudojimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo“;
11.9. Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2013 m. liepos 30 d. įsakymo Nr. 4-670 „Dėl išorinės reklamos įrengimo taisyklių patvirtinimo;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
11.10. su Architektūros ir teritorijų planavimo skyriumi suderinto kiosko, nesudėtingo, laikino statinio, laikino prekybos ar paslaugų teikimo įrenginio, atrakcionų įrengimo, projektų reikalavimų;
11.11. Palangos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimo Nr. T2-31 „Dėl Palangos miesto tvarkymo ir švaros taisyklių patvirtinimo“;
11.12. Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 29 d. sprendimo Nr. T2-302 „Dėl Triukšmo prevencijos Palangos miesto savivaldybės viešosiose vietose taisyklių patvirtinimo;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
11.13. Palangos miesto savivaldybės tarybos 2018 m. liepos 19 d. sprendimo Nr. T2-146 „Dėl Palangos miesto savivaldybės paplūdimių ir jų maudyklų įrengimo, naudojimo ir elgesio jose taisyklių patvirtinimo;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
11.14. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. rugpjūčio 1 d. įsakymo Nr. V-633 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 117:2007 „Grožio paslaugų sveikatos saugos reikalavimai“ patvirtinimo;
Papildyta papunkčiu:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
11.15. Lietuvos Respublikos tauriųjų metalų ir brangakmenių valstybinės priežiūros įstatymo.
Papildyta papunkčiu:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
12. Prekybos vietoje naudojama įranga turi būti visiškai sukomplektuota, švari, tvarkinga, nesurūdijusi, nesulankstyta, nudažyta projekte numatytomis spalvomis.
14. Maisto prekėmis ir žaislais prekiaujantys įmonių darbuotojai ir šiomis prekėmis prekiaujantys individualia veikla besiverčiantys fiziniai asmenys privalo tikrintis sveikatą, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 7 d. nutarime Nr. 544 „Dėl Darbų ir veiklos sričių, kuriose leidžiama dirbti darbuotojams, tik iš anksto pasitikrinusiems ir vėliau periodiškai besitikrinantiems, ar neserga užkrečiamomis ligomis, sąrašo ir šių darbuotojų sveikatos tikrinimosi tvarkos patvirtinimo“.
15. Ne vėliau kaip paskutinę leidimo galiojimą dieną, o teikiant atrakcionų ar pramoginių įrenginių, neregistruojamų potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre, paslaugą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų (pasibaigus leidimo galiojimo laikotarpiui ar leidimą panaikinus), savo lėšomis išvežti (nukelti) nesudėtingus, laikinus statinius, laikinus prekybos ar paslaugų teikimo įrenginius (tarp jų atrakcionus ir pramoginius įrenginius, neregistruojamus potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre) ir sutvarkyti aplinką. Neįvykdęs minėto reikalavimo asmuo atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
16. Leidimo turėtojas negali savo vardu įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta veikla (išskyrus verslo liudijime įrašytą fizinį asmenį, kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarime Nr. 1797 „Dėl verslo liudijimų išdavimo gyventojams taisyklių“) ar pagal sutartį perduoti jiems šios teisės.
18. Prašymų leidimams prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose gauti priėmimo, leidimų, leidimų dublikatų išdavimo, leidimų galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą (toliau – Aprašas) bei leidimo (-ų) formas tvirtina Direktorius.
19. Leidimai prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose išduodami per 5 darbo dienas nuo visų dokumentų, reikalingų leidimui išduoti, gavimo Palangos miesto savivaldybės administracijoje dienos. Jeigu pateikti ne visi, nevisiškai, neteisingai užpildyti dokumentai arba jie neatitinka dokumentams keliamų reikalavimų, arba pateikti neteisingi duomenys, leidimo išdavimo terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų gavimo Palangos miesto savivaldybės administracijoje dienos.
V. REIKALAVIMAI NESUDĖTINGŲ, LAIKINŲ STATINIŲ IR LAIKINŲJŲ ĮRENGINIŲ PROJEKTAVIMUI
20. Laikini prekybos ar paslaugų teikimo įrenginiai, nesudėtingi, laikini statiniai (tarp jų ir kioskai), pramoginiai įrenginiai, neregistruojami potencialai pavojingų įrenginių valstybės registre ir pramoginiai įrenginiai, registruojami potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre gali būti projektuojami ir statomi Tarybos nustatytose viešosiose vietose taip pat nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose (naudojamuose) žemės sklypuose, jeigu tai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams.
VI. KONTROLĖ IR ATSAKOMYBĖ
21. Šių taisyklių laikymąsi kontroliuoja Savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyrius vadovaudamasis patvirtintais skyriaus nuostatais, specialistų pareigybių aprašymais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais skyriaus veiklą. Atsakomybė už šių taisyklių pažeidimą numatyta Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 154 straipsnyje „Prekybos viešosiose vietose taisyklių pažeidimas“.
Punkto pakeitimai:
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
22. Savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus specialistai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas pateikia Direktoriui asmenų, kuriems yra įsigaliojusi administracinė nuobauda už šių taisyklių pažeidimus, sąrašus.
23. Leidimas panaikinamas Direktoriaus įsakymu, kai:
23.2. leidimo turėtojas (fizinis asmuo ar juridinio asmens darbuotojas, savininkas ar vadovas) du kartus toje pačioje prekybos ar paslaugų teikimo viešojoje vietoje per leidimo galiojimo laikotarpį pažeidė šių taisyklių reikalavimus ir jam yra įsigaliojusios administracinės nuobaudos už šių taisyklių pažeidimus;
23.3. nustatyta, kad leidimo turėtojas (fizinis asmuo ar juridinio asmens darbuotojas, savininkas ar vadovas) du kartus toje pačioje prekybos ar paslaugų teikimo viešojoje vietoje per leidimo galiojimo laikotarpį nesilaikė leidime nurodytų apribojimų, t. y. darbo vietos faktiškai užimamas plotas ar laikinų įrenginių prekybai ar paslaugai teikti skaičius buvo didesnis už nurodytą leidime;
23.4. leidimo turėtojas raštu ar elektroninėmis priemonėmis Savivaldybės administracijai pateikia prašymą dėl leidimo panaikinimo, nes dėl priimtų įstatymų ar kitų teisės aktų pasikeitimo nebegali pasinaudoti išduoto leidimo suteiktomis teisėmis;
23.5. asmuo, teikiantis atrakcionų paslaugą, nevykdo 11.1, 11.5-11.12 punktuose numatytų reikalavimų, apie tai raštu įspėjus jį ne vėliau kaip prieš 5 kalendorines dienas;
23.6. nustatoma (paaiškėja), kad atrakcionai įrengti nesilaikant Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimų;
23.7. nustatoma (paaiškėja), kad asmuo, teikiantis atrakcionų paslaugą, nustatyta tvarka neužtikrina priešgaisrinės saugos ir/ ar lankytojų gyvybės ir sveikatos apsaugos;
Pakeitimai:
1.
Palangos miesto savivaldybės taryba, Sprendimas
Nr. T2-83, 2020-04-30, paskelbta TAR 2020-05-06, i. k. 2020-09647
Dėl Tarybos 2015 m. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T2-348 pakeitimo